âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
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Análisis <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia<br />
Comité <strong>de</strong> Asist<strong>en</strong>cia Jurídica a <strong>los</strong> Pobres y Foro <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong> Guar<strong>de</strong>ría y Cuidado Infantil<br />
El texto sigui<strong>en</strong>te es <strong>la</strong> versión resumida <strong>de</strong> un informe que lleva el mismo título y que fue<br />
publicado con <strong>la</strong> int<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>ciar <strong>la</strong>s políticas públicas. El informe fue resultado<br />
<strong>de</strong> una reunión celebrada el 30 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2004 como esfuerzo conjunto <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong><br />
Asist<strong>en</strong>cia Jurídica a <strong>los</strong> Pobres (Committee for Legal Aid to Poor, con base <strong>en</strong> Cuttack,<br />
Orissa, <strong>en</strong> <strong>la</strong> India) y <strong>de</strong> <strong>la</strong> sucursal regional <strong>de</strong> Orissa <strong>de</strong>l Foro <strong>de</strong> Servicios <strong>de</strong> Guar<strong>de</strong>ría<br />
y Cuidado Infantil (Forum for Crèche and Childcare Services). El comité es una agrupación<br />
<strong>de</strong> asist<strong>en</strong>cia jurídica gratuita fundada con el propósito <strong>de</strong> proteger y promover <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
humanos y el imperio <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley. El Foro es una red <strong>de</strong> asociaciones que se <strong>de</strong>dican a <strong>la</strong><br />
organización <strong>de</strong> campañas <strong>en</strong> <strong>la</strong> India <strong>en</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos a <strong>la</strong> superviv<strong>en</strong>cia, el<br />
<strong>de</strong>sarrollo y <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños <strong>de</strong> 0 a 6 años <strong>de</strong> edad pobres y <strong>de</strong>svalidos. Su se<strong>de</strong><br />
c<strong>en</strong>tral está ubicada <strong>en</strong> Nueva Delhi. La oficina regional <strong>de</strong>l Foro situada <strong>en</strong> Orissa abarca<br />
casi 100 organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales. El editor <strong>de</strong>l informe completo fue Bikash<br />
Das. (Las opiniones expresadas <strong>en</strong> el texto no reflejan necesariam<strong>en</strong>te el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong>l<br />
Comité <strong>de</strong> Asist<strong>en</strong>cia Jurídica a <strong>los</strong> Pobres, que publicó el informe). Dirección: Committee<br />
for Legal Aid to Poor, po Box 94, Cuttack 753 001, India, Tel.: (+91) (0)671 236.39.80,<br />
236.56.80, Fax: (+91) (0)671 236.39.80, correo electrónico: info@c<strong>la</strong>pindia.org, sitio web:<br />
www.c<strong>la</strong>pindia.org; Forum for Crèche and Childcare Services, 10 Parliam<strong>en</strong>t Street, Nueva<br />
Delhi 110 001, Tel.: (+91) 11 23.34.65.47, Fax: (+91) 11 23.34.17.63, correo electrónico:<br />
forces@vsnl.com.<br />
[Selección <strong>de</strong> citas <strong>de</strong>l informe]<br />
. . . El nacimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un niño <strong>de</strong>spierta emociones avasal<strong>la</strong>doras <strong>de</strong> alegría y felicidad <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
m<strong>en</strong>te <strong>de</strong> muchas personas, y el bebé necesita no sólo el amor, el cuidado y <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> familia, sino [también <strong>de</strong>] toda <strong>la</strong> sociedad. Los seres humanos pequeños y tiernos nac<strong>en</strong><br />
para amar a todos y para ser amados por todos. Sin embargo, lo que realm<strong>en</strong>te recibe esta<br />
vulnerable parte <strong>de</strong> nuestra sociedad es objeto <strong>de</strong> amarga ironía. . . .<br />
. . . Vivimos <strong>en</strong> una <strong>de</strong>mocracia. Nos hemos dado una Constitución que <strong>de</strong>fine y <strong>de</strong>termina<br />
nuestra forma <strong>de</strong> gobierno, mant<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> primer p<strong>la</strong>no el concepto <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>estar.<br />
Los niños <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s compr<strong>en</strong>didas <strong>en</strong>tre 0 [y] 8 años, . . . [que] se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
esfera <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia, aunque no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>recho<br />
a votar, son sin embargo ciudadanos <strong>de</strong> nuestro país para <strong>los</strong> cuales val<strong>en</strong> <strong>la</strong>s promesas<br />
formu<strong>la</strong>das <strong>en</strong> nuestra Constitución. . . .<br />
. . . El cuidado y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia no [son] una cuestión separada <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia. El cuidado y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia<br />
[constituy<strong>en</strong>] un <strong>de</strong>recho [<strong>de</strong> por sí]. . . . El cuidado y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia como<br />
cuestión <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho . . . [<strong>de</strong>b<strong>en</strong> su] orig<strong>en</strong> <strong>de</strong> modo predominante [a] . . . <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
positivos.<br />
La Conv<strong>en</strong>ción sobre <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño repres<strong>en</strong>ta un caso raro <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s conv<strong>en</strong>ciones<br />
<strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que se propone promover <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
positivos, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos negativos. Los <strong>de</strong>rechos negativos, que gozan <strong>de</strong> una<br />
tradición más dura<strong>de</strong>ra, estipu<strong>la</strong>n que algo no se <strong>de</strong>be hacer. Son <strong>de</strong>rechos a no sufrir agravios<br />
<strong>de</strong> una manera explícitam<strong>en</strong>te indicada. . . . Los <strong>de</strong>rechos positivos incluy<strong>en</strong> el <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong><br />
III. Ilustrando <strong>la</strong> Observación G<strong>en</strong>eral: Aportaciones <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate g<strong>en</strong>eral<br />
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