âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
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observación g<strong>en</strong>eral, el Comité <strong>de</strong>sea impulsar el reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> que <strong>los</strong> niños pequeños<br />
son portadores <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos consagrados <strong>en</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción y que <strong>la</strong> <strong>primera</strong><br />
infancia es un periodo es<strong>en</strong>cial para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> estos <strong>de</strong>rechos. La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> trabajo<br />
<strong>de</strong> “<strong>primera</strong> infancia” e<strong>la</strong>borada por el Comité abarca todos <strong>los</strong> niños pequeños: <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
nacimi<strong>en</strong>to y primer año <strong>de</strong> vida, pasando por el periodo preesco<strong>la</strong>r y hasta <strong>la</strong> transición al<br />
periodo esco<strong>la</strong>r (véase el párrafo 4 infra).<br />
I. Objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Observación G<strong>en</strong>eral<br />
2. Los objetivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> observación g<strong>en</strong>eral son:<br />
a) Reforzar <strong>la</strong> compr<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos humanos <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> niños pequeños y seña<strong>la</strong>r a<br />
<strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados Partes sus obligaciones para con <strong>los</strong> niños <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia;<br />
b) Com<strong>en</strong>tar <strong>la</strong>s características específicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia que repercut<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
realización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos;<br />
c) Al<strong>en</strong>tar el reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños pequeños como ag<strong>en</strong>tes sociales <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el inicio<br />
<strong>de</strong> su exist<strong>en</strong>cia, dotados <strong>de</strong> intereses, capacida<strong>de</strong>s y vulnerabilida<strong>de</strong>s particu<strong>la</strong>res, así como<br />
<strong>de</strong> sus necesida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> protección, ori<strong>en</strong>tación y apoyo <strong>en</strong> el ejercicio <strong>de</strong> sus<br />
<strong>de</strong>rechos;<br />
d) Hacer notar <strong>la</strong> diversidad exist<strong>en</strong>te <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia, que <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>erse <strong>en</strong><br />
cu<strong>en</strong>ta al aplicar <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> circunstancias, calidad <strong>de</strong><br />
experi<strong>en</strong>cias e influ<strong>en</strong>cias que <strong>de</strong>termina el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños pequeños;<br />
e) Seña<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> cuanto a expectativas culturales y a trato disp<strong>en</strong>sado a <strong>los</strong> niños,<br />
<strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s costumbres y prácticas locales que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> respetarse, salvo <strong>en</strong> <strong>los</strong> casos <strong>en</strong><br />
que contravi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño;<br />
f) Insistir <strong>en</strong> <strong>la</strong> vulnerabilidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños pequeños ante <strong>la</strong> pobreza, <strong>la</strong> discriminación, el<br />
<strong>de</strong>smembrami<strong>en</strong>to familiar y múltiples factores adversos <strong>de</strong> otro tipo que vio<strong>la</strong>n sus <strong>de</strong>rechos<br />
y socavan su bi<strong>en</strong>estar;<br />
g) Contribuir a <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> niños pequeños mediante <strong>la</strong><br />
formu<strong>la</strong>ción y promoción <strong>de</strong> políticas, leyes, programas, prácticas, capacitación profesional e<br />
investigación globales c<strong>en</strong>trados específicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia.<br />
II. Derechos humanos y niños pequeños<br />
3. Los niños pequeños son portadores <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos. La Conv<strong>en</strong>ción sobre <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño<br />
<strong>de</strong>fine al niño como “todo ser humano m<strong>en</strong>or <strong>de</strong> 18 años <strong>de</strong> edad, salvo que, <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> edad” (art. 1). Por lo tanto,<br />
<strong>los</strong> niños pequeños son b<strong>en</strong>eficiarios <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos consagrados <strong>en</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción.<br />
Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>recho a medidas especiales <strong>de</strong> protección y, <strong>de</strong> conformidad <strong>de</strong> sus capacida<strong>de</strong>s <strong>en</strong><br />
evolución, al ejercicio progresivo <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos. Al Comité le preocupa que, <strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong> sus obligaciones <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción, <strong>los</strong> Estados Partes no hayan prestado<br />
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Guía a <strong>la</strong> Observación G<strong>en</strong>eral N° 7: “Realización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia”