“Realización de los derechos del niño en la primera infancia”

III. Ilustrando la Observación General:
Aportaciones del día de debate general
El objetivo del día de debate general celebrado por el Comité de los Derechos del Niño de
las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 2004 sobre el tema de la “Realización de los
derechos del niño en la primera infancia” era incrementar la toma de conciencia y ampliar
los conocimientos respecto a los derechos de los niños más pequeños a fin de facilitar su
completa implementación.
Durante el día de debate general casi tres docenas de comunicaciones fueron presentadas al
Comité por organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, órganos
de las Naciones Unidas, representantes de los gobiernos locales y nacionales, expertos y otros
individuos y grupos interesados.
La variedad de cuestiones importantes examinadas en las contribuciones presentadas
confirmaron la oportunidad del tema elegido por el Comité. En efecto, al cabo de atentas
deliberaciones, el Comité decidió que sería útil y apropiado publicar una observación general
que tratara muchas de esas cuestiones. La Observación general N° 7, “Realización de los
derechos del niño en la primera infancia”, fue debidamente aprobada el 30 de septiembre
de 2005, al finalizar el 40° periodo de sesiones del Comité (del 12 al 30 de septiembre). Esta
sección contiene una selección de citas representativas de las comunicaciones, destinada a
aclarar los problemas que la Observación general N° 7 se propone afrontar.
Que las organizaciones no gubernamentales desempeñaron un papel fundamental durante
el día de debate general resulta evidente por su presencia significativa entre los individuos
y entidades que redactaron estos textos. 33 La cooperación del Comité y las organizaciones
no gubernamentales es particularmente estrecha debido a que ellas son los “otros órganos
competentes” a los cuales el Comité se dirige para solicitar “asesoramiento especializado sobre
la aplicación de la Convención”. 34 El Comité hace un uso intenso de esta facultad. Ya se sabe,
en efecto, que tales organizaciones son sumamente importantes no sólo para la promoción
de la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño y otras convenciones y pactos
internacionales en materia de derechos humanos, sino también para llamar regularmente la
atención sobre la necesidad de crear una legislación adecuada sobre los derechos humanos
y sobre el carácter evolutivo, en constante transformación, de dicha legislación. Las
organizaciones no gubernamentales y demás organizaciones de la sociedad civil han sido
protagonistas clave, por ejemplo, en el proceso de dar pleno sentido a la afirmación de la
Declaración Universal de Derechos Humanos según la cual “toda persona tiene derecho a un
recurso efectivo”. 35
No debe sorprender que haya habido numerosas comunicaciones de organizaciones e
individuos con sede en Ginebra, dado que el día de debate general fue celebrado allí. De la
misma manera, no puede provocar asombro el número de contribuciones de organizaciones
e individuos con sede en otras partes de Europa o en Norteamérica.
Los lectores, sin embargo, podrán notar ya a primera vista que una cantidad
33 Para mayores informaciones sobre éstas y otras organizaciones similares y para ulteriores enlaces útiles, véase
www.crin.org.
34 Artículo 45 (a) de la Convención (véase la sección V).
35 Artículo 8 de la Declaración; véase www.unhchr.ch/udhr.
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