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UNA EUROPA SOLIDARIA: CIUDADANÍA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL. Instituto de estudios
para la Paz y la Cooperación-IEPC
mismas se revela francamente disímil: así las encomiásticas referencias a las dudosamente
democráticas elecciones egipcias o la felicitación a Argelia cuyo proceso de reconciliación
nacional ha sido severamente cuestionado contrastan con el pormenorizado escrutinio que
merece el respeto de la libertad de prensa en Belarús, Togo o Nepal.
c) Las gestiones confidenciales: Frente a las medidas anteriores que suponen una toma
de posición pública, en este caso se trata de contactos de naturaleza reservada entre el Estado
miembro de la UE que ostenta semestralmente la Presidencia en ejercicio –a través de sus
representantes diplomáticos- y las autoridades de los Estados en los que se producen
violaciones de los derechos humanos. Aunque la opción por esta fórmula no responde a
criterios precisos, el relieve político y económico de los partenaires y la presumible eficacia
de la iniciativa suelen ser los factores que condicionan su empleo 25 .
d) El diálogo político. Para la UE el diálogo político es un instrumento más de la
PESC, integrándose en un conjunto de herramientas para llevar a efecto su política en materia
de derechos humanos. De hecho, pese a su relativo desconocimiento la UE no duda en
calificarlo como “un elemento esencial de la estrategia global de la Unión” con miras a
promover el desarrollo sostenible, la paz y la estabilidad” 26 .
Es cierto, no obstante, que pese a su pretendida trascendencia el diálogo político en
materia de derechos humanos no constituye una herramienta ubicua; al margen de los
instrumentos convencionales más sofisticados –acuerdos de asociación o cooperación- que lo
prevén dentro de toda una panoplia de mecanismos, el diálogo político sobre estas cuestiones
–calificado inicialmente como “crítico”- sólo se ha establecido entre la UE y algunos Estados
25 II Forum des Droits de l’homme de l ‘Union Européenne, París, 13 de diciembre de 2000, Groupe de Travail
nº 1, « Les instruments de l’Union Européenne en matière des droits de l’homme dans ses relations avec les pays
tiers », Introd. L.A. Sicilianos.
26 Líneas directrices de la Unión Europea en materia de diálogo de derechos humanos, adoptadas por el Consejo
el 13 de diciembre de 2001. Texto accesible en <
http://europa.eu.int/comm/external_relations/human_rights/doc/ghd12_01_fr.htm>. Sobre el particular vid.
GONZÁLEZ SÁNCHEZ; E., “El diálogo político de la Unión Europea con países terceros”, Revista de Derecho
Comunitario Europeo (RDCE), núm. 1, 1997, pp. 69-94.
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 207
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