“Realización de los derechos del niño en la primera infancia”

Algunos de los programas para los niños pequeños son una consecuencia de la legislación
laboral de las fábricas, minas y plantaciones, de las empresas de construcción, etc. . . . Aunque
se supone que deban proveer guarderías y servicios de cuidado de niños, raras veces éstos
existen en la realidad. El número de guarderías operativas según los proyectos existentes
es de alrededor de 23.000, mientras que hacen falta 800.000 guarderías para atender a las
mujeres que, en un número de aproximadamente 220 millones, trabajan en el sector informal
y necesitan desesperadamente servicios de guardería. . . .
La condición del niño está indisolublemente ligada a la condición de la madre. La
vulnerabilidad de la madre en la India se refleja en la tasa inaceptablemente elevada de
la mortalidad materna, que es de 660 decesos por cada 100.000 nacimientos con vida.
Los múltiples roles que las mujeres desempeñan en la sociedad – como trabajadoras (rol
productor desde el punto de vista económico), como amas de casa (rol consumidor) y como
madres (rol reproductor) – conducen a una desatención generalizada del niño pequeño
durante los años en los que el desarrollo se produce a un ritmo sumamente rápido. Aunque
existen disposiciones reglamentarias para los permisos de maternidad. . . , éstas son respetadas
solamente en el caso de un pequeño porcentaje de mujeres que trabajan en el sector formal,
las cuales constituyen el 17% del total de la mano de obra femenina. A la gran mayoría de
las mujeres que trabajan en el sector informal se les niega totalmente . . . cualquier tipo de
derecho por maternidad y no se les permite siquiera interrumpir el trabajo para amamantar
a sus bebés. . . .
. . . El programa de Servicios para el Desarrollo Integral del Niño . . . abarca la salud, la
alimentación, el cuidado en la primera infancia y la educación preescolar. 67 . . . Aunque el
programa atiende a los niños del grupo etario que va de 0 a 6 años, excluye a la numerosa
población que vive en los barrios urbanos pobres, en las aldeas de frontera [y] en los
caseríos exentos de impuestos, como asimismo en los asentamientos de migrantes, cuyo está
creciendo. . . .
La carencia más preocupante tiene que ver con la condición de los trabajadores de las
guarderías. . . . Los salarios insignificantes pagados a estas personas, la falta de reconocimiento
de su rol, los deberes gravosos que se les impone cumplir . . . les impiden llevar a cabo las
tareas primarias que les han sido asignadas.
Uno de los objetivos de los Servicios para el Desarrollo Integral del Niño es la
convergencia. Se supone que el programa debe asegurar la convergencia de los servicios de
asistencia tales como el suministro de agua potable segura, la sanidad ambiental, el programa
para la emancipación de [la] mujer, la educación no formal y la alfabetización de adultos.
Sin embargo, la realidad es muy diferente en la práctica, y es difícil encontrar pruebas de tal
convergencia. . . .
Las diferentes tendencias socioeconómicas de. . . los últimos años han tenido y siguen
teniendo fuerte repercusión en la situación de los niños. . . .
. . . [V]arias convenciones y pactos internacionales . . . entran en vigor, mientras que las
políticas sociales y económicas a nivel nacional dan prioridad a la economía de mercado, a la
privatización y la retirada del Estado del sector social. Todo esto vuelve aún más vulnerable
la condición de la mayoría de los niños y sus familias, ya vulnerable de por sí. En los últimos
diez años y desde antes aún, las asignaciones presupuestarias del Estado destinadas a la
salud, la educación, [el] sistema público de distribución, el saneamiento, el agua potable y,
67 Servicios para el Desarrollo Integral del Niño es el nombre del programa para la primera infancia administrado
por el gobierno.
III. Ilustrando la Observación General: Aportaciones del día de debate general
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