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CODESARROLLO Y MIGRACIONES. EL PAPEL DE LA COOPERACIÓN
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que conciernen al propio concepto de capital humano. Porque, en efecto, desde el punto
de vista de la especie, parecería que el incremento de los efectivos de seres humanos en
términos absolutos, es decir, el aumento de población constituye ahora un progreso
neto. Ahora bien, el crecimiento de las poblaciones en los países subdesarrollados ha
ido acompañado de una clara disminución de la calidad de vida de las poblaciones; por
el contrario, el estancamiento e incluso el descenso de la natalidad en los países
desarrollados parece haberse correlacionado positivamente con un incremento de la
calidad de vida. ¿Cómo enfrentar esa paradoja? Es cierto que la aplicación del canon
exige computar simultáneamente las tres variables mencionadas, de modo que no hay
capital humano si la gente no alcanza un cierto nivel de educación y un determinado
nivel de ingresos. De hecho, aunque es cierto que la variable longevidad tiene un
recorrido de menos de 2 a 1, sólo computa 1/3 en el IDH. La importancia del
codesarrollo es que trabaja con personas que se desplazan con todo su bagaje biológico,
pero también con su formación, su capacidad de iniciativa, su empuje, es decir, pone en
evidencia el valor de capital humano de los pueblos, computa los movimientos
migratorios en términos de capital humano evaluable.
En efecto, la propuesta francesa de codesarrollo va en el sentido de unir la
inmigración con el desarrollo de los países expulsores mediante la restitución del
capital humano perdido. Los antecedentes de esta política subrayaban incluso más esa
consideración exclusiva de capital humano mediante un mecanismo en el que, cuando
fallaba la reinserción del emigrante en el país receptor (con la consiguiente pérdida de
remesas para el país emisor), se procedía a dotar económicamente al inmigrante con la
condición obligatoria de repatriación. En febrero de 1998, en la crisis de la repatriación
de 80.000 sans papiers africanos por parte del gobierno socialista de Jospin, éste acordó
la entrega de 4.500 francos (112.500 pesetas) por persona repatriada, más 900 francos
por hijo. Pero según su asesor y Delegado Interministerial para el Codesarrollo y las
Migraciones, Sami Naïr, esta devolución incluía más rubros, pues el inmigrante
retornado llevaba una educación adquirida en Francia y una capacitación laboral que le
permitía acceder a las ayudas a microproyectos de desarrollo local, que la AOD
francesa fomentaba bilateramente en el país emisor con participación de las ONGs. Se
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 283