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CODESARROLLO Y MIGRACIONES. EL PAPEL DE LA COOPERACIÓN
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4.- Políticas de codesarrollo y de cooperación al desarrollo.
Las políticas de codesarrollo ciertamente no suplantan a las de cooperación al
desarrollo, entre otras cosas, porque se articulan operatoriamente a nivel
microsociológico. Como he intentado demostrar con detalle en otra parte, el
codesarrollo no es un nuevo modelo de desarrollo que venga a sustituir a ninguno de los
cinco cánones actualmente vigentes. Es compatible con todos ellos, aunque al centrarse
en los procesos migratorios desde un punto de vista esencialmente antropológico, el
canon con el que mayores afinidades presenta es con el del desarrollo humano. Con
todo y con eso, mantiene puntos de coincidencia con todos los demás, pues en ocasiones
aporta reglas operatorias e instrumentos novedosos para reinterpretar las políticas que
conciernen a los emigrantes e inmigrantes, sobre todo en lo que respecta a la
sostenibilidad y al desarrollo local 14 .
No voy a discutir ahora si el relativo fracaso de las políticas de cooperación para
el desarrollo en las últimas cuatro décadas, puede estar a la base de las nuevas
migraciones económicas que se han incrementado espectacularmente en la década de
los noventa. A este respecto, tiene razón Marta Arias Robles cuando enfatiza que las
AOD no van a solucionar el “problema” de la inmigración, pero también cuando
subraya que no todas las acciones de cooperación tienen un efecto positivo sobre las
migraciones, ni siquiera cuando se pretende. Justamente por eso, el tratamiento conjunto
de ambas cuestiones -migraciones y cooperación para el desarrollo-, es no sólo una
necesidad perentoria, sino una responsabilidad moral de los países desarrollados que
incumplieron sus promesas. En todo caso sería ingenuo imputar las razones profundas
de los actuales procesos migratorios al mencionado fracaso 15 .
Para tratar con profundidad el nexo entre las políticas de codesarrollo y las de
cooperación al desarrollo hay que retroceder a los fundamentos mismos de los términos.
14 A. Hidalgo, «Codesarrollo. Aproximación conceptual», Tiempos de Paz, nº 66, Otoño, 2002, pp. 5-28
15
Marta Arias Robles, «Migraciones y desarrollo: ¿hay lugar para la cooperación», Intermon-Oxfam,
2001,pp. 81-134
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 259