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CODESARROLLO Y MIGRACIONES. EL PAPEL DE LA COOPERACIÓN
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la pobreza, parece bastante indiscutible la tesis de que la política más coherente para
limitar los flujos migratorios es incrementar la cooperación al desarrollo hasta reducir la
pobreza en los países de origen. Sin embargo las AOD habían disminuido a finales de lo
noventa. Hay, no obstante, consenso teórico internacional respecto a la necesidad de
instaurar un nuevo modelo que otorgue prioridad a la condonación y reinversión de
deuda externa en planes nacionales de lucha contra la pobreza e instaure una nueva
política de codesarrollo e inmigración para no seguir retrocediendo hacia la
desigualdad. Convertida en una realidad emergente en las relaciones económicas
internacionales, la emigración ha suscitado en la Comisión Europea una preocupación
constante, sobre todo, para no lesionar los intereses de los mercados de trabajo
promoviendo medidas para mejorar la información, crear centros de formación y
contratación en los países de origen, favorecer la formación lingüística y cultural de los
inmigrantes, generar bases de datos sobre aptitudes y perfiles ocupacionales, facilitar la
transferencia de remesas, compensar a terceros países por la pérdida de cerebros y
capital humano, propiciar el retorno, etc. Algunas de estas medidas se catalogan bajo la
denominación de “codesarrollo”. Antes de formular estas soluciones, sin embargo,
quizá debamos reflexionar sobre el alcance y los límites de este nuevo concepto de
“codesarrollo”, que no debe verse como una “panacea universal”, sino como una simple
“regla operatoria de actuación” en un momento de intensa incertidumbre.
Dicho sucintamente, la principal novedad del concepto de co-desarrollo es su
intento de vincular positivamente la cooperación al desarrollo con las migraciones.
Cualquier proceso de desarrollo debe atender a los flujos migratorios específicos que
afectan a su población y a las percepciones emic de quienes son parte activa de tales
procesos. En tanto que generadoras de competencia con los ocupantes de un territorio,
las migraciones suelen valorarse negativamente. De ahí que muchos tiendan a
interpretar la cooperación al desarrollo con las zonas donde se originan los flujos
migratorios como una estrategia egoísta tendente a evitar precisamente las molestias que
traen aparejadas las migraciones y en este sentido el propio concepto de codesarrollo ha
sido con frecuencia criticado en los países de origen como un forma de disimular
procesos masivos de repatriación.
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 255