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UNA EUROPA SOLIDARIA: CIUDADANÍA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
Instituto de estudios para la Paz y la Cooperación-IEPC
“Al enunciar que "la política de la Comunidad [...] contribuirá al objetivo general de desarrollo y
consolidación de la democracia y del Estado de derecho, así como al objetivo de respeto de los derechos
humanos y de las libertades fundamentales", el apartado 2 del artículo 130 U del Tratado prevé que la
Comunidad debe tener en cuenta el objetivo del respeto de los derechos humanos cuando adopta medidas
en el ámbito de la cooperación al desarrollo. (…)
Por otra parte, …, varias declaraciones y documentos de los Estados miembros y de las Instituciones
comunitarias, ya elaborados antes de la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea y, por
consiguiente, del Título XVII del Tratado CE, han destacado la importancia de los derechos humanos en
el marco de la cooperación al desarrollo.” 42
En todo caso, esta conexión se pormenoriza en la Declaración del Consejo y de la
Comisión sobre la política de desarrollo de 20 de noviembre de 2000, en donde se afirma la
voluntad de afianzar la solidaridad de la Comunidad con los países en desarrollo, en el marco
de una asociación basada en el respeto de los derechos humanos, los principios democráticos,
el Estado de derecho y la buena gestión de los asuntos públicos, y en la cual se afirma la
intención de integrar en todos los aspectos de la cooperación al desarrollo como temas
principales, entre otros, los derechos humanos, la igualdad entre hombres y mujeres , o los
derechos del niño 43 .
Desde entonces el nexo entre el objetivo del desarrollo y la protección de los derechos
humanos se ha reiterado por parte de la UE. En este sentido, resulta aleccionador el reciente
documento “El consenso europeo” en el cual, la UE asumiendo los objetivos de desarrollo
promovidos en el ámbito global –en concreto los objetivos de desarrollo del Milenio- la
Comisión sostiene que el objetivo central de la erradicación de la pobreza ha de basarse en
42 Sentencia TJCE de 3 de diciembre de 1996, Portugal / Consejo (as. C-268/94), Rec. 1996, p. I-6177, párrs. 24-
25. En la misma decisión el TJCE además admitía la validez de la inserción de la cláusula democrática al señalar
que : “En lo que respecta más concretamente a la alegación del Gobierno portugués según la cual la calificación
del respeto de los derechos humanos como elemento esencial de la cooperación supondría medios de acción
determinados, debe señalarse, en primer lugar, que la adaptación de la política de cooperación al respeto de los
derechos humanos implica necesariamente el establecimiento de cierta relación de subordinación entre ellos. A
este respecto, procede indicar que una disposición como el apartado 1 del artículo 1 del Acuerdo puede ser, en
particular, un factor importante para ejercer el derecho a obtener, en virtud del Derecho internacional, la
suspensión o la finalización de un Acuerdo de cooperación al desarrollo, cuando el país tercero no ha respetado
los derechos humanos.” (id. loc. cit., párrs. 26-27)
43 Declaración del Consejo y la Comisión, de 20 de noviembre de 2000, relativa a la política comunitaria de
desarrollo, sobre la base de la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo - Política de
desarrollo de la Comunidad Europea - de 26 de abril de 2000. Síntesis accesible en <
http://europa.eu.int/comm/development/index_en.htm>.
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Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org