“Realización de los derechos del niño en la primera infancia”

• el control de las etapas evolutivas del niño, que contribuye a la detección temprana
de atrasos en el desarrollo y permite a los cuidadores intervenir con la estimulación
temprana.
Las actividades son organizadas por voluntarios comunitarios capacitados (cuadros),
y los padres contribuyen al sostenimiento de las actividades, en particular a los costes de
transporte. El éxito del proyecto demuestra que las comunidades están dispuestas a contribuir
a la realización de este tipo de iniciativas para el desarrollo de la primera infancia, mientras
que el simple control del crecimiento a través del sistema normal de los posyandus no recoge
igual apoyo comunitario.
En casi 2 años de experimentación sobre el terreno, los 14 taman posyandus llegaron
a cubrir alrededor de 701 niños de 2 a 6 años. Las anécdotas refieren que los niños que
participaron en el programa se adaptaban después con mayor facilidad y tenían mejor
rendimiento en el primer grado de la escuela primaria. Se elaboró toda una serie de materiales
para la educación parental y para la capacitación. Las provincias orientales de Papuasia, Nusa
Tenggara Occidental y Nusa Tenggara Oriental solicitaron apoyo para iniciativas parecidas.
La iniciativa fue puesta en marcha con éxito en Papuasia y, a comienzos de 2004, el gobierno
local ya administraba taman posyandus financiados con fondos provenientes de su propio
presupuesto.
Tanto la incorporación del programa al sistema sanitario como el confiarle su supervisión
demostraron ser medidas desventajosas, debido principalmente a la rotación frecuente del
personal sanitario y al hecho de que el desarrollo de la primera infancia requiere un enfoque
intersectorial. unicef está investigando la conveniencia de acoplar el proyecto a otros canales
de base comunitaria, como por ejemplo los operadores de la planificación familiar con base
en las aldeas. Sin embargo, los operadores están poco dispuestos a asumir el nuevo rol sin
recibir antes claras instrucciones de una instancia central, y unicef está colaborando con las
autoridades nacionales pertinentes precisamente con ese fin.
Uzbekistan: los jardines de infancia Makhalla
Las probabilidades de que las iniciativas destinadas a influir en las prácticas y comportamientos
sociales tengan éxito son sumamente altas cuando se basan en las familias. “Makhalla” significa
textualmente vecindario. Uzbekistán tiene una larga tradición de centros vecinales para el
cuidado infantil o jardines de infancia Marhalla que, con la participación de los padres y las
familias, suministran servicios globales a los niños pequeños de la comunidad. El jardín de
infancia Makhalla es una institución típica de Uzbekistán. Es un jardín de infancia con base en
los hogares y apoyado por el Estado que no tiene ningún equivalente en otros países de la región
del Asia Central. . . . Es una alternativa accesible a los centros preescolares convencionales
administrados por el Estado. Por lo general los establecimientos preescolares administrados
por el Estado están situados en el centro de la ciudad, fuera del alcance de las familias de las
zonas remotas. Recientemente el número de jardines de infancia Makhalla se ha reducido
drásticamente. Aprovechando que en Uzbekistán se celebra el Año Nacional del Makhalla,
encaminado a reanimar y revitalizar las organizaciones e instituciones de nivel comunitario,
unicef está promoviendo los jardines de infancia Makhalla como canal inigualable para
satisfacer las necesidades de los niños pequeños mediante servicios de base comunitaria.
Gracias a la iniciativa de las comunidades locales y a la respuesta del Estado, se han fundado
alrededor de 250 jardines de infancia Makhalla en todo el país. Por lo general los padres los
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Guía a la Observación General N° 7: “Realización de los derechos del niño en la primera infancia”