âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
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asados <strong>en</strong> el hogar y <strong>la</strong> comunidad, <strong>en</strong> <strong>los</strong> que <strong>la</strong> habilitación y educación <strong>de</strong> <strong>los</strong> padres<br />
(y otros cuidadores) sean características sobresali<strong>en</strong>tes. Los Estados Partes <strong>de</strong>b<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er<br />
una función es<strong>en</strong>cial que <strong>de</strong>sempeñar al ofrecer un marco legis<strong>la</strong>tivo para <strong>la</strong> provisión <strong>de</strong><br />
servicios <strong>de</strong> calidad sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te dotados <strong>de</strong> recursos, y para ve<strong>la</strong>r por que <strong>los</strong> criterios<br />
estandarizados se a<strong>de</strong>cu<strong>en</strong> a <strong>la</strong>s circunstancias <strong>de</strong> <strong>los</strong> grupos e individuos concretos, y a <strong>la</strong>s<br />
priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>los</strong> grupos especiales <strong>de</strong> edad, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>la</strong>ctancia hasta <strong>la</strong> transición<br />
a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong>. Se les ali<strong>en</strong>ta a e<strong>la</strong>borar programas <strong>de</strong> alta calidad, a<strong>de</strong>cuados al <strong>de</strong>sarrollo y <strong>la</strong><br />
cultura <strong>de</strong> cada uno, para lo cual trabajarán con <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s locales <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> imponer<br />
un criterio estandarizado <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción y <strong>la</strong> educación <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia.<br />
El Comité recomi<strong>en</strong>da asimismo que <strong>los</strong> Estados Partes prest<strong>en</strong> mayor at<strong>en</strong>ción y brin<strong>de</strong>n su<br />
apoyo activo a un <strong>en</strong>foque <strong>de</strong> <strong>los</strong> programas para <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia basado <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos,<br />
<strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r iniciativas re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> transición a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> primaria que garantic<strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> continuidad y el progreso, a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong> confianza <strong>de</strong>l niño, sus aptitu<strong>de</strong>s para<br />
comunicarse y su <strong>en</strong>tusiasmo para apr<strong>en</strong><strong>de</strong>r mediante su participación activa <strong>en</strong>, <strong>en</strong>tre otras<br />
cosas, activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación.<br />
32. El sector privado como proveedor <strong>de</strong> servicios. Con refer<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones<br />
adoptadas durante el día <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> 2002 sobre el tema “El sector privado como<br />
proveedor <strong>de</strong> servicios y su función <strong>en</strong> <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño” (véase el<br />
docum<strong>en</strong>to crc/c/121, párrs. 630 a 653), 31 el Comité recomi<strong>en</strong>da que <strong>los</strong> Estados Partes<br />
brin<strong>de</strong>n apoyo a <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sector no gubernam<strong>en</strong>tal como instrum<strong>en</strong>to para <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> programas. Insta también a todos <strong>los</strong> proveedores <strong>de</strong> servicios no estatales<br />
(proveedores “comerciales” así como “sin ánimo <strong>de</strong> lucro”) a respetar <strong>los</strong> principios y<br />
disposiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción y, <strong>en</strong> este s<strong>en</strong>tido, recuerda a <strong>los</strong> Estados Partes su obligación<br />
primaria <strong>de</strong> ve<strong>la</strong>r por su aplicación. Los profesionales que trabajan con <strong>los</strong> niños pequeños<br />
-<strong>en</strong> <strong>los</strong> sectores público y privado- <strong>de</strong>b<strong>en</strong> contar con una preparación profunda, formación<br />
perman<strong>en</strong>te y remuneración a<strong>de</strong>cuada. Al respecto, <strong>los</strong> Estados Partes son responsables <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
provisión <strong>de</strong> servicios para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia. El papel <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil<br />
<strong>de</strong>be complem<strong>en</strong>tar, y no reemp<strong>la</strong>zar, el papel <strong>de</strong>l Estado. Cuando <strong>los</strong> servicios no estatales<br />
<strong>de</strong>sempeñan una función prepon<strong>de</strong>rante, el Comité recuerda a <strong>los</strong> Estados Partes que ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> supervisar y regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>trega para garantizar que se proteg<strong>en</strong><br />
<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño y se ati<strong>en</strong><strong>de</strong> a su interés superior.<br />
33. Educación sobre <strong>de</strong>rechos humanos <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia. T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el artículo<br />
29 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción y <strong>la</strong> Observación g<strong>en</strong>eral Nº 1 (2001), el Comité también recomi<strong>en</strong>da<br />
que <strong>los</strong> Estados Partes incluyan educación sobre <strong>de</strong>rechos humanos <strong>en</strong> <strong>la</strong> educación <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>primera</strong> infancia. Dicha educación <strong>de</strong>be ser participatoria y habilitadora para <strong>los</strong> niños,<br />
ofreciéndoles oportunida<strong>de</strong>s prácticas <strong>de</strong> ejercitar sus <strong>de</strong>rechos y responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> forma<br />
que se adapt<strong>en</strong> a sus intereses, sus inquietu<strong>de</strong>s y sus capacida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo. La educación<br />
sobre <strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> niños pequeños <strong>de</strong>bería girar <strong>en</strong> torno a temas cotidianos <strong>en</strong> el<br />
hogar, <strong>en</strong> <strong>los</strong> c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción infantil, <strong>en</strong> programas <strong>de</strong> educación <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia<br />
y <strong>en</strong> otros <strong>en</strong>tornos comunitarios, con <strong>los</strong> que <strong>los</strong> niños pequeños puedan i<strong>de</strong>ntificarse.<br />
31 Véase acnudh (2002), “Report on the Thirty-First Session (G<strong>en</strong>eva, 16 September-4 October 2002)”,<br />
11/12/2002, crc/c/121 (informe periódico/anual <strong>de</strong>l Comité), Comité <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones<br />
Unidas, Oficina <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>los</strong> Derechos Humanos (www.unhchr.ch/tbs/doc.<br />
nsf/0/4ba058e6346cff19c1256cbc005473c2?Op<strong>en</strong>Docum<strong>en</strong>t).<br />
54<br />
Guía a <strong>la</strong> Observación G<strong>en</strong>eral N° 7: “Realización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia”