“Realización de los derechos del niño en la primera infancia”

funcionamiento. ¿Qué ha cambiado en los 7 años transcurridos desde que un estudio llevado
a cabo en 1997 declaró que el 25% de todos los casos de violación se referían a niñas menores
de 16 años?
. . . En el trabajo infantil las niñas constituyen un blanco cada vez más apetecible para las
labores no tuteladas. Se calcula que el gráfico del trabajo infantil femenino está marcando
una línea ascendente y que las niñas están reemplazando a los niños en muchas ocupaciones
que se han trasladado de los lugares de trabajo visibles a los hogares a fin de eludir la ley. Las
niñas que se dedican al trabajo doméstico, con el correspondiente riesgo de abusos sexuales,
constituyen una mano de obra numerosa y no desprotegida. Entre los niños de la calle, . . .
las niñas están particularmente expuestas a todas las formas de violencia y explotación. . . .
Desarrollo. Las niñas siguen siendo las últimas en absoluto o una porción consistente de las
últimas personas que reciben beneficios de la mayor parte de las medidas para el desarrollo
social. Las actitudes familiares limitan su acceso inclusive a los servicios disponibles y por lo
general se ejerce sobre ellas una presión social para que no formulen pedidos.
La iniciativa del gobierno de convertir la educación en un derecho fundamental para todos
los niños de edades comprendidas entre 6 y 14 años y de hacer que la escolarización sea
gratuita y obligatoria a nivel primario podría obviamente contribuir a recuperar la enorme
proporción de niñas que no van a la escuela o que abandonan los estudios. Pero roba a los
niños menores de 6 años la oportunidad de empezar con una ventaja que sería decisiva,
especialmente para las niñas. Los informes confirman que las niñas que se matriculan siguen
retirándose de la escuela en cantidades abrumadoras. . . .
Se siguen celebrando matrimonios de niñas en contra de la ley. Esto significa aprisionar
a las niñas muy pequeñas con lazos inaceptables. ¿No se hace nada para aplicar la ley? . . .
¿Cómo se piensa prevenir los matrimonios de niñas? . . .
Participación. . . . El Estado tiene su propio punto de vista acerca de lo que los jóvenes y
los adolescentes deberían hacer con su propio tiempo y sus aptitudes. . . . Las políticas para
la juventud eligen a los destinatarios de sus iniciativas para la divulgación y promoción de
la planificación familiar. Es incapaz de ver los imperativos que implica, en el sentido de una
acción de protección social, el hecho de que el 36% de las adolescentes casadas de edades
comprendidas entre 13 y 16 años y el 64% de las que tienen de 17 a19 años “ya son madres o
están embarazadas de su primer hijo” (Informe sobre los Adolescentes). El Grupo de Trabajo
sobre los Adolescentes parecía alegre e irresponsablemente despreocupado respecto al
derecho de los niños a ser liberados de los trabajos pesados al recomendar “un trabajo digno
y lucrativo para las niñas”. . . . Se reconoce que las adolescentes constituyen un grupo objeto
prioritario, pero las políticas olvidan decir de qué tipo de iniciativas deberían ser objeto. . . .
Imagen, identidad y el derecho a la igualdad. En todas las etapas de la niñez, a lo largo de los
primeros años del desarrollo, la persona aprende y crece para convertirse en un protagonista
o en un actor secundario. Si se invierten los recursos iniciales necesarios, la niña puede
prosperar como persona. Ésta es la piedra angular en la que se basan los derechos humanos
y el progreso de la mujer. Sin tales inversiones, ¿qué está construyendo la sociedad y qué está
asegurando el Estado? . . .
. . . ¿Deben las niñas crecer solamente para convertirse en “buenas madres”, permaneciendo
dentro de la “parte más débil de la sociedad”, o pueden soñar que se transformarán en
ciudadanas libres de una nación democrática? . . .
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Guía a la Observación General N° 7: “Realización de los derechos del niño en la primera infancia”