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UNA EUROPA SOLIDARIA: CIUDADANÍA Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL. Instituto de estudios
para la Paz y la Cooperación-IEPC
obedece a lo que podríamos caracterizar como el proceso de “externalización” de uno de
los principios estructurales de la propia UE, el principio democrático, y dentro del cual el
respeto de los derechos humanos constituye uno de sus elementos fundamentales. De
hecho, como ha recordado C. ESCOBAR HERNÁNDEZ, ello resulta congruente en un
proceso impulsado por Estados democráticos y respetuosos con los derechos humanos,
pues no sería admisible la consolidación de este nuevo sistema jurídico-político encarnado
en la UE en el que aquellos valores comunes –constitutivos de un auténtico orden público
europeo- pudieran resultar menoscabados o desconocidos 11 .
1.- El respeto de los derechos humanos como expresión de un principio estructural
de la UE
En efecto, como ya hemos destacado en otro lugar 12 , la caracterización del principio
democrático y -dentro de él- el respeto de los derechos humanos como un principio estructural
de la UE se cifra en el valor excepcional que aquéllos confiere el art. 6.1 del Tratado de la
Unión Europea (en lo sucesivo, TUE) en el cual se afirma que:
“La Unión se basa en los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales y el Estado de Derecho, principios que son comunes a los Estados miembros”
Además, la observancia de este principio se garantiza a través de los procedimientos
previstos en el art. 7 TUE en donde se contempla incluso la suspensión de los derechos del
Estado miembro al que se atribuya una violación grave y persistente del mismo 13 .
11 ESCOBAR HERNÁNDEZ, C., “Unión Europea, Democracia y Derechos Humanos”, en La Unión Europea
ante el siglo XXI: Los retos de Niza (Actas de las XIX Jornadas de la Asociación Española de Profesores de
Derecho Internacional y Relaciones Internacionales), (C. Escobar Hernández, coord..), BOE, Madrid, 2003, p.
26.
12 En relación con este conjunto de cuestiones vid. ANDRÉS SÁENZ DE SANTA MARÍA, GONZÁLEZ
VEGA, FERNÁNDEZ PÉREZ, Introducción al Derecho… , cit., pp. 92-96, 126-128 y 557-558.
13 Sobre el particular vid. CORTÉS HERRERA, R., “El juego de la cláusula democrática en relación con la
condición de miembro de la Unión Europea ¿Verdadero compromiso o exigencia de lo políticamente
correcto?”,”, en La Unión Europea ante el siglo XXI…, cit., pp. 107-114; ÁLVAREZ VERDUGO, M., “El
respeto y la promoción de los valores en que está basada la Unión Europea. Comentario a la comunicación de la
Eikasia. Revista de Filosofía, año II, 9 (marzo 2007). http://www.revistadefilosofia.org 201
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