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UNA EUROPA SOLIDARIA: CIUDADANÍA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL. Instituto de estudios
para la Paz y la Cooperación-IEPC
En todo caso, estas previsiones han sido objeto de una muy prudente aplicación –
habida cuenta de que, como hemos señalado, el componente declarativo tiende a prevalecer en
la acción exterior asociada con los derechos humanos- si bien en ocasiones se pasa de la
retórica a la acción aunque casi siempre en relación con ciertos Estados, denotando con ello el
empleo de un doble rasero rayano en la arbitrariedad 34 . Por otra parte, el examen de estas
manifestaciones también revela las limitaciones de que adolece el mecanismo cuando no
existe una voluntad real por franquear un determinado umbral de intensidad en su aplicación:
así, puede ocurrir que las medidas de condicionalidad se proyecten como un boomerang en
contra de su promotor como revela el último episodio de las relaciones con Belarús, en donde
la deriva autoritaria del Presidente Lukashenko lleva ahora a éste a prescindir de la asistencia
técnica dispensada por la UE en el marco del Programa TACIS –cuando lo usual sería lo
contrario- siendo ahora la UE la que reclama el restablecimiento de la cooperación como
medida de apoyo a la democratización 35 .
Comunitario Europeo (RDCE), núm. 4, 1998, pp. 549-572; FERRER LLORET, J., “El cumplimiento por la
Unión Europea de las sanciones decididas por el Consejo de Seguridad”, RDCE, núm. 8, 2000, pp.453-490; id.,
“La aplicación de medidas de embargo de armas adoptadas por la Unión Europea”, RDCE, núm. 6, 1999, pp.
279-323, así como nuestra aportación “La Cooperación política europea y las reacciones al ilícito internacional.
Una aproximación : El Caso Rushdie", La Ley (supl. Comunidades Europeas), vol. X, 1989, pp. 1-5.
34 Así, limitando nuestras observaciones a la práctica de los últimos meses, estas medidas se concretan en la
Declaración relativa a la Decisión del Consejo 2005/592/PESC por la que se aplica la Posición Común
2004/161/PESC relativa a la prórroga de medidas restrictivas contra Zimbabwe, de 5 de septiembre, con la cual
se insiste en la prosecución de las impuestas a este Estado, destinatario en anteriores ocasiones de medidas
semejantes.
35 Cfr. Declaración sobre las restricciones a la asistencia técnica en favor de Belarús, 30 de agosto de 2005.
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 211
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