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UNA EUROPA SOLIDARIA: CIUDADANÍA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
Instituto de estudios para la Paz y la Cooperación-IEPC
como negativa, ha marcado la acción exterior de la UE tanto en las relaciones con los Estados
aspirantes a devenir miembros de la misma como con el conjunto de Estados con los que ésta
mantiene relaciones 32 .
g) Las contramedidas frente a las violaciones de los derechos humanos: las “medidas
restrictivas”. En el ámbito de la acción exterior de la UE –y de conformidad, por otra parte,
con las reglas generales del Derecho internacional- cabe el recurso a diferentes medidas de
reacción –englobadas bajo la rúbrica de contramedidas- que discurren desde las medidas
diplomáticas (llamadas a consultas, reducción del personal de la misión, suspensión o ruptura
de relaciones), las medidas de retorsión –acciones de carácter inamistoso pero lícito- o las
represalias en las que la acción se plantea como ilícita si bien encuentra su justificación en
una acción previa también ilícita frente a la que se reacciona. Este abanico de medidas
encuentra además un fundamento en las previsiones del actual art. 301 TCE que posibilita su
adopción sirviéndose de los mecanismos propios del pilar comunitario –las relaciones
económicas exteriores (REL-EX)- 33 .
32 Al respecto vid. BRANDTNER, B., ROSAS, A., “Human Rights and External Relations of the European
Community: An Analysis of Doctrine and Practice”, European Journal of International Law (EJIL); vol. 9,
1998, pp. 460-490; CEBADA ROMERO, A., “La cláusula democracia/derechos humanos como instrumento de
condicionalidad en las relaciones exteriores de la CE”, en La Unión Europea ante el siglo XXI…, cit., pp.87-
105; CREMONA, M., “Human rights and democracy clauses in EC’s Trade Agreements”, en The European
Union and World Trade, (N. Emiliou, D. O’Keefe, eds.), Willey, Londres, 1996, pp. 62-77; FIERRO, E., The
EU’s approach to Human Rights Conditionality in Practice, Martinus Nijhoff, La Haya-Londres-Nueva York,
2003; LIÑÁN NOGUERAS, D.J., “Límites del discurso de la condicionalidad en la acción exterior de la Unión
Europea”, en Acción exterior de la Unión Europea y Comunidad Internacional, (F. Mariño Menéndez, dir.),
Universidad Carlos III-BOE, Madrid, 1998, pp. 413-438; LIÑÁN NOGUERAS, D.J., HINOJOSA MARTÍNEZ;
L.M., “Human Rights Conditionality in the External Trade of the European Union: Legal and Legitimacy
Problems”, The Columbia Journal of European Law, vol. 7, 2001, pp. 307-336; PI, M., “Los derechos humanos
en la acción exterior de la Unión Europea”, en Política Exterior Europea, (E. Barbé, coord..), Ariel, Barcelona,
2000, pp. 83-106; RIEDEL, E., WILL, M., “Human Rights Clauses in External Agreements of the EC”, en The
EU and Human Rights, (Ph. Alston, ed.), Academy of European Law, EUI-Oxford UP, 1999, pp. 723-754;
ROLDÁN BARBERO, J., “Los acuerdos internacionales de la Comunidad Europea: un panorama”, Cursos de
Derecho internacional de Vitoria-Gasteiz 1997, pp. 211 y ss.
33 A las mismas se refiere también la nonata Constitución Europea bajo la rúbrica de medidas restrictivas (cfr.
art. III-322). En general sobre las diferentes medidas acordadas por la CE/UE vid. la señera monografía de
PÉREZ-PRAT DURBÁN, L., Cooperación política y Comunidades Europeas en la aplicación de sanciones
económicas internacionales, Servicio de Publicaciones de la UAM, Madrid, 1991, las contribuciones de
CASTILLO DE LA TORRE, F., “Derecho comunitario, derecho de los tratados y sanciones económicas
(Comentario a la sentencia del TJCE, de 16 de junio de 1998, Racke, C-162/96)”, Revista de Derecho
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Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org