âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
âRealización de los derechos del niño en la primera infanciaâ
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funcionami<strong>en</strong>to. ¿Qué ha cambiado <strong>en</strong> <strong>los</strong> 7 años transcurridos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que un estudio llevado<br />
a cabo <strong>en</strong> 1997 <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ró que el 25% <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ción se referían a niñas m<strong>en</strong>ores<br />
<strong>de</strong> 16 años?<br />
. . . En el trabajo infantil <strong>la</strong>s niñas constituy<strong>en</strong> un b<strong>la</strong>nco cada vez más apetecible para <strong>la</strong>s<br />
<strong>la</strong>bores no tute<strong>la</strong>das. Se calcu<strong>la</strong> que el gráfico <strong>de</strong>l trabajo infantil fem<strong>en</strong>ino está marcando<br />
una línea asc<strong>en</strong><strong>de</strong>nte y que <strong>la</strong>s niñas están reemp<strong>la</strong>zando a <strong>los</strong> niños <strong>en</strong> muchas ocupaciones<br />
que se han tras<strong>la</strong>dado <strong>de</strong> <strong>los</strong> lugares <strong>de</strong> trabajo visibles a <strong>los</strong> hogares a fin <strong>de</strong> eludir <strong>la</strong> ley. Las<br />
niñas que se <strong>de</strong>dican al trabajo doméstico, con el correspondi<strong>en</strong>te riesgo <strong>de</strong> abusos sexuales,<br />
constituy<strong>en</strong> una mano <strong>de</strong> obra numerosa y no <strong>de</strong>sprotegida. Entre <strong>los</strong> niños <strong>de</strong> <strong>la</strong> calle, . . .<br />
<strong>la</strong>s niñas están particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te expuestas a todas <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>cia y explotación. . . .<br />
Desarrollo. Las niñas sigu<strong>en</strong> si<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s últimas <strong>en</strong> absoluto o una porción consist<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
últimas personas que recib<strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficios <strong>de</strong> <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas para el <strong>de</strong>sarrollo<br />
social. Las actitu<strong>de</strong>s familiares limitan su acceso inclusive a <strong>los</strong> servicios disponibles y por lo<br />
g<strong>en</strong>eral se ejerce sobre el<strong>la</strong>s una presión social para que no formul<strong>en</strong> pedidos.<br />
La iniciativa <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong> convertir <strong>la</strong> educación <strong>en</strong> un <strong>de</strong>recho fundam<strong>en</strong>tal para todos<br />
<strong>los</strong> niños <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s compr<strong>en</strong>didas <strong>en</strong>tre 6 y 14 años y <strong>de</strong> hacer que <strong>la</strong> esco<strong>la</strong>rización sea<br />
gratuita y obligatoria a nivel primario podría obviam<strong>en</strong>te contribuir a recuperar <strong>la</strong> <strong>en</strong>orme<br />
proporción <strong>de</strong> niñas que no van a <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> o que abandonan <strong>los</strong> estudios. Pero roba a <strong>los</strong><br />
niños m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 6 años <strong>la</strong> oportunidad <strong>de</strong> empezar con una v<strong>en</strong>taja que sería <strong>de</strong>cisiva,<br />
especialm<strong>en</strong>te para <strong>la</strong>s niñas. Los informes confirman que <strong>la</strong>s niñas que se matricu<strong>la</strong>n sigu<strong>en</strong><br />
retirándose <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>en</strong> cantida<strong>de</strong>s abrumadoras. . . .<br />
Se sigu<strong>en</strong> celebrando matrimonios <strong>de</strong> niñas <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley. Esto significa aprisionar<br />
a <strong>la</strong>s niñas muy pequeñas con <strong>la</strong>zos inaceptables. ¿No se hace nada para aplicar <strong>la</strong> ley? . . .<br />
¿Cómo se pi<strong>en</strong>sa prev<strong>en</strong>ir <strong>los</strong> matrimonios <strong>de</strong> niñas? . . .<br />
Participación. . . . El Estado ti<strong>en</strong>e su propio punto <strong>de</strong> vista acerca <strong>de</strong> lo que <strong>los</strong> jóv<strong>en</strong>es y<br />
<strong>los</strong> adolesc<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>berían hacer con su propio tiempo y sus aptitu<strong>de</strong>s. . . . Las políticas para<br />
<strong>la</strong> juv<strong>en</strong>tud elig<strong>en</strong> a <strong>los</strong> <strong>de</strong>stinatarios <strong>de</strong> sus iniciativas para <strong>la</strong> divulgación y promoción <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación familiar. Es incapaz <strong>de</strong> ver <strong>los</strong> imperativos que implica, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> una<br />
acción <strong>de</strong> protección social, el hecho <strong>de</strong> que el 36% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s adolesc<strong>en</strong>tes casadas <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s<br />
compr<strong>en</strong>didas <strong>en</strong>tre 13 y 16 años y el 64% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> 17 a19 años “ya son madres o<br />
están embarazadas <strong>de</strong> su primer hijo” (Informe sobre <strong>los</strong> Adolesc<strong>en</strong>tes). El Grupo <strong>de</strong> Trabajo<br />
sobre <strong>los</strong> Adolesc<strong>en</strong>tes parecía alegre e irresponsablem<strong>en</strong>te <strong>de</strong>spreocupado respecto al<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>los</strong> niños a ser liberados <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajos pesados al recom<strong>en</strong>dar “un trabajo digno<br />
y lucrativo para <strong>la</strong>s niñas”. . . . Se reconoce que <strong>la</strong>s adolesc<strong>en</strong>tes constituy<strong>en</strong> un grupo objeto<br />
prioritario, pero <strong>la</strong>s políticas olvidan <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> qué tipo <strong>de</strong> iniciativas <strong>de</strong>berían ser objeto. . . .<br />
Imag<strong>en</strong>, i<strong>de</strong>ntidad y el <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> igualdad. En todas <strong>la</strong>s etapas <strong>de</strong> <strong>la</strong> niñez, a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
primeros años <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo, <strong>la</strong> persona apr<strong>en</strong><strong>de</strong> y crece para convertirse <strong>en</strong> un protagonista<br />
o <strong>en</strong> un actor secundario. Si se inviert<strong>en</strong> <strong>los</strong> recursos iniciales necesarios, <strong>la</strong> niña pue<strong>de</strong><br />
prosperar como persona. Ésta es <strong>la</strong> piedra angu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se basan <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos humanos<br />
y el progreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer. Sin tales inversiones, ¿qué está construy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> sociedad y qué está<br />
asegurando el Estado? . . .<br />
. . . ¿Deb<strong>en</strong> <strong>la</strong>s niñas crecer so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te para convertirse <strong>en</strong> “bu<strong>en</strong>as madres”, permaneci<strong>en</strong>do<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> “parte más débil <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad”, o pue<strong>de</strong>n soñar que se transformarán <strong>en</strong><br />
ciudadanas libres <strong>de</strong> una nación <strong>de</strong>mocrática? . . .<br />
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Guía a <strong>la</strong> Observación G<strong>en</strong>eral N° 7: “Realización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l niño <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>primera</strong> infancia”