“Realización de los derechos del niño en la primera infancia”

• La observación general llama la atención sobre el hecho de que el niño pequeño tiene
la capacidad de comunicar sus opiniones. La Convención no restringe el respeto que
exige para las opiniones del niño limitándolo a las expresadas por el niño de manera
sofisticada. Los niños pequeños utilizan los gestos y las expresiones del rostro, la risa y las
lágrimas para transmitir mensajes sobre sus intereses y deseos, para compartir la alegría
y el entusiasmo y para manifestar sus temores e inquietudes. Pueden inclusive emplear
manifestaciones muy destructivas de desagrado, desesperación o ansiedad para llamar
la atención de sus padres y de las demás personas que les rodean. Hay que proceder con
cautela para descifrar esas señales. Las personas atentas y sensibles deben escuchar e
intentar comprender y responder a las solicitudes y a los estados emocionales del niño
porque la supervivencia, el bienestar y el desarrollo del niño dependen de la integración
del niño mediante su interacción con los demás.
• La observación general destaca que los niños pequeños deben confiar en otras personas
que tienen la responsabilidad de asegurar que se les brinden oportunidades de adquirir
habilidades, aprender acerca de sus propias aptitudes y darse cuenta de su potencial
insustituible. Los niños pequeños necesitan apoyo, comunicación y una comprensión y
orientación compartidas. Pueden volverse extremadamente vulnerables si sus entornos
no fomentan su participación y no los ayudan a reforzar sus capacidades. El entorno
no puede proporcionar este tipo de estímulo si el niño no recibe suficiente atención por
parte de las personas que se ocupan de él, si no se satisfacen sus necesidades físicas, si
sus facultades cognitivas no son desafiadas, si no se garantiza su seguridad emocional
o si no está integrado en una red de relaciones sociales en la cual puede desempeñar un
papel activo, especialmente cuando sus derechos son violados mediante la humillación,
los abusos o la explotación. La primera infancia es una de las etapas más críticas de la
vida. Asegurar al niño pequeño las condiciones apropiadas para crecer ahorra al Estado y
a sus servicios e instituciones los gastos y la energía que debería consumir para ocuparse
de individuos que no han podido encontrar un camino saludable y productivo en la vida
después de haber comenzado de manera tan poco propicia. Las inversiones en la primera
infancia rinden ganancias enormes a través de los miembros jóvenes de la sociedad que,
gracias a dichas inversiones, han conseguido realizar plenamente sus ricos potenciales
naturales y disfrutan de las satisfacciones que comportan la confianza en sí mismo y la
responsabilidad social.
• La observación general subraya la veracidad de la afirmación según la cual los gobiernos,
los servicios públicos y las personas que viven y trabajan con los niños comparten por
igual el deber de crear las condiciones adecuadas para que los niños puedan realizar
su potencial. Esto requiere un sano ambiente institucional y social que permita a los
individuos y grupos interesados combinar sus esfuerzos en favor de los niños pequeños.
Un marco de políticas, leyes, programas y demás medidas debe asegurar que se satisfagan
las necesidades de los niños pequeños en la mayor medida posible con los recursos
disponibles. La observación general recomienda vivamente que se aprueben planes de
acción especiales para identificar los objetivos, asignar recursos y determinar los límites
de tiempo dentro de los cuales se pretende alcanzar tales objetivos. El nombramiento de
un defensor de los derechos del niño investido con el mandato de controlar los logros
conseguidos podría contribuir considerablemente a incrementar el respeto por los niños
y su bienestar, desarrollo y expectativas.
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Guía a la Observación General N° 7: “Realización de los derechos del niño en la primera infancia”