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CODESARROLLO Y MIGRACIONES. EL PAPEL DE LA COOPERACIÓN
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Los «modelos de desarrollo», cuando funcionan como cánones, afrontan la
inmensa cantidad de conocimiento empírico existente sobre las sociedades, primero
para organizarlo coherentemente y, segundo, para orientarlo hacia objetivos o
direcciones definidas. Sirven de marcos para el desarrollo de las realidades modeladas,
de manera que se arrogan funciones constitutivas. Esto ha sido siempre así, de manera
que no les falta razón a quienes atribuyen a los organismos de planificación
internacional (ONU, FMI, GATT, UNCTAD, etc.) alguna responsabilidad en los
problemas actuales, en particular en casos como el de Argentina que pasó en tres años
de ser un «modelo de liberalización» para el FMI a la más catastrófica bancarrota. En
este sentido, cuando Vázquez Barquero, por ejemplo, insiste en subrayar que el modelo
de desarrollo endógeno o territorial es «una interpretación orientada a la acción» no
está con ello, contra lo que pretende, señalando una diferencia específica o un rasgo
diferencial de este modelo respecto a los demás «modelos de desarrollo». La diferencia
no es política, ni gnoseológica (todos los modelos de desarrollo, en tanto que cánones,
están orientados a la acción), sino, en este caso ontológica, pues viene dada más bien
por su pretensión de convertir al «territorio…en un entramado de intereses de una
comunidad territorial, lo que permite percibirlo como un agente de desarrollo local,
siempre interesado en mantener y defender la integridad y los intereses territoriales en
los procesos de desarrollo y cambio estructural»
Es difícil negar que el desarrollismo de Perroux, que en los años cincuenta
apostó por la creación de los famosos «polos de desarrollo» no estuviese orientada a la
acción. Aunque la función gnoseológica (teórica, científica) de los polos de desarrollo
en la España de los sesenta, para seguir con el ejemplo, consistió en suministrar un
sistema de organización operatoria capaz de articular en los despachos un plan nacional
de cambio estructural, esa misma organización de las variables relevantes en aquel
momento (población activa, emigración, sectores económicos, balanza comercial,
intercambio territorial, reforma agrícola, etc.) se convirtió eo ipso en una orientación
política destinada a ensamblar los componentes físicos del sistema (las distintas
ciudades y regiones españolas), antes desorganizados, de acuerdo con proyectos y
programas que comenzaron a ser ejecutados por una nueva clase de tecnócratas y
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 261