âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
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Algunos <strong>de</strong> <strong>los</strong> programas para <strong>los</strong> niños pequeños son una consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción<br />
<strong>la</strong>boral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fábricas, minas y p<strong>la</strong>ntaciones, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> construcción, etc. . . . Aunque<br />
se supone que <strong>de</strong>ban proveer guar<strong>de</strong>rías y servicios <strong>de</strong> cuidado <strong>de</strong> niños, raras veces éstos<br />
exist<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> realidad. El número <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>rías operativas según <strong>los</strong> proyectos exist<strong>en</strong>tes<br />
es <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 23.000, mi<strong>en</strong>tras que hac<strong>en</strong> falta 800.000 guar<strong>de</strong>rías para at<strong>en</strong><strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s<br />
mujeres que, <strong>en</strong> un número <strong>de</strong> aproximadam<strong>en</strong>te 220 millones, trabajan <strong>en</strong> el sector informal<br />
y necesitan <strong>de</strong>sesperadam<strong>en</strong>te servicios <strong>de</strong> guar<strong>de</strong>ría. . . .<br />
La condición <strong>de</strong>l niño está indisolublem<strong>en</strong>te ligada a <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> <strong>la</strong> madre. La<br />
vulnerabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> madre <strong>en</strong> <strong>la</strong> India se refleja <strong>en</strong> <strong>la</strong> tasa inaceptablem<strong>en</strong>te elevada <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> mortalidad materna, que es <strong>de</strong> 660 <strong>de</strong>cesos por cada 100.000 nacimi<strong>en</strong>tos con vida.<br />
Los múltiples roles que <strong>la</strong>s mujeres <strong>de</strong>sempeñan <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad – como trabajadoras (rol<br />
productor <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico), como amas <strong>de</strong> casa (rol consumidor) y como<br />
madres (rol reproductor) – conduc<strong>en</strong> a una <strong>de</strong>sat<strong>en</strong>ción g<strong>en</strong>eralizada <strong>de</strong>l niño pequeño<br />
durante <strong>los</strong> años <strong>en</strong> <strong>los</strong> que el <strong>de</strong>sarrollo se produce a un ritmo sumam<strong>en</strong>te rápido. Aunque<br />
exist<strong>en</strong> disposiciones reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tarias para <strong>los</strong> permisos <strong>de</strong> maternidad. . . , éstas son respetadas<br />
so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> un pequeño porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> mujeres que trabajan <strong>en</strong> el sector formal,<br />
<strong>la</strong>s cuales constituy<strong>en</strong> el 17% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> obra fem<strong>en</strong>ina. A <strong>la</strong> gran mayoría <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s mujeres que trabajan <strong>en</strong> el sector informal se les niega totalm<strong>en</strong>te . . . cualquier tipo <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>recho por maternidad y no se les permite siquiera interrumpir el trabajo para amamantar<br />
a sus bebés. . . .<br />
. . . El programa <strong>de</strong> Servicios para el Desarrollo Integral <strong>de</strong>l Niño . . . abarca <strong>la</strong> salud, <strong>la</strong><br />
alim<strong>en</strong>tación, el cuidado <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia y <strong>la</strong> educación preesco<strong>la</strong>r. 67 . . . Aunque el<br />
programa ati<strong>en</strong><strong>de</strong> a <strong>los</strong> niños <strong>de</strong>l grupo etario que va <strong>de</strong> 0 a 6 años, excluye a <strong>la</strong> numerosa<br />
pob<strong>la</strong>ción que vive <strong>en</strong> <strong>los</strong> barrios urbanos pobres, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s al<strong>de</strong>as <strong>de</strong> frontera [y] <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
caseríos ex<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> impuestos, como asimismo <strong>en</strong> <strong>los</strong> as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> migrantes, cuyo está<br />
creci<strong>en</strong>do. . . .<br />
La car<strong>en</strong>cia más preocupante ti<strong>en</strong>e que ver con <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
guar<strong>de</strong>rías. . . . Los sa<strong>la</strong>rios insignificantes pagados a estas personas, <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> reconocimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> su rol, <strong>los</strong> <strong>de</strong>beres gravosos que se les impone cumplir . . . les impi<strong>de</strong>n llevar a cabo <strong>la</strong>s<br />
tareas primarias que les han sido asignadas.<br />
Uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> objetivos <strong>de</strong> <strong>los</strong> Servicios para el Desarrollo Integral <strong>de</strong>l Niño es <strong>la</strong><br />
converg<strong>en</strong>cia. Se supone que el programa <strong>de</strong>be asegurar <strong>la</strong> converg<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>los</strong> servicios <strong>de</strong><br />
asist<strong>en</strong>cia tales como el suministro <strong>de</strong> agua potable segura, <strong>la</strong> sanidad ambi<strong>en</strong>tal, el programa<br />
para <strong>la</strong> emancipación <strong>de</strong> [<strong>la</strong>] mujer, <strong>la</strong> educación no formal y <strong>la</strong> alfabetización <strong>de</strong> adultos.<br />
Sin embargo, <strong>la</strong> realidad es muy difer<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica, y es difícil <strong>en</strong>contrar pruebas <strong>de</strong> tal<br />
converg<strong>en</strong>cia. . . .<br />
Las difer<strong>en</strong>tes t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias socioeconómicas <strong>de</strong>. . . <strong>los</strong> últimos años han t<strong>en</strong>ido y sigu<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do fuerte repercusión <strong>en</strong> <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños. . . .<br />
. . . [V]arias conv<strong>en</strong>ciones y pactos internacionales . . . <strong>en</strong>tran <strong>en</strong> vigor, mi<strong>en</strong>tras que <strong>la</strong>s<br />
políticas sociales y económicas a nivel nacional dan prioridad a <strong>la</strong> economía <strong>de</strong> mercado, a <strong>la</strong><br />
privatización y <strong>la</strong> retirada <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>l sector social. Todo esto vuelve aún más vulnerable<br />
<strong>la</strong> condición <strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños y sus familias, ya vulnerable <strong>de</strong> por sí. En <strong>los</strong> últimos<br />
diez años y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> antes aún, <strong>la</strong>s asignaciones presupuestarias <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>stinadas a <strong>la</strong><br />
salud, <strong>la</strong> educación, [el] sistema público <strong>de</strong> distribución, el saneami<strong>en</strong>to, el agua potable y,<br />
67 Servicios para el Desarrollo Integral <strong>de</strong>l Niño es el nombre <strong>de</strong>l programa para <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia administrado<br />
por el gobierno.<br />
III. Ilustrando <strong>la</strong> Observación G<strong>en</strong>eral: Aportaciones <strong>de</strong>l día <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate g<strong>en</strong>eral<br />
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