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UNA EUROPA SOLIDARIA: CIUDADANÍA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
Instituto de estudios para la Paz y la Cooperación-IEPC
ocurre con los derechos económicos, sociales y culturales, eran “retóricamente ensalzados,
pero nunca abordados real y resueltamente” por los Estados y las organizaciones
internacionales, de forma que su tópica y enfática invocación como exponentes de la
indivisibilidad de los derechos humanos se trocaba en la práctica en su invisibilidad 104 . Esta
situación no parece aceptable de ahí que en lo que respecta al contenido de los derechos
humanos cuya protección fundamenta la política de cooperación al desarrollo se destaque, en
línea con los Objetivos del Milenio para el Desarrollo, la necesidad de enfatizar el desarrollo
humano y social confortando la idea de que la inversión en capital humano es la principal
respuesta política frente a los desafíos de la globalización y el aumento de las desigualdades
por lo cual la nueva política de cooperación al desarrollo debería priorizar los derechos
económicos y sociales, los derechos en materia de sexualidad y procreación, los derechos del
niño, los derechos de la mujer, los derechos culturales, los derechos de las minorías, etc.; la
concentración de la acción de la UE sobre estos derechos permitiría así mejorar la posición de
las personas y sus condiciones de vida en línea con aquel objetivo 105 .
b) El reforzamiento de las relaciones entre desarrollo y seguridad. Ya hace años J.M.
SOBRINO HEREDIA resaltaba que la cooperación al desarrollo constituía uno de los
elementos básicos de la seguridad europea 106 . Esta estrecha conexión, no obstante, tiende a
reforzarse en momentos recientes en los planteamientos de las instituciones europeas: de un
lado, porque el desarrollo –entendido ahora como desarrollo humano y social- contribuye a la
seguridad humana permitiendo a las personas vivir libres, en paz y seguridad y permite
remover una de las causas de la inseguridad mundial; de otro, porque el desarrollo concebido
como desarrollo sostenible se plantea la solución estructural para enfrentar las causas
profundas generadoras de inseguridad y asociadas con la pobreza, la mala gobernanza, los
conflictos potencialmente violentos y la emergencia del terrorismo 107 . En línea con ello se
104 CARRILLO SALCEDO, J.A., Dignidad frente a barbarie (La Declaración universal de derechos humanos,
cincuenta años después), Trotta, Madrid, 1999, p. 23.
105 Comisión…, La politique de développement…, cit., pp. 14-16.
106 SOBRINO HEREDIA, “La Unión Europea y el Desarrollo…”, cit., p. 129).
107 Comisión…, La politique de développement…, cit., p. 4. No obstante, la vinculación entre subdesarrollo y
terrorismo es cuestionada por quienes ven en ello la enésima (y errónea) justificación de una ayuda que siempre
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Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org