INTERPRETACION MARXISTA DE LA HISTORIA ... - Salvador Allende

El ascenso de Ibáñez al poder fortaleció la alianza entre las capas mayoritarias de la
burguesía y el imperialismo yanqui, que ya había desplazado a su competidor inglés del control de
las principales áreas de la economía chilena. El embajador norteamericano en Chile, Claude
Bowers, señalaba que "durante el gohierno de Ibáñez los banqueros norteamericanos recomendaron
a medio mundo que invirtiera dinero en Chile" 434 . Con ocasión de la visita a Chile, Herbert Hoover,
le manifestó a Ibáñez el 12 de diciembre de 1928: "el éxito económico que ha alcanzado el gobierno
de los Estados Unidos se debe a una actitud similar a la que Chile realiza al buscar préstamos en el
extranjero" 435 . Bajo el gobierno de Ibáñez se dieron amplias facilidades al capital monopólico
norteamericano, especialmente a la empresa Guggenheirn, para que se apoderara de importantes
yacimientos salitreros, a través de los convenios de la COSACH (Corporación del Salitre Chileno).
Hugo Zemelman sostiene que Ibáñez" apoyándose en el imperialismo norteamericano,
pretende superar la crisis mediante una ruptura del control que los ingleses ejercen sobre los precios
a través de la Asociación de Productores del Salitre, instaurando el sistema de ventas libres que
favorecía directamente los intereses norteamericanos en la lucha por controlar esa riqueza. La
Banca Norteamericana, por su parte, otorga empréstitos que destinan a obras públicas. Los ingleses
mantienen algunas posiciones menores, como ser el Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia. Los
intereses norteamericanos fortalecidos por el sistema de ventas libres (mayor potencialidad
financiera y exclusividad del método Guggenheim), entran a controlar toda la actividad salitrera por
intermedio de la COSACH, a la cual el gobierno entrega todos los terrenos salitreros del Estado, a
cambio de la participación en sus beneficios, eximiéndolas del pago de todos los derechos de
exportación (...). Las inversiones directas de Estados Unidos durante 1930 ascienden a 440 millones
de dólares, de los cuales 330 millones están en empresas mineras, 66 millones en comunicaciones y
transporte, mientras que los títulos chilenos colocados en Estados Unidos ascendían aproximadamente
a 260 millones, lo que hacía un total de inversiones igual a 708 millones de dólares" 436 .
Esta política pro-yanqui de Ibáñez era la continuación de la iniciada por Alessandri en el
nuevo contexto de las relaciones de dependencia. No resulta extraño que Arturo Alessandri
manifestara años más tarde en una entrevista realizada por René Montero: "Claro pues hombre,
prescindiendo de las arbitrariedades cometidas por Ibáñez, su programa y su obra no fueron sino el
complemento de los míos" 437 .
Deuda externa
Esta política se expresó muy claramente en el endeudamiento externo. Ibáñez contrató
empréstitos norteamericanos por la cantidad de 59.698.050 dólares, de los cuales sólo se recibieron
53.959.259. También se contrataron empréstitos de la banca europea por valor de 4.920.712 libras
esterlinas y 85 millones de Francos Suizos 438 . Considerando un presupuesto anual de gastos de sólo
1.000 millones de pesos "estos ríos de dinero extranjero que se recibían y no se pagaban, dieron la
ilusión de que teníamos un gobierno en extremo progresista y que las Obras Públicas podían
multiplicarse" 439 . Según las Memorias de Hacienda, estos préstamos fueron invertidos en Obras
Públicas, especialmente en Ferrocarriles y en la construcción del camino Longitudinal Sur. Durante
el gobierno de Ibañéz, el 41% de los préstamos extranjeros se invirtió en Obras Públicas y un 35%
en amortizaciones e intereses de la deuda externa. Diez días después de declararse la moratoria de
pago, renunció Ibañez. El modelo de crecimiento, vía endeudamiento, había terminado en la
bancarrota. En síntesis, el saldo de la Deuda Externa por pagar en 1930 era de 62.070.705 libras
esterlinas (incluido los préstamos en dólares), es decir, se duplicó en una década. Traducido a pesos,
en 1930 se debían dos mil quinientos millones. Como dato comparativo de este salto cuantitativo de
la deuda externa puede señalarse que en 1890 se adeudaban 93.267.954 pesos. Mas del 50% de esta
deuda externa se debía a Estados Unidos y el resto a Gran Bretaña, Suiza y Alemania. Paul Drake
anota: "El total de los préstamos externos contratados con EE.UU representaba cerca de los dos
tercios del total otorgado públicamente a los gobiernos latinoamericanos por los Estados Unidos en
1929" 440 . Haciendo un balance del período 1905-1931, Andrés Sanfuentes señala que se pueden
distinguir tres fases 1) 1905-1914 en que "se recurrió masivamente al endeudamiento externo, tanto
para financiar obras públicas y ferrocarriles como para gastos de defensa, en especial las
adquisiciones de buques y la mejoría de los puertos; 2) la fase 1914-1920, en la cual se interrumpe
147