“Realización de los derechos del niño en la primera infancia”

No obstante, los derechos aparentemente no eran aún considerados como algo sólidamente
establecido, puesto que la declaración:
“invita a los padres, a los hombres y a las mujeres como individuos, y a las organizaciones
de voluntarios, a las autoridades locales y a los Gobiernos nacionales a reconocer estos
derechos y a afanarse por su cumplimiento mediante medidas legislativas y de otra índole
tomadas progresivamente”. 100
En 1966 las Naciones Unidas aprobaron dos pactos internacionales, uno sobre los
derechos civiles y políticos, y el otro sobre los derechos económicos, sociales y culturales. 101
Los dos pactos, que entraron en vigor en 1976, junto con sus relativas enmiendas,
conocidas por el nombre de “protocolos facultativos”, y la Declaración Universal de
Derechos Humanos, constituyen la Carta Internacional de Derechos Humanos. En
el contexto que nos ocupa ambos pactos son significativos porque representan un
fundamento adicional para muchos de los derechos reconocidos en la Convención sobre
los Derechos del Niño.
En 1978 las organizaciones no gubernamentales activas en temas relacionados con los
derechos del niño aprovecharon los preparativos para el Día Internacional del Niño (1979) a
fin de hacer presión para conseguir un pacto o convención sobre los derechos del niño similar
a los otros tratados de obligatoriedad jurídica en materia de derechos humanos. El Gobierno
de Polonia tomó la iniciativa y propuso oficialmente un borrador de dicha convención
a las Naciones Unidas. El borrador polaco consistía prácticamente en la Declaración de
los Derechos del Niño de 1959 con la añadidura del lenguaje necesario para respaldar la
aprobación de los 10 artículos de la declaración con fuerza de ley.
En 1979 la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas creó un grupo de
trabajo compuesto por representantes de los gobiernos y miembros de organizaciones de la
sociedad civil para que revisara y corrigiera el texto propuesto por el Gobierno de Polonia.
También participaron expertos en derechos humanos y delegaciones de observadores de
los gobiernos y organismos de las Naciones Unidas como, por ejemplo, unicef. La labor
se extendió durante 10 años, hasta 1989, año en el cual la Convención fue aprobada por
unanimidad por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
En septiembre de 1990 la Convención entró en vigor y se convirtió en un documento
jurídicamente vinculante para todos los países que la hubieran ratificado. Ese mismo mes
los jefes de gobierno se reunieron para la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia de
1990. Durante la Cumbre se aprobaron una Declaración y Plan de Acción Mundiales para
fomentar el cumplimiento de los derechos del niño.
100 Naciones Unidas (1959), “Declaration of the Rights of the Child”, resolución de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, 1386 (xiv), 20 de noviembre, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos: www.unhchr.ch/html/menu3/b/25.htm (en español: “Declaración de los Derechos del Niño”,
www.unhchr.ch/Spanish/html/menu3/b/25_sp.htm).
101 Véanse Naciones Unidas (1966), “International Covenant on Civil and Political Rights”, resolución de la
Asamblea General de las Naciones Unidas, 2200A (xxi), 16 de diciembre, Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: www.ohchr.org/english/law/ccpr.htm (en español: “Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos”, www.ohchr.org/spanish/law/ccpr.htm), y también Naciones
Unidas (1966), “International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights”, resolución de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, 2200A (xxi), 16 de diciembre, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos: www.ohchr.org/english/law/cescr.htm (en español: “Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales”, www.ohchr.org/spanish/law/cescr.htm).
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Guía a la Observación General N° 7: “Realización de los derechos del niño en la primera infancia”