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CODESARROLLO Y MIGRACIONES. EL PAPEL DE LA COOPERACIÓN
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países de origen de los inmigrantes las normas y valores democráticos y los
procedimientos de gestión local que puedan resultar más eficientes. De este modo la
incorporación de los inmi grantes en la comunidad municipal se convierte en un
potencial elemento de transformación sociopolítica y desarrollo en el país de
procedencia del inmigrante.
El canon de desarrollo local, en efecto, promueve políticas «de abajo hacia
arriba», gestionadas por los gobiernos regionales y municipales en sus territorios
respectivos y constituye una estrategia general co-extensiva con el proceso de
globalización económica. Manuel Castells atribuye esta nueva estrategia a una reacción
defensiva «frente al torbellino de los procesos globales cada vez menos controlables».
Según Borja y Castells, por ejemplo «los gobiernos locales disponen de dos importantes
ventajas comparativas con respecto a sus tutores nacionales. Por un lado, gozan de una
mayor capacidad de representación y legitimidad con relación a sus representados: son
agentes institucionales de integración social y cultural de comunidades territoriales. Por
otro lado, gozan de mucha más flexibilidad, adaptabilidad y capacidad de maniobra en
un mundo de flujos entrelazados, demandas y ofertas cambiantes y sistemas
descentralizados e interactivos»
Caben varias explicaciones sobre la génesis del canon del desarrollo
comunitario endógeno tales como la nueva problemática regional generada por la
observación de las diferencias cualitativas resultantes de la aplicación cuantitativamente
idéntica de las mismas políticas en distintos territorios, los cambios institucionales
operados en los distintos países europeos (por ejemplo, la reconocimiento de las
Autonomías en la Constitución Española de 1978), las nuevas teorías y conceptos sobre
la evolución y funciones de las organizaciones empresariales en la sociedad
informacional o las nuevas orientaciones promovidas por organizaciones internacionales
como la OCDE o la UE. Desde el punto de vista de los estudios de desarrollo, sin
embargo, el canon del endodesarrollo cobra perfil propio y se distingue
ontológicamente del codesarrollo, porque centra su visión del mundo sobre el territorio,
que deja de ser mero soporte físico de las actividades productivas para convertirse en el
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 289