âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
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No obstante, <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te no eran aún consi<strong>de</strong>rados como algo sólidam<strong>en</strong>te<br />
establecido, puesto que <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración:<br />
“invita a <strong>los</strong> padres, a <strong>los</strong> hombres y a <strong>la</strong>s mujeres como individuos, y a <strong>la</strong>s organizaciones<br />
<strong>de</strong> voluntarios, a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s locales y a <strong>los</strong> Gobiernos nacionales a reconocer estos<br />
<strong>de</strong>rechos y a afanarse por su cumplimi<strong>en</strong>to mediante medidas legis<strong>la</strong>tivas y <strong>de</strong> otra índole<br />
tomadas progresivam<strong>en</strong>te”. 100<br />
En 1966 <strong>la</strong>s Naciones Unidas aprobaron dos pactos internacionales, uno sobre <strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>rechos civiles y políticos, y el otro sobre <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos económicos, sociales y culturales. 101<br />
Los dos pactos, que <strong>en</strong>traron <strong>en</strong> vigor <strong>en</strong> 1976, junto con sus re<strong>la</strong>tivas <strong>en</strong>mi<strong>en</strong>das,<br />
conocidas por el nombre <strong>de</strong> “protoco<strong>los</strong> facultativos”, y <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración Universal <strong>de</strong><br />
Derechos Humanos, constituy<strong>en</strong> <strong>la</strong> Carta Internacional <strong>de</strong> Derechos Humanos. En<br />
el contexto que nos ocupa ambos pactos son significativos porque repres<strong>en</strong>tan un<br />
fundam<strong>en</strong>to adicional para muchos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos reconocidos <strong>en</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción sobre<br />
<strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño.<br />
En 1978 <strong>la</strong>s organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales activas <strong>en</strong> temas re<strong>la</strong>cionados con <strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño aprovecharon <strong>los</strong> preparativos para el Día Internacional <strong>de</strong>l Niño (1979) a<br />
fin <strong>de</strong> hacer presión para conseguir un pacto o conv<strong>en</strong>ción sobre <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño simi<strong>la</strong>r<br />
a <strong>los</strong> otros tratados <strong>de</strong> obligatoriedad jurídica <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos. El Gobierno<br />
<strong>de</strong> Polonia tomó <strong>la</strong> iniciativa y propuso oficialm<strong>en</strong>te un borrador <strong>de</strong> dicha conv<strong>en</strong>ción<br />
a <strong>la</strong>s Naciones Unidas. El borrador po<strong>la</strong>co consistía prácticam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño <strong>de</strong> 1959 con <strong>la</strong> añadidura <strong>de</strong>l l<strong>en</strong>guaje necesario para respaldar <strong>la</strong><br />
aprobación <strong>de</strong> <strong>los</strong> 10 artícu<strong>los</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración con fuerza <strong>de</strong> ley.<br />
En 1979 <strong>la</strong> Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas creó un grupo <strong>de</strong><br />
trabajo compuesto por repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> <strong>los</strong> gobiernos y miembros <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad civil para que revisara y corrigiera el texto propuesto por el Gobierno <strong>de</strong> Polonia.<br />
También participaron expertos <strong>en</strong> <strong>de</strong>rechos humanos y <strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong> observadores <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> gobiernos y organismos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas como, por ejemplo, unicef. La <strong>la</strong>bor<br />
se ext<strong>en</strong>dió durante 10 años, hasta 1989, año <strong>en</strong> el cual <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción fue aprobada por<br />
unanimidad por <strong>la</strong> Asamblea G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas.<br />
En septiembre <strong>de</strong> 1990 <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción <strong>en</strong>tró <strong>en</strong> vigor y se convirtió <strong>en</strong> un docum<strong>en</strong>to<br />
jurídicam<strong>en</strong>te vincu<strong>la</strong>nte para todos <strong>los</strong> países que <strong>la</strong> hubieran ratificado. Ese mismo mes<br />
<strong>los</strong> jefes <strong>de</strong> gobierno se reunieron para <strong>la</strong> Cumbre Mundial <strong>en</strong> Favor <strong>de</strong> <strong>la</strong> Infancia <strong>de</strong><br />
1990. Durante <strong>la</strong> Cumbre se aprobaron una Dec<strong>la</strong>ración y P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Acción Mundiales para<br />
fom<strong>en</strong>tar el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño.<br />
100 Naciones Unidas (1959), “Dec<strong>la</strong>ration of the Rights of the Child”, resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asamblea G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
Naciones Unidas, 1386 (xiv), 20 <strong>de</strong> noviembre, Oficina <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>los</strong><br />
Derechos Humanos: www.unhchr.ch/html/m<strong>en</strong>u3/b/25.htm (<strong>en</strong> español: “Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> <strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong>l Niño”,<br />
www.unhchr.ch/Spanish/html/m<strong>en</strong>u3/b/25_sp.htm).<br />
101 Véanse Naciones Unidas (1966), “International Cov<strong>en</strong>ant on Civil and Political Rights”, resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Asamblea G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, 2200A (xxi), 16 <strong>de</strong> diciembre, Oficina <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s Naciones Unidas para <strong>los</strong> Derechos Humanos: www.ohchr.org/<strong>en</strong>glish/<strong>la</strong>w/ccpr.htm (<strong>en</strong> español: “Pacto<br />
Internacional <strong>de</strong> Derechos Civiles y Políticos”, www.ohchr.org/spanish/<strong>la</strong>w/ccpr.htm), y también Naciones<br />
Unidas (1966), “International Cov<strong>en</strong>ant on Economic, Social and Cultural Rights”, resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Asamblea<br />
G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas, 2200A (xxi), 16 <strong>de</strong> diciembre, Oficina <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones<br />
Unidas para <strong>los</strong> Derechos Humanos: www.ohchr.org/<strong>en</strong>glish/<strong>la</strong>w/cescr.htm (<strong>en</strong> español: “Pacto Internacional <strong>de</strong><br />
Derechos Económicos, Sociales y Culturales”, www.ohchr.org/spanish/<strong>la</strong>w/cescr.htm).<br />
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Guía a <strong>la</strong> Observación G<strong>en</strong>eral N° 7: “Realización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia”