“Realización de los derechos del niño en la primera infancia”

disponibles podría ser un estímulo para aumentar el acceso de los niños menores de 5 años
a los programas para el desarrollo de la primera infancia. . . .
A pesar del empeño declarado en las políticas de elaborar programas de vasto alcance, se
pone énfasis en los servicios basados en centros, de jornada completa o reducida, y no en
los programas familiares. Hay una tendencia a interpretar de esa manera el desarrollo de la
primera infancia. Los programas familiares que tienen potencialidad para el apoyo directo
a los cuidadores primarios de los niños pequeños vulnerables también requieren formación
para los practicantes, servicios de nutrición, etc. La falta de empeños presupuestarios hace
que la extensión de los servicios dependa de la voluntad política a escala provincial. . . .
. . . Como la mayoría de los niños en peligro desde el punto de vista de la nutrición no
asiste a los servicios basados en centros, quedan excluidos [de la asistencia alimenticia].
Alrededor de 11.000 practicantes de los servicios para el desarrollo de la primera infancia
basados en centros necesitan capacitación básica y 31.800 más necesitan ulterior formación.
. . . Los fondos otorgados por donantes para la capacitación sobre desarrollo de la primera
infancia, que se ofrece principalmente a través de organizaciones no gubernamentales, no
son suficientes para mantenerla o [para pagar a formadores y alumnos], y en el sector se está
produciendo una pérdida de capacitación. . . .
La falta de empeño en proporcionar ingresos bajo forma de subsidios para apoyar los
costes de funcionamiento del cuidado infantil tendrá como consecuencia la continuación de
un suministro injusto de servicios, según el cual los niños más pobres reciben los servicios
de peor calidad y para los que tienen la necesidad más acuciante la carencia de servicios es
total.
El papel potencial de la legislación
. . . Debemos asegurar que todas las estructuras pertinentes del gobierno, junto con sus
colaboradores no gubernamentales y la comunidad en su conjunto, den prioridad a las
necesidades básicas del niño. Hay que establecer en la Carta [del Niño] una serie de medidas
preventivas para garantizar, en primer lugar, que los niños puedan crecer y desarrollarse
en familias y comunidades sanas. Cuando dichas medidas fallen, varios mecanismos de
intervención temprana deberán ponerse en funcionamiento. Si dichos mecanismos no surten
el efecto deseado, debe existir un sistema de protección eficaz que proteja al niño contra . . .
todo daño y asegure su reintegración a la comunidad. Se debe prestar especial atención a
las necesidades de los niños que experimentan cotidianamente múltiples violaciones de sus
derechos humanos básicos, como por ejemplo los que viven en la calle, las víctimas de la
prostitución infantil, los explotados en otras formas de trabajo pesado, los marginados por
sus discapacidades y los que viven en hogares donde el jefe de familia es un niño o afectados
de distintas maneras por el vih y el sida.
Estamos convencidos de que el modo de alcanzar estos objetivos consiste en asegurar un
marco intersectorial de políticas nacionales, la extensión de los derechos garantizados a los niños
por la Constitución sudafricana (una “minicarta” de los derechos del niño que confirma y hace
operativa la realización de los derechos básicos del niño) y una adecuada asignación de recursos
a . . . la prevención, la intervención temprana y los servicios de protección del niño. . . .
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Guía a la Observación General N° 7: “Realización de los derechos del niño en la primera infancia”