Plan de Proyecto Campaña del Orgullo San Quintin - RarePlanet

PLAN DE PROYECTO: CAMPAÑA DEL ORGULLO SAN QUINTÍN JULIO, 2009 

1. INTRODUCCIÓN. 

San Quintín es una zona con atributos naturales de importancia regional e internacional, sin embargo el desarrollo desordenado de las 

diferentes actividades económicas ha generado el deterioro de estos atributos. Por ello, diversas organizaciones civiles, desde hace ya 

aproximadamente diez años, han trabajado en el lugar buscando estrategias para lograr la conservación de los ambientes naturales de 

San Quintín. 

En primera instancia cada organización civil realizó esfuerzos individuales hacia la conservación de los atributos naturales de San Quintín, 

realizando estudios base que han servido para fundamentar la importancia del sitio para su conservación. Es a partir del año 2005, cuando 

Pronatura Noroeste, A.C.; Pro Esteros, A.C.; Terra Peninsular, A.C.; y The Nature Conservancy, conforman la Coalición para la 

Conservación de San Quintín y comienzan a trabajar conjuntamente para integrar y generar la información necesaria para definir una 

estrategia de conservación específica para la zona, estructurada en un plan de conservación de largo plazo y hacia el establecimiento de 

un Área Natural Protegida en San Quintín, para lograr la conservación de los recursos, bienes y servicios naturales del lugar y contribuir 

en el buen desarrollo de la comunidad que los aprovecha. 

Este trabajo coordinado ha permitido que los esfuerzos de cada organización tengan mayor impacto, permitiendo que cada organización 

conduzca la implementación de estrategias de acuerdo con sus misiones y experiencia, y al estar cobijados dentro de un esquema de 

colaboración interinstitucional. Logrando de esta forma remover barreras importantes hacia el decreto de un Área Natural Protegida en 

San Quintín: 

a) Tenencia de la Zona Federal Marítimo Terrestre en los humedales de la zona. 

b) Participación de los diferentes sectores de la comunidad en la identificación de las amenazas (y sus causas) hacia el ambiente 

natural y los recursos, bienes y servicios que brinda. 

1 Audubon - JiJi Foundation - Pro Esteros, A.C. - Pronatura Noroeste A.C. - Rare - Terra Peninsular, A.C. - The Nature Conservancy - UTEP


c) Planificación y ordenamiento de las actividades económicas desarrolladas. 

d) Reconocimiento de la importancia ecológica de San Quintín. 

e) Recaudación de los fondos necesarios para las diferentes fases. 

La Campaña del Orgullo pretende eliminar la barrera restante que es la falta de apoyo social para el decreto del Área Natural Protegida. 

Con la campaña se busca concientizar a la población acerca del valor ecológico de San Quintín y movilizarla a favor de la protección del 

ambiente natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, con el objetivo final de lograr su apoyo para el decreto de un 

Área Natural Protegida como una estrategia para alcanzar el desarrollo económico en el Valle y Bahía de San Quintín. Estratégicamente 

se irá incluyendo información acerca de las Áreas Naturales Protegidas en México, resaltando sus bondades como una forma de lograr el 

desarrollo económico y se iniciarán actividades de promoción para el Área Natural Protegida de San Quintín, para finalmente colectar 

firmas en apoyo al Área Natural Protegida. 



2. RESUMEN EJECUTIVO. 

VISIÓN INSTANTANEA DE LA CAMPAÑA 

PAÍS, Estado o Provincia 

Rare Planet URL 

México, Baja California, Ensenada, San Quintín. 

http://rareplanet.org/es/campaign/bah%C3%AD-san-quint%C3%ADn-baja-california 

Fechas del Proyecto Fase Universitaria: Octubre-Diciembre, 2008. 

Fase de Planeación: Diciembre, 2008-Julio, 2009. 

Fase Universitaria: Junio-Julio, 2009. 

Fase de Implementación: Agosto, 2009-Junio, 2010. 

Conclusión del proyecto: Julio, 2010. 

Agencia líder 

Otros socios 

Amenazas 

Biodiversidad meta 

Número de hectáreas bajo 

amenaza/Resultado de conservación 

Audiencia clave 

Coalición para la Conservación de San Quintín (Pro Esteros, A.C., The Nature Conservancy, Terra Peninsular, A.C y Pronatura Noroeste, A.C.). 

Rare Conservation, Audubon y JiJi Fundation. 

El desarrollo no planeado ha generado amenazas al ambiente natural de San Quintín, siendo identificadas como las más importantes los residuos 

sólidos domésticos, las aguas residuales domésticas y los residuos agrícolas. Todas las amenazas identificadas en el taller de actores son: I.- 

Basura doméstica (IUCN: 9 Contaminación, 9.4 Basura y residuos sólidos); II.- Aguas sucias contaminadas (IUCN: 9 Contaminación, 9.1 Aguas 

residuales domésticas y aguas residuales urbanas); III.- Residuos agrícolas: pesticidas, químicos, plásticos, insecticidas, etc. (IUCN: 9 

Contaminación, 9.3 Efluentes agrícolas y silvicultura); IV.- Pesca ilegal (IUCN: 5 Uso de recursos biológicos, 5.4 Pesca y colecta de recursos 

acuáticos); V.- Cacería (IUCN: 5 Uso de recursos biológicos, 5.1 Cacería y colecta de animales terrestres); VI.- Animales muertos (IUCN: 9 

Contaminación); VII.- Quema de basura (IUCN: 9 Contaminación, 9.5 Contaminantes del aire); VIII.- Deforestación, tala de matorral (IUCN: 7 

Modificación a los sistemas naturales, 7.3 Otras modificaciones a los ecosistemas). 

Bahías, Matorral Costero, Marismas, Manto Freático, Playas y Dunas, Arroyos y Vegetación Riparia, Lagunas Hipersalinas, Océano. 

Con la Campaña del Orgullo se pretende proteger aproximadamente 136,000 hectáreas de áreas naturales. 

La audiencia clave serán los habitantes permanentes mayores de 14 años. Se estima una población permanente alrededor de 60,500 personas, de 

una población total de aproximadamente 86,533 habitantes. La población de 15 años o más se estima en 28,713 habitantes. 




Teoría de Cambio 

Para reducir los impactos negativos del desarrollo no planificado en las zonas naturales del valle y la bahía de San Quintín, Baja California, México. La 

campaña de mercadeo social cambiará la percepción y actitud ante el sitio que tienen las autoridades, grupos productivos y la comunidad, al informar sobre 

el valor ecológico del sitio que proporciona recursos, bienes y servicios naturales de gran importancia para el sustento de la población que habita a su 

alrededor. Se brindará información referente a las Áreas Naturales Protegidas (ANP) a los diferentes sectores sociales, destacando los beneficios de 

decretar un ANP en San Quintín, con la finalidad de lograr la aceptación y apoyo para el decreto de un ANP en la zona, como una estrategia para 

conservar los recursos, bienes y servicios del lugar. 

El impacto de la campaña se reflejará en la participación activa de la comunidad en reuniones de validación y de planificación, en las que se definirán 

zonas de uso y conservación y su regulación, y mediante el apoyo para la propuesta de establecimiento de una Área Natural Protegida a través de cartas 

firmadas dirigidas a las autoridades. Para tener verdadero éxito, la campaña deberá contribuir a que el Área Protegida propuesta sea el resultado del 

consenso y la participación de los principales grupos económicos, un alto porcentaje de la comunidad y de las autoridades municipales y estatales. Lo 

anterior pretende lograrse antes del mes de diciembre del año 2010. 

Especie emblemática 

Nombre científico: Branta bernicla nigricans. Nombre común: Ganso de collar. 

Reino: Animalia; Filo: Chordata; Clase: Aves; Orden: Anseriformes; Familia: Anatidae; Subfamilia: Anserinae; Género: Branta; Especie: B. bernicla. 




Objetivos 

Para julio de 2010 disminuye de 56.31% a 41% el número de habitantes mayores de 18 años que no reconocen algún beneficio de las áreas naturales de San 

Quintín. 

Para julio de 2010 aumenta de 51.02% a 66% el número de habitantes mayores de 18 años que saben lo que es una ANP. 

Para julio de 2010 disminuye de un 35.81% a un 20% la cantidad de habitantes mayores de 18 años que no reconocen algún beneficio de declarar una ANP en su 

comunidad. 

Para julio de 2010 aumenta de un 33.11% a un 50% el número de personas mayores de 18 años que hablan acerca de los problemas ambientales en San Quintín. 

Para julio de 2010 aumenta de un 17.05% a un 30% el número de personas mayores de 18 años que hablan acerca de los beneficios de proteger las áreas naturales 

de San Quintín. 

Para julio de 2010 al menos un 30% de los habitantes mayores de 18 años hablan acerca de los beneficios de decretar un ANP en San Quintín. 

Para julio de 2010 al menos un 30% de los habitantes mayores de 18 años percibe a la naturaleza como un componente que da identidad a San Quintín. 

En el mes julio del año 2010 un 40% de la población mayor de 18 años firma en apoyo a la declaratoria de una ANP en su comunidad. 

Para julio de 2010 aumenta de un 19.59% a un 25% el número de personas que participan en actividades de protección de la naturaleza de San Quintín. 

Mercadotecnia 

Producto: Área Natural Protegida. 

Precio: Tiempo invertido en actividades de protección de las áreas naturales de San Quintín y el control de las actividades económicas. 

Incentivos para asumir el precio: Diversificación de actividades recreativas (festivales, obras de teatro, exposiciones, conferencias, cine clubes, etc.) y 

apoyo en la gestión de fondos de programas de gobierno, empresas, fundaciones, asociaciones civiles, etc., para la realización de proyectos acordes con 

el ANP. 

Plaza: Lázaro Cárdenas, San Quintín y Colonia Vicente Guerrero. 

Promoción: Se planea difundir los mensajes de la campaña empleando herramientas de lectura, pero sobre todo vivenciales, auditivas y visuales, dada la 

baja escolaridad de nuestra audiencia, como por ejemplo: Foros, conferencias, talleres, mesas redondas, plàticas, festivales, televisión (programas locales, 

Tv Azreca y Televisa), radio (xEQIN), diarios locales (Los Volcanes, El Vigía y El Mexicano), internet, visitas a ANP,s, etc. 

Posicionamiento: La firma de apoyo para el decreto de un ANP en San Quintín como un acto de cualquier buen habitante, bien informado, inteligente, 

consciente, ejemplar y comprometido con su comunidad. 




Mensajes 

Estrategia de mensajes: 

Si firmo en apoyo al decreto de un Área Natural Protegida en San Quintín, entonces, sentiré que soy un habitante de San Quintín valioso, inteligente, 

responsable y comprometido con mi comunidad, porque: 

- Reconozco los beneficios que el decreto de un Áreas Naturales Protegida traería a mi comunidad, como un mejor ambiente, una mejor calidad de 

vida, mejor salud y reconocimiento nacional e internacional. 

- Protejo los recursos, bienes y servicios que prestan las áreas naturales a nuestra comunidad. 

- Protejo los atributos naturales que hacen de San Quintín un lugar único en el mundo. 

- Actúo por mi futuro y el de mi familia. 

- Actúo por mi salud y la de mi familia. 

Mensajes centrales: 

Sé un habitante de San Quintín ejemplar, asegurando a través de tu firma en apoyo al decreto del Área Natural Protegida, la protección de los recursos, 

bienes y servicios que las áreas naturales proveen a nuestra comunidad. Con tu firma ayudarás a que todos los habitantes de San Quintín tengamos un 

mejor ambiente, una mejor calidad de vida y mejor salud. 

Sé un habitante inteligente al firmar en apoyo al decreto del Área Natural Protegida. Con tu firma en apoyo al decreto del Área Natural Protegida ayudarás 

a proteger los atributos naturales que hacen de San Quintín un lugar único y reconocido en todo el mundo. 

Eslogan 

Proyectos relacionados 

PENDIENTE. 

Consenso con propietarios y usuarios dentro del polígono propuesto para el ANP. 



INFORMACIÓN DEL SITIO 

Tipo de ecosistemas (IUCN) Zonas marinas costeras / de marea alta: a) Lagos marinos / lagunas salinas/salobres costeros; b) Acantilados marinos e islas flotantes rocosas; c) 

Dunas arenosas costeras. 

Zonas oceánicas marinas - Epipelágicas (de 0 a 200 m). 

Zonas marinas intermareales: a) Marismas y llanuras salinas; b) Líneas costeras rocosas; c) Playas o líneas costeras de guijarros o cantos rodados; d) 

Líneas costeras arenosas o playas, bancos de arena, lenguas de arena, etc. 

Humedales: Ríos / arroyos / riachuelos estacionales / intermitentes / irregulares. 

Matorral: Vegetación com arbustos de tipo mediterránea. 

Mantos freáticos. 

Coordenadas Geográficas 

Estado de protección 

30 0`20`- 30 0 50`, latitud Norte / 115 0 45` - 116 0 03’, longitud Oeste. 

Humedal prioritario en México: (No. 1); Humedal prioritario (Conservación Internacional en 1992); Humedal prioritario para la Conservación de las Aves 

Acuáticas Migratorias en México; Área prioritaria NAWMP: (No. 17) Importancia Continental de patos, gansos y cisnes de la Región de Norteamérica 

(WCR 101); Área prioritaria de aves acuáticas del Plan de Manejo de México: Humedal Clave (No. 25); Área prioritaria para aves playeras del Plan de 

Manejo de México: Humedal Clave (No. 1); Región Marina Prioritaria y Región Terrestre Prioritaria (RTP-8) para la Comisión Nacional para el Uso y 

Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO) en México; Área Importante para la Conservación de Aves de México (AICA No. 13, categoría G-4, que 

incluye sitios clave con concentraciones grandes de aves durante la época reproductiva e invernal; Área Mundial de Especies Endémicas de Aves y 

Prioridad para la Conservación de la Biodiversidad; Zona Marina Importante para la Conservación en la Península de Baja California; Prioridad Nacional 

del Sistema Global Representativo de Áreas Marinas Protegidas; Sitio RAMSAR Número 1775; Considerada por la Comisión Nacional para el Uso y 

Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO) y por el Consejo Internacional de Humedales (Wetlands International) como una región prioritaria para la 

conservación; Sitio de Importancia Regional por la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras. 



ESPECIES CRÍTICAS 

Fauna 

En la región se cuentan por lo menos 31 especies y subespecies endémicas de animales; además de especies de aves enlistadas como en peligro y amenazadas. Algunas especies 

de este Distrito son el camaleón (Phrinosoma corohatum), Pituophis melanoleucos, cerceta ala verde (Anas crecca), pato golondrino (Anas acuta), porrón cabeza roja (Anas 

americana), pato cucharón (Anas lypeata), cerceta café (Anas cyanoptera), cerceta azul (Anas discers), pato de collar (Anas platynhynchos), pato pinto (Anas strepera), codorniz de 

California (Lophortix califórnica), codorniz de Gambel (Lophortix gambeliin), paloma alas blancas (Zenaida asiática), huilota (Zenaida macroura), coyote (Canis letrans), Dipodomys 

gravipes y Dipodomys merreani.Las aves de la región son del tipo residentes y migratorias. Se han calculado cerca de 100 especies en el área, y por esto las aves son la fauna más 

representativa de la Bahía de San Quintín. Es una zona de descanso para aves migratorias, y también es zona de anidación para estas y las residentes. Entre las aves residentes se 

pueden mencionar a las golondrinas de mar, playeros, cormoranes; de las aves típicas de humedales tenemos a las garzas, patos, cercetas y gansos. El gorrión zanjero (Passerculus 

sandwichensis) y la gallineta de agua son especies permanentes de la marisma. Entre las migratorias predomina la branta negra (Branta bernicla nigricans), la zona es sitio de 

invernación para el 30-50 % de la población total de esta especie que habita en verano en Canadá y Alaska, y migra en invierno a Baja California, llegando hasta 30,000 individuos. Es 

la zona de mayor densidad de parejas de Polioptila califórnica atwoodi en Baja California; y es uno de los tres lugares en la costa del Pacífico de Baja California en que se han avistado 

recientemente polluelas negras (Laterallus jamaicensis). El charrán de Foster (Sterna forsteri) y el charrán caspio (Hydroprogne caspia) anidan en la Laguna Figueroa. En la Bahía de 

San Quintín están registradas 110 especies pertenecientes a 28 órdenes, de los cuales 4 se encuentran en peligro de extinción: el pelícano café de California (Pelecanus occidentalis), 

la gallina de agua (Pájaro palmoteador) (Rallus longirostris levipes), la golondrina menor de California (Sterna antillarum browni) y el zacatero mixto; una especie amenazada: el águila 

real (Aquila chrysaetos); dos especies están como candidatas a calificarse en peligro de extinción: el zarapico (Nemenius americanus), la golondrina marina elegante (Sterna elegans); 

y dos especies sujetas a vigilancia, ya que pueden ser severamente afectadas a mediano y largo plazo, que son la golondrina marina elegante (Sterna elegans) y la golondrina menor 

de California (Sterna antillarum browni). 

La Bahía de San Quintín alberga las poblaciones reproductoras más importantes de siete especies o subespecies de aves amenazadas o en peligro: rascón picudo californiano (Rallus 

longirostris levipes), polluela negra (Laterallus jamaicensis), charrán mínimo (Sternula antillarum browni), gorrión sabanero (Passerculus sandwichensis beldingi), perlita 

bajacaliforniana norteña (Polioptila californica atwoodi) y el chorlo nevado occidental (Charadrius alexandrinus nivosus). En la región también invernan especies de rapaces, tales como 

el halcón peregrino (Falco peregrinus), la lechuza llanera (Athene cunicularia) y el búho orejas cortas (Asio flammeus); el primero en peligro de extinción, y los dos restantes, 

amenazados. Otras subespecies de aves endémicas para la región mediterránea, de la Alta y Baja California, y que se pueden encontrar en la zona de transición y en el matorral 

desértico del área son: Callipepla califórnica califórnica, Eremophila alpestris actia, Aimophila ruficeps lambi, Melospiza melodía cooperi, Pipilo fuscus senicula, Lanius ludovicianus 

grinnelli, Agelaius tricolor, Geothlypis trichas, Toxostoma cinererum, Campylorhynchus brunneicapillus bryanti, Thryomanes bewickii chorianturus y Chamaea fasciata canicauda. En el 

área de las bahías se reportan 18 especies de mamíferos, entre los que predominan los ratones del género Myotis y Peromyscus, así como los conejos del género Sylvilagus. Una 

especie de roedor importante es la rata canguro de San Quintín (Dipodomys gravipes), especie endémica, sujeta a protección especial por la Norma oficial Mexicana NOM- 

SEMARNAT-059-2001.Se tienen 13 especies de reptiles reportadas en la región, dos son endémicas, la lagartija de Baja California (Anneilla geronimensis) y la lagartija del Oeste 

(Cnemidophorus labialis). Si bien es poca la cantidad de especies de reptiles que aparecen en literatura, se estima que la región cuenta con una mayor riqueza de especies. En la 

zona hay varias especies de reptiles que se encuentran en la NOM-SEMARNAT-059-2001: la lagartija sin patas californiana (Anniella pulcra), el lagarto escorpión (Elgaria multicarinata 

ignava), la culebra nocturna ojo de gato (Hypsiglena torquata martinensis) y Cnemidophorus labialis (especies sujetas a protección especial). Con categoría de amenazadas se 

encuentran el huico garganta anaranjada (Cnemidophorus hyperythrus), la culebra chirriadora (Masticophis flagellum) y la lagartija arbolera cola negra (Urosaurus nigricaudus). 

Algunas de las especies de moluscos de San Quintín tienen importancia comercial, como la almeja Pismo (Tivela stultorum) y el mejillón Mytilus californianus. La fauna acuatica 

presente en Bahía San Quintín y Bahía Falsa se compone de 64 especies de peces, de las cuales las más importantes son: pez pipa (Syngnathus leptorhynchus), lenguado de 

California (Paralichtys californicus), perca brillante (Cymatogaster aggregata), lenguado diamante (Hypsopsetta guttulara), perca negra (Embiotoca jacksoni), anchoa delicatissima y la 

anchoa (Atherinops affinis). San Quintín se ha reconocido como una de las tres principales áreas de reproducción de Engraulis mordax en la costa Oeste de la península de Baja 

California. 



ESPECIES CRÍTICAS 

Flora 

En el área de San Quintín se tienen reportadas 236 especies de plantas vasculares pertenecientes a 47 familias, de estas, 29 especies son introducidas y 33 especies son endémicas. 

La vegetación natural que domina es el matorral rosetófilo costero, le sigue en importancia la vegetación halófita, la vegetación de galería o ribereña, la vegetación de dunas costeras, 

y la vegetación de marisma. Las dunas son ecosistemas frágiles con alto grado de endemismos, sus plantas se caracterizan por ser pequeñas y suculentas. Abronia marítima y 

Carpobrotus aequilaterus son consideradas clave porque juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena y por lo tanto como estabilizadoras de las dunas. Las 

especies representativas del matorral costero son: agave (Agave shawii), rosa silvestre (Rosa minutifolia), siempreviva (Dudleya lanceolata), pitahaya agria (Machaerocereus 

gummosus) y Cephalocereus sp. Las especies características del chaparral son: el chamiso (Adenostoma faciculatum) y manzanita (Arctostaphylos sp.). Dentro del área de estudio se 

localizan algunas especies a las que las poblaciones nativas que habitan la región les dan un uso especial. Para fines medicinales se utilizan el canutillo (Ephedra califórnica), la 

valeriana (Eriogomun fasciculatum) y la jojoba (Simmondsia chinensis); como bebida se emplea la chia (Salvia columbariae). Entre las principales comunidades bentónicas se 

encuentra el pasto marino Zostera marina. Las praderas de Zostera marina son un aporte importante de materia orgánica al sistema. En un periodo de seis meses, el aporte de 

carbono puede llegar a ser de 6,900,000 kg. Estas praderas de pastos marinos también son importantes como productores de oxígeno y estabilizadores del sedimento y su presencia 

acondiciona el terreno para el establecimiento de la vegetación de marisma. Las praderas de Zostera marina de San Quintín constituyen la base de una comunidad estable de 

invertebrados y son hábitats importantes en los que se protegen diversas especies de peces durante su etapa de vida como juveniles. Son utilizados además como sitios de 

invernación (refugio y alimentación) por varias poblaciones de aves migratorias entre las que se cuenta la branta negra (Branta bernicla nigricans). En Laguna Figueroa se encuentran 

comunidades bacterianas que presentan un grado de complejidad especial y pueden servir de modelo para comprender el desarrollo de comunidades fósiles del Fanerozoico (Margulis 

et. al., 1988). Adicionalmente, existen en dichas comunidades algunos procariontes capaces de resistir periodos prolongados de desecación, como los protistas Paratetramitis jugosus, 

Dunaliella salina y Acanthamoeba sp. El hongo Cladosporium y el alga verde unicelular Mychonastes desiccatus, reportada por primera vez en Laguna Figueroa, por su habilidad de 

diferenciar y reformar cloroplastos, es una especie importante para el estudio del origen de los organismos eucariontes (Margulis et. al., 1988). 



EQUIPO 

Nombre Apellido Organización Puesto Funciones Correo electrónico Oficina 

Gabriel Camacho Jiménez Coalición para la Conservación 

de San Quintín 

Coordinador Miembro del equipo; Líder/coordinador. gabcajim@gmail.com 646 178 60 50 

Laura Martínez Ríos del Río Pro Esteros, A.C. Directora Miembro del equipo; Líder/coordinador. lauramrios@gmail.com 646 178 60 50 

Isabel Granillo The Nature Conservancy Directora Miembro del equipo; Facilitador del 

proyecto. 

igranillo@tnc.org 646 152 11 55 

Juan 

Manuel 

García Caudillo Terra Peninsular A.C. Director Miembro del equipo; Facilitador del 

proyecto. 

juanmanuel@terrapeninsular.org 646 177 68 00 

Eduardo Palacios Pronatura Noroeste, A.C. Miembro del equipo; Facilitador del 

proyecto. 

epalacio@cicese.mx 612 168 77 43 

Nirari Cárdenas The Nature Conservancy Coordinadora 

de proyectos 

Miembro del equipo; Facilitador del 

proyecto. 

ncardenas@tnc.org 646 152 11 55 

Sergio Mata Terra Peninsular, A.C. Coordinador 

de proyectos 

Miembro del equipo; Facilitador del 

proyecto. 

sergio@terrapeninsular.org 646 177 68 00 



Etapas del 

cambio de 

comportamie 

nto 

Etapa 

contemplativa 

(Conocimiento) 

Enfoque 

Resaltar el valor 

ecológico y 

económico de las 

áreas naturales de 

San Quintín para 

el mundo y la 

comunidad local, 

una ANP es un 

medio adecuado 

para proteger los 

recursos, bienes y 

servicios que 

proporcionan las 


San Quintín, así 

como para el buen 

desarrollo de San 

Quintín. 

Resultados 

necesarios 

Conocimiento 

de los 

beneficios que 

representa 

conservar las 

áreas naturales 


Conocimiento 

de lo que es un 

ANP. 

Conocimiento 


beneficios de 

decretar un 

ANP en San 

Quintín. 

Objetivos Clave 

Para julio de 2010 

disminuye de 56.31% a 

41% el número de 

habitantes mayores de 

18 años que no 

reconocen algún 

beneficio de las áreas 

naturales de San 

Quintín. 


aumenta de 51.02% a 



18 años que saben lo 

que es una ANP. 


disminuye de un 

35.81% a un 20% la 

cantidad de habitantes 

mayores de 18 años 

que no reconocen algún 

beneficio de declarar 

una ANP en su 

comunidad. 

PLAN DE ACCIÓN 

PLAN DE ACCIÓN PLAN DE MONITOREO RIESGOS CLAVE 

Actividades Clave 

Mensajes 

cognoscitivos en: 

a) Radio: radio 

revista, cápsulas, 

spot. 

b) Televisión: 

cápsulas, 

reportajes, 

programa, spot. 

c) Periódico: 

columnas, 

reportajes, 

boletines, notas. 

d) Pláticas, 

conferencias, 

talleres. 

Sitio en internet. 

Historieta. 

Foto voice. 

Exposición 

fotográfica. 

Calendario. 

Postales. 

Documental de San 

Quintín. 

Gaceta ecológica. 

Herramientas 

requeridas 

Guiones, estudios 

de grabación, 

asesoría de 

comunicólogos, 

alianzas con 

medios de 

comunicación. 

Lugar para 

pláticas, 

conferencias, 

talleres. 

Cámara de video 

semi-profesionalprofesional. 

Imprenta. 

Socio Métrica Método Meta Frecuencia Socio-político 

XEQIN, 

Programas de 

TV locales, 

Periódico Los 

Volcanes 

UABC 

Universidad 

Xochicalco 

TBC 

CUT 

IIO 

CICESE 

Escuela 

Normal 

CBTa 146 

COBACH 

Jabes Skate 

Park 

Secretaría de 

Turismo 

Terra 

Peninsular 

Pronatura 

Pro Esteros 

TNC 

Cambio de 

conocimiento 

positivo. 

Pre/post 

encuesta. 

Pre/post 

encuesta. 

Pre/post 

encuesta. 

41%, 

decremento 

desde 

56.31%. 

66%, 



51.02%. 

20%, 



35.81%. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

Oposición de 

empresas 

agrícolas. 


interesados en 

desarrollos 

turísticos con 

impactos 

ambientales 

significativos. 

Actores 

políticos 

opositores al 

ANP. 

Desconfianza 

hacia las ANP 

por 

considerarlas 

inhibidoras del 

desarrollo. 

Científico 

/otro 

Ninguno. 

Folletos. 

Títeres. 

Obra de teatro. 





comportamiento 

Enfoque 

Resultados 

necesarios 


PLAN DE ACCION 



Herramientas 

requeridas 


Científico 

/otro 

Etapa de 

preparación 

(actitud) 

Los habitantes 


hablan entre sí 


problemas 

ambientales de 

su comunidad y 



proteger las 



Acuerdan que 

la declaratoria 

de una ANP 

representa 

beneficios para 

su comunidad. 

Acuerdo de 

los 

problemas 

ambientales 

de San 

Quintín. 


los beneficios 

de proteger 

las áreas 

naturales en 




de decretar 

un ANP en 


Para julio de 2010 aumenta de 

un 33.11% a un 50% el número 

de personas mayores de 18 años 

que hablan acerca de los 

problemas ambientales en San 

Quintín. 





beneficios de proteger las áreas 

naturales de San Quintín. 

Para julio de 2010 al menos un 

30% de los habitantes mayores 

de 18 años hablan acerca de los 

beneficios de decretar un ANP en 


Tribuna radial. 

Cine club. 

Clubes de 

café. 

Mensajes por 

celular. 

Mensajes por 

correo 

electrónico. 

Tribuna en 

televisión. 

Espacios de 

opinión en 

periódico. 

Espacio de 

opinión en sitio 

de internet. 

Foros. 

Lugar para 

debates, mesas 

redondas, foros, 

clubes de café y 

cine club. 

Pantalla, cañón 

y películas a 

proyectar. 

Internet. 

Sitio de internet. 

Equipo de 

producción 

radial y 

televisiva. 

UABC 

Universidad 

Xochicalco 

TBC 

CUT 

Secretaría 

de Turismo 

Pronatura 

TNC 

Pro Esteros 

Terra 

Peninsular 


actitud 

positivo. 

Los 

beneficios del 

decreto de un 

ANP 

comienzan a 

aparecer en 

las agendas 


principales 

grupos 

sociales de 

opinión 

locales. 

Número de 

participantes 

en talleres y 

conferencias. 

Pre/post 

encuesta. 

Pre/post 

encuesta. 

Post 

encuesta. 

50%, 

aumento 


33.11%. 

30%, 

aumento 


17.05%. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

30%, Julio 2010. 


empresas 

agrícolas. 


interesados 

en 



impactos 

ambientales 


Actores 

políticos 

opositores al 

ANP. 

Desconfianza 

hacia las 

ANP por 


inhibidoras 

del 


Ninguno 

Mesas 

redondas. 

Debates. 






Etapa de acción 

(práctica) 

Enfoque 

Lograr la 

participación 

activa de los 

habitantes de 

San Quintín en 

actividades 

dirigidas a la 

protección de 

las áreas 

naturales de 

San Quintín, 

áreas que le 

dan identidad e 

importancia a 

su comunidad. 

Lograr el apoyo 



San Quintín 

para el decreto 

del ANP 

mediante su 

firma. 

Resultados 

necesarios 

Los 



perciben a la 

naturaleza 

como un 

componente 

que da 

identidad a 


Participación 

ciudadana en 

la protección 

de las áreas 



Firma de apoyo 


del ANP en San 

Quintín. 


Para julio de 2010 al 

menos un 30% de los 

habitantes mayores 

de 18 años percibe a 

la naturaleza como 

un componente que 

da identidad a San 

Quintín. 


aumenta de un 19.59% a 

un 25% el número de 

personas que participan 

en actividades de 

protección de la 

naturaleza de San 

Quintín. 

En el mes de julio del 

año 2010 un 40% de la 

población mayor de 18 

años firma en apoyo a la 

declaratoria de una ANP 

en su comunidad. 




Calcomanías. 

Póster. 

Logo. 

Concurso de fotografía y 

pintura. 

Calendario. 

Postales. 

Folletos. 

Botón. 

Playera. 

Botarga. 

Videos en internet. 

Documental San Quintín. 

Capsulas de radio y 

televisión. 

Clubs ecológicos. 

Brigadas ecológicas. 

Excursiones interpretativas 

en bicicleta de montaña. 

Caminatas ecológicas. 

Grupos y comités 

ciudadanos ambientalistas. 

Centro ciudadano de 

atención a demandas 

ambientales. 

Herramientas 

requeridas 

Gastos 

operativos. 

Asesoría 

legal. 

Socio Métrica Método Meta Frecuencia 

UABC 

Escuela 

Normal 

CBTa 146 

COBACH 

Jabes Skate 

Park 

Secretaría 


Terra 

Peninsular 

Pronatura 

Pro Esteros 

TNC 

DAN, A.C. 



positivo. 


firmas. 

Post 

encuesta. 

. 

Pre/post 

encuesta. 

Colecta de 

firmas 

(cartas). 

30%. Julio 2010. 

25%, 

incremento 


19.59%. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

40%. Julio, 2010. 

Sociopolítico 


empresas 

agrícolas. 





impactos 

ambientales 


Actores 

políticos 

opositores al 

ANP. 

Desconfianza 

hacia las ANP 

por 




Científico/ 

otro 

Ninguno 

Visitas a escuelas en 

celebraciones escolares. 

Visitas a casos de éxito 

con ANP`s. 

Visitas escolares. 

Cartas de apoyo. 

Colecta de Firmas. 



ESTRUCTURA DE CAMPAÑA 

CADENA DE 

FACTORES 

Falta de cultura ecológica. 

Falta de conocimiento acerca de las ANP y sus 

beneficios. 

Falta de participación, apoyo, involucramiento, colaboración 

social, del gobierno y escuelas para la protección del ambiente 

natural y los recursos naturales. 

Falta de involucramiento, participación y apoyo social, del 

gobierno y escuelas para la protección de las áreas y recursos 

naturales de San Quintín mediante la declaratoria de un ANP. 

Las áreas naturales de San Quintín no son protegidas y 

se usan de manera desordenada y no sustentable. 

Cacería ilegal, pesca ilegal, 

basura, residuos agrícolas, 

deforestación, quema de 

basura, restos de animales 

muertos, agua contaminada. 

Bahías, playas de 

arena y sistemas de 

dunas, sistemas de 

marismas, océano 

costero, lagunas, 

hiper-salinas, arroyos y 

vegetación riparia, 

matorral costero y 

mantos freáticos. 

TEORIA DE CAMBIO CONOCIMIENTO ACTITUD COMUNICACIONES INTERPERSONALES 

REMOCION DE 

BARRERAS 

CAMBIO DE COMPORTAMIENTO 

REDUCCION DE AMENAZAS 

RESULTADOS DE 

CONSERVACION 

CADENA DE 

RESULTADOS 

Los habitantes mayores de 18 años de San 

Quintín saben lo que son las ANP y reconocen 

los beneficios de declarar un ANP en su 

comunidad. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín acuerdan 

que la declaratoria de una ANP representa beneficios para su 

comunidad. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín hablan de 

los beneficios de declarar una ANP en San Quintín. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín 

participan activamente en actividades dirigidas a la 

protección de las áreas naturales de San Quintín y 

promueven los beneficios de las ANP. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín firman 

en apoyo de la declaratoria de una ANP en su comunidad. 

Se inhibe el desarrollo desordenado y no sustentable 

(cacería ilegal, pesca ilegal, basura, residuos agrícolas, 

deforestación, quema de basura, restos de animales 

muertos, contaminación del agua). 

Para julio de 2010 disminuye de 56.31% a 41% 

el número de habitantes mayores de 18 años 

que no reconocen algún beneficio de las áreas 


Para julio de 2010 aumenta de un 33.11% a un 50% el número 

de personas mayores de 18 años que hablan acerca de los 

problemas ambientales en San Quintín. 

Para julio de 2010 al menos un 30% de los habitantes 

mayores de 18 años percibe a la naturaleza como un 

componente que da identidad a San Quintín. 

OBJETIVOS SMART 

Para julio de 2010 aumenta de 51.02% a 66% 


que saben lo que es una ANP. 

Para julio de 2010 disminuye de un 35.81% a 

un 20% la cantidad de habitantes mayores de 

18 años que no reconocen algún beneficio de 

declarar una ANP en su comunidad. 



beneficios de proteger las áreas naturales de San Quintín. 

Para julio de 2010 al menos un 30% de los habitantes mayores 

de 18 años hablan acerca de los beneficios de decretar un ANP 

en San Quintín. 

En el mes julio del año 2010 un 40% de la población 

mayor de 18 años firma en apoyo a la declaratoria de una 

ANP en su comunidad. 

Para julio de 2010 aumenta de un 19.59% a un 25% el 

número de personas que participan en actividades de 

protección de la naturaleza de San Quintín. 

Se declara una ANP en San Quintín para el mes de julio 

del año 2010. 

Se protegen 136,000 hectáreas de áreas naturales de 

San Quintín para el mes julio del año 2010. 

ACTIVIDADES CLAVE 

Mensajes cognoscitivos en: Radio: radio 

revista, cápsulas, spot, Televisión: cápsulas, 

reportajes, programa, spot, Periódico: 

columnas, reportajes, boletines, notas, 

Pláticas, conferencias, talleres, Sitio en 

internet, Historieta, Foto voice, Exposición 

fotográfica, Calendario, Postales, Documental 

de San Quintín, Gaceta ecológica, Folletos, 

Títeres, Obra de teatro. 

Tribuna radial, Cine club, Clubes de café, Mensajes por celular, 

Mensajes por correo electrónico, Tribuna en televisión, Espacios 

de opinión en periódico, Espacio de opinión en sitio de internet, 

Foros, Mesas redondas, Debates. 

Calcomanías, Póster, Logo, Concurso de fotografía y 

pintura, Calendario, Postales, Folletos, Botón, Playera, 

Botarga, Videos en internet, Documental San Quintín, 

Capsulas de radio y televisión, Clubs ecológicos, Brigadas 

ecológicas, Excursiones interpretativas en bicicleta de 

montaña, Caminatas ecológicas, Grupos y comités 

ciudadanos ambientalistas, Centro ciudadano de atención 

a demandas ambientales, Visitas a escuelas en 

celebraciones escolares, Visitas a casos de éxito con 

ANP`s, Visitas escolares, Cartas de apoyo, Colecta de 

Firmas. 

PLAN DE 

MONITOREO 

Pre/post encuesta. 

Número de participantes en talleres, mesas redondas, 

clubes, foros y conferencias. Pre/post encuesta. 

Pre/post encuesta. Número de firmas. Número de 

cartas. 



Localización 

3. UBICACIÓN DEL PROYECTO 

3.1. RESUMEN DE SITIO 

La región de San Quintín forma parte del municipio de Ensenada, en la costa oeste (Océano Pacífico) del estado de Baja California, 

México. Tiene una superficie aproximada de 87,690 ha y se encuentra comprendida entre los 30 0`20` y los 30 0 50`, latitud Norte, y entre los 

115 0 45`y 116 0 03’, longitud Oeste. Aproximadamente a 170 km al Sur de la Ciudad de Ensenada. 

El área comprende planicies costeras y áreas adyacentes, incluye la desembocadura del arroyo Santo Domingo, que es el límite Norte del 

área y del arroyo El Socorro, que es el límite Sur. La parte marina del área se compone de dos cuerpos de agua: la Bahía Falsa, hacia el 

Oeste y Bahía de San Quintín, hacia el este. Estas dos bahías, que en su conjunto cubren aproximadamente 4,961 ha, están separadas 

entre sí por una península interna conocida como Monte Ceniza. Bahía Falsa está separada del Océano Pacífico por una península 

externa conocida como Punta Mazo. Hacia el sur de ambas bahías sobresale otra barra arenosa conocida como Punta Azufre. Así mismo, 

el sitio abarca una laguna hipersalina conocida como Laguna Figueroa. 

Climatología 

La región de San Quintín tiene un clima de tipo mediterráneo, de acuerdo a la clasificación de Koppen (1948). Conlleva temperaturas 

templadas la mayor parte del año, con régimen de lluvias invernal (entre noviembre y abril). En la zona costera, hasta los 100 msnm, el 

tipo de clima es Bwks, sub-tipo muy seco templado con lluvias en invierno, precipitación invernal mayor de 36% y verano cálido y seco. De 

los 100 a 300 msnm, el clima es Bwhs subtipo muy seco semicálido con lluvias en invierno, precipitación invernal mayor de 36% y con 

invierno fresco. Los meses más lluviosos son diciembre (24.2 mm) y enero (23.9 mm); los meses más secos son mayo (0.5 mm) y junio 

(0.1 mm). La precipitación total anual oscila entre los 100 y 200 mm. La temperatura media anual oscila entre 12 0 C y 18 0 C, con 

temperaturas mínimas en los meses de diciembre y enero de 2 0 C y máximas de 40 0 C en el mes de agosto. El mes de agosto es el más 

caliente (21.37 o C); el mes de febrero es el más frío con un valor de 13.58 o C (COPLADEM-IMIP, 2007; Gobierno del Estado de Baja 

California, 2007; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). Un fenómeno natural importante en la zona son las sequías. La 

sequía más larga que se conoce en la región tuvo una duración de casi 22 años, desde 1956 hasta 1977. En los años 1840 y 1940 se 

produjeron importantes sequías. La última sequía se presentó durante 7 años, desde 1983 hasta 1990 (Periódico Oficial del Estado de 

Baja California, 2003). 



Arroyo Santo Domingo 

Océano 

Pacífico 

Canadá 

EE.UU. 

México 

Océano 

Atlántico 

Sudamérica 

Carretera Transpeninsular 

Océano 

Pacífico 

E.E.U.U. 

Isla San Martín 

Isla 

San Martín 

Bahía 

Falsa 

Bahía 

San 

Quintín 

Arroyo San Simón 

Océano 

Pacífico 

México 

Golfo 

de 

México 

E.E.U.U. 

Sonora 

Arroyo El Socorro 

Océano 

Pacífico 

Baja 

California 

Golfo 


California 

Localización de la región de San Quintín. 



Fisiografía y topografía 

La fisiografía de la región está caracterizada por tres rasgos principales: 1) hacia el occidente, una planicie costera suave con alturas que 

varían entre los 0 m y 20 m, interrumpida por la presencia de volcanes y las lagunas costeras: Laguna Figueroa, Bahía Falsa y Bahía de 

San Quintín, que se encuentran separadas del Océano Pacífico por una barra de arena llamada Punta Mazo; 2) en el centro, mesas y 

terrazas costeras con una altura promedio de 150 m y con una ligera inclinación hacia el poniente, escalonadas y disectadas por arroyos 

intermitentes; y 3) hacia el oriente, pequeñas cadenas montañosas alineadas en dirección NO-SE que forman sierras con alturas promedio 

de 300 a 500 m (Almeida, 1998). El área se encuentra en una llanura costera alargada, paralela a la costa, con una anchura máxima de 13 

km y una longitud de 43 km aproximadamente, y con una anchura que varía de 6 a 11 km. Al Este, el valle de San Quintín está limitado 

por un terreno escarpado con rumbo paralelo a la línea de costa, conformado por las mesas de la parte baja de la Sierra de San Pedro 

Mártir. Al Oeste el valle es limitado por la costa del Océano Pacífico, compuesta por estructuras lacustres de orden marino con la 

presencia de algunos volcanes inactivos (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003).. 

Geología y edafología 

Las formaciones geológicas de las bahías y el valle se formaron con conglomerados del Terciario y aluviones del Cuaternario, por 

sedimentación de la erosión de las formaciones geológicas del Cretácico y del Jurásico Paleozoico. La mayor extensión de la región está 

formada por rocas sedimentarias de origen marino. Los cauces, paleocauces de los arroyos y la zona costera ocupada por la Laguna 

Figueroa, así como las dos barras localizadas a la entrada de las Bahías San Quintín y Falsa, están formadas por rocas sedimentarias del 

Cuaternario de origen aluvial. Hacia el Sur del Arroyo San Simón se localiza un área formada por rocas sedimentarias del Cuaternario que 

constituyen médanos. Los volcanes que rodean a las bahías Falsa y San Quintín, son formaciones de rocas volcánicas del Cuaternario de 

basalto (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Los suelos son en general jóvenes. Las áreas urbanas y la gran parte de las agrícolas se encuentran sobre suelos de tipo Xerosol luvico 

con Xerosol háplico de textura media. La segunda área importante de suelo se localiza alrededor de los volcanes y a lo largo de la costa 

del valle, la cual está formada por Solonchak ortico con Regosol éutrico de textura gruesa (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 

2003). 



Hidrología 

Según la clasificación hidrológica nacional, el área del Valle de San Quintín se encuentra en la zona baja de 3 cuencas y 3 subcuencas 

que abarcan los arroyos de Santo Domingo, Escopeta, Nueva York, Agua Chiquita y San Simón con origen en la vertiente occidental de la 

Sierra de San Pedro Mártir. El valle tiene un coeficiente de escurrimiento superficial de la precipitación media anual entre 0 y 15% y 

aproximadamente por encima de los 100 msnm, las unidades tienen entre 5 y 10% de escurrimiento superficial (Periódico Oficial del 

Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Las corrientes en el Valle de San Quintín presentan un régimen intermitente. En la porción Norte del Valle de San Quintín se localiza el 

arroyo La Escopeta y el arroyo Santo Domingo, hacia la parte central del valle se localiza el arroyo Nueva York, en la parte Sur del Valle 

esta el arroyo San Simón (Gobierno del Estado de Baja California, 2007; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; Pro 

Esteros, 1991). 

La disponibilidad del recurso hídrico superficial es reducida y difícil de aprovechar, sin embargo es importante para la recarga de los 

acuíferos de la zona, dadas las condiciones áridas de la región. La hidrología subterránea del Valle de San Quintín se basa en la recarga 

que aportan los arroyos en los ciclos de lluvias. Las unidades impermeables dominan la cuenca alta y media de la Sierra San Pedro Mártir; 

los valles de la cuenca alta son planicies de inundación, aluviales y por lo tanto permeables. En la cuenca baja existen dos unidades: una 

semipermeable (por el contenido de areniscas de origen marino que forman terrazas) y otra permeable (que son depósitos aluviales y de 

litoral) que constituye la unidad de almacenamiento y explotación de las aguas subterráneas (Gobierno del Estado de Baja California, 

2007; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Dadas las condiciones naturales de aridez, los consumos de agua superan la recarga de los mantos, por ello la salud de los dos 

principales acuíferos se encuentra muy impactada. En el acuífero Vicente Guerrero la calidad del agua tiene un decremento general desde 

1978 en que se tenía 531-800 ppm de sólidos totales disueltos, a 1994 en donde aumentó a 700-800 ppm. El acuífero se encuentra 40% 

por debajo de su capacidad de almacenamiento, con una sobreexplotación de 1.9 millones de m 3 por año. El acuífero Valle de San 

Quintín, que es la unidad hidrogeológica de mayor importancia, también se encuentra sobreexplotado. El área de agua considerada de 

mala calidad cubre 61.250 km 2 , una segunda zona considerada de regular calidad cubre un área de 79.475 km 2 . La velocidad de invasión 

de agua salada al acuífero es de 0.200 km al año. Debido a que en el acuífero de San Quintín la disponibilidad de agua es limitada y de 

mala calidad, es necesario importar agua de los acuíferos de San Simón, Vicente Guerrero y parte alta de las cuencas (para las 

actividades agrícolas) (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 



Complejo lagunar 

El complejo lagunar tiene forma “Y”, con un espejo de agua de casi 42 km, conformado por dos brazos principales: Bahía San Quintín 

(brazo Este) y Bahía Falsa (brazo Oeste). Esta separado del Océano Pacífico por una barra arenosa e intercomunicado con este por una 

sola boca de aproximadamente 1.5 km de ancho, a través de la cual se establecen intercambios importantes en las propiedades entre 

ambos sistemas. El complejo es una laguna somera caracterizada por presentar extensas llanuras intermareales, bajos someros 

submareales y estrechos canales de marea. El sistema principal de drenado lo integran dos canales principales que se prolongan a través 

de cada brazo y que se diferencian claramente de los bajos adyacentes por sus cambios pronunciados de profundidad y velocidad de 

corriente. El brazo Este tiene una longitud de 11 km, con una anchura de 2.6 km, con planicies lodosas y gran abundancia de pastos 

marinos, cuyas profundidades en pleamar media no sobrepasan el 1.8 m. El brazo Oeste (Bahía Falsa) tiene una longitud de 7km y una 

anchura de 2 km, presenta profundidades menores a 2 m y un bajo central que ocupa casi 40% del área total que emerge durante las 

mareas más bajas; predominan en este brazo las planicies lodosas con pastos marinos y, debido a que en esta zona se ubica la mayor 

parte de las artes de cultivo, el sedimento presenta un gran contenido de materia orgánica Forma parte integral de los humedales costeros 

del Estado de Baja California y se considera como uno de los polos acuícolas más importantes de la región. (COPLADEM-IMIP, 2007). 

Flora 

El área de San Quintín se encuentra en la región fitogeográfica Californiana, también denominada Mediterránea. Esta región fitogeográfica 

ocupa la porción Noroeste del Estado de Baja California y se distingue por las comunidades vegetales de marismas, vegetación de dunas 

costeras, matorral rosetófilo costero y chaparral. En el área de San Quintín se tienen reportadas 236 especies de plantas vasculares 

pertenecientes a 47 familias, de estas, 29 especies son introducidas y 33 especies son endémicas (Pro Esteros, 2001). 

La vegetación natural que domina el área es el matorral rosetófilo costero, le sigue en importancia el pastizal halófito ubicado al Oeste del 

valle y que forma parte de la vegetación de la Laguna Figueroa, también rodea algunas áreas de las Bahías Falsa y San Quintín, así como 

de la Barra Punta Azufre y la Barra Cabo San Quintín. La vegetación halófita está localizada mayormente al Norte de la Laguna Figueroa, 

en otras zonas de menor densidad hacia el Este de la misma y en el Norte de la Bahía San Quintín. La vegetación de galería o ribereña se 

distribuye a lo largo y sobre los cauces de los arroyos. La vegetación de dunas costeras se encuentra localizada en toda la costa del lado 

oeste, predominando hasta el extremo Sur de la península de Punta Mazo (Gobierno del Estado de Baja California, 2007; Periódico Oficial 

del Estado de Baja California, 2003). 



La vegetación de marisma se encuentra a lo largo de las costas dentro de las zonas sujetas a inundación marina. Las Plantas se 

caracterizan porque no son muy altas y a menudo suculentas, algunas especies son: Spartinetum foliosae, Sarcocornietum pacificae, 

Distichlis spicata, Monanthchloe littoralis, Cressa Truxillensis y Arthrocnemum subterminale (Periódico Oficial del Estado de Baja 

California, 2003). 

Las dunas son ecosistemas frágiles con alto grado de endemismos, sus plantas se caracterizan por ser pequeñas y suculentas. Abronia 

marítima y Carpobrotus aequilaterus son consideradas clave porque juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena y por 

lo tanto como estabilizadoras de las dunas. En algunos casos también se presentan especies que son características del matorral costero 

como: Simmondsia chinensis, Euphorbia misera, Aesculus parri, Ambrosia cheniopodifolia y Asclepias sp. (Periódico Oficial del Estado de 

Baja California, 2003). Cuando el sustrato esta fijo se enriquece la flora de las dunas con especies arbustivas y herbáceas como: Viguiera 

lanata, Stephanomeria diegensis, Limonium californicum, Jaumea carnosa, Lycium brevipes, Haplopapus venetus, Frankenia grandiofolia, 

Hazardia berberidis y Distichlis stricta (Leyva-Aguilera, 1993). 

El matorral costero se ubica de manera discontinua a lo largo del litoral del Pacífico, desde la línea internacional hasta El Rosario y se le 

considera una transición entre la vegetación de desierto y el chaparral. Las plantas tienen entre 0.5 a 2.0 metros de altura y dominan las 

especies arbustivas y deciduas. Las especies representativas son agave (Agave shawii), rosa silvestre (Rosa minutifolia), siempreviva 

(Dudleya lanceolata), pitahaya agria (Machaerocereus gummosus) y Cephalocereus sp. (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 

2003). 

El chaparral de caracteriza por sus arbustos siempre verdes, esclerófilos, de raíces profundas, con hojas pequeñas y duras que soportan 

periodos de sequía extrema. De acuerdo a sus características y especies comunes, el chaparral puede ser dividido en tres tipos: Costero, 

Intermedio y de Altitud. Las especies características son el chamiso (Adenostoma faciculatum) y manzanita (Arctostaphylos sp.) (Periódico 

Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Dentro del área de estudio se localizan algunas especies a las que las poblaciones nativas que habitan la región les dan un uso especial. 

Para fines medicinales se utilizan el canutillo (Ephedra califórnica), la valeriana (Eriogomun fasciculatum) y la jojoba (Simmondsia 

chinensis); como bebida se emplea la chia (Salvia columbariae) (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

En cuanto a algas marinas se cuenta con la presencia de la división Chlorophyta con géneros como Ulva, Enteromorpha y Cheatomorpha; 

la división Phaeophyta con géneros como Ectocarpus, Colpomenia, Scytosiphon y Gifordia; y la división Rodophyta, con géneros como 

Gelidium, Heteroderma, Corallina, Lithotrix y Ceramuin. Entre las principales comunidades bentónicas se encuentra el pasto marino 



Zostera marina. Las praderas de Zostera marina son un aporte importante de materia orgánica al sistema (Ibarra-Obando y Huerta- 

Tamayo, 1987; Neuenschwander et. al., 1979; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). En estas praderas, las hojas se renuevan 

al mismo tiempo en que son perdidas, de manera que el número total de hojas se mantiene constante. En un periodo de seis meses, el 

aporte de carbono puede llegar a ser de 6,900,000 kg. Estas praderas de pastos marinos también son importantes como productores de 

oxígeno y estabilizadores del sedimento y su presencia acondiciona el terreno para el establecimiento de la vegetación de marisma 

(Neuenschwander et. al., 1979). Las praderas de Zostera marina de San Quintín constituyen la base de una comunidad estable de 

invertebrados y son hábitats importantes en los que se protegen diversas especies de peces durante su etapa de vida como juveniles. Son 

utilizados además como sitios de invernación (refugio y alimentación) por varias poblaciones de aves migratorias entre las que se cuenta 

la branta negra (Branta bernicla nigricans) (Barnard, 1970). 

Entre la vegetación de la bahía se encuentran Diatomeas bentónicas. Entre los géneros de mayor presencia se tienen a Achnanthes, 

Amphora, Bidulphia, Cocconeis, Diploneis y Navicula. Diatomeas epífitas de Zostera marina, se encuentran mayormente de los géneros 

Achnanthes, Amphora, Cocconeis, Diploneis, Gomphonema, Girosygma, Navicula, Nitzschia, Plageogramma, Raphoneis, Suriella y 

Synedra (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

En Laguna Figueroa se encuentran comunidades bacterianas que presentan un grado de complejidad especial y pueden servir de modelo 

para comprender el desarrollo de comunidades fósiles del Fanerozoico (Margulis et. al., 1988). 

Adicionalmente, existen en dichas comunidades algunos procariontes capaces de resistir periodos prolongados de desecación, como los 

protistas Paratetramitis jugosus, Dunaliella salina y Acanthamoeba sp. 

El hongo Cladosporium y el alga verde unicelular Mychonastes desiccatus, reportada por primera vez en Laguna Figueroa, por su 

habilidad de diferenciar y reformar cloroplastos, es una especie importante para el estudio del origen de los organismos eucariontes 

(Margulis et. al., 1988). 



Fauna 

El área se encuentra dentro del Distrito Faunístico San Dieguense, que ocupa la porción Noroeste de Baja California, y para el que se 

reportan: 17 especies de mamíferos pertenecientes a 15 géneros, 116 especies de aves pertenecientes a 14 órdenes y 34 familias y 90 

especies de peces pertenecientes a 41 familias dentro de la bahía y en la costa adyacente. En la región se cuentan por lo menos 31 

especies y subespecies endémicas de animales; además de especies de aves enlistadas como en peligro y amenazadas (Periódico Oficial 

del Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Algunas especies de este Distrito son el camaleón (Phrinosoma corohatum), Pituophis melanoleucos, cerceta ala verde (Anas crecca), 

pato golondrino (Anas acuta), porrón cabeza roja (Anas americana), pato cucharón (Anas lypeata), cerceta café (Anas cyanoptera), 

cerceta azul (Anas discers), pato de collar (Anas platynhynchos), pato pinto (Anas strepera), codorniz de California (Lophortix califórnica), 

codorniz de Gambel (Lophortix gambeliin), paloma alas blancas (Zenaida asiática), huilota (Zenaida macroura), coyote (Canis letrans), 

Dipodomys gravipes y Dipodomys merreani (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Las aves de la región son del tipo residentes y migratorias. Se han calculado cerca de 100 especies en el área, y por esto las aves son la 

fauna más representativa de la Bahía de San Quintín. Es una zona de descanso para aves migratorias, y también es zona de anidación 

para estas y las residentes (Leyva-Aguilera, 1993). Entre las aves residentes se pueden mencionar a las golondrinas de mar, playeros, 

cormoranes; de las aves típicas de humedales tenemos a las garzas, patos, cercetas y gansos. El gorrión zanjero (Passerculus 

sandwichensis) y la gallineta de agua son especies permanentes de la marisma, siendo su rango geográfico de distribución más sureño la 

Bahía de San Quintín (Derksen y Ward, 1999; Leopold, 1959; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; Schamber et. al., 

2007). 

Entre las migratorias predomina la branta negra (Branta bernicla nigricans), la zona es sitio de invernación para el 30-50 % de la población 

total de esta especie que habita en verano en Canadá y Alaska, y migra en invierno a Baja California, llegando hasta 30,000 individuos. 

(Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Es la zona de mayor densidad de parejas de Polioptila califórnica atwoodi en Baja California; y es uno de los tres lugares en la costa del 

Pacífico de Baja California en que se han avistado recientemente polluelas negras (Laterallus jamaicensis). El charrán de Foster (Sterna 

forsteri) y el charrán caspio (Hydroprogne caspia) anidan en la Laguna Figueroa (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 



En la Bahía de San Quintín están registradas 110 especies pertenecientes a 28 órdenes, de los cuales 4 se encuentran en peligro de 

extinción: el pelícano café de California (Pelecanus occidentalis), la gallina de agua (Pájaro palmoteador) (Rallus longirostris levipes), la 

golondrina menor de California (Sterna antillarum browni) y el zacatero mixto; una especie amenazada: el águila real (Aquila chrysaetos); 

dos especies están como candidatas a calificarse en peligro de extinción: el zarapico (Nemenius americanus), la golondrina marina 

elegante (Sterna elegans); y dos especies sujetas a vigilancia, ya que pueden ser severamente afectadas a mediano y largo plazo, que 

son la golondrina marina elegante (Sterna elegans) y la golondrina menor de California (Sterna antillarum browni) (Periódico Oficial del 

Estado de Baja California, 2003). 

La Bahía de San Quintín alberga las poblaciones reproductoras más importantes de siete especies o subespecies de aves amenazadas o 

en peligro: rascón picudo californiano (Rallus longirostris levipes), polluela negra (Laterallus jamaicensis), charrán mínimo (Sternula 

antillarum browni), gorrión sabanero (Passerculus sandwichensis beldingi), perlita bajacaliforniana norteña (Polioptila californica atwoodi) y 

el chorlo nevado occidental (Charadrius alexandrinus nivosus) (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

En la región también invernan especies de rapaces, tales como el halcón peregrino (Falco peregrinus), la lechuza llanera (Athene 

cunicularia) y el búho orejas cortas (Asio flammeus); el primero en peligro de extinción, y los dos restantes, amenazados (NOM- 

SEMARNAT-059-2001) (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Otras subespecies de aves endémicas para la región mediterránea, de la Alta y Baja California, y que se pueden encontrar en la zona de 

transición y en el matorral desértico del área son: Callipepla califórnica califórnica, Eremophila alpestris actia, Aimophila ruficeps lambi, 

Melospiza melodía cooperi, Pipilo fuscus senicula, Lanius ludovicianus grinnelli, Agelaius tricolor, Geothlypis trichas, Toxostoma 

cinererum, Campylorhynchus brunneicapillus bryanti, Thryomanes bewickii chorianturus y Chamaea fasciata canicauda (The Nature 

Conservancy (compiladores), 2007). 

En el área de las bahías se reportan 18 especies de mamíferos, entre los que predominan los ratones del género Myotis y Peromyscus, 

así como los conejos del género Sylvilagus (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). Una especie de roedor importante es la 

rata canguro de San Quintín (Dipodomys gravipes), especie endémica, sujeta a protección especial por la Norma oficial Mexicana NOM- 

SEMARNAT-059-2001 (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Se tienen 13 especies de reptiles reportadas en la región, dos son endémicas, la lagartija de Baja California (Anneilla geronimensis) y la 

lagartija del Oeste (Cnemidophorus labialis). Si bien es poca la cantidad de especies de reptiles que aparecen en literatura, se estima que 

la región cuenta con una mayor riqueza de especies. En la zona hay varias especies de reptiles que se encuentran en la NOM- 



SEMARNAT-059-2001: la lagartija sin patas californiana (Anniella pulcra), el lagarto escorpión (Elgaria multicarinata ignava), la culebra 

nocturna ojo de gato (Hypsiglena torquata martinensis) y Cnemidophorus labialis (especies sujetas a protección especial). Con categoría 

de amenazadas se encuentran el huico garganta anaranjada (Cnemidophorus hyperythrus), la culebra chirriadora (Masticophis flagellum) y 

la lagartija arbolera cola negra (Urosaurus nigricaudus) (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

En lo que se refiere a la fauna marina, se han reportado 21 familias de poliquetos, que presentan variaciones temporales y espaciales en 

su distribución (Calderón-Aguilera, 1992). Las especies dominantes son Exogone occidentalis, Pseudopolydora kempi, Scoloplos 

acmeceps, Prionospio heterobranchia y Neanthes arenaceodentata. También se han reportado seis especies de oligoquetos, de las que 

Limnodriloides barnardi es la más abundante, con aproximadamente el 60% de los individuos (Cantú-Martínez, 1987). Algunas de las 

especies de moluscos de San Quintín tienen importancia comercial, como la almeja Pismo (Tivela stultorum) y el mejillón Mytilus 

californianus (Granados Gallegos, 1970; Romeo Wells, 1990). Se han reportado 61 especies de crustáceos en San Quintín (Menzles, 

1962; Barnard, 1964; Kuris, 1978; Griffis y Chávez, 1988). Los crustáceos tienen una gran importancia como eslabón trófico entre los 

productores primarios y especies de importancia ecológica y comercial, como aves y peces. La fauna acuatica presente en Bahía San 

Quintín y Bahía Falsa se compone de 64 especies de peces, de las cuales las más importantes son: pez pipa (Syngnathus leptorhynchus), 

lenguado de California (Paralichtys californicus), perca brillante (Cymatogaster aggregata), lenguado diamante (Hypsopsetta guttulara), 

perca negra (Embiotoca jacksoni), anchoa delicatissima y la anchoa (Atherinops affinis) (COPLADEM-IMIP, 2007). San Quintín se ha 

reconocido como una de las tres principales áreas de reproducción de Engraulis mordax en la costa Oeste de la península de Baja 

California (Olvera et. al., 1983). 

La ballena gris (Eschrichtius robustus), debido a los incrementos que ha tenido su población, ha empezado a utilizar a San Quintín como 

sitio reproductivo desde los años setentas (Sprague et. al., 1978). Otro mamífero marino que habita en la bahía es el lobo marino 

(Zalophus californianus), que se encuentra bajo la categoría de protección especial en la Norma Oficial Mexicana NOM-SEMARNAT-059- 

2001. 

Se tiene registro de dos anfibios, la rana (Hyla regilla) y el sapo (Bufo boreas) (COPLADEM-IMIP, 2007; González Fragoso, 1996; The 

Nature Conservancy (compiladores), 2007). 



Tenencia de la tierra 

El tipo de tenencia de la tierra predominante es ejidal, con 18 diferentes ejidos que ocupan una superficie de 38,703 hectáreas. Los ejidos 

existentes en la zona son (COPLADEM-IMIP, 2007; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003): 

Delegación Ejido Superficie (ha) No. de ejidatarios Localización 

Vicente Guerrero Luis Echeverría 295 36 

Zarahemla 8,900 69 

Vicente Guerrero Padre Kino 6,216 52 

Ubicado en varias parcelas del fraccionamiento del Rancho 

San Ramón tanto al Norte como al Sur del Arroyo Santo 

Domingo (varias de las parcelas dotadas se encuentran en 

disputa en los tribunales agrarios). 

Ubicado en el límite sur de la Delegación colindando con la 

Colonia Vicente Guerrero. 

Conformado por tres diferentes polígonos. La colindancia Norte 

del ejido sirve como límite divisorio entre las Delegaciones San 

Quintín y Vicente Guerrero. 

Colectivo Zapata 750 65 Se localiza en la parte Norte del Rancho San Ramón. 

San Quintín Graciano Sánchez 2,234 52 

Leandro Valle 26,493 119 

Compuesto de cuatro polígonos, ubicados en la zona Norte del 

valle en la desembocadura del Arroyo La Escopeta. 

Compuesto de dos polígonos, uno ubicado en la zona del 

Cañón Nueva York y otro en la zona costera del Valle, 

compuesto principalmente del cuerpo de agua conocido como 

Laguna Figueroa y por terrenos salitrosos. 




San Quintín Gabino Vázquez 7,983 65 

Ubicado en la zona cerril al Este del Valle de San Quintín en la 

Mesa de Nueva York. 

Nuevo Mexicali 850 39 Ubicado en la zona central del valle. 

Nuevo Baja California 3,050 103 

Raúl Sánchez Díaz 1,924 62 

El Papalote 682 53 

Ubicado en la zona central del valle colindando con terrenos del 

Rancho Las Escobas. 

Se localiza en la zona central del valle y en la zona de la Mesa 

de Agua Chiquita. 

Ubicado en la zona de San Simón al Suroeste del valle, con 5 

diferentes polígonos. 

José María Morelos 2,827 60 Dos polígonos ubicados en la zona del Cañón San Simón. 

N.C.P.A. Francisco 

Villa Y Ejido Francisco 

Villa No. 1 

1,367 35 

Localizados en la zona de San Simón al Sureste de la zona de 

estudio, en la Mesa de Agua Chiquita y en la zona del Valle de 


Venustiano Carranza 1,909 78 

Ubicado en la zona de San Simón en el área Sur del Valle de 

San Quintín, se compone de tres polígonos. 




San Quintín Nueva Odisea 8,656 65 

Emiliano Zapata 902 40 

Chapala 3,001 50 

Ubicado al Sur del Valle de San Quintín en la Mesa El 

Pabellón. 

Compuesto de pequeños polígonos diseminados en la zona 

central del valle (varios se encuentran en litigio). 

Ubicado en la zona de los volcanes, compuesto de tres 

diferentes polígonos. 

En lo que respecta a la propiedad privada, en lo que ahora es la Delegación Vicente Guerrero, el Gobierno del Territorio Norte y 

posteriormente el Gobierno del Estado, titularon en su totalidad las parcelas resultantes del fraccionamiento del Rancho San Ramón, 

siendo afectados algunos propietarios por la dotación a dos núcleos ejidales con una superficie aproximada de 4,561 hectáreas, 

presentándose conflictos de posesión con los miembros del Ejido Lic. Luis Echeverría Álvarez. En la zona Norte de la Delegación, en 

terrenos resultantes del fraccionamiento del Valle de San Quintín, se encuentran los terrenos privados que forman la Colonia Agrícola La 

Santa Fe de Braulio Maldonado, terrenos que fueron adquiridos por el Gobierno del Estado de Baja California en 1957, y vendidos a gente 

de escasos recursos (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

En la Delegación de San Quintín se encuentran dos núcleos principales de propiedad privada, el primero ubicado al Norte de la 

Delegación, los terrenos de la Colonia Agrícola Estado 29 y las propiedades del antiguo Rancho Las Escobas, con aproximadamente 

11,960 hectáreas. El segundo ubicado al Este del Arroyo San Simón desde la Bahía San Quintín hasta el Rancho Los Pinos, con 

aproximadamente 4,020 hectáreas. Otras zonas de propiedad privada las encontramos en la zona de los volcanes al Suroeste del Valle de 

San Quintín y en la Mesa de San Simón (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 



La propiedad pública se encuentra conformada en su mayor parte por reservas propiedad del Gobierno del Estado de Baja California en la 

zona de los volcanes con aproximadamente 1,357 hectáreas. La propiedad de tipo federal consiste principalmente por la ocupada por la 

zona militar con aproximadamente 110 hectáreas y las ocupadas por la Comisión Federal de Electricidad, así como la Zona Federal 

Marítimo Terrestre y las zonas federales de los arroyos. También se encuentran terrenos propiedad de la nación en la Mesa “El Pabellón” 

con una superficie aproximada de 851 hectáreas (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Demografía y factores socioeconómicos 

Población y asentamientos humanos 

El área queda inmersa dentro de las Delegaciones Vicente Guerrero y San Quintín. La primera con una superficie de 185,581 km 2 ; la 

segunda tiene una superficie de 1,705.83 km 2 . Los asentamientos humanos que hay en la zona se caracterizan por ser poblados 

pequeños, ranchos y ejidos. La zona urbana se ubica a ambos lados de la carretera federal no. 1 (Carretera Transpeninsular). El 

crecimiento se da de manera lineal, ya que físicamente el asentamiento de los poblados está condicionado por la Carretera 

Transpeninsular, las áreas de cultivo y las mesetas; debido a esto existe una tendencia de integración lineal entre los núcleos Vicente 

Guerrero-Poblado Zapata y San Quintín-Lázaro Cárdenas, previéndose en el largo plazo la conurbación de ambos centros. El crecimiento 

se ha caracterizado por las incompatibilidades en el uso del suelo debido al fraccionamiento de la tierra y la venta de lotes por parte de 

particulares y ejidatarios sin ningún control urbano (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy 

(compiladores), 2007). 

El primer pulso moderno de incremento poblacional en San Quintín se relaciona con el periodo de colonización con fines agrícolas, 

durante el cambio de siglo entre el XVIII y el XIX, cuando se instaló una colonia inglesa a partir del régimen de concesiones del Gobierno 

Federal, acompañada de algunos mexicanos y norteamericanos. A partir de la década de los cincuenta, con el descubrimiento de los 

acuíferos, se inició una repoblación con gente venida de diversos lugares del país y mexicanos repatriados de los Estados Unidos. La 

inmigración creció intensamente con el arribo de indígenas como jornaleros agrícolas provenientes del Sureste de México, desde fines de 

los setenta e intensificándose durante las décadas de los ochenta y noventa. Este traslado masivo de gente fue la extensión de un patrón 

migratorio que se venía dando de Oaxaca a Sinaloa, los empresarios de la horticultura sinaloense expandieron esa migración hacia San 

Quintín. La población del valle se incrementó en el orden de decenas de miles en tan sólo tres décadas, como se aprecia en la gráfica 

siguiente (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003): 



Crecimiento poblacional histórico del Valle de San Quintín, Ensenada, Baja California. 

De acuerdo al último censo de población y vivienda, realizado en el año 2000, las delegaciones Vicente Guerrero y San Quintín tenían una 

población total de 55,208 habitantes, 49.5% del sexo femenino y el resto del sexo masculino. De esa población, el 46.6% son inmigrantes 

que provienen de la zona central y este del país. Según las proyecciones del Consejo Estatal de Población (CONEPO) en el año 2005 

estas dos poblaciones habrían alcanzado un total de 67,593 habitantes, 27,373 habitantes en la delegación Vicente Guerrero, y 40,220 

habitantes en la delegación de San Quintín. Actualmente la población total se estima alrededor de 86,006 habitantes en las dos 

delegaciones municipales que abarca. En la delegación Vicente Guerrero, la población estable se estima en 27,373 y la flotante en 11,073 

habitantes. La delegación de San Quintín cuenta con una población estable de 32,912 y una flotante de 14,648. La población masculina se 

estima en un 49.77% y la femenina en 48.83% (COPLADEM-IMIP, 2007; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 



Distribución de la población en la Región de San Quintín. 

Delegación Habitantes Hombres Mujeres 0-4 años 5 años y 

6-14 años 15 años y 

15-24 

25-49 

50 años y 

más 

más 

años 

años 

más 

Vicente Guerrero 27,373 13,533 13,741 3,112 17,065 5,070 11,402 4,271 5,115 6,287 

San Quintín 40,220 19,957 19,409 4,218 24,914 6,712 17,311 6,233 7,387 9,924 

COPLADEM-IMIP, 2007. 

Las localidades con mayor número de habitantes son (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003): 

Localidad 

Población 

(año 2000) 

Delegación 

Localidad 

Población 

(año 2000) 

Delegación 

Colonia Lázaro Cárdenas 12,134 San Quintín El Papalote 2,178 San Quintín 

Colonia Vicente Guerrero 10,942 Vicente Guerrero Colonia Benito Juárez 1,994 Vicente Guerrero 

San Quintín 4,634 San Quintín Colonia Santa Fe 1,917 Vicente Guerrero 

Poblado Zapata 3,495 Vicente Guerrero Leandro Valle 1,453 San Quintín 

Nueva Región Triqui (Lomas de San Ramón 2,684 Vicente Guerrero Chula Vista (El Chorizo) 1,280 Vicente Guerrero 

Colonia Nueva Era 2,549 San Quintín Ejido Graciano Sánchez 1,236 San Quintín 



Procesos migratorios 

El área es una zona receptora de población migrante, siendo la mayor afluencia de originarios de Oaxaca, Guerrero y Veracruz, Muchos 

de ellos indígenas, generalmente designados como mixtecos aunque también pertenecen a otros grupos étnicos (Anguiano, 2007). Desde 

su surgimiento, la agricultura en Baja California se ha caracterizado por su elevada demanda de fuerza de trabajo y esta ha sido cubierta 

históricamente por flujos migratorios de mano de obra de procedencias diversas. La región de San Quintín debe buena parte de su 

crecimiento poblacional al flujo masivo de migrantes, provenientes principalmente de la región mixteca de Oaxaca. Gran parte de estos 

trabajadores alternan consecutivamente las temporadas de cosecha en otras entidades del país -principalmente de Sinaloa- con la 

primavera-verano en San Quintín, o bien se emplean alternativamente en la zona agrícola y en las áreas urbanas de la región y del 

estado. Se calcula que los trabajadores jornaleros ascienden hasta 40,000 en época de cosecha, de los cuales las mujeres representan un 

40% y la población trabajadora de menos de 15 años de edad asciende al 33%. Una parte significativa de los migrantes ha tendido a 

quedarse como residentes permanentes, y a la fecha han conformado una comunidad importante, un poco más de la mitad de los 

pobladores de la zona han nacido fuera de la entidad. Han inclusive recreado sus tradiciones culturales, contando incluso con una 

estación de radio local en su propia lengua, conducida por ellos mismos y cuentan además con escuelas bilingües. Actualmente la 

población no nativa en la región representa un 33.08% (COPLADEM-IMIP, 2007; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; The 

Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Sin embargo, a finales de los años noventa y principios de esta década, el crecimiento de la inmigración de trabajadores agrícolas se ha 

detenido y hay indicios que muestran que hay incluso una salida de personas, revirtiéndose el patrón de los últimos veinte años, 

aparentemente los recursos naturales, específicamente la escasez de agua, ha establecido un control para inmigración al valle (Periódico 

Oficial del Estado de Baja California, 2003). Como resultado de los procesos migratorios en la región existe población hablante de lenguas 

diversas (COPLADEM-IMIP, 2007). 



Distribución de la población nacida y residente en la entidad, y fuera de ella. 

Delegación 

Población nacida en la 

entidad 

Población nacida fuera 

de la entidad 

Población de 5 años 

y más residente en la 

entidad en 1995 

Población de 5 años y 

más residente en otra 

entidad en 1995 

Vicente Guerrero 9,145 11,073 14,558 2,417 

San Quintín 14,479 14,648 21,312 3,439 

COPLADEM-IMIP, 2007 (Fuente: INEGI, 2000). 

Lenguas en San Quintín. 

(%) 



Servicios 

La población cuenta con los servicios de electricidad y agua potable. Se carece del servicio de alcantarillado sanitario, lo que ha propiciado 

la proliferación de fosas sépticas y letrinas. No existe alcantarillado pluvial y las vialidades no están pavimentadas (Periódico Oficial del 


El abastecimiento de energía eléctrica proviene de la termoeléctrica de Rosarito, a través de la subestación San Quintín, ubicada en 

Vicente Guerrero con capacidad de 115/34.5 Kv (20 MVA) y otra localizada en la Colonia Nueva Era, denominada San Simón, con 

capacidad de 115/34.5 Kv (10 MVA). A partir de estas subestaciones se ramifican las líneas de distribución hacia los demás poblados 

(Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

En la Delegación Vicente Guerrero el sistema de distribución de agua está constituido por un acueducto proyectado para una capacidad 

de 80 litros/segundo, de los cuales actualmente aporta 55 l/seg. En el arroyo Santo Domingo se localizan seis pozos, de los cuales dos se 

conectan al acueducto Santo Domingo-Vicente Guerrero, con un gasto de 55 litros por segundo (lps); de los cuatro restantes, uno surte al 

poblado del Ejido Zarahemla y tres no están operando. Se dispone además de una estación de bombeo. La dotación actual de agua 

potable es de 55 lps, pero para satisfacer la demanda real que es de 105 lps. En contraste con Vicente Guerrero, para las localidades 

ubicadas en la Delegación de San Quintín no existe un sistema de abastecimiento de agua, el suministro de agua es proporcionado por 38 

pozos domésticos con un gasto total de 118.5 lps. De acuerdo al número total de poblados y colonias en el Valle de San Quintín, 65 

cuentan con el servicio de agua, 14 carecen del servicio, 7 se abastecen con pipas y 21 se abastecen de pozo (Periódico Oficial del 


El servicio de recolección de basura lo proporciona el Municipio de Ensenada en forma regular. En la Delegación de San Quintín existe un 

basurero a 6 km del poblado ubicado en el Ejido Nuevo Baja California, con una extensión de 2 hectáreas. En la Delegación de Vicente 

Guerrero se tiene un basurero que se localiza a 2 km de la Carretera Transpeninsular, en terrenos del Ejido Zarahemla, tiene una 

extensión de 5 hectáreas (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Vicente Guerrero cuenta con un parque público y en San Quintín se tienen dos parques públicos. Es notoria la carencia de áreas de recreo 

(parques) para el esparcimiento de la población, el total de áreas recreativas es de 3.82 hectáreas. En este sentido, existen zonas con un 

alto valor ecológico y paisajístico, las cuales no están siendo aprovechadas debido a la falta de estudios de ordenamiento que clasifiquen 

y defina las áreas susceptibles a desarrollar de acuerdo a la capacidad de las mismas (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 

2003). 



En la siguiente figura se muestra el porcentaje de viviendas que cuenta con servicios. La cobertura de agua entubada y electricidad es alta 

(85.41 y 88,17%, respectivamente), sin embargo destaca el hecho de que no existe ni una sola red de drenaje, ya que representa un gran 

riesgo de salud que una población de más de 50,000 habitantes se desarrolle en tales condiciones. La presencia de drenaje en los datos 

se refiere a fosas sépticas particulares, aún así con cobertura muy baja (36%). Resalta también el hecho contrastante que el 72.87% de 

las viviendas cuenta con televisión y que cerca de la mitad de las familias (48.73%) cuenta con automóvil (Periódico Oficial del Estado de 

Baja California, 2003). 

Gráfica de viviendas particulares y servicios. 

(%) 



Los datos anteriores pueden complementarse con las estadísticas reportadas en el Programa de Desarrollo Regional “Región San Quintín” 

(COPLADEM-IMIP, 2007), dónde los porcentajes de viviendas que cuentan con agua entubada, drenaje y energía eléctrica son menores: 

Servicios en las viviendas de la Región San Quintín. 

Delegación 

Viviendas 

habitadas 

Viviendas que 

disponen de 

agua entubada 

% 

Viviendas que 


drenaje 

% 

Viviendas que 


energía 

eléctrica 

% 

Vicente Guerrero 4,807 3,567 25.8 1,194 8.65 3,591 26.01 

San Quintín 6,653 5,279 38.2 2,702 19.57 5,502 39.85 

Comunicaciones y transportes 

La región de San Quintín está comunicada con el resto del Estado de Baja California y con el Estado de Baja California Sur, por medio de 

la carretera federal no. 1, conocida como Carretera Transpeninsular. La Carretera Transpeninsular constituye el medio esencial de 

comunicación entre los poblados del valle. La Carretera Transpeninsular es el único eje vial en sentido Norte-Sur, por lo que recibe toda la 

carga vehicular que se mueve en ambos sentidos, sirviendo como conector y distribuidor de los flujos que se generan en todo el valle 


Existe el servicio de transporte urbano y los poblados cuentan con varias líneas comerciales de camiones y taxis colectivos. Por los 

poblados pasan las líneas comerciales de camiones foráneos de primera y segunda clase y mixtos. Se cuenta con cuatro terminales de 

autobuses foráneos, dos en la Colonia Vicente Guerrero y dos en San Quintín-Lázaro Cárdenas (Periódico Oficial del Estado de Baja 

California, 2003; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 



El Valle de San Quintín cuenta con un parque vehicular cercano a las 7,800 unidades, de las cuales el 0.19% corresponde a autobuses 

foráneos de pasajeros, 1.03% a transporte colectivo, 1.51% a transporte colectivo particular, 0.62% a taxis, 0.50% a transporte de carga y 

el 96.15% restante a vehículos particulares. De esta manera, el sistema de transporte público lo integran aproximadamente 246 unidades 

que representan el 3.35% del total de vehículos que circulan en el Valle de San Quintín. El sistema funciona por medio de dos 

concesiones, una Estatal y otra Federal, y un transporte de pasajeros particular (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Se cuenta con una pista de aterrizaje militar, dos de compañías fumigadoras y 4 particulares, éstas son utilizadas por avionetas locales 

que fumigan las áreas agrícolas (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

En cuanto a comunicación radiofónica existe una radiodifusora llamada La Voz del Valle (XEQIN), fundada en el año de 1994. Esta 

estación de radio transmite en los siguientes dialectos: Mixteco, Trique y Zapoteco. También se escucha la estación de Ensenada 92 AM y 

Radio Express de Los Ángeles, California, E.U.A. (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

La Gerencia Estatal Postal cuenta con dos agencias establecidas una en Vicente Guerrero y la otra en San Quintín, son los mismos 

habitantes los que de manera particular y en forma irregular prestan este servicio a los pobladores de sus comunidades. El servicio de 

telégrafo cubre a la región de San Quintín por medio de una oficina establecida en el Ejido Nueva Baja California. En la Colonia Vicente 

Guerrero existe otra oficina de telégrafo que no se encuentra en funcionamiento (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

El servicio de telefonía se instaló durante 1985 con una central automática en el poblado de San Quintín y actualmente atiende a toda la 

zona. La capacidad es de 800 líneas y se dispone de servicio de larga distancia (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

La comunicación por medio de radio de banda civil es la que permite que se integre la zona Sur del Estado, pues carece de otros medios. 

El gobierno del Estado de Baja California tiene establecida una red de comunicación de este medio que cubre la mayor parte de la 

superficie de la región, las localidades que integran esta red son: Emiliano Zapata, Vicente Guerrero, Lázaro Cárdenas, San Quintín y 

Santa María. Adicionalmente, algunas localidades disponen de sistemas de radiocomunicación particulares que prestan auxilio en caso de 

urgencias (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 



Salud 

Se estima que la población que cuenta con servicios médicos por parte del sector salud es del 58.4%, incluyendo la población estable y 

flotante. Las principales instituciones que prestan este servicio son el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que cubre el 43.95%, el 

Instituto de Servicios de Seguridad Social para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) que atiende el 6.19%, el Instituto de Seguridad y 

Servicios Sociales de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California (ISSSTECALI) con el 3.28%; y la 

Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA), que se encarga del 46.56%. El 41.6% restante no cuenta con servicios médicos 

asistenciales. Otro servicio con que se cuenta en la zona son los servicios de atención a emergencias de la Cruz Roja. La SSA opera a 

través de un centro de salud, el IMSS cuenta con una unidad médica de primer contacto, con hospital y una clínica, el ISSSTECALI tiene 

una clínica hospital, el ISSSTE con una unidad de medicina familiar, la SEDENA con una clínica médica militar y existen cuatro clínicas 

operadas por particulares (COPLADEM-IMIP, 2007; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Atención médica a los habitantes de la Región de San Quintín. 

Delegación 

Habitantes sin derecho a 

servicios de salud 

Habitantes con derecho a 

servicios de salud 


IMSS 


ISSSTE 

Vicente Guerrero 13,557 6,157 5,159 806 

San quintín 17,048 11,809 9,350 1,450 

Debido a las malas condiciones ambientales, de vivienda y de trabajo, las enfermedades más recurrentes en la población infantil 

corresponden a gastrointestinales con un 31.83% y las enfermedades respiratorias ocupan el segundo lugar de padecimiento en los niños 

con un 30%. En la población adulta las enfermedades respiratorias ocupan el primer lugar, significando el 47.4% (Periódico Oficial del 




Educación 

La educación pública en el área propuesta y su zona de influencia abarca desde jardines de niños, escuelas primarias y secundarias y un 

Colegio de Bachilleres, hasta una Escuela Técnica Agropecuaria y la Universidad Autónoma de Baja California, Unidad San Quintín. 

Además existen las siguientes instituciones en apoyo a la educación: Casa de la Cultura, 2 bibliotecas públicas y una unidad deportiva 


La población estudiantil se estima entre 11,500 y 12,500 alumnos, que representan alrededor del 20% de la población total de las 

Delegaciones Vicente Guerrero y San Quintín. De este porcentaje, el 30% acuden a los planteles ubicados en el área de la Delegación 

Vicente Guerrero y el 70% asisten a los planteles localizados en el área de San Quintín y los poblados dispersos en el resto del valle 

(CONAPO, 2006; Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

En San Quintín, de la población en edad escolar y mayores de 15 años, aproximadamente el 85.26% es alfabeta y el 14.74% es 

analfabeta. La población de 15 años y más sin primaria completa oscila entre el 30 y el 40%. El porcentaje promedio, de la población 

mayor de 18 años, que ha cursado estudios superiores es del 11.68%. El promedio regional de la población en el rango de 15 a 24 años 

que no asiste a la escuela, en relación con la que sí asiste es aproximadamente 3.5 veces mayor. La ausencia de estudios superiores en 

la región es uno de los rezagos más notables y más relevantes de San Quintín, pues a través de la educación superior se impacta en el 

desarrollo económico, creando la capacidad y los liderazgos sociales necesarios para generar nuevas y propias opciones productivas, 

mayores ingresos familiares, menores tasas de fecundidad y en general, una mayor calidad de vida (COPLADEM-IMIP, 2007; Periódico 

Oficial del Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

La educación de la población en lengua mixteca, triqui y zapoteca (principalmente) está a cargo del Departamento de Educación Indígena. 

En la siguiente tabla se muestra el número de alumnos atendidos en cada nivel de educación por delegación. 



Asistencia y grado de instrucción de la población en la Región de San Quintín. 

Delegación 

Población de 6- 


asiste a la 

escuela 



asiste a la 

escuela 


24 años que si 

asiste a la escuela 

Población de 15 

años y más sin 

primaria 

completa 



secundaria 

completa 



escolaridad 

media superior 

Población 

sin 

escolaridad 

Grado de 

escolaridad 

Vicente Guerrero 964 3,440 814 3,546 631 8,694 2,284 5.75 

San Quintín 1,137 4,726 1,454 4,351 1,032 12,858 3,222 5.80 

COPLADEM-IMIP, 2007 (Fuente: INEGI, 2000). 

Educación indígena en las delegaciones Vicente Guerrero y San Quintín. 

Delegación Nivel No. de alumnos 

Vicente Guerrero Preescolar 452 

Primaria 1,897 

San Quintín Preescolar 316 

Primaria 1,450 

COPLADEM-IMIP, 2007 (Fuente: Departamento de Educación Indígena). 



Equipamiento educativo y de cultura de la Región de San Quintín. 

Elementos 

Vicente 

Guerrero 


Quintín 

Elementos 

Vicente 

Guerrero 


Quintín 

Jardín de niños 15 36 Preparatoria por cooperación 1 0 

Jardín de niños indígenas 0 7 

Centro de Bachillerato Tecnológico 

Agropecuario (CBTA) 

1 0 

Centro de Desarrollo Infantil (CENDI) 0 1 Universidad Estatal 0 1 

Escuela especial para atípicos (Centros 

Múltiples Único) 

0 1 

Universidad Pedagógica Nacional (UPN) 0 1 

Escuela primaria 24 0 

Biblioteca Pública Municipal 

(CONACULTA) 

1 0 

Telesecundaria 4 0 Casa de Cultura (INBA) 0 1 

Secundaria general 2 0 

COPLADEM-IMIP, 2007. 



Economía 

Las actividades de la comunidad son la agricultura, la ganadería, la pesca, acuicultura y minería, todas dependen de la utilización y 

extracción de los recursos naturales. Prácticamente la mitad de la población económicamente activa ocupada se dedica al sector primario 

(51.44%), fundamentalmente a la agricultura; el 11.50% en la industria de la construcción y en la agroindustria (sector secundario) y el 

36.85% en el comercio, servicios y actividades turísticas (sector terciario). Resulta evidente la tendencia productiva agrícola en la región, 

esto indica al mismo tiempo una dependencia hacia una sola actividad, por demás riesgosa y no sustentable en cuanto a los recursos 

naturales que la soportan, sumamente abatidos (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003; The Nature Conservancy 

(compiladores), 2007). 

De acuerdo con INEGI (2000) la población económicamente activa (PEA) es de 14,489 personas, la delegación de San Quintín registra 

una PEA de 5,924 personas y la delegación de Vicente Guerrero de 6,546 personas. El nivel de ingresos de la Población Económicamente 

Activa (PEA) es bajo, 18.56% del total de la PEA obtiene de 1 a 2 veces el salario mínimo, el 49.37% de 2 a 3 veces el salario mínimo, el 

19.64% recibe de 3 a 4 veces el salario mínimo y el 12.43% recibe de 1 a 3 veces el salario mínimo. El salario mínimo que se registra 

comprende la zona económica “A” de Baja California (Comisión Nacional de Salarios Mínimos, 2006; COPLADEM-IMIP, 2007). 

Usos de suelo 

El uso de suelo que predomina en las áreas urbanas del Valle de San Quintín, es el habitacional con una superficie de 922 hectáreas. El 

uso comercial está constituido por 47.23 hectáreas, que se da a lo largo de la Carretera Transpeninsular, caracterizado por estar 

conformado sobre una vialidad que no reúne los requisitos de una vía urbana de tránsito local. Las áreas destinadas a las actividades y 

servicios turísticos ocupan 92.26 hectáreas. La industria ocupa 70 hectáreas, está la zona de empaques en Vicente Guerrero, que colinda 

con la zona habitacional, ejemplo de las incompatibilidades de usos que se han generado en la zona. Además es notable la ubicación de 

empresas de alto riesgo diseminadas a lo largo de la carretera y de ranchos, generadoras de residuos peligrosos. El suelo destinado a 

equipamiento urbano constituye el 3.28% de la superficie ocupada, lo cual no satisface las normas recomendadas para satisfacer las 

necesidades de los habitantes en las dos áreas urbanas más importantes. Destacan por su baja proporción del total de suelo las 

instalaciones destinadas a recreación, asistencia social, comercio, abasto, transporte y servicios urbanos. La acuicultura se realiza 

específicamente en las bahías Falsa y San Quintín. El uso agrícola es el que más predomina en el valle, grandes extensiones de 

hectáreas son cultivadas para la producción hortícola, cuya superficie es de 25,564.00 hectáreas, que representan el 37.15% del total de 

la extensión del valle (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 



Actividades económicas 

La agricultura representa la actividad en la que participa el mayor porcentaje de la población económicamente activa y, en menor escala, 

se encuentran la ganadería y la pesca. El 37.15% del total de la extensión del valle es utilizado para la producción hortícola. Los productos 

agrícolas principales son: tomate, papa, fresa, cebolla, pepino, hortalizas, granos y forrajes, básicamente. Esta actividad dentro del valle 

de San Quintín está dirigida principalmente a la exportación, por lo que se ha orientado hacia la especialización de los cultivos más 

rentables (Aguirre-Muñoz, et. al., 2001; COPLADEM-IMIP, 2007; Gobierno del Estado de Baja California, 2007; Periódico Oficial del 

Estado de Baja California, 2003; Pro Esteros, 1991). 

Debido a las limitaciones de suministro de agua en la región, la ganadería no se ha caracterizado por ser una actividad con fuerte impacto 

en la estructura económica regional. Sin embargo, se localizan hatos de explotación de regular tamaño de ganado vacuno y en menor 

proporción de porcino y caprino (Gobierno del Estado de Baja California, 1998 en: González-Barradas, 1999). La zona tiene una reducida 

superficie de agostadero natural (10,540 ha), con un coeficiente de agostadero de 41 ha/U.S. al año (Pro Esteros, 1991). El censo 

ganadero de 2005 de la Región San Quintín, refiere que en la producción pecuaria destaca en primer lugar el ganado bovino de carne, 

seguido por el ovino y en tercer lugar el porcino y finalmente el caprino. El resto de la producción se registra en cantidades reducidas para 

aves de carne y de huevo, equinos y bovinos de leche (COPLADEM-IMIP, 2007). 

La laguna costera formada por las bahías Falsa y San Quintín es reconocida mundialmente por sus condiciones oceanográficas con que 

cuenta, esta zona se distingue como uno de los mejores lugares para la maricultura. El ostión es la especie de mayor importancia 

comercial que se cultiva en la zona, llegándose a producir alrededor de 450 toneladas de ostión, exportándose 30 toneladas 

aproximadamente. Otra de las especies que se cultivan comercialmente en la bahía es el mejillón azul (Mytilus edulis), el cual ha 

encontrado una excelente aceptación en el mercado nacional. La almeja pismo (Tivela stultorum), especie nativa de las costas de Baja 

California, tiene gran importancia en la región y es aprovechada comercialmente por seis empresas locales (Gobierno del Estado de Baja 


En cuanto se refiere a la pesca, se captura por orden de importancia: erizo, moluscos (caracol, almeja y pulpo, entre otros), tiburón, 

pescado de escama (rockot, blanco, lenguado y cabrilla, entre otros) y las algas Gigartina y Gelidium sp.; además de especies altamente 

rentables como el pepino de mar, abulón, langosta y ostión. Las capturas por pesca y la producción de ostión suman en total 12,237 

toneladas anuales (Gobierno del Estado de Baja California, 1998 y 2007). 



La actividad turística se relaciona con eventos de pesca deportiva (durante los meses de julio y septiembre, entre verano y otoño), 

alojamiento, sitios de interés turístico y actividades de organización y programación turística (COPLADEM-IMIP, 2007). El turismo engloba 

al 3.86% de la población económicamente activa de San Quintín. En la bahía existen 5 hoteles principales: The Old Mill Hotel, Eddie’s 

Camp, Motel San Carlos, La Pinta y Cielito Lindo. Todos cuentan con fosas sépticas y su uso es principalmente en primavera y verano. En 

estos hoteles se hospedan pescadores deportivos y cazadores de gansos, casi todos de origen norteamericano. Los empresarios e 

instituciones de la región han constituido la Promotora Turística de San Quintín, A.C., con el objeto de articular los esfuerzos regionales, 

potenciar las actividades turísticas e incrementar los beneficios que se derivan de ello (Aguirre-Muñoz, et. al., 1998; COPLADEM-IMIP, 

2007; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

El sector minero explota principalmente la piedra bola, el granito, el mármol y la escoria volcánica. Destacan por la inversión y los empleos 

generados el aprovechamiento de la piedra bola, laja, escoria volcánica y sal. En los cauces de los arroyos San Quintín y La Escopeta 

existen permisos para la extracción de arena (COPLADEM-IMIP, 2007; SEMARNAT, 2006). 

En el área circundante a la Bahía de San Quintín se encuentra material conocido como “morusa” o “escoria volcánica”, su extracción es 

una importante actividad económica que se realiza en las inmediaciones de los volcanes Kenton y Picacho Vizcaíno. La zona de 

aprovechamiento de la piedra bola comprende 10 km de bancos que se encuentran en la zona costera. La piedra bola es extraída de 

manera irregular desde las playas de La Chorera hacia el Norte hasta el Ejido Leandro Valle. La piedra laja es extraída en los ejidos 

Chapala y Ampliación El Papalote. La grava se extrae en los terrenos del Ejido Gabino Vázquez, en el cauce del Arroyo Santo Domingo, 

en la zona de la Colonia Vicente Guerrero. La arena es aprovechada en el Ejido Gabino Vázquez, en el cauce del Arroyo Nueva York. La 

piedra para construcción que se aprovecha en los ejidos Chapala y El Papalote (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

El desarrollo industrial es limitado ya que está orientado al desarrollo de la agroindustria, donde diversas empacadoras cuentan con 

cuartos fríos para la conservación de los productos. Las actividades relacionadas con la industria de la construcción y con las 

agroindustrias se han desarrollado como complemento a las actividades agrícolas y son mínimas. Actualmente existen 15 empacadoras 

de diferentes productos (Gobierno del Estado de Baja California, 2007; The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

Así mismo, existen salinas en la zona del Ejido Chapala, estas tienen una capacidad de aprovechamiento de 5,000 toneladas por año. Se 

aprovecha con la intervención del Ejido y la Cooperativa La Ponderosa, extrayendo anualmente 1,000 y 2,000 toneladas respectivamente 




Valores de conservación 

San Quintín es el humedal costero más extenso e importante del Estado de Baja California, y el humedal costero de tipo mediterráneo 

más extenso en México, con las marismas más prístinas de la Región Californiana. Los diferentes ambientes que se encuentran en la 

zona (playas de arena, dunas, marismas, matorral costero, bahías, marino-costero, lagunas hipersalinas, arroyos y vegetación riparia) 

presentan buena viabilidad para su conservación (The Nature Conservancy (compiladores), 2007). 

La Bahía de San Quintín es reconocida por su valor para la conservación de la biodiversidad en la región, el cual puede resumirse en los 

siguientes puntos (The Nature Conservancy (compiladores), 2007): 

1) Es la laguna costera más grande de la ecorregión del matorral costero que no ha sido significativamente afectada por la actividad 

humana. Con cerca de 4,000 ha, la Bahía de San Quintín es aproximadamente del mismo tamaño que la Bahía de San Diego en 

California y su condición prístina es una resemblanza de cómo eran las grandes lagunas costeras en la región hace más de cien 

años. 

2) Alberga ejemplos sobresalientes de zonas intermareales, marismas, dunas costeras y matorral costero y está incluida en una de 

las 5 zonas remanentes con clima mediterráneo en el mundo. 

3) Es hábitat de un importante número de especies de flora y fauna con importancia comercial, endémicas y/o que se encuentran bajo 

algún estatus de protección. 

4) La Bahía es un hábitat de invierno importante para aves migratorias y costeras, incluyendo del 30% al 50% de la población de 

branta negra en la costa oeste de México. Se han calculado alrededor de 100 especies de aves en el área. Es una zona de 

descanso, alimentación y anidación para aves migratorias y residentes. Alberga poblaciones reproductoras importantes de 

especies de aves amenazadas o en peligro. 

5) El matorral costero de la región es considerado como un hábitat crítico y sobresaliente o amenazado. Igualmente, el chaparral 

costero presente en el sitio es reconocido como uno de los ecosistemas más amenazados en América del Norte con alto nivel de 

endemismo y diversidad. 

6) El sistema de dunas de la península externa de Cabo San Quintín o Punta Mazo es el único de tipo mediterráneo plenamente 

preservado de toda la región, trascendiendo las fronteras políticas México-E.U.A. La Provincia Florística de California, a la cual 



pertenece la zona, ha sido catalogada asimismo como una de las más ricas y más amenazadas del planeta. Las dunas son 

ecosistemas frágiles y amenazados que presentan alto grado de endemismos. 

7) La productividad orgánica primaria natural de las aguas costeras de la Bahía de San Quintín es importante, presentándose 

condiciones de Surgencia de la Corriente de California. Las extensiones de pastos marinos de la Bahía de San Quintín son 

valiosas en la escala regional. 

Su importancia además se ve reflejada en los diversos nombramientos que ha recibido: 

1. Humedal prioritario en México: (No. 1). 

2. Humedal prioritario (Conservación Internacional en 1992). 

3. Humedal prioritario para la Conservación de las Aves Acuáticas Migratorias en México. 

4. Área prioritaria NAWMP: (No. 17) Importancia Continental de patos, gansos y cisnes de la Región de Norteamérica (WCR 101). 

5. Área prioritaria de aves acuáticas del Plan de Manejo de México: Humedal Clave (No. 25). 

6. Área prioritaria para aves playeras del Plan de Manejo de México: Humedal Clave (No. 1). 

7. Región Marina Prioritaria y Región Terrestre Prioritaria (RTP-8) para la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la 

Biodiversidad (CONABIO) en México. 

8. Área Importante para la Conservación de Aves de México (AICA No. 13, categoría G-4, que incluye sitios clave con 

concentraciones grandes de aves durante la época reproductiva e invernal. 

9. Área Mundial de Especies Endémicas de Aves y Prioridad para la Conservación de la Biodiversidad. 

10. Zona Marina Importante para la Conservación en la Península de Baja California. 

11. Prioridad Nacional del Sistema Global Representativo de Áreas Marinas Protegidas. 

12. En Diciembre de 2007 fue designado como sitio RAMSAR, Número 1775. 

13. Desde 1996 la Bahía de San Quintín ha sido considerada por la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la 

Biodiversidad (CONABIO) y por el Consejo Internacional de Humedales (Wetlands International) como una región prioritaria 

para la conservación. 

14. En Septiembre de 2008 el complejo lagunar fue nombrado como Sitio de Importancia Regional por la Red Hemisférica de 

Reservas para Aves Playeras. 



Amenazas. 

En el trabajo de planeación para la conservación realizado por The Nature Conservancy y Terra Peninsular, A.C. para la región (The 

Nature Conservancy (compiladores), 2007), se identifican como las amenazas que más afectan y ponen en riesgo la integridad de los 

ambientes de la Bahía de San Quintín a: 1) los desarrollos turísticos y urbanos incompatibles y no planeados, 2) la agricultura extensiva y 

3) las actividades recreativas no controladas. Otras amenazas que identifica el Plan de Conservación de la Bahía de San Quintín son: la 

ganadería extensiva, la pérdida de hábitat por desmonte, generación de basura, contaminación por el uso de agroquímicos, extracción de 

material pétreo y los altos consumos de agua. Se menciona como la consecuencia directa a la falta de un adecuado ordenamiento 

ecológico y urbano o la falta de aplicación de los planes existentes. 

La actividad agrícola y de los asentamientos humanos ha incidido en el cambio del paisaje, eliminando grandes extensiones de áreas 

naturales o silvestres, sin la debida planeación y sin considerar los impactos (consecuencias), lo que ha generado un proceso de 

desertificación en la zona. La deforestación de las áreas naturales cubiertas anteriormente con matorral costero (planicies del Valle de San 

Quintín, terrazas marinas y mesetas de las Mesas de San Telmo, San Ramón, Agua Chiquita, Nueva York, San Simón y Pabellón) debido 

a la ampliación y traslado de los campos agrícolas, así como el crecimiento urbano han generado: a) un incremento de la resequedad del 

ambiente, al no existir vegetación que asimile los rayos solares, se reflejen hacia el medio circundante, con lo que se agravan las sequías, 

b) un aceleramiento de la escorrentía en época de lluvias, que a su vez provoca el lavado de las tierras y origina la pérdida de nutrientes y 

de los materiales que los contienen, c) la disminución de las posibilidades de reproducción de los ecosistemas, d) desaparición de 

especies de flora y fauna como parte del balance ecológico local y regional (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

La extracción de agua de acuíferos en volúmenes mayores que los de su capacidad de recarga natural provoca un desbalance entre el 

abatimiento del nivel del acuífero y la presión subterránea del agua de mar, produciéndose una intrusión de agua de mar hacia los 

acuíferos, que se manifiesta con el aumento en la cantidad de sólidos totales disueltos en el agua que se extrae por medio de pozos. En la 

zona costa, el incremento de las actividades agrícolas, urbanas e industriales, ha propiciado la sobreexplotación de los acuíferos, lo que 

trae como consecuencia la degradación de la calidad del agua subterránea en el Valle de San Quintín. La mala calidad del agua debido a 

la intrusión salina en los acuíferos está provocando la degradación y el abandono de tierras de cultivo, así como la deforestación y 

apertura de nuevas áreas de cultivo, sin la evaluación de los impactos de ambas acciones (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 

2003). 



El Valle de San Quintín es el área que presenta mayor deterioro ambiental debido a la utilización intensiva de agroquímicos, que ha 

provocado contaminación en el aire, agua y suelo. La Bahía de San Quintín recibe los residuos agroquímicos que viajan a través de los 

escurrimientos superficiales de los campos agrícolas. Además los pozos de agua subterránea se contaminan por la infiltración de los 

residuos agroquímicos al subsuelo, esto genera un riesgo importante en la salud de la población que consume el agua extraía de estos 

pozos (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Otro aspecto importante es el plástico que se utiliza en grandes volúmenes en la mayoría de los cultivos (aproximadamente 2,730 

toneladas por año) y es desechado después de su uso y es abandonado a la intemperie. Este material se encuentra diseminado en todo el 

valle y se ha mezclado con la tierra de cultivo debido a que no se tiene un control estricto para su disposición final. Esto ha generado un 

proceso de contaminación del suelo que lo vuelve heterogéneo e impermeable, no permitiendo que la humedad y los nutrientes se 

distribuyan de manera equilibrada, disminuyendo la calidad del suelo y de los productos agrícolas. Por otra parte, el plástico impide la 

recarga de los acuíferos, las tierras son más difíciles de trabajar, y esto aumenta los costos de producción. Los basureros improvisados 

provocan la dispersión de los desechos que generalmente terminan enredados en árboles, plantas del desierto y cercas, dando un mal 

aspecto y deteriorando los valores escénicos del paisaje. Además, los plásticos son fuente de contaminación atmosférica la combustión 

(quema) a cielo abierto de residuos de plástico que fue utilizado en los cultivos, así como de los residuos sólidos y empaques que se 

generan tanto en los ranchos como los generados por la población (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

La falta o carencia de servicios de recolección de basura y de sitios adecuados para la disposición de los residuos sólidos no peligrosos y 

peligrosos a originado contaminación del suelo debida a la mala disposición de mencionados residuos, así como afectaciones a la calidad 

atmosférica a causa de la quema de los desechos en los tiraderos de basura (Periódico Oficial del Estado de Baja California, 2003). 

Otro de los problemas ambientales en la zona es la instalación inadecuada de fosas sépticas y letrinas (por la falta de redes de 

alcantarillado sanitario y sistemas de tratamiento de aguas residuales, Las aguas residuales de los asentamientos humanos representan 

un impacto ecológico negativo, debido a que ya sea directamente o por infiltración, su destino final es la bahía (Periódico Oficial del Estado 

de Baja California, 2003). 

La crianza de ganado vacuno se realiza sin la planeación del uso del agostadero y del recurso hídrico (Periódico Oficial del Estado de Baja 




La extracción de materiales pétreos se ha incrementado de manera importante en los últimos años en el Municipio de Ensenada, sin tener 

un plan de manejo del recurso que permita su aprovechamiento de manera sustentable, el recurso se extrae sin conocer su capacidad ni 

el impacto real en el entorno natural. Los materiales pétreos de los cauces de los arroyos requieren especial atención por su íntima 

relación con el agua, debido a su función dentro del proceso de la infiltración de esta hacia los mantos acuíferos. Existe un impacto 

regional por la destrucción de áreas relevantes como corredores biológicos, la disminución del espesor del estrato que sirve de protección 

al acuífero ante posibles fuentes de contaminación, el aumento de la evaporación de las aguas subterráneas y por la reducción del aporte 

natural de sedimentos a los procesos litorales (costeros) (Gobierno del Municipio de Ensenada, 2008). 

En general, entre la comunidad y las autoridades existe un desconocimiento de la importancia del sitio a nivel mundial y por lo tanto se 

subestima tanto su valor para la biodiversidad como para el desarrollo económico de la población. Uno de los principales valores 

ecológicos de la bahía radica en el flujo de energía entre sus hábitats marino-costeros y terrestres, este y otros importantes procesos 

ecológicos podrían verse interrumpidos debido a la falta de continuidad entre estos ambientes en un ecosistema fragmentado. El 

desarrollo no planeado o controlado está causando: pérdida y fragmentación del hábitat, agotamiento de los mantos acuíferos, 

desertificación, contaminación del agua de la bahía por la inadecuada disposición de aguas residuales, contaminación por desechos 

sólidos, disturbio de poblaciones de flora y fauna, entre otros problemas ambientales. El Programa de Desarrollo Regional “Región San 

Quintín” (COPLADEM-IMIP, 2007) identifica los siguientes problemas ambientales: 

Agua 

Escasez de agua, desperdicio del agua, nulo aprovechamiento del 

agua que fluye sobre las cuencas y que va al mar, sobreexplotación y 

salinización del manto freático y las aguas subterráneas, 

reglamentación deficiente en el uso del agua y carencia de acciones 

para la solución del problema del agua para la población. 

Aire 

Contaminación del aire por la quema de plásticos y contaminación del 

aire por el uso de insecticidas y fertilizantes en los cultivos agrícolas. 



Suelo 

Contaminación del subsuelo por letrinas, debido a la falta de un 

sistema de drenaje, contaminación del suelo con desechos tóxicos y 

plásticos, contaminación del ambiente por uso de agroquímicos 

(plaguicidas, pesticidas, fertilizantes), vigilancia deficiente de tiraderos 

de plástico y desechos tóxicos, carencia de áreas adecuadas para la 

disposición de basura doméstica, disposición inadecuada de la basura 

(sin control sanitario) y uso de suelo diferente al de su vocación. 

Fauna 

Fragmentación de hábitats y cacería ilegal de aves migratorias. 

Flora 

Nula reforestación, carencia de áreas verdes (parques y jardines) y 

áreas naturales, desmonte y pérdida del matorral costero (entro otros 

tipos de vegetación) y desertificación, 

Recursos naturales 

Saqueo de material pétreo en las cuencas y falta de respeto a la 

normatividad vigente. 



3.2. EQUIPO DEL PROYECTO Y ACTORES CLAVE. 

Equipo de proyecto 

Dado el valor natural de San Quintín, las organizaciones Pronatura Noroeste, A.C.; Pro Esteros, A.C.; Terra Peninsular, A.C.; y The Nature 

Conservancy, han realizado durante los últimos años esfuerzos hacia la conservación de los atributos naturales de San Quintín, primero 

de manera individual y a partir del año 2005 conforman la Coalición para la Conservación de San Quintín., comenzando así a trabajar 

conjuntamente para definir una estrategia de conservación específica para la zona, estructurada en un plan de conservación de largo 

plazo y hacia el establecimiento de un Área Natural Protegida en San Quintín, con la finalidad de lograr la conservación de los recursos, 

bienes y servicios naturales del lugar y contribuir en el buen desarrollo de la comunidad que los aprovecha. 

En el año de 2008 la Coalición para la Conservación de San Quintín se asocia con Rare, Audubon y la UTEP (Universidad El Paso Texas) 

para desarrollar una campaña de mercadeo social en San Quintín. Esta campaña buscará concientizar a la población del valor ecológico 

de San Quintín y movilizarla a favor de la protección del ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, con el objetivo 

final de lograr su apoyo para la creación de un Área Natural Protegida, como una estrategia para alcanzar el desarrollo económico en el 

Valle y Bahía de San Quintín. A continuación se enlista el equipo para el desarrollo de la campaña de mercadeo social. 

Nombre del Actor Clave Organización Puesto Datos de Contacto 

Laura Martínez Ríos del Río. Directora de Pro Esteros, A.C. Directora. lauramrios@gmail.com 

Isabel Granillo. The Nature Conservancy. igranillo@tnc.org 

Juan Manuel García Caudillo. Director de Terra Peninsular, A.C. Director. juanmanuel@terrapeninsular.org 

Eduardo Palacios. Pronatura Noroeste, A.C. epalacio@cicese.mx 

Gabriel Camacho Jiménez. 

Coalición para la Conservación de San 

Quintín. 

Coordinador de Campaña del Orgullo 


gabcajim@gmail.com 

Cristina Gil-Marissa Anzueto. Rare. Gerente de campaña. cgil@rareconservation.org 



Actores clave 

Los proyectos con limitada participación social son menos productivos que los que invitan, desde sus comienzos, a la participación de los 

actores locales clave. Si se solicita opinión y se definen problemas conjuntamente con la comunidad, se entienden de mejor forma las 

diferentes posturas de los integrantes y actores de una comunidad respecto a los asuntos y actividades que podrían ejercer impacto en el 

sitio. Un análisis de actores clave ayuda a visualizar y elegir grupos e individuos que puedan contribuir en la campaña, así como entender 

las maneras de motivarlos a participar y cuáles serían las implicaciones de no involucrarlos. Por ello, se tienen identificados actores clave 

quienes podrían proveer ideas adicionales al proyecto y jugar un papel valioso en el desarrollo de la campaña. A continuación se enlistan 

individuos y grupos identificados hasta este momento, que pueden positivamente, negativamente, directamente o indirectamente afectar el 

desarrollo de la campaña de manera significativa. Esta lista no es permanente, estará sujeta a cambios durante todo el proceso de 

implementación de la campaña. 

Nombre del Actor Clave o grupo 

clave 

Organización/Puesto Función dentro del Proyecto Datos de Contacto 

Adrián Méndez. 

Comisión Nacional de Áreas Naturales 

Protegidas (CONANP). 

Apoyo al proyecto.- Asesor experto en 

remoción de barreras. 

amendez@conanp.gob.mx 

Benito Bermúdez 



Apoyo al proyecto.- Beneficios 

económicos. 

César Iván Manríquez. 

Director de Educación Ambiental de Pro 

Esteros, A.C. 

Apoyo al proyecto.- Contactos con el 

sector educativo en San Quintín, 

información y materiales de educación 

ambiental y del valor ecológico de San 

Quintín. 

cesarivanmc@gmail.com 

César Sánchez. 



Apoyo al proyecto-Revisión “bajo perfil” del 

Estudio Técnico Previo Justificativo. 




clave 

Organización Función dentro del Proyecto Datos de Contacto 

Nirari Cárdenas. The Nature Conservancy. Apoyo al proyecto.- Elaboración de 

estudios, obtención de información, 

contacto con sector pesquero, acuícola, 

turístico en la bahía. 

Sergio Mata. Técnico de Terra Peninsular, A.C. Apoyo al proyecto.- Elaboración de 

estudios, obtención de información, 

contacto con sector pesquero, acuícola, 

turístico en la bahía, contacto con sector 

ejidal en toda la zona. 

ncardenas@tnc.org 

sergio@terrapeninsular.org 

Ing. Jesús A. Torres Andrade. Delegación del gobierno 

municipal/Delegado. 

Apoyo y colaboración gubernamental 

municipal. 

Email: atorres.67@hotmail.com 

Tel: 616 165 32 95 

Biol. Héctor Chávez. Ecología Municipal, Director. Apoyo y colaboración gubernamental 

municipal. 

Tel: 176 37 11 

Ing. Alfredo García. 

Desarrollo Urbano y Ecología, Unidad San 

Quintín. 


municipal. 

Tel: 616 165 31 90 

C. Raul Villavicencio. Subdelegado de Turismo del Estado de 

México. 


estatal. 

Tel: 616 165 36 45 

Mail: turismosanquintin@hotmail.com 

Lic. Daniel Paz Padilla. Consejo Agrícola de Baja California, A.C. Acercamiento con empresas agrícolas. Email:consejoagricola@prodigy.net.mx 

Tel: 646 177 07 89 

C. Reyes Lara. Grupo Madrugadores San Quintín. Identificación de líderes locales. 

Colaboración con el grupo Madrugadores 


Dr. Fernando Figueroa. Colegio Médico de San Quintín. Colaboración con el Colegio Médico de 


Cel: 616 109 78 16 

Tel: 616 165 28 48 

Email: figueroa_c@hotmail.com 

C. Rodolfo Guevara Cazares. Grupo Bahía San Quintín, Presidente/ 

Periódico Los Volcanes, Director. 

Colaboración con el grupo Bahía San 

Quintín y con el diario local Los Volcanes. 

Tel: 616 166 55 71 




clave 

Organización Función dentro del Proyecto Datos de Contacto 

C. Manuel Sánchez. CBTa 146, Director. Apoyo en la realización de actividades de 


Lic. María Candelaria Burns Pérez CBTa 146, Subdirectora académica. Apoyo en la realización de actividades de 


Profr. Miguel Omar Valenzuela Colegio de Bachilleres del Estado, Director. Apoyo en la realización de actividades de 


C. Francisco Garibay Presidente ejidal Ejido Emiliano Zapata. Validación y apoyo para el decreto del 

Área Natural Protegida. 

C. Cipriano Gómez Avalos. Presidente ejidal Ejido Nuevo Mexicali. Validación y apoyo para el decreto del 


Tel: 616 166 22 71 

Tel: 616 166 22 71 

Tel: 616 165 31 31 

Email: aridni_8@hotmail.com 

Tsl: 616 165 11 27 

Tel: 616 165 28 14 

C. Reyes Alverto Guzmán Sosa Presidente ejidal Ejido Profesor Graciano 

Sánchez. 

Validación y apoyo para el decreto del 


Tel: 646 124 65 33 

C. José Luis Sierra Ledezma. Presidente ejidal Ejido Padre Kino. Validación y apoyo para el decreto del 


Lic. Gabriel Arturo Neri. Radio XEQIN, Director. Apoyo y colaboración en actividades de 


Tel: 616 166 24 30 

Tel: 616 165 20 23 

Email: arturo.neri@cdi.gob.mx 

C. Heriberto Márquez. Don Eddie`s Landing Hotel, Restaurant & 

Bar Sport fishing center. 

Validación y apoyo para el decreto del 


Tel: 616 165 60 62 

Jabes Skate Park, A.C. Apoyo y colaboración en actividades de 


Email: jabes_info@hotmail.com 

C. Sarahí Orduña. Estudiante CBTa 146, Reportera Diario Los 

Volcanes, Productora de un programa de 

televisión local, 

Apoyo en actividades de implementación 

de la campaña. 

Email: zharyta_aby@hotmail.com 



4. MODELO CONCEPTUAL. 

Un modelo conceptual representa gráficamente una serie de relaciones causales (cadenas) entre varias amenazas y factores indirectos 

(contribuyentes) que ejercen impacto en una o más metas de conservación/biodiversidad. Las amenazas son aquellas que inciden de 

manera directa en las metas de conservación (factores directos) y los factores indirectos son los que contribuyen y/o generan los factores 

directos. 

El modelo conceptual desarrollado para este proyecto se construyó en un taller participativo con actores clave de la comunidad de San 

Quintín. El taller de planeación para la “Campaña del Orgullo” en San Quintín se realizó el día jueves 05 de marzo del 2009 en el 

Restaurante Misión Santa Isabel, en San Quintín, Ensenada, Baja California, México; convocado por Pro Esteros, A.C., Pronatura 

Noroeste, Rare, Terra Peninsular, A.C., The Nature Conservancy y U.T.E.P.; bajo el siguiente orden del día: 

9:30 hrs. Registro de participantes. 

9:45 hrs. Presentación de la Campaña Pride en San Quintín. 

10:15 hrs. Inicio del taller-Modelo Conceptual de San Quintín. 

11:30 hrs. Receso. 

11:45 hrs. Priorización de presiones al ambiente natural. 

12:45 hrs. Nuestra “Especie Emblemática”. 

13:00 hrs. Cierre del taller. 



Objetivos del taller. 

1.- Dar a conocer la Campaña del Orgullo. 

2.- Generar un Modelo Conceptual identificando las principales presiones sobre el ambiente natural de la región de San Quintín y factores 

contribuyentes (culturales, sociales, económicos, etc.). 

3.- Priorizar las presiones sobre el ambiente natural y los recursos naturales de la región de San Quintín. 

4.- Definir especies candidatas para ser la especie emblemática (mensajera) de la campaña en San Quintín. 

Desarrollo del taller. 

Cuarenta actores locales fueron invitados a participar en el taller, de estos asistieron un total de 14 personas, entre estudiantes de 

preparatoria, profesores de secundaria y preparatoria, autoridades de gobierno, ejidatarios y medios de comunicación. 

El taller se inicio con una breve introducción de lo que es una “Campaña del Orgullo”, comunicando a los presentes: a) que estas 

campañas son una mezcla entre la educación ambiental tradicional y el mercadeo social enfocado a lograr en las comunidades cambios 

de comportamiento respecto al aprovechamiento de sus recursos naturales y el cuidado de su ambiente natural, b) que la base para las 

Campañas del Orgullo es un conocimiento completo de las condiciones socio-económicas-ambientales de las regiones y c) que el éxito de 

las Campañas del Orgullo radica en el involucramiento y participación de todos los sectores de la comunidad. De igual manera se les 

explicó la metodología de la campaña y los tiempos en que se efectuarían cada una de sus etapas, así como los conceptos a manejarse 

durante el taller: modelo conceptual, objetos de conservación, factores directos y factores indirectos. 



Lista de asistencia al taller de planeación para la “Campaña Pride” en San Quintín. 

NOMBRE INSTITUCIÓN/GRUPO/EMPRESA CARGO 

1 Francisco Garibay Vega. Ejido Emiliano Zapata. Presidente. 

2 Max Alfredo Ruíz García. C.B.T.a. 146. Estudiante. 

3 Esperanza Figueroa G. XEQIN La Voz del Valle. Locutora. 

4 María Trinidad Galavíz. Ejido Padre Kino. Ejidataria. 

5 Santos Macías V. Delegación San Quintín. Policía. 

6 Adán Maldonado Chaparro. Delegación San Quintín. Policía. 

7 Cipriano Gómez. Ejido Nuevo Mexicali. Presidente comisariado. 

8 Orduña Herrera Avimelec Sarahí. C.B.T.a. 146. Estudiante. 

9 María Guadalupe Saldañas. Secundaria No. 85. Maestra. 

10 Enrique Alfaro Mercado. ALFAGROW S. de R.L. de C.V. Propietario. 

11 Dr. Fernando Figueroa C. Comité Pro-municipalización. Presidente. 

12 Dr. Manuel Sánchez T. C.B.T.A. 146. Director. 

13 Adriana Michelle Robles T. C.B.T.A. 146. Estudiante. 

14 Ramón Villavicencio. Secretaría de Turismo del Estado. Subdelegado. 



Resultado del taller se establecieron como objetos de conservación los siguientes: 

Bahías. 

Océano. 

Matorral Costero. 

Marismas. 

Arroyos y Vegetación Riparia. 

Playas y Dunas. 

Lagunas Hipersalinas. 

Manto Freático (agua subterránea). 

*Nota: el objeto de conservación Manto Freático (agua subterránea) fue propuesto por los participantes en el taller e 

incorporado a los 7 objetos base. 

Cada persona escribió en tres tarjetas diferentes las tres presiones que considera más importantes para el ambiente natural de San 

Quintín, quedando al final por consenso los siguientes factores directos (el factor directo “basura” fue el más presente entre los 

participantes): 

• Pesca ilegal (IUCN: 5 Uso de recursos biológicos, 5.4 Pesca y colecta de recursos acuáticos). 

• Cacería (IUCN: 5 Uso de recursos biológicos, 5.1 Cacería y colecta de animales terrestres). 



• Animales muertos (IUCN: 9 Contaminación). 

• Residuos agrícolas: pesticidas, químicos, plásticos, insecticidas, etc. (IUCN: 9 Contaminación, 9.3 Efluentes agrícolas y 

silvicultura). 

• Basura doméstica (IUCN: 9 Contaminación, 9.4 Basura y residuos sólidos). 

• Quema de basura (IUCN: 9 Contaminación, 9.5 Contaminantes del aire). 

• Aguas sucias contaminadas (IUCN: 9 Contaminación, 9.1 Aguas residuales domésticas y aguas residuales urbanas). 

• Deforestación, tala de matorral (IUCN: 7 Modificación a los sistemas naturales, 7.3 Otras modificaciones a los ecosistemas). 

Posteriormente se les preguntó a los participantes ¿a qué objetos de conservación afectan los factores directos identificados?, y de 

manera colectiva se asociaron todos los factores directos con los objetos de conservación a los que afectan. 

Finalmente, a cada participante se le invitó a escribir en cada tarjeta amarilla un factor contribuyente (secundario) a los factores directos. 

Por consenso se agruparon los factores contribuyentes similares y ya agrupados se asociaron con los factores directos a los que 

contribuyen. Los factores contribuyentes identificados son: 



- Falta de principios y valores en familia y sociedad. 

- Falta de cultura-cultura ambiental. 

- Falta de apoyo del gobierno. 

- Falta de ordenamiento y reglamentación. 

- Incumplimiento de las leyes y reglamentos. 

- Mal manejo de basura (familia-autoridades). 

- Falta de centros de acopio de basura. 

- Falta participación, apoyo, involucramiento y colaboración de la sociedad, el gobierno y escuelas. 

- Desarrollo urbano. 

De igual manera, los participantes al taller asociaron por consenso los factores indirectos con los factores directos, quedando construido 

así el Modelo Conceptual que se muestra en la figura siguiente. 



Modelo Conceptual construido en el Taller de Planeación de la “Campaña del Orgullo” en San Quintín. 



5. ANÁLISIS DE AMENAZAS. 

5.1. ALCANCE, SEVERIDAD E IRREVERSIBILIDAD. 

Los factores directos (amenazas) se priorizaron conjuntamente con los participantes en la primera reunión con actores locales, 

considerando su alcance, gravedad e irreversibilidad: 

Alcance: se refiere a la proporción del área general del sitio (Valle y Bahía de San Quintín) afectada por una presión directa. 

4= Muy alto: es probable que la presión directa esté muy propagada en todo o gran parte de su sitio. 

3= Alto: es probable que la amenaza esté propagada dentro de su alcance, y afecte las metas de conservación 

en muchos lugares de su sitio. 

2= Medio: es probable que la amenaza esté localizada dentro del alcance, y afecte las metas de conservación en 

algunas de las partes del sitio. 

1= Bajo: Es probable que la amenaza esté muy localizada dentro del alcance, y afecte la meta de conservación en 

una porción limitada de su ubicación en el sitio. 



Gravedad: cuantifica el nivel de daño a la meta de conservación generado por la presión directa. 

4= Muy alto: es probable que la amenaza destruya o elimine la meta de conservación. 

3= Alto: es probable que la amenaza degrade gravemente la meta de conservación. 

2= Medio: es probable que la amenaza degrade moderadamente la meta de conservación. 

1= Bajo: es probable que la amenaza sólo deteriore la meta de conservación. 

Irreversibilidad: califica la probabilidad de regeneración si no se atiende una presión directa. 

4= Muy alto: los efectos de la presión directa no son reversibles 

3= Alto: Los efectos de la presión directa son reversibles, pero son prácticamente inalcanzables. 

2= Medio: los efectos de la presión directa son reversibles con un compromiso razonable de recursos. 

1= Bajo: los efectos de la presión directa son fácilmente reversibles a un costo relativamente bajo. 

Resultando las aguas sucias-contaminadas, la generación y mal manejo de basura doméstica y residuos agrícolas, como los problemas 

ambientales más importantes. 

Los objetos de conservación mayormente afectados por los factores directos resultaron ser: los arroyos y su vegetación, los mantos 

freáticos (aguas subterráneas), las playas de arena y dunas y los sistemas de marismas. A continuación se muestran los resultados de la 

evaluación realizada. 



Análisis de amenazas. 



5.2. CADENA DE FACTORES. 

La cadena de factores es la relación entre factores contribuyentes y directos (amenazas) en las que se centrara la Campaña del Orgullo. 

En nuestro caso, la Campaña del Orgullo se centrará en promover la participación ciudadana en la protección de su medio ambiente 

natural, buscando la colaboración con el sector gubernamental y académico. 



6. INVESTIGACIÓN FORMATIVA. 

6.1. TALLER DE ACTORES. 

El desarrollo del taller de actores permitió que los participantes expusieran sus opiniones respecto a las condiciones ambientales de San 

Quintín, sus principales amenazas y los factores contribuyentes a estas, inclusive también de posibles soluciones. A continuación se 

muestran expresiones transcritas de la grabación en video del taller de actores: 

Tema: Basura doméstica 

a) La basura es un monstruo que nos está comiendo, es increíble los lugares donde hay basura. 

b) Es impresionante la basura, en la zona donde está el panteón inglés, está lleno de basura. En la Chorera también. En la Chorera se da la muerte de aves, 

caían muertos los pájaros y no saben porque, creen que es muy seguro que se ahogan por ingerir basura. La zona de los volcanes también es afectada por la 

basura. Mucha gente busca el matorral para ir a tirar la basura. 

c) Un factor muy importante en la región, la falta de lugares adecuados para el establecimiento de basureros es el grave problema, en el caso de aquí de San 

Quintín, el basurero está en el cerro, en lugar de estar en una parte más baja, llega a llover y toda la basura va hacia el mar, no hay un relleno sanitario con los 

lineamientos adecuados. 

Tema: Residuos agrícolas 

a) Si es un problema los residuos agrícolas, sin embargo está un poquito más controlada que los residuos de la población. Si vamos 5 años atrás si era un 

problema los residuos agrícolas, sin embargo, la agricultura está sufriendo un cambio, hoy en día están desapareciendo las operaciones de producción 

extensiva, por tal motivo el manejo de los residuos es más controlado, ya no es el problema que era hace 10 años, donde había 1,200 hectáreas por empresa, 

ahora yo creo que las empresas más grandes tienen 500-600 hectáreas anuales, repartidas en el año, confinadas; y eso obliga a un manejo más estricto de los 

residuos y creo que en un futuro inmediato va a haber todavía mucho más control. Hace diez años era muy común ver el avión volando todos los días 

aplicando pesticidas, y eso ya no existe. Además, las mismas empresas que se encargan de comercializar lo que se produce, le exige al productor cumplir con 

las normas para recibirle su producto. Hasta hace algunos años algunos se resistían a contar con un programa de inocuidad, pero ahora el que no tiene 

programa de inocuidad no puede exportar. 

b) Es más presión de la basura agrícola porque hay particulares que recogen la basura doméstica. 



Tema: Quema de basura 

a) Se depositan en forma clandestina basureros en medio de los matorrales a alguien se le ocurre prenderle fuego a esa basura y automáticamente es un 

incendio. O simplemente en la temporada de calor que es muy intensa, y con las botellas (vidrio) se provocan los incendios. Entonces de una manera la basura 

está relacionada con la quema del matorral y la deforestación resultada de este problema. Además, vivimos en una región en donde proliferan los vientos y si 

hay un incendio la ceniza de la quema pues llega a cualquier lado, se dispersa. 

b) Ya han pasado incendios de plásticos de la agricultura que se han incendiado y ha habido problemas incluso para apagarlos. 

Tema: Deforestación/tala de matorral 

a) La deforestación también se da por el uso del matorral como fuente de energía (leña), la mayoría de la población viene del interior de la República y aunque 

tengan estufas ellos siguen aún utilizando la leña. Las pitayas las cortan y las dejan secar para emplearlas como leña. 

b) Es una zona desértica y cuando llueve el agua se va hasta el mar por la falta de vegetación que debería de existir. 

Tema: Contaminación de mantos acuíferos 

a) El agua para beber se extrae del subsuelo a través de pozos profundos, que es el sistema que la mayoría de las comunidades tenemos, los pozos están en 

medio de las comunidades, no existe drenaje, todos tenemos pozos de absorción, entonces imagínense el agua de los sanitarios, el agua de la lavadora, y el 

agua para beber está siendo extraída del subsuelo, este es un grave problema. 

b) Un problema que tenemos mucho en esta región es la salmonelosis, es una bacteria, y es la causa número de uno de infecciones aquí en San Quintín, de 

diarreas, de tifoidea, y es por agua contaminada. Los pozos que nos surten de agua a nosotros están rodeados de fosas sépticas, es obvio que el agua se va a 

contaminar. La salmonella es una bacteria que resiste altas temperaturas, incluso resiste cloraciones, tendría que ser muy alta la cloración para matar la 

salmonella, entonces en muchas ocasiones no se mata. Es un problema muy fuerte en la contaminación del agua. 

c) Hay amigos que si toman el agua de la llave. 

d) Esto es todavía más grave en la Colonia Guerrero, es segurito que ahí todo el afluente del arroyo pasa por donde están todas las fosas sépticas. Y la verdad es 

que nadie hace, hasta ahora nadie ha hecho muestreos del agua. 

e) Lo afecta mucho es tanta letrina, por ejemplo aquí en la Colonia Guerrero ya está sumamente contaminado su suelo con tanta letrina, por qué eso se va 

sedimentando, llueve, baja el agua… ahí perforar un pozo es un gran error porque las aguas están contaminadas. 



Descarga de desaladoras 

a) Hay algo muy importante que ahorita se me vino a la memoria, ahorita algunas empresas están usando desaladoras, el agua que eliminan con mucha 

salinidad, eso también contamina no?, al suelo sobre todo. 

b) Bueno, lo único que provoca es salinidad, bueno aquí hay una en el puente de la esquina, con toda es agua dura pues, o sea muy salada, saturada la riegan 

ahí a un lado y otro de la carretera, sirve que no hay tolvaneras, no se levanta el polvo, pero si provoca más salinidad. 

c) La norma de las desaladoras es que tienen que retornar el agua de rechazo al mar, el agua de rechazo oscila entre… puede ser desde ocho hasta 16 mil 

partes por millón, y el agua de mar tiene 35 mil, entonces regresarla… pero la norma es que tienes que regresarla al mar. 

Tema: Cacería furtiva 

a) La cacería furtiva a provocado que se dejen las especies muertas ahí en la bahía, no sé con que incidencia se de esta cacería furtiva pero se da por ahí de 

noviembre a marzo, que es la temporada de caza del ganso, branta. 

b) Las visitas de los americanos dicen que es muy buena, yo no lo veo así, vienen y matan gansos y pato canadiense, le quitan la pechuga y dejan todo ese 

cochinero tirado en toda la playa. La otra es que ni modo que se coman cinco hieleras y a los quince días, ocho días aquí están de vuelta, es un negocio 

porque van allá venden las pechugas y se vienen tranquilamente a seguir cazando, llevarse –inaudible- a ver que otra cosa también del borrego cimarrón que 

van y matan y de algunos otros venados. 

Tema: Pesca furtiva 

a) Los coreanos están viniendo y de hecho se quedan hasta a acampar a las orillas del mar para la pesca, nomás los limpian y todo el sobrante lo dejan ahí, creo 

que ese también es un problema importante. 

Tema: Factores contribuyentes 

a) Es un problema cultural, y empieza desde nuestras casas, cuantas veces los jóvenes tiran las envolturas de lo que se comen al suelo y posteriormente en la 

escuela la enseñanza para el cuidado del ambiente, para así preparar y concientizar a nuestros futuros padres del problema que representa toda esa basura y 

tener una nueva generación de ciudadanos que estén atentos al control de la contaminación, entonces por ahí debe de empezar. En la familia se toman los 

primeros ejemplos a seguir, los padres de familia debemos ser más conscientes en lo que les estamos enseñando a nuestros hijos y que cuiden nuestro 

planeta. 



Tema: Factores contribuyentes 

b) Los principios y valores son muy importantes, son fundamentales, y estos se dan en la familia, en la escuela hay que reforzar un conocimiento, pero la familia 

es fundamental. Es muy importante la educación coordinada entre los profesores en las escuelas y los padres en la familia. La educación ambiental es una 

responsabilidad compartida entre los padres y los profesores. 

c) Falta que se ordenen (reglamenten) las actividades turísticas, en sí todas las actividades. 

d) No hay control en los sitios donde se dispone la basura. Existe el riesgo de incendios y contaminación del ambiente pues y es muy común eso. 

Tema: Soluciones 

a) Hace algún tiempo aparecían peces muertos en las playas, seguramente a causa de toda la contaminación que nosotros mismos generamos, este es un 

problema grave, y creo que todos debemos aportar un granito de arena para reducir los problemas ambientales, no creo que se logre eliminar los problemas 

rápido, aunque si reducirlos. 

b) Para el éxito de la campaña no hay que olvidar la condición económica de las familias, ya que por obtener los recursos monetarios para subsistir se abandona 

la educación de los hijos, se da poco tiempo a los hijos para platicar con ellos y orientarlos. Por ello, es muy importante formar equipo, y el equipo es padres de 

familia y maestros. Es muy importante para San Quintín involucrar a las escuelas, que los directivos de las preescolares, primarias, secundarias, preparatorias, 

universidades estén presentes, todos formar un equipo. Es cierto, no vamos a cambiar las costumbres de la noche a la mañana, pero esto es un trabajo a largo 

plazo y es increíble lo que se logra hacer en diez años, no esperemos cambios en un mes, dos meses, esperemos en diez años los cambios. 

c) Yo pienso que también es muy importante la participación de las autoridades, por esta razón, yo soy del Estado de Zacatecas, allá yo recuerdo cuando era 

chica, allá la presidencia municipal multaba a las personas que no barrían enfrente de su casa, y es un pueblo bonito limpio, es muy importante la participación 

de las autoridades, que muchas veces ve que la gente tiene su montón de basura y no les dicen nada. 

d) Aquí la aplicación de tantos químicos es un problema, estos se sedimentan en la tierra, pero cuando llueve estos afloran y por ejemplo aquí en la bahía se les 

murieron cientos de… bueno miles de… cientos de miles de ostiones, y no fue otra cosa que el afloramiento de químicos. Eso nunca se sabe ni tampoco lo 

informan, pero es conveniente que se tome, dijésemos, muestreos de las aguas y de los animales que se mueren aquí que son alimento de la gente y que 

están provocando más enfermedades no? 

e) Aquí es muy característico, por ejemplo en Estados Unidos a ti te ven arrojar un papel por la ventanilla te llega un oficial o alguien de la policía y rápidamente te 

toman tu número de placa te rastrean en la computadora y te llega la sanción por haber arrojado ese papelito. Vemos a la gente que viene de allá muy correcta 

que nomás llega a la línea, llega a Tijuana y lo primero que hace si traen en el carro papeles se van por la ventanilla y sin embargo en Estados Unidos no lo 

hacen, porque saben que ahí les va a costar 250 o 300 dólares de multa. 



Tema: Soluciones 

a) Ordenar y reglamentar el manejo de los residuos de la pesca y la cacería, de las actividades turísticas. 

b) Ahorita ya hay aquí unos campos cinegéticos que ya están autorizados o están apenas en trámites, para cazar codorniz, entonces ellos como pagan para venir 

a cazar esto, entonces ya se llevan todo lo que es posible, porque les está costando, son muy ahorradores. Con el venado sacan permisos, no sé cuánto les 

cueste, si 5000 o 6000 dólares, y les dicen cuantas piezas, una acaso; lo matan se fotografían y se llevan todo, entonces lo que hace falta es orden 

simplemente, en todo verdad, para que allá un ambiente de salud. 

c) Mira, la ciudadanía no participa porque no se le invita, yo te puedo decir, yo tengo aquí 26 años, nunca me han invitado a una reunión para ver el problema de 

la basura, entonces yo creo que las instancias gubernamentales tienen que hacer público e invitar a la población en todas las acciones estas, porque no hay 

educación. 



6.2. CONVERSACIONES DIRIGIDAS. 

Se realizaron entrevistas a profundidad con actores e informantes considerados clave para el desarrollo de la campaña. A continuación se 

enlistan las personas entrevistadas, la fecha y sector social que representan. 

Nombre Fecha Institución/Cargo 

Ing. Alfredo García. 27 de enero de 2009 Delegado de la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología en San Quintín. 

Ing. Jesús Alberto Torres Andrade. 27 de enero de 2009 Delegado del Gobierno Municipal en San Quintín. 

Reyes Guerrero. 27 de enero de 2009 Acuicultor/Pescador 

José Enrique Páez. 28 de enero de 2009 Ejido Villa 2/Ejidatario 

Adrian Luna. 28 de enero de 2009 Ejido Gabino Vázquez/Ejidatario 

Vicente Guerrero. 28 de enero de 2009 Acuicultor/Pescador 

M.C. Claudia Leyva. 10 de febrero de 2009 Académica, Facultad de Ciencias, Universidad Autónoma de Baja California. 

Dr. Guillermo Arámburo Vizcarra. 10 de febrero de 2009 Director del Instituto Municipal de Investigación y Planeación (IMIP). 

M.C. Walter Zúñiga. 10 de febrero de 2009 Director del Área de Planeación Regional del IMIP. 

Biol. Héctor Chávez. 10 de febrero de 2009 Director de la Dirección de Ecología del Municipio de Ensenada. 

Profra. Olivia Tapia. 18 de febrero de 2009 

Académica, Universidad Autónoma de Baja California, residente de San Quintín, 

esposa de ejidatario-pescador-acuicultor. 

Ing. Juan Camacho. 20 de febrero de 2009 Pescador/Acuicultor/Ejidatario 

M.C. Carlos Figueroa. 20 de febrero de 2009 Antropólogo-Catedrático de la Universidad Autónoma de Baja California. 

Profra. Susana Solorio Méndez. 21 de febrero de 2009 Profesora, originaria de San Quintín. 

Lic. Gabriel Arturo Neri. 18 de marzo de 2009 Director de la estación de radio XEQIN. 

C. Juventino Rodriguez Contreras. 18 de marzo de 2009 Presidente de la Agrupación Ganadera de San Quintín. 

Dr. Fernando Figueroa Calderón. 18 de marzo de 2009 Presidente del Comité Pro Municipalización de San Quintín. 

C. Rodolfo Guevara Cázares. 19 de marzo de 2009 Presidente del Grupo Bahía San Quintín y Director del periódico Volcanes. 

Raúl Villavicencio. 19 de marzo de 2009 Subdelegado de la Secretaría de Turismo del Estado de Baja California. 

Lic. Daniel Paz Padilla. 30 de marzo de 2009 Presidente del Consejo Agrícola de Baja California, A.C. 



Las aportaciones transcritas a la fecha de las personas entrevistadas se presentan en la siguiente tabla. Las contribuciones se identifican 

de acuerdo al sector social que pertenece la persona entrevistada. 

Aportación: I. Amenazas al ambiente natural. 

Sector 

I.1. Flora y fauna. 

Disminución de fauna-venados. 

Ejidal. 

I.2. Cambio de uso de suelo. 

La principal amenaza para el desarrollo sustentable son los asentamientos irregulares. Los ejidatarios se creen autónomos, se brincan las 

reglas-barreras, “al final que los sancionen”. 

Fenómeno de venta de terrenos. 

Gobierno. 

Gobierno. 

I.3. Aprovechamiento de recursos naturales. 

Sobreexplotación de escoria volcánica (para exportación), el empleo de maquinaria pesada para el aprovechamiento de material pétreo. 

Sobreexplotación de recursos pesqueros. Descarga de aguas negras sin tratar por los hoteles. Contaminación por agroquímicos y plástico. 

Agotamiento del agua, agua salada de los pozos. Extracción de importantes volúmenes de agua por grandes compañías. 

La extracción de agua, si aquí no llueve, evidentemente el agua se extrae, entonces eso está ocasionando que en la mayoría de los lugares 

haya una alta salinidad en las tierras y que esto motive que ya no sirvan más que para la construcción, ya dejan de tener su vocación 

agrícola porque ya son tierras que no van a servir para eso por el alto contenido de sal. Tiene un impacto directo sobre la cantidad de agua 

que hay aquí en el valle, pero además la calidad de las tierras. 

Sobreexplotación de los recursos pesqueros. 

Gobierno. 

Ejidal. 

Medios de 


Acuícola-Pesquero. 




Sector 

I.4. Fosas sépticas. 

La cuestión del uso de lo que son las fosas sépticas, no hay drenaje en el valle de San Quintín entonces hay una gran cantidad de pozos 

resumideros y pozas que seguramente tienden a contaminar los mantos acuíferos, no sé en qué medida pero sé que están impactando. 

Nosotros tenemos fosas sépticas donde desalojamos todos nuestros desechos, y esas fosas sépticas terminan en mantos freáticos, estamos 

rodeados, los pozos que surten de agua a nuestra comunidad la mayoría están rodeados de fosas sépticas. Aquí lo vemos, aquí está el pozo 

y alrededor está lleno de casas que tienen fosas sépticas y mi fosa séptica llega al manto freático, entonces todo lo que desecho para allá va, 

me imagino que está afectando. La falta de planeamiento ambiental, de drenaje, tratamiento de aguas, es un factor muy importante que 

genera contaminación ambiental que quizá no estamos viendo acá arriba, pero allá abajo. 



Ciudadano. 

I.5. Agroquímicos. 

Otro es evidentemente el uso de fertilizantes y plaguicidas en el caso de campos agrícolas que esto tiene un impacto sobre el medio 

ambiente, ahora sí que es lo que respiramos y en el subsuelo. 

Insecticidas y fungicidas. Basura tóxica-envases tóxicos a un lado de su parcela. Grandes compañías se llevan el agua y nos dejan la 

basura. Menciona la empresa Agrocosta. Contaminación atmosférica por carros y polvo. 



Ejidal. 

I.6. Basura doméstica. 

No estoy tocando los aspectos de basura, que seguramente no tenemos rellenos sanitarios, que está a cielo abierto, que seguramente es un 

problema que no es percibido como tal. Es un problema que será percibido como tal para la gente que vive cerca de los tiraderos y si se 

quema les llega el humo. Pero la población en general, por lo menos esa es mi percepción, no percibe como un problema que haya un 

tiradero, está muy lejano finalmente para la mayoría de la población, pues van y les recogen la basura a la mayoría bien o mal y se la llevan, 

no es una percepción para muchos, yo no tengo entendido que sea un problema, por eso no lo menciono no porque no ocurra, o que no sea 

importante simplemente mi percepción es que no es considerado como un gran mal todavía para la población a reserva de cuando la 

queman, cuando la empiezan a quemar es cuando la gente se da cuenta de que ahí hay un tiradero o se acuerda que ahí esta porque lo está 

respirando. 






Sector 

I.6. Basura doméstica. 

Ambientales pues la basura, es un problema para mi muy grande, en el valle donde quiera hay basura, y la gente la tira donde quiera, y pues 

no sé, que alguna autoridad que ponga orden, que tenga que recoger la basura, que tenga un centro de acopio, porque la gente ve basura y 

la tiene que tirar y la tira donde no lo miran. 

Ganadero. 

Todo el valle, donde quiera hay basura….donde menos pienses que vas a encontrar basura, ahí hay basura….yo creo que la gente sube a 

su carro y ve la basura, y sigue tirando….en ese renglón de la basura hay suficiente trabajo. 

I.7. Residuos agrícolas. 

Los residuos químicos, de los grandes plásticos que se queman o se amontonan, o sea de los desechos que tienen las mismas empresas 

agrícolas, nos remite a lo mismo, que hacer con los residuos, que sabemos que hay cierto reglamento a través de la cofepris que son ciertos 

lineamientos tienen que tener lugares de confinamiento, de manejo de residuos tanto químicos como plásticos. 

Basura-agroquímicos. 

En lo relativo al aspecto ecológico tenemos algunas opiniones que les pueden servir, aquí está el problema de los desechos plásticos de la 

siembra y de los agroquímicos que utilizan las empresas, es un grave problema ecológico que contamina el medio ambiente, no hay una 

planta de reciclamiento, son toneladas las que desechan anualmente, hay una quema indiscriminada, hay depósito de desechos plásticos y 

agroquímicos que ya vencieron su periodo de utilización e inclusive los depositan entre ellos donde hay mancha urbana, aquí hemos hecho 

notas informativas pues a través de denuncias ciudadanas, donde la impotencia los ha hecho acudir a la denuncia pública. 

Si tú ves arroyos como el arroyo San Simón que tiene desembocadura al mar, encuentras depósitos de desechos de plásticos de 

agroquímicos y todo, en ocasiones ahí por la zona de molino viejo se han encontrado lobos marinos muertos por la contaminación de las 

aguas en la bahía, eso es uno de los principales enemigos para que se rompa el entorno ecológico. 

Los plásticos que generan las industrias, los agricultores aquí, ya sé que hay una empresa que esta reciclando el plástico y lo estaba 

comprando y se lo estaba llevando, que bueno bienvenida, porque hacía mucha falta, ya no veo que se queme tanto plástico como antes, 

quiere decir que si está funcionando, no sé si a lo mejor lo estarán haciendo por otro lugar que nosotros no veamos, pero por lo menos ya no 

es como antes. Todo eso es contaminación, tirar basura, tirar plástico, tirar desechos, ¿donde están todos los plaguicidas, pesticidas, etc.? 

que son necesarios para la agricultura, pero me imagino que hay una dependencia encargada de regular eso; entonces por ahí exista un 

impacto ambiental, no sé porque no me consta que exista un control de todo esto. 








Ciudadano. 




Sector 

I.8. Quema de basura. 

No hay otro mecanismo para deshacerse de la basura, no hay rellenos sanitarios, entonces la única forma de reducir el volumen de basura 

es a través de la quema. No hay más. 



Puede ser la quema de basura, volvemos a lo mismo, no tenemos infraestructura, si no tenemos los camiones recolectores apropiados y 

adecuados, las personas tienen que deshacerse de su basura, porque vienen los perros, tiran la basura, entonces es un círculo vicioso. No 

tenemos rellenos sanitarios, los basureros de aquí pos son concesionados, o más que concesionados, perdón no es la palabra correcta, son 

terrenos que son prestados por los ejidatarios, y ahí se tira la basura, se tira, no son rellenos sanitarios. Y si la basura no pasa por mi casa y 

el basurero me queda a cinco o más kilómetros, pues me que más cerca el de aquí enfrente, el arroyito y ahí la tiro, eso genera 

contaminación ambiental. 

I.9. Descarga de aguas residuales. 

Desarrollos turísticos y sus descargas sin tratar a la laguna. 

Descarga de desaladoras (les afecta directamente, ya que provoca stress en los ostiones y esto favorece que los ostiones adquieran 

enfermedades-virus). 

El ordenar un poco nuestras playas, nuestros lugares turísticos, a veces instalan hasta letrinas, el dueño del molino viejo hizo un barecito y 

puso una letrina que descarga hacia el mar, por un lado representa un buen atractivo, con su muellecito pero por el otro lado están 

contaminando con las descargas. 








Sector 

I.9. Descarga de aguas residuales. 

Mira no han logrado argumentar nada sobre el retorno del rechazo de las desaladoras, las desaladoras tienen que jalar agua y se van a 

quedar con un 60, 65% pero una parte de esas aguas las tienen que rechazar, esas aguas va a dar al mar…y no se puede argumentar qué 

impacto tendrá, pero nos dicen : ey no deben tirar agua ahí….pos la misma (NOM) está para que sea así….pero la misma gente retorna el 

agua…nos revisan mucho para que esa agua llegue así pero nosotros más bien que podemos hacer…el desequilibrio? Puede ser más bien 

lo que ya paso, sobre los desechos, porque… las aguas negras hace años las tirábamos en las cañadas….porque? porque no había 

ninguna planta de tratamiento, y ahora ya no se avientan ese boleto porque está muy penado, y además ya hay maneras de que alguien 

más, como empresas de servicios se hagan cargo del problema, entonces nosotros hacia la bahía es muy poco lo que podemos hacer, 

porque los arroyos no corren tanto así con lo que pueda bajar. Se han encontrado envases vacíos como tiraderos, pero no llegan al mar 

porque se da uno cuenta antes de que llegue a correr el agua y que llegue al mar, o bolsas de plásticos, que lleguen a dañar… obviamente 

no hay impacto de esos…. lo que puede estar pasando que no afecte el mar pero si afecte la tierra sobre las cualidades que hay por debajo 

de la tierra es que nosotros extraemos mucho agua de los propios mantos, nos vamos por agua profunda y todo ese espacio que dejamos de 

ocupar se compensa con nuestra --espacio inaudible-- pero no, nadie se da cuenta, nos damos cuenta nosotros porque muy pronto podemos 

ver de tener un –inaudible-- 9 mil partes por millón se puede --inaudible-- porque ya no llueve como antes, --inaudible-- cuencas y una serie 

de cosas pero yo creo que al menos una agricultura organizada no representa una amenaza para la bahía, para el medio ambiente tal vez si 

pero no se ve reflejado en la bahía, --inaudible-- a un grado arriba que es demasiado, igual en el valle de Mexicali, depende mucho de la 

mentalidad del agricultor y no son las condiciones que porque depende de los mercados de exportación, a nosotros nos auditan nuestros 

procesos, nuestras bitácoras, nuestros controles, las propias cadenas que venden nuestros productos, entonces nadie quiere tener problema 

porque al momento de detectar alguna irregularidad, te dejan de comprar, entonces pierdes demasiado por comprar agroquímicos, o 

genéricos, perdemos demasiado…que es lo que pasa?... dependemos de la exportación, y producimos como produce Europa con sus 

nuevas reglas y con sus versiones de –inaudible-- todo lo que tienen ellos, igual para Estados Unidos. 

Empresas agrícolas. 

I.10. Residuos de la pesca. 

La pesca también, a veces te encuentras con algunos módulos pesqueros que se dedican a la pesca del tiburón y encuentras ahí donde se 

desenvuelven toda la bahía y donde atracan contaminada de desechos de especies que destazan y no tienen la cultura de no hacerlo ahí, 

ese es otro factor que debe cambiar… 

Ciudadano. 



Aportación: II Factores contribuyentes. 

La mayoría de los ejidatarios son personas mayores, de la tercera edad, entre 50 y 60 ejidatarios son de la tercera edad. Recelo, 

desconfianza, desilusión de los ejidatarios por la injusta distribución de los recursos, como el agua. Menciona: Nosotros (grupo comunal) 

tenemos 4 pozos, mientras que una sola familia tiene 20 permisos. La distribución del agua no es justa-equitativa. Desinterés de los 

ejidatarios. No hay orden. 

Un factor contribuyente es la falta de cultura ambiental y comunicación social. Algunos habitantes han adoptado como su modo de vida las 

donaciones de grupos extranjeros y del mismo gobierno, que donan pies de casas, materiales para construcción, contribuyendo al 

establecimiento de viviendas irregulares. Otro factor es la falta de coordinación intergubernamental. 

Falta de vigilancia. Cultura-costumbres (falta educación ambiental y general). La comunidad “quiere que todo sea gratis”, no pagan predial, 

no quieren pagar la recolección de basura”. Por ejemplo, no tramitan sus licencias de manejo, “del burro al carro”. Falta de control en el 

almacenaje de los agroquímicos. Falta de control en el manejo del plástico. Pesca deportiva no vigilada. Pesca sin planeación donde se 

sobreexplotan los recursos. 

Aquí no hay un basurero, hay un basurero público, pero lo pusieron muy lejos, entonces para ir para allá, la persona tiene un carro que no 

esté muy bien, el carro no sube, a fuerza lo tienen que tirar donde este despoblado para que nadie los mire, entonces pues el basurero está 

mal ubicado o ponle que no esté mal ubicado pero el camino no está bueno para subir, está un poco difícil para subir, necesitas un buen 

carro, y luego los de la basura pues ellos no se llevan más que la de –inaudible- la demás basura pues uno la tiene que tirar. Por ejemplo 

aquí si pasa cada semana, aquí nosotros no batallamos con la basura, porque se la llevan, pero allá en el rancho donde también se hace 

basura, no la tiran ellos, pero si cuando se va para allá, en el camino se ven los montones de basura, no sé quien la tira porque ya está ahí, 

pero pues hay montones de basura, y luego los papeles, los riega el viento, pues para mí eso es un problema, que alguien debe de poner 

orden en ese aspecto, porque aparte de que da mal aspecto, pues es antihigiénico aparte de los fumigantes del campo, entonces contaminan 

el ambiente. 

Falta de recursos económicos. Cultura: “has que no has visto nada y ahí te va una lana”. La mayoría de los ejidatarios son mayores de edad 

(80 años) y ellos lo que quieren es vender. Faltan recursos y dinero. Falta conciencia al pensar solo en el dinero, se pierde el valor por las 

necesidades de uno mismo y de los demás. Ambición. A los hijos de los ejidatarios no les interesan las tierras, prefieren la ciudad, sus 

profesiones. Falta de dinero, conocimiento y acción. 

Falta de dinero para proyectos eco turísticos. 

Ejidal. 

Gobierno. 

Gobierno. 


Ejidal. 

Ejidal. 




El drenaje, que tiene que ver con impacto hacia lo que es la calidad del subsuelo e incluso lo que se respira, es el drenaje, para mí es una 

de las grandes obras que no se ven pero si se vive. Lograr una reconversión en términos de los agroquímicos quizás con estos pero menos 

agresivos, quizás para el medio ambiente y para la vida humana, también el caso ahora si entraría la cuestión de los tiraderos que debería 

tener una planeación especifica con respecto a qué hacer con los residuos que está generando la población, ver si la mejor opción son los 

rellenos sanitarios, si no lo son, tener un aprovechamiento integral ya de los residuos que estamos teniendo, no sé si vaya a también entrar, 

quizás aprovechar con pequeñas cuestiones de reciclaje, al fin y al cabo somos una comunidad pequeña que a lo mejor podría generar esas 

condiciones pero básicamente un poco ligando los problemas, yo considero que por parte del gobierno tendrían que haber esos grandes 

proyectos que es el drenaje, por parte de la ciudadanía tendría que haber una concientización a nivel de todas las escuelas de una mejor 

educación en cuestiones sanitarias. Yo lo que percibo de los alumnos es que no perciben un problema, no lo percibo en los términos de 

como ocurre muy visiblemente en otros lugares, te digo, la playa para muchos es un lugar que ir a visitar y san se acabó y donde quizás la 

única forma de no contaminar es no dejar la basura en las playas y cosas así, tu les preguntas a los estudiantes y quizás su percepción 

cercada a lo que estoy diciendo, ah yo tengo letrina y sé que eso contamina, o quemamos la basura y no es correcto y contaminamos. 



Lo que pasa es que aquí no hay que olvidar el componente de San Quintín, y de toda baja California, que somos gente emigrante, donde 

cada quien estamos construyendo, aquí somos un lugar que estamos construyendo apenas tradiciones y costumbres, sin identidad, que hay 

diversos esfuerzos para tener identidad, para que entonces tengamos una apropiación. Te voy a decir una frase que a mí me marco mucho: 

“Quien le invierte a una casa en renta”, quien le invierte? , nadie le invierte… entonces hasta hace poco el valle de San Quintín para muchos 

era la gran casa en renta…el punto de paso. Es más, ni las empresas agrícolas pensaron, más bien era un lugar de: entro y salgo…al 

menos como los Rodríguez, los García que ya han hecho su emporio y ya son parte de la comunidad y aun así nomás son preocupados por 

lo que son ellos, su impacto a la comunidad ha sido nulo, si tu preguntas que han hecho las grandes empresas agrícolas de forma extensiva 

hacia la comunidad con la cual interactúan, es relativamente poco, el rancho los pinos dona una sección de terreno para la construcción de 

una colonia que es santa María de los pinos pero tiene un beneficio directo para ellos, pero ahí es un problema, porque ahí se van a vivir sus 

trabajadores…no hay una cuestión donde se vea el impacto positivo, como por ejemplo en la baja sur, donde es la empresa de la sal, la 

derrama económica, y el impacto, como empleador, o sea es impacto positivo…..pero aquí no se ve el gran benefactor, estamos lejos de 

estar ahí, entonces si tú ves esto que tiene que ver con problemas lo puedes encontrar en cualquier parte, pero te refleja lo que es el valle 

de San Quintín. Si te das cuenta esto se va de forma directa, todo esto son situaciones circunstanciales como la quema de la basura, en 

donde impacta?.. pues impacta aquí en los arroyos evidentemente, no sé de qué forma impacta al matorral costero, cual sea el flujo en la 

relación pero si tu percibes hay una cuestión que además está en construcción, yo siento que lo que es éste punto siento una laguna entre 

los intereses y preocupaciones de la gente que vive en la parte urbana y como lo que nosotros estamos haciendo nosotros ahorita el 

impacto, todo esto…mientras yo no sea consciente de cómo lo que hago hoy impacta todo esto, que la fiesta siga. Me pongo así como 

abogado del diablo, entonces lo vea así como que si participan grupos potenciales. la misma participación: 14 personas que son interesantes 

y valiosas, más que 40 haciendo bulto, gente interesada y así también tienes un indicador de cuál es el grado de interés de la gente…a lo 

mejor no un acercamiento masivo, pero si una efervescencia. 




Carencia de un ordenamiento pesquero-acuícolo, si existe pero no es eficiente. Falta un aparcelamiento del mar. Falta un aprovechamiento 

integral del espacio marino. Hace falta que ellos como pescadores, puedan aprovechar diferentes recursos (productos) en diferentes épocas 

del año en sus áreas concesionadas. Falta de apoyo gubernamental. 

Falta de visión. Falta de conocimiento y el desarrollo de tecnología en acuicultura, así como la falta de apoyo, principalmente del gobierno, 

para el desarrollo de nuevas tecnologías en acuicultura. Sin embargo para la agricultura si existen apoyos. Desconocimiento de la historia de 

San Quintín. Falta de identidad y orgullo. En San Quintín los cargos de gobierno son muy volátiles, se cambia de delegado constantemente, 

por ejemplo. 

Los basureros son de los ejidos no del municipio. Falta de personal y recursos. 



Gobierno. 

Ya existen áreas destinadas para conservación en los ordenamientos y programas, es necesario hacer que estas sean respetadas como 

tales. 

El sector gobierno no tiene los recursos (personal, dinero, material) suficiente para la prevención y vigilancia (recursos escasos). Les hace 

falta contar con información y estadísticas en todos los ámbitos (económico, ambiental, social). 

Pues hace falta más apoyo de las autoridades para hacerlo porque como te digo, la gente se tiene que deshacer de la basura y la tira donde 

no hay pero a la mejor si pusieran un centro de acopio aunque pagues tu… 20 pesos, la gente va y tira la basura ahí, pero para ir para allá, 

tu prefieres pagar 20 pesos que ir hasta allá, porque primero para echarle gasolina a tu carro mínimo 50 pesos, entonces ponle que pongan 

un centro de acopio aunque cobren, es preferible. Y de ahí que se la lleven. 


Mira aquí tu vienes y le dices a la gente que le vas a dar algo te va a ayudar, si no, pues no….si tu vienes y dices que esto que aquello. Está 

bien, pero aquí la gente toda se dedica a trabajar, entonces no van a andar contigo haciendo campaña a menos que le pagues, porque 

supongo que a lo mejor a ti te pagan, porque si no no creo que andes así, entonces si hay alguien que ofrezca un beneficio económico si, 

habrá alguien, pero así que sea gratis yo pienso que solo las escuelas. De ahí en más no. Ni por su propia salud, no te estoy diciendo que 

tiran la basura en cualquier lugar….van unos, que si van y no la tiran en cualquier lugar, yo soy uno de ellos, que trato de mantener limpio 

pero no puedo ir a juntar la basura que otros tiran, a menos que me paguen, verdad?...pero de otra manera no puedo…se necesita de un 

estimulo económico….a veces aquí el gobierno hace unos programas de empleo temporal, que arregla el camino, y a su paso quitan la 

basura y la queman, pero pues no la pueden quitar toda. 




Aquí brilla por su ausencia la PROFEPA, nada mas vienen cuando se trata de productos del mar, y eso no lo dice Rodolfo Guevara como 

director del periódico ni el medio que dirige sino lo dice la sociedad, cuando hay una denuncia como que se diluye, se queda abajo, porque 

se considera que hay intereses económicos muy fuertes, entonces lo preponderante aquí es la agricultura, los ranchos agrícolas, tienen 

mucha relación. Nosotros no somos autoridades ni investigadores, solo tenemos el sentido de la ciudadanía, mínimamente, incluso antes 

había escurrimientos a bahía falsa, incluso depositaban basura, esa es uno de los aspectos, no hay rellenos sanitarios para la basura que 

recogen en las delegaciones…..en el aspecto ambiental hay mucho por hacer, y uno de los principales objetivos debería ser la educación, 

crear cultura, hacer conciencia en la gente, pero yo creo que la principal conciencia que se debe hacer en esos grandes empresarios es que 

esta demostrado médicamente que daña a las personas la quema de plásticos, son toneladas las que se desechan anualmente de plásticos 

que utilizan para siembras y no hay hasta ahorita alguna medida que adoptar. 



Pues aquí lo que hace falta es que se promueva la instalación de una recicladora de ese tipo de desechos plásticos, donde vayan a parar 

todos esos desechos, que haya un lugar….. La conciencia ciudadana en ese sentido no funciona porque no son ellos los que provocan ese 

tonelaje de plásticos para uso agrícola y lo otro seria nomás educar a la ciudadanía en la cuestión de enseñarles a depositar esa basura en 

sus recipientes, ya que a veces vamos manejando y si tenemos un envase de soda y lo primero que se nos ocurre es aventarlo, no? 

Aquí en el valle sí, es incluso bolsa de basura de lo que uno consume la avientan, no hay una cultura, una conciencia ciudadana….es gente 

de aquí de san Quintín que viaja a Ensenada, porque el turista ya trae una cultura, y aquí los mexicanos somos más incultos en ese sentido 

y luego si aquí tomamos en cuenta el intelecto del san quintinense es bajo pues hay una mezcla de culturas y aquí domina la cultura de los 

estados del sureste de la república donde sus usos y costumbres son de muy bajo nivel, entonces es más que nada lo que se adquiere 

entorno hacia a Ensenada o de ensenada para acá, pero cuando viene el ciudadano que se ha formado en una ciudad, es mínimo….más 

bien es aquí en san quintinense que frecuenta ese tipo de acciones que no respeta…entonces a lo largo de la transpeninsular se ven los 

desechos plásticos o las bolsas, envases de soda o plástico, ahorita la cuestión de aluminio, se ve limpia la carretera porque es un negocio 

ya, los ves por la carretera limpiando, se encargan de hacer ese tipo de limpieza, además si el plástico pudieran comercializarlo podrían 

también ayudaría el que alguien haga ese trabajo. 

Hay una norma que dice que el departamento de desarrollo urbano y ecología del municipio para autorizar el uso de suelo, primero debe 

regular las condiciones que se exigen entonces aquí hay un estado de anarquía, se rigen con el poder del dinero, se habla de ordenamiento 

ecológico pero hasta ahorita no se ha vista, porque por un lado es un asunto de ley pero por el otro le das salida a aspectos que afectan 

entonces es algo que no funciona. 




La distancia nos ahoga, la falta de atención de los gobiernos aunque acaban de hacer una reinversión que para ellos es significativa pero 

para el rezago que hay aquí, no es suficiente, tiene un atraso de 30 años, por ese fenómeno, rebaso a todos los programas de orden de 

gobierno, pues el crecimiento debería haberse dado de manera cerebral, pero los fue rebasando. 

Ciudadano. 

Se necesita un nivel de preparación para que no pongan cosas que rompan con el entorno ecológico, son aspectos que observamos cuando 

ha habido campañas de limpieza en las playas, y se han recogido toneladas, y eso que solo van en fin de semana. Como quedara en la 

semana santa que es cuando mayor afluencia turística tanto regional como nacional y extranjera… como quedaran nuestras playas. No hay 

cultura. 

No hay un ordenamiento. 

Tenemos 5 camiones recolectores de basura. 

Nos hace falta información. El Plan de Desarrollo de San Quintín ahora que lo presentó el gobernador, está muy bueno, pero lo que es local 

aquí, no hay información de donde están las zonas industriales, comerciales, habitacionales, etc., yo me enterado pero, hay que dar la 

información al público en general hacia dónde va el crecimiento de San Quintín, cuales son las áreas que tenemos protegidas, no pues que 

la Bahía Falsa, es una Bahía pura, no contaminada, la protegemos, no la protegemos, que tanto nos conviene conservarla porque viene la 

industria turística de hoteles, van a generar empleos, pero también va a generar contaminación. Al final de cuentas, no es que frenaron la 

inversión, un grupito, espérate, espérate, hay que sopesar la realidad, hay que ver cuestiones económicas de fondo, aquí voy a ganar cien 

millones de pesos, aquí voy a ganar veinte. Le vas a pegar en la torre, olvídate, vas a ganar dinero. Eso es lo que nos está amolando, los 

valores que estamos perdiendo, dinero, dinero, dinero y que le estamos dejando a nuestros hijos, ni donde respirar ni donde jugar, en San 

Quintín tenemos esa oportunidad de no cometer los errores de Ensenada. La cementera a un lado de las casas, las pesqueras descargando 

al mar, hay que exigir el cumplimiento de la normatividad, la construcción de nuevos hoteles deben de tener sus plantas de tratamiento de 

aguas negras reutilizables, como en Estados Unidos, como en otros países, ¿por qué en otros países si se cumple la normatividad y aquí 

no?. Yo creo que si se puede cuando hay una voluntad de hacer las cosas bien, porque si no que le van a dejar a sus hijos. El impacto 

ambiental de la construcción de casitas que están construyendo ahora, casas de 20 metros disque que económicas porque la gente no tiene, 

parece que están en cárceles también impactan en la salud de los jóvenes, de los habitantes. Yo creo que en San Quintín tenemos la 

oportunidad de no cometer esos errores, pero que se planeé aquí, que se tomen aquí las decisiones, si el de Ensenada autoriza todos los 

permisos porque allá está la cabecera municipal, pus, nosotros nomas somos habitantes sin toma de decisiones. 

Ciudadano. 




Todo está en los valores de la familia, el civismo que desapareció en la escuela, tenemos que empezar a educarnos a nosotros, para darle el 

ejemplo a nuestros hijos. Si voy por la carretera y tiro la basura a la calle, mi hijo crece viendo que tiro la basura, eso es lo normal, el va a 

tirar la basura, porque ve que mi papá lo tira, que su mamá lo tira, si mi hijo ve que se me cae la basura y no la levanto y la pateo, pues él la 

va a patear, y si mi hijo ve que le tiro a una botella de vidrio para quebrarla, pues mi hijo lo va a hacer. Entonces todo está en la casa con 

nosotros mismos. 

Ciudadano. 

En la Agrupación Baja Californiana, cada semana lo platicamos en el espacio en televisión, inculcando valores, la familia, los hijos. Ojala 

llegara el señor Roberto Larios que es el presidente, para que lo conocieras, platicamos, independientemente del tema que tratamos siempre 

terminamos así: la familia, enseñar a nuestros hijos, hay que retomar los valores que teníamos antes. Yo comento lo del agua, no tiren el 

agua, no rieguen la calle con el agua, eso es tirar el agua. Los que hemos vivido la carencia del agua, como nos tocó vivirlo allá en 

Monterrey, tenías que levantarte a las 3 de la mañana porque na más iba a haber agua a una hora. 

Aportación III: Afectaciones al Ser Humano. 

Lo que sí puedo ver es que no hay mucha cultura del trabajador por cuidarse, mira, en casi todos los ranchos establecidos, hay equipos para 

aplicar cofias y guantes, forros y todo, pero por el clima las personas sudan mucho y se deshidratan, y no están acostumbrados, no les gusta 

estar molestos, entonces muchas veces no los usa no porque no haya, en ocasiones sí, porque no hay, quisieran porque huele pero esa ropa 

se impregna, ponle que no lo respiran, pero esa ropa se impregna y a los años y la constante exposición a todo eso resulta en problemas 

como cáncer, entonces las primeras generaciones de los agricultores estaban más expuestos, es una plática común pero poco publica donde 

dicen : ah sí…también murió de cáncer, entones es demasiado común, la conclusión es estuvieron los propios dueños de las viejas 

generaciones expuestos a los mismos problemas, entonces ya las nuevas generaciones ya no hacen las mismas cosas, ya no someten a los 

campesinos, ya no hacen la mezcla, ya no hacen el depósito, ya no andan arriba fumigando con sus breas con el viento en contra, ya no es 

como antes, pero no nomás es eso, el problema principal de salud que puede haber es la parte de higiene de los propios trabajadores, pero 

no en los campos, en los campos ahora ya los obligan a lavarse las manos, a cortarse las uñas, ya hay reglas muy claras, no pueden 

escupir, no pueden meter comida, se cercioran de que todos se laven las manos, hay unos geles con alcohol, a los que no se lavan las 

manos…ya están muy cuidados….pero eso es en las empresas, y que pasa después las personas en sus casas por falta de recursos sobre 

todo de agua corriente no se lavan las manos, así como lleguen a veces toman frutos de los propios campos pero están fumigados pues, y 

así hay muchas posibilidades que les pase algo pero ya fuera del ambiente de trabajo, pero ellos están más expuestos y por la poca cultura 

de prevención no lo toman en serio, creen que nunca les puede tocar algo así y el gobierno si hace mucho esfuerzo para capacitar y evitar 

los riesgos por exposición de agroquímicos, hay poco casos de intoxicación…eso sí.. 




Aportación III: Afectaciones al Ser Humano. 

Evidentemente la falta de agua es un elemento de presión muy importante hacia el individuo y hacia la población en general, pero sin duda lo 

que no se percibe digamos de una manera muy clara lo que es el uso de agroquímicos. El área de san Quintín tiene un alto índice en 

enfermedades que tienen una derivación en cáncer, sin que sea una cuestión documentada pues no hay estudios públicos, si hay referencias 

de los médicos de algunas instituciones de salud, pero se habla de altos porcentajes y que estaría vinculados al uso de agroquímicos 

entonces esto evidentemente no solo es un elemento de presión hacia el medio ambiente, por la contaminación que pudiera darse hacia lo 

que es el subsuelo, lo que es el aire en sí, sino lo que le está ocasionando a la vida de los mismos habitantes de este valle, para mi seria el 

punto fundamental que si ejercería una presión para lo que es la problemática. 

Insecticidas y fungicidas-cáncer. 

Pues en primer lugar cuando hay la quema de la basura pues cuando la gente lava se impregna de humo y también es un problema de 

salud, ha habido problemas, por ejemplo en San Simón nos ha tocado atender un caso donde había una familia que tenía dos noches sin 

dormir por el olor y la contaminación por ese humo tan fuerte, ojos irritados, y vómitos en algunos niños, como que se mezcla el plástico con 

algunos agroquímicos. 

Aquí tenemos mucha contaminación de agua y alimentos, lo que más se da aquí son las enfermedades diarreicas, y respiratorias por 

condiciones climatológicas, pero las diarreicas es por contaminación de agua y alimentos, tenemos una bacteria que se llama salmonela sp., 

que es una de las causantes de enfermedades intestinales en niños y adultos. Y esa es por contaminación, si afecta a la salud. Desconozco 

si el problema tiene su origen por las fosas sépticas, es una hipótesis, es una teoría, son argumentos míos, muy propios. Si yo tengo la 

bacteria salmonela y la estoy sacando por mis escretas, por mis evacuaciones van a la fosa séptica, si, la bacteria va ahí y puede contaminar 

el manto freático. Le tenemos que poner cloro, tenemos que clorar el agua para disminuir la contaminación, pero tampoco podemos ponerle 

tal cantidad de cloro porque luego huele y sabe a cloro el agua, porque también esa agua se consume. La salmonela es una bacteria que 

resiste temperatura, resiste cloraciones, por eso hay mucha. Aquí tenemos que tener drenaje definitivamente. Los índices de casos de 

salmonela en comparación con otras poblaciones del Estado son muy altos. Habría que hacer un estudio, pero en mi experiencia que tengo 

aquí como pediatra, en mis pacientes que pido cultivos, que hemos estado checando, hay un alta incidencia de salmonelosis, tanto clínica 

como por laboratorio. La salmonela no está en el aire, esa esta en agua y alimentos, y en el ser humano. La salmonela se menciona se 

encuentra en pollos, en almejas, se menciona he, yo no digo que las de aquí la tengan o no la tengan, habrá que hace estudios, en agua, 

carnes frías, es una bacteria que se transmite fácilmente en alimentos. 



Ejidal. 



Ciudadano. 



Aportación IV: Producción Orgánica. 

Si hay pero no hay la superficie tan significativa como se esperaría. Mira de todo lo que puede haber orgánico debe de haber certificado si 

acaso el 5 o el 6 %, hay ranchos que solo son orgánicos, pero no pinta comparado con todo lo demás que no es orgánico, entonces no hay 

punto medio, pero nosotros fuimos los primeros en comenzar a experimentar con aspectos más bien biológicos porque el equilibrio de la 

tierra suele ser más amigable con los componentes naturales de la tierra por ejemplo el extracto de coco, entre muchas otras cosas, y no 

dejamos de experimentar con diferentes cosas, a base gusanos y a base de lo que se te ocurra, estiércoles extraños con entrañas de 

pescado y muchas cosas así que los agricultores han buscado optimizar y no por ahorrar sino por evitar lo químico o lo manipulado del 

laboratorio, de hecho antes no había empresas que lo vendieran, ahora hay dos y en San Quintín…y las dos son nativas, son regionales… 

mas las otras como el grupo --inaudible-- que tiene la cadena de carnes de Bachoco. Pero hay una en particular que vende gusanos que son 

alimento para la tierra, y no son gusanos vivos, son hechos talquito, y revueltos con un montón de cosas y no están como muy bien 

establecidos pero entonces esto está como camino para allá… pero eso no tan rápido puede crecer la producción de orgánicos porque en 

general no se vende totalmente todo lo orgánico, es como una lechuga orgánica, huelen muy diferente unas lechugas orgánicas, una 

lechuga convencional va a oler como más fresco, entonces no todo lo orgánico va a tener éxito más rápido, nosotros tenemos muchas cosas 

orgánicas, entonces no es algo significativo. 


Mira, nosotros estamos trabajando por medio de la agricultura por contrato, somos una especie de maquila inteligente entonces los 

distribuidores nos van a pedir lo que su mercado solicita o lo que el consumidor final quiere, algunos dicen, un ejemplo son las fresas, aquí 

hay empaques de fresas que en estados unidos ya no circulan, aquí hay empaques de tomate que en Estados Unidos no circulan, no porque 

no los quieran sino porque no están hechos para el mercado, aquí tu por ejemplo puedes ver el tomate a granel también puedes ver hongos 

a granel, y en empaque, en Estados Unidos ves los tomates a granel y tomates en charola, si ves un tomate en charola “que exagerado... los 

venden… y cuál es la plusvalía que tienen? Que son tomates por decir que son de nueva sombra, que pueden ser orgánicos, que son libres 

de cosas que pueden ser relacionados con cosas toxicas, si y no, toxicas pero no puedes decir que no te pase algo, y por ejemplo aquí en 

México tu no ves destacado nada orgánico, si acaso ves unos apios que dicen en la liga son certificados como orgánico y que lo avala pero 

se avala en ocasiones el producto, y otra certificación es el proceso…pero las entidades certificadoras no son las dos partes , es bien 

curioso pero todo lo fresco es todo un capitulo bien separado y cada país celebra convenios con otros países para ver con que estándar se 

va a leer, como los controladores aéreos, hay dos sistemas de navegación o de control, una es la americana y la otra es la otra, como el 

sistema métrico o el sistema inglés, Acá nosotros elaboramos lo que nos pide la distribuidora, nos dice ahora voy a querer en charola una 

libra de fresas, ahora voy a querer en esta presentación lo que la tendencia nos diga y la tendencia nos dice que la mayoría de las personas 

no paga extra por algo que sea por decir libre de cualquier pesticida , entonces si la mayoría pidiera eso nosotros ya estaríamos volteando a 

esa parte, porque no tanto? Porque no se pide…Por qué no se pide? Porque no se vende, Por qué no lo hacemos?, porque no vamos a 

hacer algo que no se vende… 



Aportación IV: Producción Orgánica. 

Lo orgánico difícilmente te va a rendir igual que lo no orgánico, esa es una, lo orgánico va a llevar un proceso que va a requerir de más 

atención por lo tanto más caro, va a requerir de una certificación diferente y nosotros tenemos por un lado quienes nos certifican procesos y 

quienes por otro nos certifican producto, entonces eso hace más caro el producto al final, sigue siendo una fresa. quizá un poco menos roja, 

quizá dura menos, quizá la fresa no va a ser tan dulce o tan frondosa pero va a ser una fresa orgánica, entonces es mas carga ese tipo de 

cultivos por las características, y nosotros no estamos orientados todo eso orgánico porque no se vende, de los dos socios que tenemos que 

quieren todo orgánico, su fuerte no es lo que es fuerte para todos los demás que son tomates y fresas, más bien son otro tipo de especies 

como ramitas, como albahaca, romero y otras cosas que el mercado le paga, si tú dices: quien quiere un romero orgánico? esas especies 

orgánicas?....hay un mercado muy grande de judíos que pagan ese extra y por qué no…lo encarecen, en los EUA hay cadenas de 

restaurantes que se orientan a ese nicho entonces los judíos van y comen ahí porque tienen la certeza de que ese producto no fue 

maltratado ni estresado ni estuvo en contacto con un metal oxidado, con ningún plástico, entonces es una cadena que hasta el consumo 

final se paga bien, pero no en la mayoría de los casos. Lo orgánico apenas está calentando motores. 


Mira, sería poco probable que se pudiera hacer ese tipo de esfuerzos (campaña para consumir productos orgánicos) porque si no se hace 

para el producto que no es orgánico mucho menos para lo que pueda ser orgánico, lo orgánico que se llegara a producir ese si no se queda 

aquí, no hay mercado, porque el mercado te dice que para que tú puedas colocar estos cebollines para que los metas en esta cadena tienes 

que tener 100 mil cajas al mes, los mercados no se caracterizan por tener saldos, por tener remates de algo que se produce ahí, el propio 

aparato de gobierno ya tiene estructurado por medio de las fundaciones para promover el producto mexicano en muchas partes del país, 

también en México, pero en Estados unidos 5 a day.. come 5 frutas o verduras al día, pues ahora los gringos ya no te dices comete 5, ahora 

te dice comete 10 y México en qué punto va?... México dice comete 5 al día, no sé si has visto la campaña…entonces son diferentes cosas, 

son diferentes gobiernos, nosotros somos quienes más carga tenemos frente al fisco, entonces pues cuando vemos campañas que alientan 

a comer más fresco, etc., nosotros decimos: “pues ahí están trabajando nuestros impuestos”, pero tendrían que comenzar con alguna etapa 

más dura de este esfuerzo de comer local, y luego comer orgánico, comer local en San Quintín es a fuerza porque no hay de otra, nadie 

viene a Soriana o a Calimax, tu allá los ves comprando verdura, o en la calle o la pasan vendiendo en carretas, porque aunque te parezca 

raro allá también venden en carretitas. Entonces difícilmente un agricultor que no está orientado a producir para México y mucho menos para 

una región, si mete algo para wallmart y para costco en México, pero su esperanza y su fe no está puesto ahí, esta mas bien sobre lo que 

exporta y lo que se exporta para EUA nunca ha de ser atractivo para el mercado local o el mercado nacional pero no lo quieren pagar, 

entonces se les ha dicho, quieres lo mejor como gringo pero lo quieres pagar como mexicano?...mejor lo exporta porque es un negocio. 



Aportación V: Mercado de Productos Agrícolas. 

Fundamentalmente nuestro mercado es el estadounidense, es muy poco lo que se queda para el mercado nacional. Aquí solo se vende lo 

que nos roban nada mas, la pizca nocturna que le llaman, pero todo lo que se vende aquí en las calles es todo lo que se roban de 

mandadero, nadie sacrifica la primera calidad para el mercado local porque no lo pagan, o sea la bolsita de calabazas de primera calidad en 

Estados Unidos te la van a pagar más. Sobre todo si es un producto orgánico se lleva una cadena que lo hace más caro, desde origen la 

calabaza es de un cultivo rápido y barato, aquí el precio es muy inferior a lo que realmente vale en el mercado, y no hay un control de precios 

en Estados Unidos que regule esto. El pepino por ejemplo por caja esta en 200 pesos más cara que el tomate y la cebolla por peso, y eso 

porque? Porque casi no había. Entonces nuestro mercado no es ni San Quintín ni México, si se queda mucho producto para el nacional, pero 

que porcentaje será? Si acaso es el 15 % pero de todos, no creas que el mercado nacional depende de nosotros cuando el tomate o los 

cebollines llegan a valer bien no se queda nada nacional, entonces que hay en el mercado…..de plano lo que no se puede exportar? Pepino 

deforme, o fresas que hay en los mercados son fresas que reparten en Tijuana, hay mercados como Cosco o Sams que tenemos contratos 

con ellos pero no en los mercados como Soriana y Calimax, date una vuelta para ver lo que hay y lo que veas ahí es lo que no puedes 

exportar, no pasa la calidad. Aquí puede llegar? Claro que sí. 


Por ejemplo las papas por un tiempo esta región fue muy fuerte en papas, pero por razones que tienen que ir hasta lo legal ya es un 

problema por ser papas, si pueden producir papas, pero es más barato comprar una papa gringa que una papa mexicana, había variedades 

de papa como la papa rosablanca, ya no existe, ahora está la papa rosset que es más oscura, parece kiwi gigante, y la otra es la papa 

blanca. Si se trata de comer lo más fresco y más sano, nada puede ser más fresco y más sano que lo cercano. Ya no hay esas prácticas en 

las empresas grandes de que el producto pueda ser toxico, que pueda tener salmonela, y aquí no hay ese problema porque el agua con que 

se riega es muy pura y los cuidados que se tienen de las personas que tocan el producto están muy condicionados a que no pueden tener 

malas prácticas de higiene. En otras partes del país donde todo esto se llega a regar con aguas negras, hay brotes de contaminación. 

Cuando aquí cuando llega a pasar, es noticia porque aquí no se da. Quizás el producto orgánico local es muy poco, de hecho hay pocas 

personas que producen productos orgánicos para su consumo sea mucho o poco, pero tienen problemas porque no hay orgánico local 

porque no les venden. Yo ni siquiera tengo la facultad de ingresar una venta de algo local, como de favor si pueden obtener un poco de algún 

producto, pero por caja les dicen que la caja esta inventariada. Entonces hablar de un producto orgánico local es muy difícil, no imposible 

pero como justificar que lo pague, si tú ves una caja de 300 grs. de fresas chicas que valen como 10 pesos y ves el equivalente es peso pero 

con una presentación poquito menos buena pero es orgánica en 25 pesos, difícilmente se la van a llevar….si no se llevan la de 10 pesos. 

Además ya está muy paseada. Se pizco en San Quintín, la bajaron en Tijuana, y al bajarla no creas que la pasaron de un ambiente frío a 

otro, no…se ve que esa fresa se estresó, entonces como poder vender algo orgánico como tan abiertamente, no sé si recuerdes, por el 

boulevard costero durante un tiempo estaba Martínez and son’s que no es orgánico completamente, tienen buenas cosas, ellos tenían un 

local en la plaza artesanal y vendían al publico directamente, le vendían a restaurantes, le vendían al que quisiera, pues ya no está. Yo me 

imagino no se desquitaba el sueldo de las personas, ni el local y vendían mucho local porque vendían mini zanahorias, mini berenjenas, 

Peppers, lo que fuera, entonces si no se desquita pues tuvieron que cerrar. 



Aportación V: Mercado de Productos Agrícolas. 

Entonces puede que la lechuga vale más o menos lo mismo, bueno ahora con los aranceles que le metieron 30 o 40 % tiene que ser un poco 

más cara, entonces tú ahí lo vas a ver. Lo que buscaron hace tiempo, desde el 2002, es el etiquetado de origen, es para los gringos, hicieron 

una iniciativa que reforma una ley y está vigente, entonces ellos están obligando a que los que producen ciertos alimentos a fuerza le 

pongan una etiqueta que diga de donde es. Aquí en los mercados si ves unas nectarinas que vienen de Chile o unas naranjas que dicen de 

California o unos plátanos que vienen de Costa Rica o no sé, pero para EUA esas etiquetas son una norma, son de rigor, pero no es 

etiquetado individual.. a lo que voy es a que si tienen una naranja nacional y otra importada, te vayas por la nacional, que tendrá más 

semillas, y quizá tendrá menos jugo pero que sea naranja nacional…. que al final no seria para beneficiar a toda la industria, pero el mercado 

va a ganar dinero, porque lo que el mercado te paga sobre lo que se vende. Entonces seria elevar la conciencia de mantener los empleos en 

México, que otra vez se pueda tener por ejemplo el elote amarillo, que sea elote mexicano, y así pues….con el --inaudible-- orgánico puede 

que lo puedas ver pero en la práctica es muy difícil que lo puedas ver porque tienes que ir a pelearte con las distribuidoras para que te dejen 

aquí, dejar producto orgánico nacional, nosotros no somos dueños de las plantas ni las semillas, por lo general no, la distribuidora es la 

dueña de todo, no es la dueña de la tierra ni la dueña de los fierros pero es la dueña de la producción, porque compartimos ese riesgo, eso 

nos ha permitido crecer en gran manera, porque no corremos tanto riesgo, algunos poco otros menos, son quienes hacen alguna inversiones 

propias y casi no dependen de la distribuidora, la mayoría depende de la distribuidora, vaya es manda dinero hasta para --inaudible-- en 

algunos casos, otros no tanto y otros muy poco, entonces en San Quintín puedes tener más éxito en tratar de alentar el consumo local, y no 

necesariamente en san Quintín, sino en la región….yo nunca he visto que en los mercados diga “’Tomate de san Quintín”, he visto limón de 

colima, pero no es…. Entonces todo eso no resulta tan cierto como pensamos. 


Aportación VI: Aspectos socioeconómicos. 

No existe identidad, hay un comité de historia aquí que no ha podido encontrar una identidad del barrio, se está buscando todavía.. quién fue 

el creador de este valle, algo que nos identifique con el valle, ni nosotros como representantes de los medios de comunicación hemos podido 

lograr una verdadera identidad. Nosotros no digo yo solo como medio de comunicación, sino que hay otros compañeros que tienen la 

responsabilidad, no logramos una identidad como residentes del valle de San Quintín, no logramos una unificación de criterios, difícilmente 

puedes encontrar una identidad, la identidad mas que nada requiere de confrontación. No sé si realizaron un foto ustedes aquí, alguna 

consulta para que vayan palpando que unos se van por un lado, otros se van por otro y así. 

Son alrededor de 20 empresas ostioneras. La pesca deportiva genera poca derrama económica a la comunidad, sólo es la renta de las 

pangas. Existen recursos, como la ulva, que pueden ser aprovechados, sin embargo no se hace porque no están en la Carta Pesquera. 

Menciona: Si sacas la ulva y la tiras a la playa no pasa nada, pero si quieres producir harinas, te cae PROFEPA y te multa. 







Pues aquí crecieron ellos con la cultura del waffle del papa, aquí se batalla el encontrar una persona calificada, vaya una secretaria ejecutiva, 

por decir, el porcentaje es muy bajo de los jóvenes que nacieron aquí que se preparan, por la cultura que te digo….antes no había 

universidad, hace unos 3 años que abrieron un modulo… entonces para una gente que trabajaba en el campo mandar a su hijo afuera a 

prepararse con los que realmente querían que sus hijos tuvieran un futuro profesional, y los que no los veías en –inaudible- de jefes de 

cuadrilla o apuntadores, llegaban hasta el nivel medio superior, ahora ya tenemos 4 o 5 carreras aquí, la presencia de la universidad, estas 

nuevas generaciones están saliendo adelante porque la primera generación salió muy baja, entonces no tienen propia identidad, su única 

identidad es que se dedican a las hortalizas, y pues estudian y trabajan y eso les permite seguir estudiando porque sus padres son de 

condiciones bajas. 

Si mira, antes de que la radio estuviera aquí, las relaciones que existían entre la población mestiza por llamarlo de alguna manera, y la 

población indígena era una relación muy tirante, de no aceptación, de no tolerancia hacia los diferentes, que en este caso eran los indígenas, 

o a lo mejor al revés en base a la proporción de la presencia de ellos en el valle, de repente se piensa que son mayoría la gente de origen 

indígena de la misma gente que no lo es, pero si había un cierto sentimiento de rechazo de unos a otros, unos asumidos como dominados, 

como sometidos, como explotados, en su mayoría jornaleros agrícolas o sea los indígenas, y por otra parte los mestizos que no eran los 

patrones, sino también trabajadores, y se sentían invadidos, desplazados por esa otra parte social de los jornaleros que llegaron en gran 

numero y que se empezaron a asentar en ciertos lugares y que a ellos si se les daban los servicios en un corto plazo con respecto a las 

demandas que tenían los ejidatarios no indígenas que habían transcurrido 30 años por ejemplo, y que no habían tenido alcance a estos 

servicios mientras los otros llegaron hace 5 años o 10 años y ya tenían todos los servicios. Entonces eso aunado a diferencias culturales de 

una parte u otra hacia que se vieran con recelo e incluso en algunos momentos hasta con franca confrontación. Eso es el panorama que yo 

me encuentro cuando llego al valle de San Quintín. Entonces la radio…. su objetivo de estar aquí en el valle es fortalecer la cultura de los 

pueblos indígenas, o sea de entrada, pero al hacer la lectura del tipo de contexto que se estaba dando social aquí en la zona, nos damos 

cuenta que el aspecto era mucho más complejo, y era un asunto más de establecer fuentes de encuentro, de comunicación, establecer 

condiciones de interculturalidad más que establecer un privilegio o un beneficio hacia un solo grupo marginando al otro, entonces la radio 

durante estos 14 años lo que ha hecho es tratar de establecer una especie de puentes, de andamiaje sobre el cual todos podamos estar, en 

un marco de tolerancia, no te digo que de igualdad porque eso es imposible, pero si en un marco de tolerancia, marco de respeto a la 

diferencia, entonces creo que es el escenario que se ha cambiado. De lo que me toco ver hace 14 años a lo que veo ahora evidentemente 

hay cosas que se mantienen por ejemplo las condiciones laborales de los jornaleros agrícolas quizás no sean las mejores pero si han 

cambiado a lo que antes vivían en campamentos y galeras hace 14 años, es decir en esos 14 años la gente ya se han salido muchos de ellos 

de campamentos, es mas muchos campamentos ya ni existen, y ahora viven en colonias algunos de ellos en términos midiendo los índices 

de desarrollo con respecto al acceso a los servicios que tienen, algunos de ellos han mejorado sencillamente su nivel de vida, otros a lo 

mejor con mas carencias pero ya tienen su terreno, tienen su casa precaria, pero tiene otras condiciones de vida diferente a lo que me toco 

a mi verlos vivir, viviendo en camiones, en carpas, viviendo en cuartos de lamina o de madera. 








San Quintín nace por esta magnitud de población hace aproximadamente 30 años, cuando se empezó aquí a detonar el aspecto agrícola, 

empezó a haber una afluencia de gente del sureste en busca de trabajo porque había un buen atractivo de demanda de mano de obra, para 

corte y empaque de hortalizas, ese fue lo que genero esa explosión demográfica tan amplia que rebasó todos los proyectos de obra del 

gobierno, asentamientos urbanos irregulares , o sea fraccionamientos irregulares por la demanda de vivienda y terrenos, entonces 

intervienen otras factores y ya se va convirtiendo en un problema social, porque empieza a descender la cuestión agrícola, entra nueva 

tecnología, hay escasez de lluvia pero muchas de estas personas que venían para la temporada se fueron asentando aquí en el Valle de San 

Quintín, por dos razones, primer lugar porque había trabajo y además porque terminaba aquí la temporada y les servia de trampolín para irse 

al otro lado, esos factores intervinieron para que fuera creciendo la población y pues parece un chorizo pues crecieron a lo largo de la 

carretera transpeninsular porque es de Punta Colonet hacia la delegación de San Quintín, hacia adentro hay muy poco crecimiento, no hay 

una planificación por eso brilla por su ausencia una obra de drenaje aunque dicen que ya se va a llevar a cabo. Una obra de drenaje en una 

población que esta como un chorizo es difícil, no está concentrado en un solo lugar que se diga aquí se va a asentar el valle de San 

Quintín….aquí estamos por delegación, y cada delegación crece sobre la carretera, crece hacia los lados pero no de manera planificada, 

entonces eso ha dificultado una obra de drenaje que según el gobierno municipal ha comenzado en la colonia guerrero para empezar, la 

pavimentación ya ves que es mínimo, nada más los bulevares, la carretera y una que otra calle, pero es todo, no hay una colonia urbanizada 

con todo servicio y drenaje pavimento, banquetas, etc. 

Ya es mucho más reducida, digamos antes era muy frecuente encontrarlo como un tipo de construcción dentro de los ranchos, dentro de los 

campamentos agrícolas, si era muy frecuente, si eran denuncias constantes de este tipo de cuarterías, en base a esta presión de las 

organizaciones pero también en base a lo que son lineamientos que pide Estados Unidos con respecto a cómo debe estar la producción de 

sus hortalizas, o de las cuestiones que ellos importan, hay apartados que tienen que ver con leyes donde no debe haber trabajo infantil, debe 

haber sanidad, donde debe haber ciertas condiciones de vida de las personas que están participando en la producción, son elementos que 

ellos establecen más que la ley mexicana, lo establecen las leyes estadounidenses para poder importar estos productos, entonces por una 

parte es la presión social de las organizaciones que existieron y que ya no existen aquí en el valle de San Quintín, o quedan muy pocas, y 

por otra parte también la demanda y la exigencia de las autoridades estadounidenses con respecto a observar ciertas prácticas que llaman 

buenas prácticas agrícolas que se reflejaban en un mejoramiento de las condiciones. Seguramente todavía existen en algunas partes sobre 

todo en ranchos más pequeños pero en la generalidad, la mayoría de los ranchos han ya eliminado los campamentos, casi la mayoría, si 

existen todavía, son mas temporales, antes eran muy permanentes, es decir, tenían el nombre temporales pero hay gente que tenia viviendo 

10 años, 12 años en el mismo cuartito, pero ahora como se han construido ya colonias, ya el patrón, el gran rancho agrícola no le 

encuentra caso tener campamentos cuando el puede pasar a las colonias por los trabajadores, puede mandar sus camiones y entonces ya 

no es como ocurría antes, ya no es una responsabilidad del patrón los trabajadores que tiene viviendo en sus campamentos donde les tiene 

que dar, ver de todo, no? Prácticamente ver de su salud, de su seguridad, de las condiciones de la vivienda, ahora todas esas cuestiones ya 

no están en sus manos, a reserva que les de el seguro social o no. 








Entonces pero eso es lo que te digo, mi percepción, no me ha tocado ya verlos, pero si se que, me ha tocado pasar por algunos ranchos, la 

mayoría están deshabitados pero seguramente habrá gente todavía viviendo ahí pero en menor medida que hace 10, 12 años o poco más 

o 20, donde la inmensa mayoría vivía en campamentos y muy poca vivía en las colonias, ahora es a la inversa. 



Se está diversificando la economía, ha crecido mucho el sector servicios, ha crecido bastante, tenemos que la aspiración de la gente a la par 

de que se van reduciendo los campos de cultivo, las aspiraciones de la gente a punto de ya asentarse es que sus hijos ya no sean jornaleros 

entonces evidentemente empiezan a atacar a otros sectores de la economía, pero básicamente nos hemos dado cuenta que es a servicios, 

está creciendo hacia el área de servicios también se diversifica mas la gente cambia el surco por la albañilería por ejemplo, por algún oficio, 

no deja de seguir en el área de servicios, si hemos notado que en esta etapa al momento también de irse acabando las fuentes de empleo 

digamos mayoritarias aquí en el área de San Quintín, si se empieza nuevamente a dar un fenómeno en el cual ahora en vez de quedarse en 

Oaxaca, por ejemplo que era una migración a veces por escalas y después venia el regreso, ahora la gente se queda asentada en el valle 

de San Quintín y de aquí se convierte en su punta de lanza para irse ya sea a otros destinos de la misma península hacia el sur hacia valle 

de Vizcaíno o bien irse a la costa de sonora donde también hay campos agrícolas semejantes a los nuestros, o irse al llamado sueño 

americano que básicamente para muchos de ellos fue casi como un proyecto que era un punto de paso San Quintín, entonces considero que 

se van hacia el sector servicios los que no logran evidentemente encontrar una cabida en este nuevo ordenamiento laboral o económico, 

evidentemente se están yendo a buscar otros espacios pero sin dejar como su base el valle de San Quintín, es aquí lo que ha cambiado de 

lo que antes ocurría que se quedaba la base, se quedaba en Oaxaca o en Guerrero, ahora la base se queda en San Quintín y de aquí ellos 

van desplazándose yo si percibo una diversificación, percibo por las aspiraciones de vida, un alejamiento del campo, también se que los 

patrones y grandes ranchos la mano de obra ya la tienen garantizada con gente que está en las colonias, ya se ve cada vez menos gente 

llegar de otros lugares como llegaba antes en camiones, llegaran ya pero por sus propios medios, por sus propios riesgos, traídos por la 

promesas de otros o sea por el ejemplo de otros, pero ya no están llegando camiones fletados, que como antes llegaban por estas fechas 10, 

15, 20 camiones diarios, de diversos lugares, en abril llegaban muchos camiones, ahora es casi imperceptible, vienen llegando muy pocos 

camiones a esta parte de Baja California, a lo mejor se van de paso hacia el sur, a lo mejor se quedan en Sonora, se quedan en Sinaloa, 

pero a esta parte de San Quintín son cada vez menos los que llegan, entonces la economía empieza a recircular con la misma gente que 

está asentada, y entonces ya está ocurriendo que los que no encuentran acomodo en este pequeño espacio que sigue siendo el valle de San 

Quintín tienen que buscar entonces migrar a buscar otras opciones en otras partes. 




Mira son diversos, como decíamos una parte es la agricultura, que sigue siendo la actividad económica fundamental, evidentemente por la 

gran cantidad de litoral que tenemos, la pesca y la acuacultura son actividades que todavía no impactan de una manera extensiva a la 

población. Hay gente dedicándose a estas actividades pero es muy reducido con respecto a toda la gente se dedica a la agricultura, y en una 

proporción menor pero al parecer va a ser creciente es la minería una actividad que se había dejado y que fue lo primero que llamo la 

atención de la península ahora nuevamente incluso se han dado avisos de hallazgos y denuncias que le llaman, sobre lugares donde hay 

titanio, hacia el sur hay plata, otros minerales o metales que son importantes para la industrias Entonces son básicamente es lo que son las 

actividades que yo considero importantes como vocaciones de productos naturales. 

Aquí el desarrollo es un poco lento porque no hay agua, o sea que todo el progreso de un pueblo se basa en el agua y aquí es un poco 

raquítico, las lluvias, me acuerdo antes que cuando llegue había muchos ejidatarios sembrando sus parcelas, cada quien y después llegaron 

las compañías feudales y agarraron toda el agua. Las compañías agrícolas que son las que están sembrando. Ellas son las que tienen la 

fuente de trabajo, y ya los demás, nosotros pues algunos que trabajan pues, aparte de que éramos jóvenes, ahora ya estamos viejos, ya 

nos… 

Medio de 




La ganadería es la misma porque no llueve pues, es raquítico y aquí a veces en años que llueve y puedes criar animales pero llegan años 

malos y los tienes que vender si no se te van a morir, porque no hay agua. Pues se puede decir que si tuvieras un poco de infraestructura y 

sobre todo agua, que puedas criar y puedas sembrar pues, para tener pastura todo el tiempo una cierta cantidad de animales, porque pues 

no ibas a tener muchos. 

Pues también la pesca, pesca ribereña, es mucha actividad, sacan la piedra bola de las playas, es una actividad que está manteniendo al 

valle, muchos se están dedicando a esto porque la economía está un poco difícil….aquí la gente ha venido a pedir trabajo pos muchos que 

antes no venían. Llega gente de otros estados y como no hay trabajo tienen que andar buscando. 

Yo aquí soy técnico en refrigeración. Así es como yo llegue aquí, así es como me he mantenido porque allá en el rancho es puro meterle 

dinero, nada de sacar. 

A la agrupación ganadera somos 49 miembros, pero no todos tienen o se mantienen de esta actividad, porque pertenecen a asociaciones 

porque tienen 2, 3 vacas 4, 5, porque los obligan porque no pueden vender si no están asociados. Hay pocos que se mantienen de la 

ganadería, porque tienen su rancho, tienen poco agua y pues más o menos… 




Pues yo creo que ninguno, tienen la ganadería pero tienen otra actividad, pero exclusivamente la ganadería no los mantiene, por ejemplo hay 

un camarada que tienen algunos animales pero tiene una tienda de abarrotes, a lo mejor ordeña, hace queso y lo vende en la tienda, pero 

exclusivamente la ganadería no. En promedio cuanto ganado tienen dentro de la asociación. Pues en promedio tienen yo creo unos 25, hay 

unos que tienen 10, otros que tienen 40, hay unos que tienen 150 verdad pero hay otros que tienen 3, tienen 4, pero en la ganadería lo que 

tiene una que hacer es tratar de tener ganado más productivo. Que de mas producto, por ejemplo que sea lechero, porque alguien tiene 40 

reses pero no dan leche, entonces no, pues un animal que de leche pues lo puedes mantener encerrado, le das comida y se mantiene y te 

da dinero a ti, puedes ordeñar 20 y sacas poquita leche pero si tienes ganado lechero puedes tener una sola vaca, eso es tener ganado más 

productivo. Porque el ganado no da lo mismo. Necesitas tener ganado bueno, no es ganado de raza fina, que de muchos kilos de carne, 

necesitas meterle mucho dinero para que te dé, entonces si haces cuentas para mantener un animal a través del tiempo que lo tienes 

manteniendo cuando lo vendes, recuperas el dinero pero no obtienes ninguna ganancia. 

San Quintín se forjó como un valle agrícola, era una zona rural, una zona agrícola, pocos ranchos, pocas escuelas, como todos los pueblos, 

sociedades que van empezando; meramente agrícola y en el transcurso de los años, ha ido creciendo y cambió un poco la vocación, sigue 

siendo agrícola predominantemente, pero hay un poco más de pesca, se tienen recursos buenos: langosta, ostión, almeja, pescado, pulpo, 

caracol, calamar, diversidad de especies, se le está dando más atención a eso. También se tiene la vocación turística que no se le ha dado el 

enfoque que se merece, había gente que venía, europeas a vacacionar a este lugar, a la Bahía de San Quintín. El ecoturismo podría 

desarrollarse, es un campo que no se ha explotado, tenemos paisajes, pinturas rupestres, las misiones, tenemos zonas como la bahía, como 

Santo Domingo, son áreas naturales, la Sierra San Pedro Mártir, que nos quedan más cerca a nosotros que ha Ensenada. Son regiones que 

no han sido explotadas o difundidas, a excepción quizá de la Sierra San Pedro Mártir, pero de que tienen potencial para proyectar la región, 

lo tienen. La región yo la considero hasta el paralelo 28, entonces tenemos también Bahía Los Ángeles, Santa Rosaliíta, esos destinos que 

de alguna manera se van a tener que desarrollar. 


Ciudadano. 

Si se pretende que aquí sea un municipio, que eso va a ser un hecho en su momento, pues es difícil que tengas un municipio que nomás 

abarque tres delegaciones: Camalú, la Guerrero y San Quintín, que va a pasar con El Rosario, y todo lo demás, vas a brincar; Ensenada va a 

ser municipio, vas a pasar a otro municipio pa regresar al mismo municipio, no le veo yo congruencia, verdad. Tendría que ser el municipio 

que abarcaría desde Colonet hasta Villa Jesús María. 

Detonar también la minería es importante, Baja California era minero hace muchos años. El Arco, El Barril y sus alrededores, esa región esa 

una zona minera. El Arco se encuentra a seis horas del Valle de San Quintín, pero estamos en una región muy dispersa y poco atendida. La 

minería va a repuntar, entonces esta es otra actividad. 

Esta región tiene mucho potencial que no ha sido explotada como debiera de ser, en el buen sentido de la palabra, cuidando el impacto 

ambiental, uso de suelo, cuidando el ecosistema. 




Percibe el desarrollo de San Quintín como lento, frenado a lo que nosotros deberíamos de ser, como una gran ciudad, por todos los 

potenciales que tenemos. Lo que ha frenado el desarrollo en San Quintín es la falta de inversión, la falta de infraestructura. El desarrollo, el 

progreso y bienestar de esta comunidad está basada en infraestructura, y si la infraestructura no la llevas, pos como vamos a crecer, con 

mejores carreteras, las escuelas, las universidades, en fin, diversificar las fuentes de ingreso, el agua, asegurar el abasto de agua porque el 

agua es vida, y aquí hay agua allá arriba en la sierra, es cuestión de ir buscando puntos verdad, juntos, gobierno y pueblo, trabajar para que 

el agua se conserve, al final de cuentas el agua le va dar vida a todo. Si no hay infraestructura, ya se presas, represas, carreteras, hospitales, 

mejores escuelas, hace falta esa infraestructura, fuentes de empleo, agradecidos a los agricultores y a los poquitos que nos dan otros 

sectores, pero son insuficientes para una zona que tiene potencial, es mi punto de vista. 

Ciudadano. 

Aportación VII: Historia. 

Bueno mira cuando hablamos de san Quintín hay que definir dos cosas, hablarlo como localidad y hablarlo como región, si lo hablamos como 

localidad es algo muy especifico, san Quintín se considera la delegación de san Quintín que es una fracción muy pequeña, pero cuando 

hablamos del valle de san Quintín, se contempla…. algunos lo toman como desde los valles como desde Camalú hasta incluso casi el 

Rosario, como una gran franja, incluso de vocación agrícola, otros lo toman desde lo que es Santa Fe hacia lo que es la delegación Vicente 

Guerrero hacia lo que es San Simón, donde está el rancho los pinos. Mira la formación del valle de San Quintín todo el mundo te habrá 

dicho que el referente mas documentado es cuando llegan los ingleses al valle de San Quintín a explotar minas y a tratar de tener una 

producción tanto agrícola como minera y sacarla del país a través de un ferrocarril que nunca se hizo, eso es lo mítico. Lo real es que es a 

partir de 1920, 1930, lo otro es no mítico, si ocurrió, pero es la parte casi de la prehistoria de la población de San Quintín, lo real es que es a 

partir de 1920, 1930 cuando empiezan a existir ciertos ranchos, el más antiguo es el rancho las Escobas que está aquí en San Quintín, San 

Simón, que es hacia el área de los pinos, Santo Domingo, en el caso de Vicente Guerrero, son como los 3 núcleos digamos grandes que 

empiezan a vivir aquí en el valle de San Quintín que evidentemente su vocación es agrícola o ganadera…en algunos lugares más hacia lo 

ganadero en algunos más hacia lo agrícola, van siendo esos los grandes de alguna forma centros de población. A partir de ahí con la 

extensión o llegada de estos agricultores con la siembra de la papa por ejemplo que fue una de las siembras importantes extensivas en los 

años 40 empieza a haber un crecimiento sobre lo que es el valle de San Quintín. Un crecimiento de los campos agrícolas pero todo sobre la 

carretera, sobre una plancha, sobre la carretera transpeninsular. Entonces empiezan a crecer los centros de población que no eran colonias, 

y el que se empieza a ser mas consolidado primero es la Vicente guerrero, antes que San Quintín incluso o sea como población un poco 

más consolidada, después empieza a crecer con la llegada de mas población indígena y con los ejidatarios la Lázaro Cárdenas que es la 

población que esta mas adelante, es San Quintín finalmente pero ya es la colonia Lázaro Cárdenas el ejido nuevo baja California. 


comunicación 



Aportación VII: Historia. 

En los 40’s o 30’s, cuando se dota de ejidos y los ejidos se dotan de tierras es cuando también de alguna forma empiezan a poblarse con la 

misma vacación agrícola de ejidatarios que sembraban sus parcelas y había cierta producción, pero a partir en los 40’s ya empieza a haber 

presencia de algunos ranchos que empiezan a situarse en la zona y es a partir de los 70’s cuando nuevamente empieza un boom de lo que 

es propiamente el crecimiento ya de la agricultura de exportación, pero ya a grandes cantidades, ya no hay San Quintín, a partir de los 70’s 

empieza a ser un campo agrícola , una región agrícola muy poderosa y así nos vamos hasta los años recientes. Entonces los testimonios 

que yo he tenido de la gente que vinieron a trabajar más antigua no se remonta mas allá de 40, 50 años, por eso te sitúo digamos como que 

el primer gran crecimiento agrícola aquí en el valle de los años 40 o 50, viene seguramente influido por la segunda guerra mundial por todo 

lo que se tenía que abastecer de aquel lado y después viene un letargo y después en los años 70’s empieza a haber otra vez un despegue 

que es lo que yo he visto mas y además de los 70’s a la fecha si ha habido un crecimiento de lo que es el valle de San Quintín básicamente 

en la producción agrícola que hasta los 90, quizás hasta el 95, 96, 97 hasta hace 10 años, casi la totalidad eran a campo abierto, de 10 años 

a la fecha, el cultivo a través de lo que es invernaderos se ha multiplicado y hacia allá tiende a ir la producción agrícola con un efecto directo 

en términos de la ocupación, o sea cuando se da evidentemente a cielo abierto se ocupa gran cantidad de mano de obra, entonces la gente 

se dedica a eso mientras que cuando ya es en invernaderos, la producción se mantiene pero la mano de obra se reduce y se vuelve más 

especializada. 



Aportación VIII: Futuro de San Quintín. 

Pues aquí se habla mucho del mega proyecto del puerto, pero no se habla de que va a pasar aquí en las delegaciones como san Quintín, yo 

veo un panorama incierto en lo relativo a la planificación del valle, pero por algo se debe empezar para ir ordenando todo porque no deja de 

ser un pueblo o un rancho pero ya deben de darle la característica de ciudad en todos los sentidos, ya debe tener una planificación en forma, 

no queda otra opción, no creo que las nuevas generaciones no vayan a empujar, ya estamos hablando de generaciones de gente del 

sureste de la republica que se asentaron aquí, que ya nacieron aquí, que ya han hecho sus estudios aquí y que deben de empezar a buscar 

una nueva transformación porque estamos hablando de 30 años atrás que fue cuando se empezó a generar, debe de entenderse que hay 

jóvenes que nacieron, crecieron y estudiaron aquí y que ya son abogados, notarios públicos, profesionistas, entonces eso es lo que 

considero yo que es lo que va a empezar a transformar el valle de San Quintín. Mira, nosotros le estamos apostando al desarrollo y van 3 

años que estamos esperando que San Quintín se convierta en municipio, y que sea el dueño de su destino y nosotros apostándole a ese 

proyecto y que llegue el desarrollo y nosotros convertirnos en el primer diario de aquí, esos son nuestros proyectos como empresario, como 

medio de comunicación y como comunicador nuestro interés es el crecimiento y desarrollo de la población, porque es otro nivel de vida, pero 

tenemos que ir resolviendo nuestros problemas, para ir criando la infraestructura necesaria de desarrollo, pues no podemos crecer de 

manera equivocada sino de manera organizada, hay que cuidar todo para poder dar ese paso y se tienen que ir solucionando muchos 

aspectos entre ellos pues el ecológico, ahí tenemos un gran potencial en el aspecto turístico con nuestras playas pero si no tenemos el 

debido cuidado de protegerlas y conservarlas, pues… 






Mira hay gente que dice que el crecimiento de san Quintín va hacia el sur, o sea demográficamente va hacia el sur, que ya no es el norte, 

digamos va cayendo a la guerrero, a otras poblaciones intermedias….. por qué dicen que va hacia el sur?...porque según dicen que las 

cuencas, la gente se va poniendo donde hay agua y según lo que fueron estudios a finales de los 90’s la cuenca que es de San Simón, 

donde se toma el agua seria la cuenca se abastecimiento más consistente, según se establece que tendría que ir creciendo la población 

hacia aquel lado no hacia el norte, esa es una apreciación de la universidad. Yo veo un futuro incierto para el valle de san Quintín en 

términos precisamente de la misma disponibilidad del agua, por una parte, se ha hablado que se tiene que realizar yo creo que la única 

opción, las desaladoras, las desaladoras de gran tamaño, que puedan darle respaldo a la vida misma de la actividad económica del valle de 

san Quintín. Yo no percibo ya lo que es San Quintín como tal, no percibo ya una expansión muy grande, no veo una población lo doble de lo 

que está ocurriendo ahora veo ahora como fue hace 15 años, ahora tenemos lo doble de población de lo que teníamos hace 15 años 

asentado en el valle de San Quintín, antes se hablaba de 40, 35, 40, 45 mil habitantes, ahora hay gente se atreve a pensar que tenemos 

entre 80 y 100 mil en todo lo que es la región del valle. Si no se resuelve el asunto del agua, el asunto será catastrófico para el valle, hay 

experiencias como Ciudad Insurgentes por ejemplo, ahí en la baja sur, donde lugares que tuvieron una pujanza por el algodón o por otro tipo 

de productos ahora son prácticamente pueblos fantasmas, si no se resuelve las cosas a tiempo con respecto al agua estamos ante un peligro 

de que se estanque el crecimiento poblacional. Nuestra única esperanza ahora es ser la fuente de enriquecimiento pero a Colonet, a lo que 

es Colonet hacia en su momento, que era un desarrollo industrial, y la parte agrícola que somos nosotros seriamos soporte de la gran ciudad 

de Colonet. Si no se logra mantener la planta agrícola como una fuente de empleo generalizada yo veo una reducción en el crecimiento de la 

población aquí asentada en el valle de san Quintín, siento que se tiene que resolver en un plazo no mayor de 5 a 10 años. Lo pongo en un 

plan sumamente corto, el asunto del drenaje porque la presión hacia el subsuelo es lo que va a hacer, a pesar de que hay un crecimiento 

moderado o más restringido por las condiciones que están sucediendo ahorita considero que es algo que va a estar impactando al subsuelo 

por el crecimiento que pueda haber y por lo que pueda dar punta colonet, pero aquí en el valle de San Quintín percibo que se tendrán que 

experimentar otras fuentes de la economía, quizás se voltee la mirada hacia al mar, pero el mar no es un lugar de empleo masivo, de empleo 

extensivo, finalmente no percibo las grandes flotas pesqueras ancladas aquí. La acuacultura te digo, las actividades que se desarrollan no 

son de gran convocatoria laboral, siguen siendo reducidas, entonces se ha alertado de que la economía se tiene que intensificar si no sería 

un panorama catastrófico. Si a esto le planteamos quizás cambios en lo que ocurra en E.U.A con respecto a su economía pero a las 

condiciones que pongan sobre todo a los productos que les interesen de nuestro lugar, la situación se puede ver realmente complicada. 

El crecimiento de San Quintín no se va a detener, definitivamente, de la región. Yo lo veo como un municipio, aunque el que sea municipio no 

va a venir a resolver las cosas; con más obras, más inversión, mejor planeación, que aquí se tomen las decisiones. No que se tomen a 200 

km, por personas que no viven aquí, que saben de que hay situaciones, pero no las viven como nosotros. A San Quintín lo veo desarrollado, 

con mejor bienestar, más progreso, porque va a haber mayor inversión, mejores carreteras, más escuelas, más hospitales. Claro esto tiene 

que ser en conjunto, también los ciudadanos, los habitantes tenemos que poner nuestro granito de arena, tenemos que colaborar, en 

mantener el ambiente, en cuidar nuestro entorno. Yo veo a San Quintín como una ciudad, como una Ensenada, así lo veo a San Quintín. 



Ciudadano. 




Si San Quintín no se hace municipio el desarrollo no va a llegar igual, definitivamente, y lo estamos viendo en Rosarito, es el ejemplo más 

claro que tenemos aquí de vecinos. Rosarito estaba supeditado a lo que Tijuana le mandaba, a lo que Tijuana decidía, y si crecía, pero al 

ritmo que Tijuana quería, y San Quintín está creciendo al ritmo que Ensenada quiere. En Ensenada, las obras que anuncian, obras para allá, 

obras para acá, obras, obras, obras, inversión, inversión, inversión, puentes en Ensenada, calles en Ensenada, andadores en Ensenada, 

remodelaciones en Ensenada, nosotros yo no sé si somos de Ensenada o no. Los de San Quintín somos de Ensenada o somos de donde. Si 

está llegando la inversión, bienvenida y gracias, es una inversión muy necesaria. Por eso te digo que siendo municipio tampoco va a 

cambiar, y en caso de que no fuera municipio pues tiene que llegar más inversión. Tiene que planearse, como debe ser esto, involucrar a la 

misma comunidad, tenemos que involucrarla, a pagar nuestras obligaciones, nuestros impuestos, tanto municipales, prediales, para que se 

genere la cultura del pago y tener mejores servicios. Mejores vialidades para poder llegar a un relleno sanitario y que nuestros camiones no 

se estén descomponiendo en el trayecto, es una odisea para tirar la basura, si se nos descomponen sale más caro mantener los camiones, 

en vez de estar pensando en cosas prioritarias, la conservación del agua. Pero también tenemos que cuidar el consumo del agua, no tirar 

agua, no despilfarrar el agua, no estar tirando el agua para regar la calle, para quitar la tierra, así nunca se va acabar la tierra, regándola, 

aquí tenemos que tener la conciencia todos. 

Ciudadano. 

Aportación IX: Líderes locales. 

Si existen grupos/líderes interesados (preocupados) en mejorar las condiciones del desarrollo en San Quintín: Grupo Madrugadores, La 

Agrupación Baja Californiana de San Quintín, el Grupo Bahía San Quintín, el Grupo Camalú, Jóvenes en Grupo Jabes, líderes de colonias, 

Club de Leones, Colegio Médico, desde su trinchera cada quién estamos tratando de hacer algo, el Comité Pro-municipalización, aunque es 

el objetivo hacer un municipio, también contribuimos a que se mejore esta condición. 

Yo creo que los únicos que tienen ese poder son los empresarios agrícolas, tienen la posibilidad de diversificarse, y creo que lo están 

haciendo pero en base a negocios muy concretos y que no tienen gran convocatoria por ejemplo, están metiendo algunas gasolineras, 

algunos desarrollos turísticos y tendrían que ser los grandes líderes, o sea los que lideren precisamente otras opciones, no lo veo tan claro, 

digamos son los que tienen la opción, sin embargo están otros digamos los pequeños y medianos empresarios que están también 

desarrollando cierto tipo de empresas sobre todo hacia servicios, vuelvo a ese punto, están haciendo su esfuerzo. Digo realmente si tu me 

dices ahorita si tenemos un organismo impulsor pujante que este desarrollándose, no, no lo percibo, por ejemplo esta el asunto de la 

municipalización que también es de un grupo muy especifico de empresarios muy específicos, de cierta población que seguramente cuenta 

con la simpatía de la gran mayoría de la población del valle de san Quintín los que están lidereando esto a pesar que son muy buenos 

amigos míos, no han logrado aglutinar y jalar un gran bloque para que digan vamos para buscar mejores condiciones de desarrollo para 

nuestro valle, consideramos que la municipalización es un factor indispensable. 

Ciudadano. 





Aportación IX: Líderes locales. 

Cada quien su sector, no ves el gran liderazgo, por ejemplo Ensenada tienen mecanismos como la Coparmex o el CCE, que por ahí se 

reúnen, aquí a lo más que llegamos son a grupos intermedios, a asociaciones civiles, como la agrupación bajacaliforniana, grupo Bahía San 

Quintín, Baja Camalú, Madrugadores, ciertos grupos ciudadanos que es lo más cercano que tenemos a lo que pudieran ser líderes de 

opinión, de proyectos, pero básicamente no dejamos de ser individuos que no tenemos mayor resonancia que lo que es nuestra familia y o 

nuestro entorno muy cercano. No tenemos ese poder de convocatoria de tal manera que estemos fijando directrices o rumbos que sirvan a 

nuestra región para salir adelante. No lo percibo así, más bien seguimos siendo un grupo de ciudadanos que estamos bajo el tutelaje de un 

estado, y eso es algo muy fuerte, nos queremos quitar el tutelaje pero todavía no mostramos esa personalidad para decir, nosotros estamos 

creando ciertas condiciones y todos estamos todavía a expensas de lo que ocurra en el municipio de Ensenada o en la cabecera, o lo que 

ocurra realmente a través del estado de Mexicali que son los que vienen a traernos las grandes obras, que son los que vienen a evitarnos la 

línea, a decirnos por donde van las cosas y luego todos nos quejamos o nos sumamos, pero no somos los impulsores, a reserva y excepción 

de los intereses muy concretos que tienen los empresarios agrícolas 



Aportación X: Líderes ambientalistas locales. 

No, eso tú te darás cuenta, prácticamente es inexistente, y como un movimiento hay lugares donde hay ambientalistas, hay gente que incluso 

instituciones fuertes en ese sentido, no, incluso la gente que se preocupa por su medio ambiente, quizás en el caso de la bahía, es 

protegiendo también sus intereses económicos, legítimos, hablo de legítimos, por ejemplo una persona que aprecio mucho que es don 

Vicente Guerrero es un conocedor de lo que son los microsistemas, quizás el que más conoce lo que es la Bahía de San Quintín, el se puede 

preocupar por ese entorno pero también porque está protegiendo sus intereses como acuicultor, pero no hay así como la referencia, el 

ecologista, el ambientalista, no, todavía no lo hay aquí en el valle, a reserva para mí la única figura que pudiera de alguna manera estar en 

ese tenor seria Vicente Guerrero. 

Aquí no existen, yo pienso que los más indicados para educar más bien a la gente son los profesores, en la escuela que les den las clases a 

los niños, a todos los estudiantes, yo pienso que esos son los más indicados, porque aquí toda la gente tiene su actividad, no puede dejar de 

trabajar para ver qué hacer con la basura, eso lo tiene que hacer alguien que este económicamente estable y que disponga de tiempo, por 

eso yo digo que los profes, porque para eso se les paga para educar a los niños. 

Hay mucha apatía de la comunidad, únicamente protestan cuando se sienten afectados. Hay leyes sociales para otro tipo de causas, crear 

una cultura de paternalismo, para combatir algunas empresas agrícolas pero para que les reserven algunas prestaciones sociales, pero 

nunca se han enfocado al aspecto ecológico, hacer un frente común….no existe. Existen para aspectos laborales, pero ni aun así a pesar de 

que dentro de su gente que dicen defender algunos líderes indígenas que son los que más se mueven, no es por la salud de sus 

representados, porque por ejemplo hay unos que se dedican a manejar productos agroquímicos -les dicen bomberos- y no tienen las 

medidas de seguridad e higiene que requieren para ese tipo de trabajo, y no les importa, ya ha habido ciertos tipos de intoxicaciones. 


Comunicación. 






Aportación X: Líderes ambientalistas locales. 

Pues mira existen grupos y agrupaciones no gubernamentales que es el grupo Madrugadores, el grupo Bahía de San Quintín, Los 

Bajacalifornianos y un comité Pro municipalización pero ninguno de esos grupos se refiere a temas ecológicos, Por que? Porque en esos 

grupos hay gente que pertenece a ranchos, empresas agrícolas, y yo pienso que tienen ese cuidado de no involucrarse en esos temas para 

no herir susceptibilidades de alguno de sus miembros. Pero si se requiere la formación de alguna agrupación enfocada a esos temas, ha 

habido campañas de limpiezas de playa, pero son acciones esporádicas, no de manera consistente, yo considero que si debería ser uno de 

los principales objetivos de ustedes formar una agrupación que interactúe con las autoridades ecológicas y que la atiendan y escuchen, para 

ese tipo de situaciones, porque si se forma una agrupación indiferente, pues no le harán caso. Y aquí el único que ataca el aspecto ecológico 

soy yo como representante de un medio de comunicación y ahorita soy el coordinador del grupo de san Bahía de San Quintín pero no 

tocamos mucho el tema porque en el grupo está un Luis Rodríguez que es del Rancho Los pinos, y entonces lo tocamos pero de manera 

leve, nunca lo bajamos como tema a la reunión. 



La dinámica de todos los grupos, es involucrarse en diferentes aspectos de desarrollo de la comunidad, y también el aspecto ecológico pero 

no se ha atacado de forma y de fondo, y ahí pleno conocimiento de la ciudadanía, pues a veces un soldado no puede hacer la guerra. 

En cuanto al medio ambiente contribuimos con difusión, nosotros tenemos espacios, la Agrupación Baja Californiana, a la que nosotros 

pertenecemos, a la que yo pertenezco, tenemos espacios en la televisión en la radio, y aprovechamos estos espacios para difundir que 

cuiden el ambiente, no tiren basura, tenemos que cuidar nuestro entorno, no quemar esto, no quemar plásticos, esas campañas que 

hacemos también favor de la comunidad, hasta nuestro alcance, los arroyos, evitar la quema de plásticos, esa manera de apoyar el cuidado 

del medio ambiente, nos falta hacer más por hacer definitivamente, pero tampoco tenemos dependencias aquí que nos ayuden como hacer 

campañas para mejorar, a nuestras posibilidades. Probablemente si hubiera una dependencia, algunos organismos, que nos dijeran, como la 

que yo asistí con ustedes, lástima que no pude estar todo el tiempo, pero me gustó. 

Ciudadano. 

En San Quintín no existe un grupo que se dedique a atender exclusivamente las problemáticas ambientales. 

Aportación XI: Acciones personales. 

No, pues lo único que puedo hacer es poner un letrero de No tiren la basura…que mas puedo, que puedo hacer yo? Si tuviera suficiente 

tiempo podría hacer algo pero tengo otras actividades, me tengo que mantener, tengo que buscar la forma de mantenerme, no dispongo de 

tiempo para eso… pues si es cierto, nomás nos quejamos pero nadie hace nada. 





Bueno, yo te puedo decir que lo que percibo como problema (algo que no se habló), es que por la gran presencia de grandes extensiones de 

campos agrícolas que tenemos aquí, o de tierra, que es una planicie cuando viene el viento se convierte en una nube de polvo, 

evidentemente es contaminación pero es propia del medio ambiente es propia de lo que existe y seguramente existiría aunque no hubiera 

nadie, esto evidentemente hay programas urbanos donde se habla de las calles sin pavimentar. Uno que puede hacer?, como comunicador 

que es mi labor y como profesor que son mis actividades laborales es que nosotros podamos tener un manejo racional de los recursos que 

tenemos, sobre todo el tema aquí es el agua. Que tengamos un aprovechamiento al máximo de lo poco que tenemos, que la gente que 

llegue a tener más agua no la desperdicie para no tener esa presión sobre los mantos acuíferos, seria para mí un aprovechamiento, el 

segundo seria el reciclaje de la basura pero también del agua, en tu casa nosotros usamos lo que sale del zinc y la regadera se va a regar 

los jardines, para mí ya es una acción, incluso hay un deposito que se utiliza para regar la calle y aplacar la tierra…eso es lo que yo hago. Es 

transmitir información de un mejor manejo de lo poco que tenemos. Es básicamente lo que estoy haciendo, estoy dispuesto a tratar de ser 

congruente con lo que digo, y que mi casa cuando la gente la vea y diga, ay qué bonitos jardines, tal vez diga mucho agua…y yo digo, no, es 

agua que consumo y la aprovecho en los espacios verdes y yo creo que a la larga estoy creando un microsistema más agradable. Sumarme 

a algunas acciones que a veces no las veo que se pudiera hacer para que mi vida cotidiana mejore y que podamos mejorar el medio 

ambiente. Quizás estoy muy casado con la idea del agua, a mi me resulta difícil percibir qué se puede hacer para mejorar el medio ambiente, 

cuando lo que yo veo que lo afecta son o cuestiones que tiene que ver con la producción que no está en mis manos como lo son los 

agroquímicos y fertilizantes, como cuestiones que están en la filtración de aguas negras o desechos de las casas al subsuelo, que puedes 

hacer que esté al alcance de tus manos, lo que estoy haciendo del reciclaje del agua y por ejemplo no he llegado a ese extremo pero lo de 

las compostas y el uso como abono de residuos fecales, todavía eso no es lo que yo vea como una cuestión que hacer, cuando la solución 

para mi es tener una infraestructura de drenaje, para que resuelvas la situación que yo veo como un costo o un cambio de cultura por parte 

del mismo individuo con respecto a qué hacer con lo que su casa está produciendo de tal manera que eso no impacte y no siga 

contaminando el subsuelo, entonces a través de la difusión, a través del aprovechamiento del agua, de crear espacios verdes, de reciclar el 

aluminio principalmente que es lo que vendemos. Si me sumaria a un proyecto más amplio y de una visión que no alcance yo a dimensionar, 

donde se me dijere que te parece si hacemos esto y va a tener tal efecto en el medio ambiente pero que eso no se traduce evidentemente 

como los ecologistas o ambientalistas de las ballenas y de que a mí que las ballenas existan o no existan no ?. O sea la gente va viendo más 

su entorno, antes de ver a su planeta como tal. Si me sumaria a grandes acciones pero en mi campo de competencia tratar de seguir siendo 

consistente. También por ejemplo es una comparación, si tienes un carro de 6 cilindros, cual es el punto?....tienes uno de 4, que puedes 

hacer?. Emitir menos contaminantes, también hacer otras actividades, eso es lo que uno si puede hacer, ser una persona más ordenada, eso 

es lo que puedes hacer, tal vez incluso es más difícil que es cambiar todos los hábitos, que tiene que ver con mas consumo de combustibles 

y esto a su vez se genere en contaminación, se genere en extracción, en quemar mas árboles, es mas nosotros ahorita aquí ya no se 

imprime nada que no sea necesario, que se maneje mas virtualmente para que en algún lugar sean menos árboles los que se están talando. 






Se declaran impotentes (la población) y el único medio que les queda es el medio de comunicación porque van a la delegación municipal y 

les dicen que no es competencia de ellos, que es competencia de PROFEPA o Ecología del Estado, hablan ahí y les dicen que van a venir 

pero nunca vienen, y se vuelve a dar y se convierte en un círculo vicioso hasta que el ciudadano explota. No hay día en que no haya una 

quema de plástico de alguna empresa pero la corriente de aire se viene hacia acá, a veces cuando viene de Ensenada piensa que está 

nublado y no, es el medio ambiente que está invadido por ese humo toxico. 

Lo primero que haría seria formar una agrupación enfocada específicamente a todo lo referente al aspecto ecológico, porque hay muchas 

cosas que abarca desde la higiene, que pasa con sus desechos alimenticios, a donde van a parar?, aquí no hay drenaje, hace tiempo hice 

una especie de reportaje donde comentaba que había escurrimientos de un depósito de gasolina que hay aquí a la salida del grupo ecos, 

depósito de combustible de gran magnitud y que había escurrimientos de sustancias de almacenamiento, por las grietas, y la combinación de 

tantas fosas sépticas, porque aquí no hay drenaje, de empresas, de hoteles y de casas habitación… si partimos del hecho donde aquí ha 

habido sucesos donde una fosa séptica en una simple letrina ha habido veces alumbrándose porque el excremento produce gases y que son 

gases contaminantes y que van por las corrientes subterráneas y si hay una mezcla del combustible con ese gas pues puede haber un 

problema serio, pero pues decían que estaba loco. 

Mis planes a futuro, son primero que nada, seguir apoyando a esta comunidad, yo vine aquí a San Quintín convencido de que puedo ser útil 

para la comunidad, y mientras no pierda ese objetivo y tenga los pies en la tierra, voy a seguir siendo útil, mientras la comunidad me lo 

permita, en qué sentido, apoyando, participando en los grupos, ahí en los grupos podemos hacer campañas, trabajos, buscar el bienestar, el 

progreso, el desarrollo de la región, porque estoy convencido de que si le va bien en la región, nos va ir bien a todos. Diversificando la 

economía, mejores empleos, nos va ir bien a todos, no nomás a mí como pediatra. No pertenezco a ningún partido político, afortunadamente 

tengo amistades en todos, no soy militante de ninguno y eso me da la libertad de opinar, actuar, no tengo intensiones de pertenecer a algún 

partido, ahorita mi intención es no perder mi objetivo de seguir apoyando a la comunidad, desde donde este. 





Ciudadano. 

Aportación XII: Recomendaciones para la campaña. 

Yo pienso que lo primero que deben hacer es empezar por las escuelas, llevando a cabo programas de educación para que los hijos seas 

transmisores hacia sus padres y sus hermanos, desde nivel primaria, secundaria, que a través de esa gran campaña, lo transmitan hacia los 

demás. 



A nivel de agrupación… tratar de reunirlos a todos y que sean ellos un medio transmisor de conocimientos que impartan ustedes, trabajar 

también con agrupaciones no gubernamentales y gubernamentales también para que esto llegue al objetivo que ustedes quieren alcanzar. 




Primero esta campaña tiene que evidenciar el problema, si no es inmediato si a futuro, la gente, acuérdate que los seres humanos en 

general, pero nosotros los mexicanos en particular como que somos muy dados a lo inmediato, a lo urgente no a lo importante, y si no es 

algo que ahorita me está quemando los pies, no me preocupo, si lo veo lejano no me preocupo, me estoy preocupando si ya lo tengo 

cercano, entonces una campaña tendría que ir focalizada primero a evidenciar el problema, a que la gente cree conciencia no en lo que tiene 

que cuidar en sí, lo primero es en que le afecta o cuáles son los problemas que nos están rodeando sin que nos estemos dando cuenta, eso 

es lo que tiene que decir, eso es un primer punto ah caray esto me afecta. 



Los especialistas tendrían que detectar cuales son los grandes problemas evidentes del valle de san Quintín, ese sería el primer punto, no 

solamente crear talleres, yo creo te sirve un poco para saber cuál es la percepción, pero yo diría cuestiones ya mas especializadas, en base 

a estudios, en base a todo lo que tenemos aquí, detectamos que los grandes problemas ambientales en el valle son estos…..bueno a partir 

que ya los tenemos hay diversas formas de difusión y de concientización, mi tarea es la radio por ejemplo, tenemos que crear una serie de 

spots y capsulas dramatizadas que evidenciaran que hay un problema y como ese problema nos afecta en un primer momento, y un segundo 

momento es como nosotros podemos ser parte de la solución y que si no se nos da nos convertimos en parte del problema, yo iría en esas 

dos partes de una estrategia. Son dos momentos muy claros, y evidenciar cual es el beneficio si se es parte de la solución, eso a través del 

radio, se tendría que reproducir de manera viva, de manera directa, con los jóvenes, reforzar con algunas platicas con cuestiones multimedia, 

audiovisuales, con cuestiones de visitas a lugares donde ya estamos percibiendo el deterioro del medio ambiente, y decirles, “señores si 

ustedes pensabas que todo está muy jajaja…muy bien, miren aquí ya ven esto” entonces uno ya dice, ah caray, si no hacemos nada, esto 

puede magnificarse y esto puede ocasionar esto…….en la medida en que nosotros tengamos la posibilidad o la habilidad de que la población 

en su conjunto pueda percibir que el problema no es dentro de 100 años y decir a mí qué diablos me importa, sino que es algo que te va a 

afectar por lo menos en un futuro cercano a ti o a tus hijos, si logramos de alguna forma transportar eso a la conciencia de la población 

estaremos logrando mucho. 

Si les vamos a decir que dentro de 100 años los polos ya no van a tener hielo y que se acaba a vida, digo, en 100 años…ahí nos vemos 

no?...a mí qué diablos me importa no? Le importara quizás a mis hijos o a mis nietos. En la medida en que nosotros podamos acercar los 

elementos que nos digan a nosotros como ciudadanos que ya nos está afectando y que si no hacemos algo nos va a afectar mucho más, 

entonces ya como en defensa propia nosotros estaremos reaccionando. Yo creo que ese debe ser el gran reto de una campaña, para crear 

conciencia y también motivar una acción. Una campaña busca generar una acción, un cambio de conducta, debe tener muy claro cuáles son 

los retos, en cuestión de percepción. Y que el enfoque, es decir dejar bien clarito, y que el manejo debe ser tan hábil pero no alarmante, que 

la gente lo perciba y lo alerte y lo motive a decir: “tengo que hacer algo hoy para que mañana esto no me alcance. Por eso te hablaba de 

estos dos momentos de la campaña, uno es: yo identifico el problema y lo evidencio, y la segunda es como ayudo, como me sumo a ser 

parte de la solución o como me estoy sumando al problema. 




Primero llegar a las agrupaciones y escuelas, a los niños con ejemplos claros, de los animales muertos, de la basura que tapa, pasar a las 

escuelas y en video explicarles sin ser alarmistas por que también es algo que vas a proyectarle a un niño para que no les impacte 

demasiado, sino que les impacte lo suficiente. 

Ciudadano. 

Difundiendo noticias y hechos positivos. Que salgan, como el club de ciclismo cuando fue a limpiar las playas. 

Hay que difundir lo que están haciendo, hay gente que necesitamos: ¿qué necesitamos?, ¿qué podemos hacer?, en que podemos 

coadyuvar. Así como hay un Figueroa, esta un Larios, un Pérez, en cada colonia hay personas interesadas. Por ejemplo, yo los invitaría al 

Colegio Médico, todo lo que afecta el ambiente, el entorno, también puede afectar la salud. En el Colegio darles un espacio para que nos 

presenten su plan, si alguien más se quiere involucrar con ustedes, pues adelante. En la Agrupación Baja Californiana, en el Grupo 

Madrugadores, en esas agrupaciones que estamos compuestas por 15, 20, 30 socios; a lo mejor por ahí hay alguien que le interese este 

tema. Dice. Sabes que yo me sumo a tu esfuerzo, independientemente de mi agrupación, yo me sumo en mi colonia con dos tres personas. 

En el Colegio puede que les interese, en la agrupación puede que les interese. La única manera es, como siempre lo he dicho, vamos a tocar 

puertas, si tocamos cien puertas y se abren diez, bienvenidas; si tocamos cien y se abren dos, no importa, pero ya se abrieron puertas, pero 

no dejar de tocar puertas. 

Para mejorar las condiciones ambientales en San Quintín es necesario conocer más los programas de gobierno, conocer que es lo que 

tienen las instituciones encargadas de mejorar las condiciones ambientales. Hay una Secretaría de Desarrollo y Ecología, que son las que se 

encargan de eso. Si hay reuniones ir, no podemos ir a todas, quiero hacer la aclaración, mi trabajo me lo va a impedir, siempre lo he dicho, 

participar en la medida de mis posibilidades, pero tampoco, hay que involucrarnos. Así como ustedes, así como hicieron el taller allá, bueno, 

presentarlo en agrupaciones, pero claro tienen que ser invitados. Yo voy a hablar con el presidente de mi agrupación, invitar a los 16 socios y 

conocer lo que están haciendo ustedes. Grupo Madrugadores, busquen al Grupo Bahía, los coordinadores, darles los nombres de los 

coordinadores para que ustedes se contacten, para que den a conocer lo que están haciendo, es otra manera de apoyar esto. 



6.3. CADENA DE RESULTADOS Y OBJETIVOS PRELIMINARES. 

Antes de adoptar un comportamiento nuevo una persona pasa por una serie de etapas, estas etapas son: 

Etapa del cambio 

Precontemplación 

• No están pensando en el cambio 

• Tal vez resignados 

• Sienten que no tienen el control 

• Negación, piensa que en su caso no se aplica 

• Cree que las consecuencias no son 

importantes 

Características de las personas 

El reto clave es crear conciencia y proporcionar información descriptiva de la nueva 

conducta y sus beneficios dentro de la población meta. La clave es comprender las 

necesidades y motivaciones de la audiencia. Los mensajes deben presentarse en un 

lenguaje y formato que atraiga la atención y que comprenda fácilmente el consumidor 

meta. El mensaje debe enfocarse en los hechos que van a ser los más interesantes para 

ese grupo o individuo. Por ejemplo, si un grupo meta nunca ha oído hablar de una 

bicicleta, el propósito de una bicicleta, o incluso el considerar subirse en una, para la 

audiencia sería considerado como la etapa “pre-contemplativa”. Los materiales y la 

divulgación deben enfocarse en describir la bicicleta y cómo se usa. 

Contemplación • Sopesan los costos y beneficios de la 

conducta y el cambio propuestos 

Los individuos están considerando la acción. El enfoque se ubica en crear beneficios en 

su etapa contemplativa temprana. Se tiene que a) hacer pensar a los individuos en los 

beneficios así como en los costos, b) considerar que ellos están pensando sobre lo que 

las otras personas quieren que piensen y c) considerar que ellos pueden pensar en 

cómo hacer que se dé la conducta. Las personas rechazan la conducta del cambio a 

menos que crean que va atraerles muchos beneficios tanto a nivel individual, como al 

grupal, hasta llegar a la sociedad entera. Utilizando el ejemplo de la bicicleta, no se 

necesita enfocarse en “lo que es una bicicleta”, la audiencia ya lo sabe. En su lugar, el 

foco debe ponerse en los beneficios: una bicicleta ahorra dinero, proporciona ejercicio, 

es mejor para el medio ambiente y es más rápida en el congestionamiento de tráfico. A 

medida que las personas se acercan a la etapa de acción, los costos de emprender el 

cambio pueden pesar mucho y convertirse en obstáculos. En el ejemplo de la bicicleta, 

puede que a las personas les preocupe mojarse y no tener un lugar dónde cambiarse de 

ropa cuando se van a trabajar en bicicleta, o el miedo de que puedan robarles su 

bicicleta. Los mensajes y las acciones relacionadas deben enfocarse en reducir estas 

barreras, presentando soluciones como cambiarse de ropa en el trabajo, o guardar la 

bicicleta en estantes para bicicletas. Los individuos pueden verse empujados por la 

presión social y lo que otros a su alrededor piensan y hacen. 



Etapa del cambio 

Características de las personas 

Preparación (validación) • Experimentan con cambios pequeños Los miembros de la audiencia analizan la cuestión o nueva conducta con sus 

compañeros y personas cercanas significativas. Es de importancia crítica la 

comunicación interpersonal. Se debe alentar el diálogo entre la comunidad y se 

deben proporcionar oportunidades para que el diálogo se realice. 

Acción • Toman una acción definitiva de cambio Es cuando se inicia el cambio de conducta. Se percibe que se tiene el poder y los 

recursos para hacer que el cambio suceda y que se puede llevar a cabo el cambio 

sin consecuencias negativas, como quedar aislados por otros en la comunidad. 

Mantenimiento • Mantienen la nueva conducta a través del 

tiempo 

La nueva conducta debe mantenerse a través del tiempo. Para asegurar que el 

cambio sea permanente, los individuos necesitan ser premiados para reforzar el 

cambio de conducta. Por ejemplo, se puede reforzar lo positivo de la conducta 

presentando al nuevo ciclista de la comunidad como un héroe local. 

Recaída • Experimentan la parte normal del proceso de 

cambio 

• Normalmente se sienten desmoralizados 

Es importante comprender en qué etapa se encuentra la mayoría de la población de San Quintín, para dirigir de mejor manera las 

actividades de la Campaña del Orgullo. Así mismo, dado que una comunidad no es homogénea, se tienen que desarrollar actividades para 

mover hasta las etapas de acción y mantenimiento a las personas que se encuentren en las etapas de pre-contemplación, contemplación 

y validación. 

A continuación se presentan los resultados esperados atendiendo a las etapas del cambio, así como los objetivos asociados a estos 

resultados esperados. 



TEORIA DE 

CAMBIO 

C + A + CI + RB CC RA C 

CADENA DE 

RESULTADOS 

OBJETIVOS 

PRELIMINARES 

Los habitantes mayores de 18 

años de San Quintín saben lo 

que son las ANP y reconocen 

los beneficios de declarar un 


Para julio de 2010 disminuye 

de x% a y% el número de 

habitantes mayores de 18 

años que no reconocen algún 




x% a y% el número de 

habitantes mayores de 18 

años que saben lo que es una 

ANP. 

Los habitantes mayores de 18 años de 

San Quintín acuerdan que la declaratoria 

de una ANP representa beneficios para 

su comunidad. 

Los habitantes mayores de 18 años de 

San Quintín hablan de los beneficios de 

declarar una ANP en San Quintín. 

Para julio de 2010 aumenta de un x% a 

un y% el número de personas mayores de 

18 años que hablan acerca de los 


Para julio de 2010 aumenta de un x% a 

un y% el número de personas mayores de 

18 años que hablan acerca de los 

beneficios de proteger las áreas naturales 


Los habitantes mayores de 18 años 

de San Quintín participan activamente 

en actividades dirigidas a la 

protección de las áreas naturales de 

San Quintín y promueven los 

beneficios de las ANP. 

Los habitantes mayores de 18 años 

de San Quintín firman en apoyo de la 

declaratoria de una ANP en su 

comunidad. 

Para julio de 2010 al menos un x% de 

los habitantes mayores de 18 años 

percibe a la naturaleza como un 

componente que da identidad a San 

Quintín. 

Para julio de 2010 aumenta de un x% 

a un y% el número de personas que 

participan en actividades de 

protección de la naturaleza de San 

Quintín. 

Se inhibe el desarrollo desordenado y no 

sustentable (cacería ilegal, pesca ilegal, 

basura, residuos agrícolas, deforestación, 

quema de basura, restos de animales 


Se declara una ANP en San Quintín para 

el mes de x del año 2010. 

Se protegen 136,000 hectáreas de áreas 

naturales de San Quintín para el mes x del 

año 2010. 


de un x% a un y% la cantidad 

de habitantes mayores de 18 


beneficio de declarar una ANP 


Para julio de 2010 al menos un x% de los 

habitantes mayores de 18 años hablan 

acerca de los beneficios de decretar un 

ANP en San Quintín. 

En el mes julio del año 2010 un x% 

de la población mayor de 18 años 

firma en apoyo a la declaratoria de 

una ANP en su comunidad. 



6.4. ESTABLECIENDO UNA LINEA BASE. 

Después de identificar la audiencia meta (habitantes de San Quintín mayores de 18 años), la amenaza clave a ser dirigida la campaña 

(desarrollo desordenado) y conforme a los objetivos generales de la campaña, se diseñó una encuesta de 46 preguntas con la finalidad de 

conocer: a) datos básicos de los habitantes, b) canales de comunicación más importantes y confiables, c) la percepción respecto al 

ambiente natural y las amenazas a éste, d) la percepción hacia las Áreas Naturales Protegidas, y e) la percepción hacia las posibles 

especies emblemáticas de la campaña, y así establecer una base de conocimiento, actitudes y prácticas que permita entender mejor a la 

audiencia meta de la Campaña del Orgullo. 

El Tamaño Mínimo de Muestra se determinó mediante el Calculador de Survey (http://www.surveysystem.com/sscalc.htm), empleando un 

nivel de confianza de 95% y un intervalo de confianza del 5%, resultando un tamaño mínimo de muestra de 382 encuestas a aplicar, para 

una población total de 86,533 habitantes. Como originalmente se había contemplado un intervalo de confianza del 3%, se tuvo un 

levantamiento mayor de encuestas, sumando 480, de las cuales se capturaron 445 en el programa de Survey Pro. 

En la siguiente tabla se muestra la distribución planeada de las encuestas. 

Comunidad 

Población Total 

(2000) 

Población 

proyectada (2009) 

Porcentaje de 

distribución de 

cuestionarios 

Cantidad de 

cuestionarios a 

aplicar 


cuestionarios 

ajustados 

San Quintín 4,634 14,471 16.72% 63.88 64 

Lázaro Cárdenas 12,134 37,892 43.79% 167.27 168 

Vicente Guerrero 10,942 34,170 39.49% 150.84 151 

Total 27,710 86,533 100% 382 383 



Para la recolección de encestas se contó con la ayuda de un total de 15 voluntarios como encuestadores que fueron capacitados por el 

Coordinador de la Campaña. El periodo de recolección de encuestas fue entre el 30 de abril del 2009 y el 15 de mayo del mismo año. La 

encuesta se aplicó a habitantes con 18 años de edad o más (profesionistas, estudiantes, amas de casa, jornaleros, pescadores, 

comerciantes y prestadores de servicios turísticos), de los tres principales centros de población dentro del valle y la bahía de San Quintín: 

Vicente Guerrero, Lázaro Cárdenas y San Quintín. Se buscó una muestra diversificada en cuanto al sexo y la edad de los entrevistados. 

Se visitaron centros de reunión y el encuestador entrevistó sistemáticamente a cada tercer persona, a un hombre y a una mujer, y a una 

persona joven y a un adulto. También se levantaron encuestas tocando a la puerta de las casas, los encuestadores recorrieron las calles 

de las poblaciones tocando sistemáticamente a la puerta de cada tercer casa. 

Se utilizaron medios de comunicación locales como radio y periódico para generar en la población confianza hacia la encuesta. Locutores 

de radio locales motivaron a la población a participar respondiendo el cuestionario y un artículo en el periódico local informó de los 

objetivos de la encuesta e invitó de igual manera a participar a los habitantes. Se solicitó a 557 personas responder la encuesta, 77 

personas no aceptaron responder el cuestionario, representando el 13.82%. 

Al término del trabajo de levantamiento de encuestas se registró un total de 480 encuestas levantadas, de las cuáles se ingresaron al 

programa SurveyPro: 445. 

En la siguiente tabla se muestra la distribución de las encuestas colectadas. 

Comunidad 

Población total 

proyectada (2009) 

Porcentaje de distribución de 

cuestionarios correspondiente 


cuestionarios 

ajustados 


cuestionarios aplicados e 

ingresados a SurveyPro 

Procentaje de distribución 

de cuestionarios 

aplicados e ingresados a 

SurveyPro 

San Quintín 14,471 16.7% 64 76 17.1% 

Lázaro Cárdenas 37,892 43.8% 168 194 43.6% 

Vicente Guerrero 34,170 39.5% 151 175 39.3% 

Total 86,533 100.0% 383 445 100.0% 



Notas: 

El tamaño mínimo de muestra se calculó para una población total de 86,533 habitantes, sin embargo el tamaño de muestra debió ser 

menor dado que la cantidad de habitantes de 18 años o más es menor, y a la población flotante, que se estima en alrededor de 25,000 

personas. 

6.5. RESULTADOS DE ENCUESTA. 

Se ingresaron 445 encuestas al programa SurveyPro para su análisis. Las encuestas son representativas de las tres localidades dentro de 

la zona de influencia de la Campaña del Orgullo. La distribución por sexo fue equitativa, del total de las encuestas analizadas, 50.1% 

corresponden al sexo masculino y el 49.9% al femenino. Así mismo se buscó encuestar a personas de diferentes rangos de edad. En las 

figuras a continuación se muestra la distribución por sexo y por edad de las personas encuestadas. 



Preferencias de medios de comunicación. 

El medio de comunicación preferido por los habitantes mayores de 18 años es la televisión seguido del radio, 64.41% (n=286) mencionó 

ver televisión de 6 a 7 días a la semana, 10.59% (n=47) dijo no ver televisión, 28.44% (n=126) mencionó escuchar radio de 6 a 7 días a la 

semana, 46.95% (n=208) dijo no escuchar radio, 45.39% (n=202) de los encuestados no lee periódico, el 13.48% (n=60) lee periódico 

todos los días, 61.14% (n=269) no usa el internet, y el 16.14% (n=71) usa el internet todos los días. 



Los canales de televisión abierta preferidos por los habitantes mayores de 18 años encuestados son: Canal 13-TV Azteca con el 33.41% 

(n=148), Canal 7-TV Azteca con el 20.09% (n=89), Canal 2-Televisa con 14.45% (n=64) y Univisión con 9.48% (n=42). La televisión de 

paga es empleada por el 17.16% (n=76) de la muestra y el 10.38% (n=46) no mira televisión. La estación de radio más escuchada es 

XEQIN con el 86.86% (n=205). Los periódicos más leídos son El Mexicano con el 25.11% (n=110), El Vigía con el 23.29% (n=102) y Los 

Volcanes con el 21.00% (n=92). 





Fuentes de Confianza. 

Como fuentes de información del medio ambiente, las instituciones académicas son reconocidas como la fuente de mayor confianza con 

un 57.98% (n=258) de entrevistados que dicen son “muy confiables”, seguidas de los profesores con un 45.17% (n=201), la televisión 

44.72% (n=199), el radio y los grupos ambientalistas con 43.37% (n=193). Las menos confiables son las autoridades de gobierno con un 

32.81% (n=146) de encuestados que dicen “no es confiable”, seguidas de los amigos y familiares con un 24.27% (n=108). 





Conocimiento y actitud acerca de los temas clave. 

La mayoría de las personas encuestadas mencionó “no conocer” un Área Natural Protegida cerca de su comunidad (54.38%, n=242). El 

Área Natural Protegida más reconocida es la Sierra San Pedro Mártir, con un 33.26% (n=148). El Valle de los Cirios, la Bahía Los Ángeles, 

el Parque Constitución 1857 y la Biósfera del Vizcaíno son las Áreas Naturales Protegidas que también fueron reconocidas, sólo que en 

porcentajes menores: 4.94% (n=22), 3.37% (n=15), 1.57%(n=7) y 0.45% (n=2), respectivamente. Es importante mencionar que entre el 

5% y 6% de las personas mencionó como un área natural protegida alguna zona dentro del polígono considerado para el Área Natural 

Protegida en San Quintín. 

El 35.73% (n=159) de las personas encuestadas no sabe qué es un Área Natural Protegida. El 51.02% (n=227) mencionó alguna 

definición considerada en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (27.64%, dijo que son zonas que requieren ser 

preservadas, 7.87% indicó que son zonas con un alto valor natural y/o ecológico, 6.52% mencionó son zonas para aprovechar 

adecuadamente los recursos naturales, 4.72% dijo que zonas que necesitan ser restauradas, 4.17% indicó son zonas donde la naturaleza 

no ha sido alterada por la actividad del hombre). El resto de los encuestados (13.25%, n=98) dijo alguna otra definición que no se 

encuentra estipulada en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, como por ejemplo: zonas para proteger 

animales y plantas, zonas protegidas por el gobierno, zonas para proteger biodiversidad en peligro de extinción, zonas que dan un 

beneficio a la comunidad, zonas para cuidar el medio ambiente, zonas controladas, zonas restringidas a ciertos usos, etc. 

En cuanto a la identificación de problemas ambientales, el 57.43% (n=255) mencionó a la basura como un problema ambiental, el 20.95% 

(n=93) indicó la quema de basura, el 13.29% (n=59) mencionó a los agroquímicos/pesticidas/insecticidas, el 11.94% (n=53) dijo que 

ninguno, el 11.04% (n=49) dijo no saber, 7.21% (n=32) indicó a los residuos plásticos agrícolas, el 4.95% (n=22) dijo la sobreexplotación 

de los mantos acuíferos/agua y polvo, el 4.73% (n=21) identificó la contaminación de las bahías y la descarga de aguas no tratadas/aguas 

negras. 







El 31.31% (n=139) de las personas entrevistadas, al preguntarles si recibía algún beneficio de las áreas naturales de San Quintín, 

respondió que “ninguno”, el 25% (n=111) respondió “no sé”, el 16.22% (n=72) dijo “oxígeno-aire”, el 13.51% (n=60) indicó “recreaciónrelajación”, 

9.91% (n=44) dijo “alimento”, 8.56% (n=38) mencionó el “agua” y 4.5% (n=20) la “salud”. 

Al preguntarles si recibirían algún beneficio si se declara un Área Natural Protegida en San Quintín, el 24.55% (n=109) respondió “no sé”, 

22.75% (n=101) dijo “un mejor ambiente”, el 11.26% (n=50) respondió “ninguno”, un 11.04% (n=49) dijo “proteger nuestros recursos 

naturales” y otro 11.04% (n=49) indicó “salud”. Otras respuestas fueron: recreación-relajación, menos basura, oxígeno-aire, agua, 

protección contra riesgos naturales, conseguir apoyo del gobierno, turismo, para las futuras generaciones, etc. 



Actitud. 

La gran mayoría de las personas encuestadas considera muy importante que los habitantes de San Quintín se organicen para proteger la 

naturaleza de San Quintín (88.31%, n=393). Así mismo, el 84.72% (n=377) considera muy importante proteger la naturaleza de San 

Quintín por medio de la ley. 

1.1. ENTENDIENDO A NUESTRA AUDIENCIA. 

2. MODELO CONCEPTUAL REVISADO. 



El 86.29% (n=384) de los encuestados está de acuerdo con que un Área Natural Protegida (ANP) en San Quintín traerá beneficios a la 

comunidad, el 9.89% (n=44) no contestó o no supo y el 3.82% (n=17) no está de acuerdo con que la declaratoria de un ANP en San 

Quintín traerá beneficios a la comunidad. El 56.18% (n=250) no está de acuerdo con que el decreto de un ANP en San Quintín traerá 

problemas o conflictos a su comunidad, el 30.56% (n=136) si está de acuerdo con que el decreto de un ANP en San Quintín traerá 

problemas o conflictos a la comunidad y el 13.26% (n=59) no supo o no contestó. 

El 50.56% (n=225) dijo estar dispuesto a formar y dirigir un grupo que proteja la naturaleza de San Quintín, mientras que el 35.73% 

(n=159) dijo no estar dispuesto, un 13.71% (n=61) dijo no saber si lo haría. La gran mayoría mencionó estar dispuesto a participar en un 

grupo que proteja la naturaleza de San Quintín (76.63%, n=341), el 13.93% (n=62) indicó no estar dispuesto a participar en grupo de 

protección a la naturaleza y el 9.44% (n=42) respondió no saber. Por último, el 84,72% (n=377) mencionó si estar dispuesto a firmar una 

petición en apoyo para el decreto de un Área Natural Protegida (ANP) en San Quintín, el 6.52% (n=29) no está dispuesto a firmar en 

apoyo al decreto de un ANP en San Quintín y el 8.76% (n=39) no sabe si lo haría. 





Comunicación interpersonal. 

La mayoría de los entrevistados no habla con otros miembros de su comunidad acerca de los problemas ambientales en San Quintín 

(66.89%, n=297) ni tampoco de los beneficios de proteger las áreas naturales de San Quintín (82.95%, n=365). 



Practica. 

En el último año, la gran mayoría de los habitantes encuestados nunca han participado en alguna actividad de protección a la naturaleza 

(80.41%, n=357). No han apoyado la declaratoria de un Área Natural Protegida el 96.85% (n=430) y el 93.02% (n=413) no han formado, 

dirigido o participado en un grupo de protección a la naturaleza de San Quintín. 



Barreras de cambio de comportamiento. 

Al cuestionar ¿qué era necesario para que los habitantes de San Quintín apoyaran la protección de la naturaleza?, 23.15% mencionó la 

“unión”, el 12.58% indicó “información”, un 12.13% dijo “organizarse”, 10.56% dijo “no saber”, 5.62% mencionó “conciencia”, 3.37% dijo 

“educación”. Otras respuestas con porcentajes menores al 3% fueron: apoyo del gobierno, motivación, sanciones, comunicación, no tirar 

basura. 

Cuando se preguntó ¿qué pasaría si se decreta un área natural protegida en San Quintín?, las principales respuestas fueron: “beneficios, 

estar bien, estar mejor, algo provechoso” con un 33.83%; “mejor ambiente” con 22.82%; “no se” 18.06%; “cuidar, proteger, conservar” con 

7.88%; “turismo” 3.94%; “participar, apoyar” con 3.28%. Otras respuestas con porcentajes menores al 2% fueron: salud, limpieza, nada, no 

funcionaria, recreación, trabajo, conflictos, perjudicaría. 

Reunirse 

Comunicacion 

No tirar basura 

Sanciones 

Motivación 

Apoyar 

Apoyo de gobierno 

Estar en comun acuerdo 

Educación 

Conciencia 

No se 

Organizarse 

Información 

Unirse 

conflictos/perjudicaria 

trabajo 

recreacion 

cambios 

flora/fauna 

nada/no funcionaria 

limpieza 

salud 

participar/apoyar 

turismo 

cuidar/proteger/conservar 

no se 

mejor ambiente 

beneficios/estar bien/estar mejor/provechoso 

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 



Cambio de comportamiento continuo. 

Conforme a los resultados de la encuesta, la mayoría de las personas entrevistadas se encuentran en la etapa de “precontemplación” 

(58.9%, n=262), al no haber considerado durante el último año apoyar la declaratoria de un Área Natural Protegida (ANP). El 32.6% 

(n=145) se encuentra en la etapa de “validación”, al mencionar haber considerado apoyar el decreto de un ANP en el último año y pensar 

hacerlo en algún momento en el futuro. El 5.4% (n=24) está en la etapa de “contemplación” (en el último año han considerado apoyar la 

declaratoria de un ANP, pero no piensan hacerlo ahora). El 2.5% (n=11) está en etapa de “acción” (ya han hablado con alguien más para 

decretar una ANP en San Quintín) y el 0.7% (n=3) en etapa de “mantenimiento” (ya han apoyado el decreto de un ANP en San Quintín). 



Reconocimiento de especies. 

Al mostrar la fotografía de la branta y preguntar por su nombre, el 74.80% dijo “pato”, el 8.66% “pato canadiense”, el 4.72% “ganso”, 

2.36% “pato silvestre”, otros nombres dados fueron: ave de la región, pichiwuila, ave de molino viejo, pato bucito, gaviota, pato acuático y 

pelícano. Al preguntar por el nombre de la rata canguro de San Quintín, el 34.40% la llamó “ratón”, el 26.40% “rata”, 20% “rata canguro”, 

otros nombres mencionados (con menor porcentaje) fueron: rata de campo, hámster, topo, ratón de desierto, ardilla, rata brincadora de 

isla San Gerónimo y rata cola blanca. 

PELICANO 

PATO ACUATICO 

GAVIOTA 

PATO BUCITO 

PATO SILVESTRE 

AVE DE MOLINO VIEJO 

GANSO CANADIENSE 

PICHIWUILA 

AVE DE LA REGION 

GANSO 

PATO CANADIENSE 

PATO 

NO SE 

0.00 20.00 40.00 60.00 80.00 



6.6. ENTENDIENDO A NUESTRA AUDIENCIA. 

Los resultados de la encuesta nos han permitido conocer mejor a los habitantes de San Quintín como nuestra audiencia de la campaña 

(enfocada a lograr apoyo social mediante firmas para el decreto de un Área Natural Protegida). Conforme los resultados de la encuesta, la 

mayoría de las personas entrevistadas se encuentran en la etapa de “precontemplación” (58.9%), al no haber considerado durante el 

último año apoyar la declaratoria de un Área Natural Protegida (ANP). El 32.6% se encuentra en la etapa de “validación”, al mencionar 

haber considerado apoyar el decreto de un ANP en el último año y pensar hacerlo en algún momento en el futuro. El 5.4% está en la etapa 

de “contemplación” (en el último año han considerado apoyar la declaratoria de un ANP, pero no piensan hacerlo ahora). El 2.5% está en 

etapa de “acción” (ya han hablado con alguien más para decretar una ANP en San Quintín) y el 0.7% en etapa de “mantenimiento”. A 

continuación se enlistan los niveles de Conocimiento, Actitud y Práctica (CAP) de nuestra audiencia meta, las fuentes de información más 

confiables y la clase de medio de comunicación que prefieren. Esta información se usará para enfocar los objetivos de investigación, así 

como para determinar los mensajes que se usaran. 

Audiencia Meta: Habitantes mayores de 18 años. 

¿Qué conocemos acerca de nuestra 

audiencia meta? 

Es una comunidad semi-urbana, con carencia de servicios en su mayoría. 

No existe un desarrollo ordenado que permita la conservación de los recursos, bienes y servicios 

naturales, que a su vez genere sustentabilidad. 

La mayoría de las personas se dedican a la agricultura, al comercio y prestación de servicios. El nivel 

de escolaridad es bajo, la gran mayoría sólo ha terminado la secundaria y la primaria. La religión más 

practicada es la católica (59.5%), seguida de la cristiana (16.4%). El porcentaje de personas que no 

practican ninguna religión es de 15.5%. 

El 84.0% de los habitantes no pertenece a algún grupo deportivo, cultural, ambientalista, político, 

empresarial, etc. 

En ninguna etapa de la planeación de la campaña se ha identificado un grupo ambientalistaconservacionista 

en la comunidad. 




Conocimiento 

La mayoría de las personas (54.38%) no conoce un Área Natural Protegida cerca de su comunidad. 

Entre el 5% y 6% de las personas mencionó como un área natural protegida conocida alguna zona 

dentro del polígono considerado para el Área Natural Protegida en San Quintín. 

El 35.73% de las personas no sabe qué es un Área Natural Protegida. El 51.02% mencionó alguna 

definición considerada en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. El resto de 

los encuestados (13.25%) dijo alguno otra definición que no se encuentra estipulada en la Ley General 

del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, como por ejemplo: zonas para proteger animales y 

plantas, zonas protegidas por el gobierno, zonas para proteger biodiversidad en peligro de extinción, 

zonas que dan un beneficio a la comunidad, zonas para cuidar el medio ambiente, zonas controladas, 

zonas restringidas a ciertos usos, etc. 

El 57.43% mencionó a la basura como un problema ambiental, el 20.95% indicó la quema de basura, el 

13.29% mencionó a los agroquímicos/pesticidas/insecticidas, el 11.94% dijo que ninguno, el 11.04% 

dijo no saber, 7.21% indicó a los residuos plásticos agrícolas, el 4.95% dijo la sobreexplotación de los 

mantos acuíferos/agua y polvo, el 4.73% identificó la contaminación de las bahías y la descarga de 

aguas no tratadas/aguas negras. 

El 31.31% de las personas no identifica algún beneficio de las áreas naturales, el 25% no sabe si recibe 

algún beneficio de las áreas naturales, el 16.22% reconoció al oxígeno-aire como un beneficio de las 

áreas naturales, el 13.51% indicó como un beneficio la recreación-relajación, el 9.91% dijo alimento, 

8.56% mencionó el agua y 4.5% la salud. 

El 24.55% no sabe si recibiría algún beneficio si se decreta un Área Natural Protegida (ANP), 22.75% 

identifica un mejor ambiente como un beneficio de un decreto de un ANP, el 11.26% no identifica 

ningún beneficio si se decretara un ANP, un 11.04% dijo que se protegerían nuestros recursos 

naturales y otro 11.04% indicó como un beneficio la salud. 




Actitud 

La gran mayoría de las personas encuestadas considera muy importante que los habitantes de San 

Quintín se organicen para proteger la naturaleza de San Quintín, así como proteger la naturaleza de 

San Quintín por medio de la ley (más del 80%). 

86.29% de los encuestados está de acuerdo con que un Área Natural Protegida (ANP) en San Quintín 

traerá beneficios a la comunidad, y el 30.56% piensa que el decreto de un ANP en San Quintín traerá 

problemas o conflictos a la comunidad. 

La mitad de los entrevistados están dispuestos a formar y dirigir un grupo que proteja la naturaleza de 

San Quintín. Tres cuartas partes están dispuestos a participar en un grupo que proteja la naturaleza de 


El 84.72% está dispuesto a firmar una petición en apoyo para el decreto de un Área Natural Protegida 

(ANP) en San Quintín, el 6.52% no está dispuesto a firmar en apoyo al decreto de un ANP y el 8.76% 

no sabe si lo haría. 

Práctica 

Fuentes de confianza 

Fuentes de medios de comunicación 

Más del 80% de los habitantes encuestados nunca han participado en alguna actividad de protección a 

la naturaleza; no han formado, dirigido o participado en un grupo de protección a la naturaleza y no han 

apoyado la declaratoria de un Área Natural Protegida. 

Como fuentes de información del medio ambiente, las instituciones académicas son reconocidas como 

la fuente de mayor confianza (57.98%), seguidas de los profesores, la televisión, el radio y los grupos 

ambientalistas. 

Las menos confiables son las autoridades de gobierno (32.81%), seguidas de los amigos y familiares. 

El medio de comunicación preferido por los habitantes mayores de 18 años es la televisión seguido del 

radio. 

Los canales de televisión abierta preferidos son: Canal 13-TV Azteca, Canal 7-TV Azteca, Canal 2- 

Televisa y Univisión. 

La estación de radio más escuchada es XEQIN. 

Los periódicos más leídos son El Mexicano (25.11%), El Vigía (23.29%) y Los Volcanes (21%). 



7. MODELO CONCEPTUAL REVISADO. 

Después de analizar las entrevistas a profundidad, las encuestas y las opiniones vertidas en el taller de actores, fue revisado el modelo 

conceptual construido con actores clave de la comunidad en el marco de la Campaña del Orgullo, las modificaciones a este fueron 

mínimas. 

Los objetos de conservación y las amenazas directas a estos permanecieron igual. Los factores contribuyentes también son los mismos, 

únicamente cambio su forma de relacionarse entre sí y con los factores directos (amenazas). 

Así mismo se construyó un modelo conceptual más complejo, con base en los resultados de talleres participativos previos, dónde, además 

de participar actores locales, también lo hicieron expertos, académicos y científicos. Estos talleres fueron realizados durante el desarrollo 

de un Plan para la Conservación de la Bahía de San Quintín, promovido por The Nature Conservancy y Terra Peninsular, A.C. 

En las páginas siguientes se muestran: 

a) El Modelo Conceptual Revisado construido en el marco de la Campaña del Orgullo. 

b) El Modelo Conceptual construido con base en información del Plan de Conservación para la Bahía de San Quintín. 



Modelo Conceptual construido en el Taller de Actores Revisado. 



Modelo Conceptual construido con base en Talleres previos con Actores Locales, Expertos, Académicos e Investigadores. 



8. ESTRATEGIA DE CAMPAÑA. 

8.1. PLAN DE OPERACIÓN PARA LA REMOCIÓN DE BARRERAS. 

¿Qué? 

San Quintín es una zona con atributos naturales de importancia regional e internacional, sin embargo el desarrollo desordenado de las 

diferentes actividades económicas ha generado el deterioro de estos atributos. Por ello, diversas organizaciones civiles, desde hace ya 

aproximadamente diez años, han trabajado en el lugar buscando estrategias para lograr la conservación de los ambientes naturales de 

San Quintín, así como de los recursos y servicios que brindan. Actualmente estas organizaciones civiles trabajan coordinadamente hacia 

el establecimiento de un área natural protegida en San Quintín, como una estrategia para lograr la conservación de los recursos, bienes y 

servicios naturales del lugar y contribuir en el buen desarrollo de la comunidad que los aprovecha. 

¿Quién? 

En primera instancia cada organización civil realizó esfuerzos individuales hacia la conservación de los atributos naturales de San Quintín. 

Hoy en día estas asociaciones civiles se han agrupado en la Coalición para la Conservación de San Quintín. La Coalición se encuentra 

conformada por las siguientes organizaciones: Pronatura Noroeste, A.C.; Pro Esteros, A.C.; Terra Peninsular, A.C.; y The Nature 

Conservancy. La formación de la Coalición para la Protección de San Quintín ha permitido que cada organización integrante conduzca la 

implementación de estrategias de acuerdo con sus misiones y experiencia hacia la declaratoria de un área natural protegida en San 

Quintín. 

¿Cuándo? 

Los esfuerzos individuales de cada asociación hacia la conservación en San Quintín se remontan diez años atrás. Durante estos años se 

realizaron estudios base que han servido para fundamentar la importancia del sitio para su conservación. Es a partir del año 2005 cuando 

Pronatura Noroeste, A.C.; Pro Esteros, A.C.; Terra Peninsular, A.C.; y The Nature Conservancy, comienzan a trabajar conjuntamente para 

integrar y generar la información necesaria para definir una estrategia de conservación específica para la zona, estructurada en un plan de 

conservación de largo plazo y hacia el establecimiento de un área natural protegida en San Quintín. 



¿Cómo? 

Uno de los resultados del trabajo para la elaboración del Plan de Conservación es la conformación de la Coalición para la Conservación 

de San Quintín. Las organizaciones interesadas en la conservación de la zona e integrantes de mencionada Coalición (Pronatura 

Noroeste, A.C.; Pro Esteros, A.C.; Terra Peninsular, A.C.; y The Nature Conservancy) han acordado trabajar coordinadamente hacia el 

establecimiento de un área natural protegida en San Quintín, como una estrategia para lograr el desarrollo económico de la zona. Cada 

organización integrante ha dirigido la implementación de estrategias de acuerdo con sus misiones y experiencia. 

Objetivos 

Los objetivos de este proyecto (establecimiento de un área natural protegida en San Quintín) son: a) asegurar la permanencia en su 

estado natural de los ecosistemas representativos comprendidos dentro del área propuesta y su zona de influencia y de su biodiversidad, 

b) mantener el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos de estos ecosistemas representativos y de su 

biodiversidad y que son base de las actividades humanas productivas y del potencial de desarrollo sustentable, c) extender el esfuerzo y 

las oportunidades de conservación de especies catalogadas como endémicas, raras, amenazadas o en peligro de extinción, y sus 

hábitats, d) promover un desarrollo sustentable mediante el aprovechamiento racional de los recursos naturales del área, que mantengan 

un equilibrio con su medio ambiente y se involucren en ello la participación de los habitantes y usuarios, e) promover el desarrollo de 

investigación científica y educación ambiental que brinde un mejor conocimiento sobre el área y que conduzca a solucionar los principales 

problemas ambientales que en ella se presenten, y f) sumarse con esta designación, a los planes de ordenamiento ecológico y de 

desarrollo urbano que ordenan los usos del suelo a nivel municipal y estatal para asegurar que se respeten a largo plazo e inhiban los 

usos no compatibles y de deterioro general del ecosistema. 

Dadas las implicaciones del decreto de un Área Natural Protegida, se ha trabajado con los diferentes sectores sociales buscando una 

base de apoyo social. La Campaña del Orgullo y la Fase de Consenso se implementarán con la finalidad de fortalecer la colaboración 

social alcanzada hasta el momento, brindando información de las Áreas Naturales Protegidas y resaltando los beneficios de estas como 

una forma de desarrollo sustentable. 



Ejecución del proyecto 

En 2001 se iniciaron los esfuerzos para crear un Área Natural Protegida para la zona por Alfonso Aguirre Muñoz y colaboradores, con la 

finalidad de consolidar legalmente la conservación y el desarrollo sustentable. Este grupo logró que se delimitara un polígono y la 

definición de usos del suelo compatibles para esta área y que esta información fuera incorporada al Programa de Desarrollo Urbano de los 

Centros de Población San Quintín y Vicente Guerrero que fue publicado en el periódico oficial el 02 de Mayo 2003. 

Estudio sobre Bahía San Quintín 

Con la intención de buscar la protección a nivel federal para la zona de humedales de Bahía San Quintín, Pro Esteros, A.C. elaboró este 

proyecto utilizando el formato que en el momento contaba la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) para la designación de áreas de 

conservación. El resultado de dicho trabajo fue un documento compilador de las características importantes de la zona, así como la 

problemática grave de tenencia de la tierra y las amenazas por la falta de instrumentos de regulación, como eran los planes de desarrollo 

y usos de suelo. El estudio fue elaborado por el M.C. Jorge González Fragoso, con la colaboración del Centro de Investigación Científica y 

Educación Superior de Ensenada (CICESE). 

Estudio Base para el Ordenamiento Ecológico de San Quintín 

La organización Pro Esteros, A.C. en el año de 1999 elaboró un Estudio Base para el Ordenamiento Ecológico de San Quintín con la 

finalidad de sustentar la toma de decisiones de las diferentes instancias gubernamentales involucradas. Los objetivos particulares de este 

estudio fueron: 

- Realizar un diagnóstico ambiental de Bahía San Quintín, Bahía Falsa e Isla San Martín. 

- Elaborar la regionalización del área de estudio. 

- Evaluar la compatibilidad de la vocación de uso con las actividades económicas actuales, para cada una de las Unidades 

Ambientales mediante una matriz de impactos. 

Este documento puede consultarse en: http://rareplanet.org/sites/rareplanet.org/files/Estudio_Base_Ordenamiento-SQ.pdf 



Plan de manejo para actividades acuícolas, pesqueras y eco-turísticas de Bahía San Quintín 

Pro Esteros, A.C. realizó el Plan de Manejo para Actividades Acuícolas, Pesqueras y Eco-turísticas en Bahía Falsa-Bahía San Quintín-Isla 

San Martín, B.C. México (en el año de 2001), como guía para las autoridades de los tres niveles de gobierno y la comunidad en general en 

la implementación de programas de pesca, acuacultura, turismo alternativo y conservación. La finalidad del Plan de Manejo fue 

recomendar las políticas ambientales a considerar en los diferentes usos del suelo, así como tomar en cuenta las estrategias y líneas de 

acción tendientes a resolver la problemática ambiental para lograr con ello una adecuada planeación en el aprovechamiento de los 

recursos naturales en la zona. En este plan se hacen recomendaciones de políticas ecológicas para las diversas unidades ambientales 

definidas en la regionalización ecológica, así como recomendaciones de programas específicos para ecoturismo, pesca, acuacultura y 

conservación y sus correspondientes líneas de acción. El Plan de Manejo estuvo apoyado en el "Estudio base para el ordenamiento 

ecológico de San Quintín B.C. México" elaborado por Pro Esteros y en el Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de 

Baja California 1995-2000. Los objetivos de este trabajo fueron: 

- Revisar la regionalización ecológica para la definición de unidades ambientales. 

- Realizar un análisis de amenazas el cual permite considerar la problemática ambiental, causas, consecuencias y actores 

involucrados. 

- Recomendar políticas ambientales para las diversas unidades ambientales, estableciendo así las unidades de gestión ambiental 

(UGA). 

- Plantear las estrategias, líneas de acción y su implementación para los usos del suelo y la solución de la problemática ambiental 

presente. 

- Ofrecer un documento que sirva de consulta a la población de San Quintín para la planificación de actividades productivas y usos 

del suelo. 

Algunas secciones de este Plan de Manejo se integraron a otro Plan elaborado por SAHOPE (Secretaría de Asentamientos Humanos y 

Obras Públicas), dependencia estatal, quien posteriormente lo aplicó como Esquema de Desarrollo Urbano de San Quintín. 

Este documento puede consultarse en: http://rareplanet.org/sites/rareplanet.org/files/Plan_de_Manejo.pdf 



Designación del Complejo Lagunar San Quintín como Sitio de Importancia Regional de la Red Hemisférica de Reservas de Aves Playeras 

(RHRAP) 

A través de esta designación, en el año 2008 se reconoce al Complejo Lagunar San Quintín como un humedal de importancia 

internacional bajo el esquema de sitio de reserva de aves playeras del WHSRN. Pro Esteros, A.C. y Pronatura, como miembros de la 

Coalición para la protección de San Quintín, elaboraron la propuesta técnica justificativa (Este documento puede consultarse en: 

http://rareplanet.org/es/resource/red-hemisferica-de-reservas-para-aves-playeras) para designar este humedal como sitio WHSRN 

(Reserva de Aves Playeras Bahía de San Quintín). Para generar esta propuesta se integró toda la información publicada de las aves 

playeras y de censos previos realizados en el área. La nominación de Bahía San Quintín como reserva de aves playeras dentro de la Red 

hemisférica de Reservas para Aves Playeras (RHRAP o WHSRN por sus siglas en inglés) incrementa la importancia de conservación de 

este humedal y mejora su reconocimiento internacional. Esta red reúne agencias de vida silvestre, propietarios de tierras, grupos privados 

conservacionistas, y otros para resolver los retos de conservación que encaran las aves playeras migratorias y los humedales que usan. 

Designación del Complejo Lagunar San Quintín como Humedal de Importancia Internacional RAMSAR 

En el año 2007 la Coalición para la protección de San Quintín (Pro Esteros, A.C., Terra Peninsular, A.C., The Nature Conservancy, y 

Pronatura Noroeste, A.C.) propuso a la Bahía San Quintín como Humedal de Importancia Internacional RAMSAR debido a su gran 

importancia como hábitat crítico para múltiples especies. La Convención RAMSAR otorgó la categoría de importancia internacional al 

Complejo Lagunar de San Quintín en el año 2008. 

Conservación de los humedales a través de Concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre en la Bahía de San Quintín 

A partir del año 2007, Terra Peninsular, A.C. desarrolló un esquema de concesión mediante la solicitud de la Zona Federal Marítimo 

Terrestre en los humedales de de Bahía Falsa y Bahía San Quintín, tomando como referencia un análisis de la Zona Federal Marítimo 

Terrestre (ZOFEMAT) como Instrumento de Conservación para la Zona Costera, elaborado por Alfonso Aguirre Muñoz en el año 2001 

(Este documento puede consultarse en: http://rareplanet.org/sites/rareplanet.org/files/Zofemat_Aguirre.pdf). El objetivo de contar con esta 

concesión es el de conservar el hábitat de las aves migratorias y residentes que son utilizadas como áreas de alimentación, descanso, 

reproducción y crianza. La intención es proteger estas áreas del incremento del desarrollo urbano y la fragmentación del hábitat por 

actividades turísticas y desarrollos de alta infraestructura. En el año de 2009 la concesión de algunas áreas de la Zona Federal Marítimo 

Terrestre ya fue otorgada a la organización civil Terra Peninsular, A.C., convirtiéndose así en el primer caso en México. 



Planificación para la Conservación de la Bahía de San Quintín, Baja California 

Este Plan de Conservación fue realizado por The Nature Conservancy y Terra Peninsular, A. C. y finalizado en el año de 2007. Este plan 

establece un marco de trabajo y estrategias enfocadas a lograr la viabilidad de la biodiversidad en la Bahía de San Quintín. Los resultados 

de los diferentes análisis del proceso concluyeron en que los 7 objetos de conservación identificados (playas de arena y dunas, marismas, 

matorral costero, bahías, océano-costero, lagunas hipersalinas y arroyos y vegetación riparia), presentan una buena viabilidad para su 

conservación. Se identificaron las presiones y sus fuentes que ponen en riesgo esta integridad de seguir la tendencia actual en los 

próximos 10 años, estas son: los desarrollos turísticos y el desarrollo urbano no planeado, la agricultura extensiva y las actividades 

turísticas no controladas. De las estrategias principales derivadas del ejercicio destacan: 

- Formar un comité de planeación para el desarrollo turístico en San Quintín y ordenar las diferentes actividades turísticas; 

- Formar un grupo constituido por personas y organizaciones clave interesadas en el desarrollo sustentable y la conservación de San 

Quintín; 

- Establecer el sitio como área natural protegida; 

- Promover un programa de educación ambiental formal, informal y de capacitación en el área, dirigido a autoridades y pobladores 

locales y, 

- Difundir información sobre el desarrollo de las actividades turísticas sustentables (ecoturismo, actividades de bajo impacto). 

Este documento puede consultarse en: http://rareplanet.org/sites/rareplanet.org/files/PlanConservacion_Completo.pdf 

Campaña del Orgullo de San Quintín 

La Coalición para la Conservación de San Quintín (Pronatura Noroeste, A.C.; Pro Esteros, A.C.; Terra Peninsular, A.C.; y The Nature 

Conservancy) en asociación con RARE, Audubon y la UTEP (Universidad El Paso Texas), se encuentra desarrollando una campaña de 

mercadeo social dirigida hacia la conservación de la riqueza natural del Valle y Bahía de San Quintín. Actualmente mencionada campaña 

se encuentra en su etapa de planeación y se tiene programado su inicio para el mes de julio del año 2009. La Campaña por el Orgullo 

buscará concientizar a la población del valor ecológico de San Quintín y movilizarla a favor de la protección del ambiente y 

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, con el objetivo final de lograr su apoyo para la creación de un Área Natural 

Protegida, como una estrategia para alcanzar el desarrollo económico en el Valle y Bahía de San Quintín. Con el objetivo de remover la 

barrera de falta de apoyo social local para el establecimiento y funcionalidad de un Área Natural Protegida en San Quintín se pretende 

implementar la estrategia de promover y aumentar la participación social en la conservación de los atributos naturales de San Quintín a 

través de la formación de un grupo ambientalista local. El grupo ambientalista local realizará diferentes actividades en pro de la 



conservación de los atributos naturales del Valle y Bahía de San Quintín, así como para unir a más adeptos (simpatizantes) al grupo 

ambientalista, como por ejemplo: 

- Talleres, conferencias, pláticas. 

- Colaboración con líderes locales y grupos locales para fortalecer la cultura ambiental y difundir la riqueza natural de la zona. 

- Conformar un padrón de ciudadanos voluntarios interesados en la protección del ambiente natural y los recursos naturales del 

Valle y Bahía de San Quintín, que participen regularmente en actividades dirigidas a la conservación del patrimonio natural de San 

Quintín. 

- Programas de radio y televisión. 

- Notas, columnas, reportajes, etc. periodísticas. 

- Festivales ecológicos. 

- Diseño de posters, carteles, trípticos, etc. 

- Concursos ambientalistas. 

- Caminatas ecológicas. 

- Diseño de camisetas, gorras, etc. 

- Diseño de un portal en internet dedicado a brindar información del patrimonio natural de San Quintín. 

Estratégicamente se irá incluyendo información al grupo ambientalista local acerca de las Áreas Naturales Protegidas en México, 

resaltando sus bondades como una forma de lograr el desarrollo económico. Durante este proceso se identificarán líderes 

conservacionistas y personas que apoyen un Área Natural Protegida en San Quintín. Cuando se considere oportuno (se prevé eneromarzo 

2010), y en coordinación con el proceso de consenso (que realizará la Coalición simultáneamente con la campaña), se iniciarán 

actividades de promoción para el Área Natural Protegida de San Quintín, brindando información acerca de las Áreas Naturales Protegidas 

en México y de casos exitosos de desarrollo comunitario en áreas naturales protegidas; para finalmente colectar firmas en apoyo al Área 

Natural Protegida. 



Estudio Previo Justificativo para establecer un Área Natural Protegida en San Quintín 

Este estudio fue elaborado por la Coalición para la Conservación de San Quintín. Para este estudio se tomó como base toda la 

información compilada por el Dr. Alfonso Aguirre Muñoz y colaboradores durante años previos. Se inició en el año de 2006 y se finalizó en 

el año de 2008. Actualmente se tiene una versión final en revisión para cuando se considere apropiado presentarlo ante la Comisión 

Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) entre los meses de junio y agosto del año 2009. 

Consenso para el establecimiento de un Área Natural Protegida en San Quintín 

Terra Peninsular, A.C., en colaboración con las demás asociaciones socias de la Coalición para la Conservación de San Quintín, 

actualmente desarrolla un proyecto para lograr el consenso necesario entre los diferentes actores sociales involucrados para el 

establecimiento de un Área Natural Protegida en San Quintín. La Campaña del Orgullo fortalecerá al proceso de consenso, brindando 

información acerca de las Áreas Naturales Protegidas en México y resaltando sus bondades como una forma de lograr el desarrollo 

económico, conservando los recursos, bienes y servicios naturales de la zona. 

Actores clave y funciones 

Los actores clave comprometidos en este proyecto y/o con influencia para su éxito son: 

Nombre del Actor Clave Puesto Función dentro del Proyecto Datos de Contacto 

Adrián Méndez. Comisión Nacional de Áreas 

Naturales Protegidas (CONANP). 

Benito Bermúdez Comisión Nacional de Áreas 


Apoyo al proyecto.- Asesor 

experto en remoción de barreras. 

Apoyo al proyecto.- Beneficios 

económicos. 

amendez@conanp.gob.mx 




César Iván Manríquez. 

Director de Educación Ambiental 

de Pro Esteros, A.C. 

Apoyo al proyecto.- Contactos con 

el sector educativo en San 

Quintín, información y materiales 

de educación ambiental y del 

valor ecológico de San Quintín. 

cesarivanmc@gmail.com 

César Sánchez. Comisión Nacional de Áreas 


Apoyo al proyecto-Revisión “bajo 

perfil” del Estudio Técnico Previo 

Justificativo. 

Eduardo Palacios. Pronatura Noroeste, A.C. Cabeza del proyecto. epalacio@cicese.mx 

C. Felipe Calderón Hinojosa. Titular del Ejecutivo Federal. Decreto del área. 

Gabriel Camacho Jiménez. Coordinador de Campaña del 

Orgullo de San Quintín. 

Apoyo al proyecto.- Generar 

apoyo social. 

gabcajim@gmail.com 

Isabel Granillo. The Nature Conservancy. Cabeza del proyecto. igranillo@tnc.org 

Juan Manuel García Caudillo. Director de Terra Peninsular, A.C. Cabeza del proyecto. juanmanuel@terrapeninsular.org 

Laura Martínez Ríos del Río. Directora de Pro Esteros, A.C. Cabeza del proyecto. lauramrios@gmail.com 




Nirari Cárdenas. The Nature Conservancy. Apoyo al proyecto.- Elaboración 

de estudios, obtención de 

información, contacto con sector 

pesquero, acuícola, turístico en la 

bahía. 

Sergio Mata. Técnico de Terra Peninsular, A.C. Apoyo al proyecto.- Elaboración 

de estudios, obtención de 

información, contacto con sector 

pesquero, acuícola, turístico en la 

bahía, contacto con sector ejidal 

en toda la zona. 

ncardenas@tnc.org 

sergio@terrapeninsular.org 

Varios. 

Propietarios, poseedores o titulares 

de los derechos de uso del 

territorio. 

Gobiernos locales (estatal y 

municipal) 

Instituciones 

académicas 

(Universidad Autónoma de Baja 

California, Colegio de la Frontera 

Norte, Centro de Investigación 

Científica y Educación Superior de 

Ensenada). 

Comisión Nacional de Áreas 


Validación y apoyo al proyecto. 



Evaluación del proyecto. 



Con la finalidad de lograr un área natural protegida funcional, las diferentes asociaciones integrantes de la Coalición para la Conservación 

de San Quintín han buscado la inclusión e involucramiento de los propietarios, poseedores o titulares de los derechos de uso del territorio; 

de los gobiernos locales (estatal y municipal); instituciones académicas; y organizaciones sociales. Entre los actores sociales que han 

participado y colaborado en los trabajos realizados por las asociaciones integrantes de la Coalición para la Conservación de San Quintín 

son: 

Empresas privadas 

Instituciones académicas e 

investigación 

Instituciones de gobierno 

Grupos 

sociales 

Acuícola San Quintín. 

Agromarinos S.A. de 

C.V. 

Bahía Pangas. 

Brisa Marina. 

Cultivadores 

Pacífico. 


Centro de Investigación 

Científica y Educación 

Superior de Ensenada 

(CICESE). 

Colegio de la Frontera Norte 

(COLEF). 

Facultad de Ciencias de la 

Universidad Autónoma de Baja 

California. 

Comité Estatal de Sanidad Acuícola. 

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). 

Delegación del Gobierno Municipal de Ensenada en San Quintín. 

Dirección de Ecología del Municipio de Ensenada. 

Gobierno del Estado de Baja California. 

Instituto de Investigación y Planeación de Ensenada (IMIP). 

Pronatura, A.C. 

Pro 

A.C. 

Esteros, 

Terra 

Peninsular, A.C. 

The Nature 

Conservancy. 

GECI-Agromarinos. 

Granja Ostrícola El 

Rincón. 

Max-MAR. 

Old Mill Bay. 

Tiburon’s Pangas 

(pesca deportiva). 

Facultad de Ciencias Marinas 

de la Universidad Autónoma 

de Baja California. 

Universidad Autónoma de Baja 

California (UABC). 

Secretaria de Administración Urbana del Municipio de Ensenada. 

Secretaría de Fomento Agropecuario (SEFOA). 

Secretaría de Protección al Ambiente del Estado de Baja California. 

SIDUE (Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado. 

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). 

ZOFEMAT-SEMARNAT. 



Tabla RACI 

I PROYECTO GLOBAL C,A C,A R R R R A A C,I C C C I I I I 

II ESTUDIO SOBRE BAHIA SAN QUINTIN I I I R,A I I I I I I 

III ESTUDIO BASE PARA EL ORDENAM IENTO ECOLOGICO DE SAN QUINTIN I I I R,A I I,A I I I I I 

IV 

PLAN DE M ANEJO PARA ACTIVIDADES ACUICOLAS, PESQUERAS Y ECOTURISTICAS DE BAHIA SAN 

QUINTIN 

I I I R,A I I,A I I I I I 

V 

DESIGNACION DEL COM PLEJO LAGUNAR SAN QUINTIN COM O SITIO DE IM PORTANCIA REGIONAL DE 

LA RED HEM ISFERICA DE RESERVAS DE AVES PLAYERAS (RHRAP) 

BANITO BERMUDEZ (CONANP) 

CESAR SANCHEZ (CONANP) 

R,A I I I I I I I C I I I I I 

VI 

DESIGNACION DEL COM PLEJO LAGUNAR SAN QUINTIN COM O HUM EDAL DE IM PORTANCIA 

INTERNACIONAL RAM SAR 

I I I R,A I I I I I I I I 

VII 

CONSERVACION DE HUM EDALES A TRAVES DE CONCESION DE ZOFEM AT EN LA BAHIA DE SAN 

QUINTIN 

I I R,A I C,I I I C I R I I I 

VIII PLAN DE CONSERVACION PARA LA BAHIA DE SAN QUINTIN C,I R,A R,A C,I C,I C C C R R C,I I I 

IX CAM PAÑA DEL ORGULLO SAN QUINTIN I R,A I R,A C,I C,I C,I C,I R R R R C 

X ESTUDIO PREVIO JUSTIFICATIVO PARA ANP EN SAN QUINTIN C,A A R,A A A C,I C,I C,I C C R C,I I I C 

XI CONSENSO PARA EL ESTABLECIM IENTO DE ANP EN SAN QUINTIN I I A,R I I I C,I,A C C C C I R I I I 



Donde: 

R= Responsable: Aquellos que hacen el trabajo o proporcionan los recursos para realizar la tarea. 

A= Aprobador: Último responsable del cumplimiento correcto y completo de la tarea. Supervisa o firma el trabajo terminado por el Responsable. 

C= Consultado: Aquellos cuyas opiniones son buscadas para la tarea. 

I = Informado: Aquellos a quienes se mantiene al tanto del progreso. 

Cronograma 

1992 

1999 

2000 

2001 

2002 

2003 

2004 

2005 

2006 

2007 

2008 

2009 

2010 

PROYECTO GLOBAL 

ESTUDIO SOBRE BAHIA SAN QUINTIN 

ESTUDIO BASE PARA EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DE SAN QUINTIN 

PLAN DE MANEJO PARA ACTIVIDADES ACUICOLAS, PESQUERAS Y ECOTURISTICAS DE BAHIA SAN QUINTIN 

PLAN DE CONSERVACION PARA LA BAHIA DE SAN QUINTIN 

ESTUDIO PREVIO JUSTIFICATIVO PARA ANP EN SAN QUINTIN 

DESIGNACION DEL COMPLEJO LAGUNAR SAN QUINTIN COMO HUMEDAL DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL 

RAMSAR 

CONSERVACION DE HUMEDALES A TRAVES DE CONCESION DE ZOFEMAT EN LA BAHIA DE SAN QUINTIN 

DESIGNACION DEL COMPLEJO LAGUNAR SAN QUINTIN COMO SITIO DE IMPORTANCIA REGIONAL DE LA RED 

HEMISFERICA DE RESERVAS DE AVES PLAYERAS (RHRAP) 

CAMPAÑA DEL ORGULLO SAN QUINTIN 

CONSENSO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ANP EN SAN QUINTIN 



Tanto la Campaña del Orgullo como la Fase de Consenso actualmente se encuentran en su etapa de planeación, que inicio en el mes de 

octubre del año 2008. La etapa de implementación de la Campaña del Orgullo tiene programado su inicio en el mes de agosto del año 

2009 y su final para el mes de junio del año 2010. El inicio de la Fase Consenso será entre los meses de julio y septiembre del año 2009. 

Puntos de referencia 

Se declara un Área Natural Protegida en San Quintín para el mes de julio del año 2010. 

Se protegen 136,000 hectáreas de áreas naturales de San Quintín para el mes julio del año 2010. 

Costos y financiamiento 

CONCEPTO 

COSTO 

(DOLARES) 

FUENTE DE 

FINANCIAMIENTO 

PROYECTO GLOBAL 520,812.00 

Pro Esteros, A.C., Pronatura, 

A.C., Terra Peninsular, A.C., 

The Nature Conservancy, 

RARE, Audubon. 

ESTUDIO SOBRE BAHIA SAN QUINTIN 3,900.00 Pro Esteros, A.C. 

ESTUDIO BASE PARA EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DE SAN QUINTIN 6,612.00 Pro Esteros, A.C. 

PLAN DE MANEJO PARA ACTIVIDADES ACUICOLAS, PESQUERAS Y ECOTURISTICAS DE BAHIA 

SAN QUINTIN 

22,500.00 Pro Esteros, A.C. 

PLAN DE CONSERVACION PARA LA BAHIA DE SAN QUINTIN 40,000.00 The Nature Conservancy. 



CONCEPTO 

COSTO 

(DOLARES) 

FUENTE DE 

FINANCIAMIENTO 

ESTUDIO PREVIO JUSTIFICATIVO PARA ANP EN SAN QUINTIN 10,000.00 


Terra Peninsular, Pro Esteros, 

A.C. y Pronatura, A.C. 

DESIGNACION DEL COMPLEJO LAGUNAR DE SAN QUINTIN COMO SITIO DE IMPORTANCIA 

REGIONAL DE LA RED HEMISFERICA DE RESERVAS DE AVES PLAYERAS 

5,000.00 

Pro Esteros, A.C. y Pronatura, 

A.C. 

CONSERVACION DE HUMEDALES A TRAVES DE CONCESION DE ZOFEMAT EN LA BAHIA DE 

SAN QUINTIN 

239,000.00 Terra Peninsular, A.C. 

DESIGNACION DEL COMPLEJO LAGUNAR DE SAN QUINTIN COMO HUMEDAL DE IMPORTANCIA 

INTERNACIONAL DE LA CONVENCION RAMSAR 

3,800.00 


Terra Peninsular, Pro Esteros, 

A.C. y Pronatura, A.C. 

CAMPAÑA DEL ORGULLO SAN QUINTIN 130,000.00 

Pro Esteros, A.C., Pronatura, 

A.C., Terra Peninsular, A.C., 


RARE, Audubon. 

CONSENSO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ANP EN SAN QUINTIN 60,000.00 Terra Peninsular, A.C. 



Evaluación de impacto 

Todas las acciones ejecutadas por las agrupaciones integrantes de la Coalición para la Conservación de San Quintín han contribuido a 

eliminar barreras hacia el decreto de un Área Natural Protegida en San Quintín, estas se enlistan a continuación: 

a) Tenencia de la Zona Federal Marítimo Terrestre (ZFMT) en humedales (Obtención de concesión de la ZFMT para conservación); 

b) Participación de los diferentes sectores de la comunidad en la identificación de las amenazas (y sus causas) hacia el ambiente 

natural y los recursos y servicios que brinda (durante las reuniones de trabajo (talleres) realizados por The Nature Conservancy y 

Terra Peninsular, A.C., a partir del mes de junio del 2005 hasta el 12 de febrero del 2008); 

c) Planificación y ordenamiento de las actividades económicas desarrolladas y 

d) Reconocimiento de la importancia ecológica de San Quintín. 

e) Colaboración y respaldo social. 

La formación de la Coalición para la Protección de Bahía de San Quintín (Pro Esteros, Terra Peninsular, Pronatura y The Nature 

Conservancy), ha permitido reducir la barrera de capacidad limitada de recursos al permitir que cada institución esté liderando la 

implementación de estrategias de acuerdo con sus misiones y experiencia. Además, los esfuerzos de cada organización han tenido mayor 

impacto al estar cobijadas y coordinadas dentro de un esquema de colaboración interinstitucional. 

Contar con un plan de trabajo a largo plazo, una herramienta científica y metodológicamente creíble, ha permitido a la Coalición para la 

Protección de Bahía San Quintín tener acceso a fondos para la implementación de diversas estrategias hacia el establecimiento de un 

Área Natural Protegida en San Quintín. 

Si se logra establecer un Área Natural Protegida en San Quintín se inhibirá el desarrollo desordenado y aprovechamiento no sustentable 

de los recursos naturales en la zona, permitiendo la conservación de los recursos, bienes y servicios naturales del lugar y contribuir en el 

buen desarrollo de la comunidad que los aprovecha. 

Actualmente se trabaja en dos proyectos (Campaña del Orgullo y Fase de Consenso) enfocados a originar la aceptación y apoyo social 

del Área Natural Protegida. Los indicadores para esta etapa serán: 



a) Superficie (terrestre y marina) bajo estatus de conservación federal. 

b) Porcentaje de habitantes que firman a favor del área natural protegida. 

c) Porcentaje de personas que reconocen algún beneficio de un ANP en San Quintín. 

d) Cartas de anuencia de instituciones académicas, instituciones de gobierno, cooperativas-empresas pesqueras, empresasconsejos 

agrícolas, cooperativas-empresas acuícolas, comisariados ejidales, propietarios privados, ejidatarios, etc. 

Indicadores para la etapa final del proyecto (campaña de mercadeo social). 

Objetivo Meta Indicador Rango de indicador 

Conservar los recursos, bienes y servicios 

naturales del lugar y contribuir en el buen 

desarrollo de la comunidad que los aprovecha. 

136,000 hectáreas de áreas 


Superficie bajo estatus de conservación federal. Más de 100,000 

hectáreas. 

Porcentaje de habitantes que firman a favor del 

ANP. 

50% o más. 

Porcentaje de personas que reconocen algún 

beneficio de un ANP en San Quintín. 

Cartas de anuencia de instituciones y grupos 

sociales. 

50% o más. 

Carta de gobierno 

municipal. 

Carta de gobierno 

estatal. 

Carta de 9 comisariados 

ejidales. 

Carta de 522 ejidatarios. 

Carta del Consejo Estatal 

Agrícola. 



Evaluación de riesgos 

Factores de riesgo Consecuencia Estrategia de mitigación. Estado de la 

estrategia. 

Incertidumbre de la delimitación y 

uso de la zona federal marítimo 

terrestre. 

Conflicto por tenencia y/o diferencias 

en intereses en el uso de la ZFMT. 

Solicitar concesión de ZFMT para su conservación. 

Ejecutada. 

Falta de recursos económicos. 

No es posible ejecutar los proyectos y 

estrategias dirigidas hacia el decreto 

del ANP y la conservación de los 

recursos, bienes y servicios naturales. 

Formación de la Coalición. 

Plan de trabajo a largo plazo, con herramientas científicas y 

metodologías confiables. 

Ejecutada. 

Ejecutada. 

Descoordinación entre las 

asociaciones civiles 

ambientalistas. 

Impacto difuso del trabajo realizado 

por las asociaciones civiles. 

Formación de la Coalición. 

Ejecutada. 

La zonificación del ANP no es 

congruente con los intereses de 

los propietarios y usuarios del 

territorio y de los recursos 

naturales. 

Oposición de grupos productivos. 

Los grupos productivos no están 

dispuestos a modificar sus métodos 

de producción. 

Planeación y ordenación participativa de actividades económicas. 

Fase de consenso con usuarios y propietarios del territorio. 

En ejecución. 

Por ejecutarse. 

Buscar influencia del mercado internacional de sus productos. 


Ofrecer alternativas de producción y beneficios económicos. 


Cooperación y coordinación con CONANP, SAGARPA, CONAFOR, 

etc. 

Por ejecutarse 




estrategia. 

Falta de reconocimiento del valor 

ecológico de la zona. 

Poco apoyo de los sectores sociales y posibles fuentes 

de financiamiento. 

Designación como sitio Ramsar. 

Ejecutada. 

Designación como como un humedal de 

importancia internacional bajo el esquema de 

sitio de reserva de aves playeras del WHSRN. 

Ejecutada. 

Campaña de mercadeo social. 


Mitos de las ANP. 

Falta de información acerca de 

las ANP. 

Generar altas expectativas de desarrollo entre los 

habitantes de San Quintín. 

Generar falsas expectativas para la solución de los 

problemas ambientales. Crear la idea que el ANP 

traerá la solución a todos los problemas ambientales 




Reacciones de rechazo al ANP por falta de información 

de lo que es un ANP, por ejemplo, habrá quienes 

piensen que el desarrollo económico se frena. 

Poco apoyo y/o rechazo de los sectores sociales. 

Consenso con propietarios y usuarios del 

territorio. 





estrategia. 

Prolongados tiempos de gestión 

de declaratoria de ANP. 

Las condiciones socio-políticas propicias 

para el decreto del área cambian. 

Acercamiento-alianzas con la CONANP. 


No contar con la anuencia 

municipal y estatal. 

Retraso e inclusive la no declaratoria del 

ANP. 

Acercamiento-alianzas-coordinacióncooperación 

con los gobiernos locales. 


No analizar la concordancia con 

el Programa de Ordenamiento 

Ecológico y el Programa de 

Desarrollo Urbano. 

Incongruencia legal con los instrumentos 

de planeación y ordenamiento vigentes. 

Acercamiento-alianzas-coordinacióncooperación 

con los gobiernos locales. 

Aclarar que se trata de instrumentos diferentes 

que se complementan y tienden a objetivos 

diferentes, el ordenamiento ecológico es en 

base al potencial del territorio, el programa de 

desarrollo urbano regula el desarrollo y 

crecimiento del centro de población, y el ANP 

busca la protección del ecosistema. 

Por ejecutar. 

EL ANP dará mayor fuerza a los 

ordenamientos locales. 

Ingobernabilidad del ANP. No es posible regular-controlar el 

desarrollo en la zona y originar la 

conservación de los recursos, bienes y 

servicios naturales. 

Fortalecer la Coalición para colaborar 

coordinadamente con la autoridad federal en el 

posterior manejo del ANP. 

Por ejecutar. 

Impactos al ANP por actividades 

productivas y de desarrollo 

urbano en las zonas colindantes 

al ANP. 

No se conservan los recursos, bienes y 

servicios naturales. 


Acercamiento y cooperación con los sectores 

productivos y goburnementales. 

Por ejecutar. 

En ejecución. 



8.2. ESCALERA DE BENEFICIOS. 

Para identificar los beneficios centrales que pueden activar los comportamientos deseados y ayudar a influenciar la selección de 

posicionamiento antes de iniciar el desarrollo del material se desarrolló la siguiente escalera de beneficios para los habitantes de San 

Quintín. 

Tema: “Soy un habitante (mayor de 14 años) que valora y siente suyas las áreas naturales de San Quintín por los beneficios que nos 

brindan, por eso las cuido y protejo con mi apoyo para el decreto de un Área Natural Protegida.” 

Soy un habitante informado que reconoce los beneficios para mi comunidad y para el mundo originados por la 

conservación de las áreas naturales de San Quintín 

Soy un habitante valioso, con conciencia, porque cuido, protejo y uso sustentablemente las áreas naturales de San 

Quintín. 

Soy un buen ciudadano porque ayudo a informar, motivar y organizar a otros habitantes de San Quintín para que 

protejan y hagan un buen uso de nuestras áreas naturales. 

Beneficios emocionales 

Soy un habitante de San Quintín comprometido y ejemplar que participa en la conservación de nuestras áreas 

naturales, futuro y herencia para mí, para mis hijos y para los hijos de mis hijos. 

Soy un ciudadano inteligente al apoyar la declaratoria de un Área Natural Protegida en San Quintín como un medio 

para lograr la conservación de nuestros recursos, bienes y servicios naturales. 

Soy un ciudadano inteligente, reconozco los beneficios para mi comunidad de crear un Área Natural Protegida en San 

Quintín. 

Soy un habitante comprometido con el presente y futuro de San Quintín al apoyar el decreto de un Área Natural 

Protegida. 

Soy un habitante de una comunidad importante reconocida a nivel mundial por su valor ecológico y riqueza en 

recursos naturales. 



Tema: “Soy un habitante (mayor de 14 años) que valora y siente suyas las áreas naturales de San Quintín por los beneficios que nos brindan, por 

eso las cuido y protejo con mi apoyo para el decreto de un Área Natural Protegida.” 

Tener un mejor ambiente natural. 

Mejor salud. 

Tener una mejor calidad de vida. 

Reducir/controlar la emisión de agroquímicos. 

Beneficios funcionales 

Menos basura. 

Cuidar el agua. 

Tener lugares naturales para recrearnos. 

Más turismo, de mejor calidad y respetuoso de nuestra riqueza natural. 

Cuidar/proteger/conservar nuestros recursos naturales. 

Conocer la riqueza natural de mi comunidad, mi patrimonio. 



Tema: “Soy un habitante (mayor de 14 años) que valora y siente suyas las áreas naturales de San Quintín por los beneficios que nos brindan, por 

eso las cuido y protejo con mi apoyo para el decreto de un Área Natural Protegida.” 

Informarme de los beneficios que nos brindan las áreas naturales, a mí y mi comunidad. 

Participar en actividades de protección a nuestras áreas naturales. 

Atributos de conducta 

Formar, participar y/o colaborar comprometidamente con un grupo de personas que se dediquen a proteger la 

naturaleza de San Quintín. 

Informarme de los beneficios que brindan las Áreas Naturales Protegidas a las comunidades. 

Informarme de las responsabilidades como habitante de un Área Natural Protegida. 

Promover (comunicar) los beneficios de las Áreas Naturales Protegidas. 

Firmar en apoyo del decreto del Área Natural Protegida. 

Comportamiento deseado: Hacer que los habitantes mayores de 14 años reconozcan los beneficios de proteger las áreas naturales y de las Áreas 

Naturales Protegidas, y firmen en apoyo al decreto de un Área Natural Protegida en su comunidad. 



8.3. OBJETIVOS SMART. 

Objetivos de conocimiento 

Objetivo SMART 1 



Para julio de 2010 disminuye de 56.31% a 41% el número de habitantes mayores de 18 años que no reconocen algún beneficio de las áreas 


Para julio de 2010 aumenta de 51.02% a 66% el número de habitantes mayores de 18 años que saben lo que es una ANP. 

Para julio de 2010 disminuye de un 35.81% a un 20% la cantidad de habitantes mayores de 18 años que no reconocen algún beneficio de 


Objetivos de actitud y comunicación interpersonal 




Para julio de 2010 aumenta de un 33.11% a un 50% el número de personas mayores de 18 años que hablan acerca de los problemas 

ambientales en San Quintín. 

Para julio de 2010 aumenta de un 17.05% a un 30% el número de personas mayores de 18 años que hablan acerca de los beneficios de proteger 

las áreas naturales de San Quintín. 

Para julio de 2010 al menos un 30% de los habitantes mayores de 18 años hablan acerca de los beneficios de decretar un ANP en San Quintín. 



Objetivos de remoción de barreras 



Para julio de 2010 al menos un 30% de los habitantes mayores de 18 años percibe a la naturaleza como un componente que da identidad a San 

Quintín. 

En el mes julio del año 2010 un 40% de la población mayor de 18 años firma en apoyo a la declaratoria de una ANP en su comunidad. 

Objetivos de cambio de comportamiento 


Para julio de 2010 aumenta de un 19.59% a un 25% el número de personas que participan en actividades de protección de la naturaleza de San 

Quintín. 

Objetivos de conservación 

Objetivo SMART 1 Se declara una ANP en San Quintín para el mes de julio del año 2010. 

Objetivo SMART 2 Se protegen 136,000 hectáreas de áreas naturales de San Quintín para el mes julio del año 2010. 



8.4. MEZCLA DE MERCADOTECNIA. 

Producto. 

El producto de la campaña es el decreto de un Área Natural Protegida. Se motivará a los habitantes mayores de 18 años para que: a) se 

informen de los beneficios que brindan las áreas naturales a su comunidad; b) formen, participen y/o colaboren con un grupo de personas 

que se dediquen a la protección de la naturaleza de San Quintín; c) se informen de los beneficios que brindaría un Áreas Natural Protegida 

en su comunidad; d) se informen de las responsabilidades como habitantes de un Área Natural Protegida; e) promuevan (comuniquen) los 

beneficios de las Áreas Naturales Protegidas y f) firmen en apoyo al decreto de un Área Natural Protegida en San Quintín. 

La campaña concientizará a la población del valor ecológico de San Quintín, de los recursos, bienes y servicios que proporcionan sus 

áreas naturales, tan importantes para el sustento de su comunidad, esperando con ello, movilizar a la población en favor de la protección 

del ambiente natural. Se brindará información de las Áreas Naturales Protegidas en México, resaltando los beneficios de estas, cuidando 

no crear altas expectativas, con el objetivo final de lograr su apoyo para el decreto de un Área Natural Protegida, visualizando a esta 

última como una estrategia para lograr la conservación de los recursos, bienes y servicios naturales del lugar, patrimonio y origen de vida 

y desarrollo para su comunidad. 

La campaña promoverá el sentimiento en los habitantes de ser buenos ciudadanos informados, inteligentes, valiosos, conscientes, 

ejemplares y comprometidos con su comunidad, ya que reconocen los beneficios que el decreto de un Áreas Naturales Protegida traería a 

San Quintín; porque participan en actividades dirigidas a la protección de los recursos, bienes y servicios que sus áreas naturales les 

proveen; porque ayudan a informar, motivar y organizar a otros habitantes de San Quintín para que protejan sus áreas naturales; y porque 

apoyan el decreto de un Área Natural Protegida, su herencia y futuro para San Quintín. 

De igual manera, la campaña enfatizará que el decreto de un Área Natural Protegida ayudará a que los habitantes de San Quintín tengan 

un mejor ambiente, una mejor calidad de vida, mejor salud y que serán habitantes de una comunidad importante y reconocida a nivel 

mundial. 



Precio. 

El precio que tendrán que pagar los habitantes será su tiempo dedicado para informar, motivar y/o organizar a otros habitantes de los 

beneficios de proteger las áreas naturales de San Quintín. Tiempo que no será remunerado y que podrían emplear en alguna otra 

actividad si remunerada. Sin embargo, dadas las características de la campaña, este costo se mitigará con la diversificación de sus 

actividades recreativas (festivales, obras de teatro, exposiciones, conferencias, cine clubes, etc). 

Otro costo, quizá el más importante, es el control de las actividades económicas en la zona. Este costo se mitigará buscando estrategias 

de apoyo a actividades acordes al Área Natural Protegida, como por ejemplo: gestionando y obteniendo fondos de programas de gobierno, 

empresas, fundaciones, asociaciones civiles, etc., que apoyen proyectos dentro de Áreas Naturales Protegidas y/o de desarrollo 

sustentable. 

Plaza. 

La campaña se efectuará en las tres poblaciones más importantes de la zona: Lázaro Cárdenas, San Quintín y Colonia Vicente Guerrero. 

Principalmente se visitarán escuelas de todos los niveles existentes, sitios de reunión como parques y centros comerciales, así como sitios 

recreativos importantes. 

Promoción. 

Como fuentes de información acerca del medio ambiente, las instituciones académicas son reconocidas como la fuente de mayor 

confianza, seguidas de los profesores, la televisión, el radio y los grupos ambientalistas. Las menos confiables son las autoridades de 

gobierno, los amigos y familiares. De esta manera, es importante realizar alianzas de colaboración dentro de la campaña con académicos 

e investigadores, principalmente con aquellos que tienen como objeto de investigación a San Quintín, para organizar de manera conjunta 

foros, conferencias, talleres, mesas redondas, pláticas, etc. que promuevan su investigación y labor, y al mismo tiempo se resalte el valor 

como patrimonio natural y cultural para el mundo. De igual manera, dada su alta confiabilidad, las alianzas con los profesores locales 

serán muy importantes para difundir los mensajes de la campaña, reclutar voluntarios y obtener apoyo. Con ellos (profesores) buscaremos 



espacios para que académicos de universidades e instituciones de investigación realicen pláticas, conferencias y/o talleres con los 

alumnos, padres y madres de familia; así como para organizar festivales donde convivan los alumnos y sus familias. 

Se considera muy importante incluir al sector gubernamental en la campaña, dado su papel relevante para el decreto del Área Natural 

Protegida, esta inclusión tendrá que ser estratégica dada la baja confiabilidad que genera en la comunidad. La campaña es una excelente 

oportunidad para las instituciones de gobierno para incrementar su confiabilidad ante la comunidad de San Quintín y un ejemplo de trabajo 

gubernamental para el resto del municipio y el estado. Es también la oportunidad para la Coalición para la Protección de San Quintín para 

obtener el apoyo de los gobiernos locales en sus esfuerzos por conservar los atributos naturales únicos presentes en San Quintín. De esta 

manera, se espera lograr producir materiales de difusión acerca de la importancia de conservar las áreas naturales de San Quintín por los 

recursos, bienes y servicios que proveen a la comunidad en colaboración con las instituciones de gobierno, instituciones académicas y de 

investigación. 

El medio de comunicación preferido es la televisión seguido del radio. Aproximadamente la mitad de la población lee periódico al menos 

un día a la semana. Los canales de televisión abierta preferidos son: Canal 13-TV Azteca, Canal 7-TV Azteca, Canal 2-Televisa y 

Univisión. Por lo anterior, se intentará obtener el apoyo de las dos principales empresas de televisión a nivel nacional, principalmente de 

TV Azteca. Otra opción es lograr el apoyo de los canales locales de estas empresas, que son vistos en menor proporción, sin embargo 

identificando los horarios en que son más vistos se puede tener promoción efectiva. En San Quintín existen programas de televisión 

locales los cuales serán un excelente medio de difusión para la campaña. 

Sin duda, un aliado muy valioso será la estación de radio XEQIN, que es la estación de radio más escuchada, cabe señalar que es la 

única estación local (transmite en varias lenguas indígenas y en español). 

El otro medio a utilizarse serán los diarios El Vigía, El Mexicano y Los Volcanes, al ser estos los más leídos en la localidad, enfocando 

como principal aliado al diario Los Volcanes por ser el diario local. 

Un medio, que aunque sólo es empleado por el sector más joven de la comunidad, es el internet. Se planea utilizarlo dado su bajo costo y 

poder de alcance en el sector joven de la comunidad. Se planea contar con un sitio en internet para la campaña, así como realizar 

actividades de “mercadotecnia de guerrilla” como envío de correos electrónicos, videos en YouTube y crear perfiles de la campaña en Hi5, 

Facebook y otros que resulten estratégicos. 



La mayoría de las personas se encuentran en la etapa de “precontemplación”, al no haber considerado durante el último año apoyar la 

declaratoria de un Área Natural Protegida (ANP). Otro factor importante a considerar es el nivel de escolaridad bajo, la gran mayoría de la 

población sólo ha terminado la secundaria y la primaria. 

Así, considerando las características de nuestra audiencia se planea difundir los mensajes de la campaña empleando herramientas de 

lectura, pero sobre todo vivenciales, auditivas y visuales, dada la baja escolaridad de nuestra audiencia, como por ejemplo: posters, 

mantas, postales, programas te televisión y radio locales, “spots” de televisión y/o radio, notas periodísticas, columnas periodísticas, 

etcétera. 

Posicionamiento. 

La firma de apoyo para el decreto de un Área Natural Protegida como un acto de cualquier buen habitante, bien informado, inteligente, 

consciente, ejemplar y comprometido con su comunidad. 



8.5. MENSAJES DE CAMPAÑA. 

Estrategia de mensajes para los habitantes mayores de 18 años de San Quintín 

Si firmo en apoyo al decreto de un Área Natural Protegida en San Quintín, entonces, sentiré que soy un habitante de San Quintín valioso, 

inteligente, responsable y comprometido con mi comunidad, porque: 

- Reconozco los beneficios que el decreto de un Áreas Naturales Protegida traería a mi comunidad, como un mejor ambiente, una 

mejor calidad de vida, mejor salud y reconocimiento nacional e internacional. 

- Protejo los recursos, bienes y servicios que prestan las áreas naturales a nuestra comunidad. 

- Protejo los atributos naturales que hacen de San Quintín un lugar único en el mundo. 

- Actúo por mi futuro y el de mi familia. 

- Actúo por mi salud y la de mi familia. 

Mensaje central 

Sé un habitante de San Quintín ejemplar, asegurando a través de tu firma en apoyo al decreto del Área Natural Protegida, la protección de 

los recursos, bienes y servicios que las áreas naturales proveen a nuestra comunidad. Con tu firma ayudarás a que todos los habitantes 

de San Quintín tengamos un mejor ambiente, una mejor calidad de vida y mejor salud. 

Sé un habitante inteligente al firmar en apoyo al decreto del Área Natural Protegida. Con tu firma en apoyo al decreto del Área Natural 

Protegida ayudarás a proteger los atributos naturales que hacen de San Quintín un lugar único y reconocido en todo el mundo. 



Eslóganes 

Los eslóganes serán desarrollados conjuntamente con personas voluntarias habitantes de San Quintín, voluntarios de la licenciatura de 

ciencias de la comunicación de la Universidad Autónoma de Baja California y el equipo de la campaña. De igual manera, se buscará el 

apoyo de un experto en el tema y la asesoría de Rare. A continuación se enlistan los eslóganes propuestos hasta el momento para la 

campaña de mercadeo social. 

Un área natural protegida es un área productiva… únete. 

San Quintín… mi naturaleza para el mundo. 

Naturalmente… de San Quintín soy, llevo su naturaleza en el corazón. 

Vive San Quintín, protege tus áreas naturales. 

Yo protejo mi medio, porque para San Quintín… más vida quiero. 

Si proteges, produces. San Quintín es naturaleza. 

Aprovechamiento sustentable = Mi San Quintín saludable. Yo protejo su naturaleza. 



Casillas de desarrollo de mensaje 

UMBRAL DE MENSAJES 

El desarrollo no planeado de las actividades económicas en San Quintín pone en riesgo la conservación de las áreas naturales que brindan los recursos, bienes y servicios naturales 

necesarios para la subsistencia de la comunidad. 

MENSAJES DE SOLUCIÓN 

El decreto del Área Natural Protegida ayudará a proteger los 

recursos, bienes y servicios naturales actualmente 

amenazados por el desarrollo no planeado. 

El decreto del Área Natural Protegida no afectará el 

desarrollo de la comunidad, por el contrario, ayudará al 

desarrollo armónico de San Quintín. 

El Área Natural Protegida beneficiará a la comunidad de San 

Quintín al ayudar en el buen manejo de los recursos, bienes 

y servicios naturales patrimonio de la comunidad. 

PERFIL DE LA AUDIENCIA-HABITANTES DE SAN QUINTÍN 

MAYORES DE 18 AÑOS 

Aproximadamente la mitad de la audiencia sabe lo que es un 

Área Natural Protegida (ANP). Una cuarta parte de la 

audiencia no sabe si recibiría algún beneficio si se decreta un 

Área Natural Protegida (ANP) en San Quintín y un 11% no 

identifica ningún beneficio si se decreta un ANP. La mayoría 

de las personas que identifican un beneficio de un ANP, 

mencionan “un mejor ambiente” (23%). En porcentajes 

menores al 12% reconocen como beneficios proteger los 

recursos naturales y la salud. El 86% está de acuerdo con 

que un ANP en San Quintín traerá beneficios a la comunidad. 

El 30.56% considera que el decreto de un ANP traerá 

problemas o conflictos a la comunidad. Cerca del 85% está 

dispuesto a firmar una petición en apoyo al decreto de un 

ANP en San Quintín. Un poco más de la mitad de la 

audiencia no reconoce un beneficio de las áreas naturales. 

Los beneficios reconocidos de las áreas naturales son: 

oxígeno-aire, recreación-relajación, alimento, agua y salud. 

MENSAJES DE ACCIÓN 

Informarme y comunicar de los beneficios de proteger las 

áreas naturales de San Quintín. 

Organizar y/o participar con un grupo de personas para 

proteger la naturaleza de San Quintín. 

Informarme de los beneficios que traería un Área Natural 


Comunicar los beneficios que traería un Área Natural 


Firmar en apoyo a la declaratoria del Área Natural Protegida 


MENSAJES DE REFUERZOS 

Los académicos e investigadores avalan que San Quintín es un lugar importante por sus atributos naturales, los cuales se encuentran amenazados por la falta de planeación y es necesario 

protegerlos, sin afectar el desarrollo económico de la comunidad, creen que un ANP es una buena forma de lograrlo. 

Los profesores locales creen que un ANP beneficiará a la comunidad de San Quintín al ayudar en el buen manejo de los recursos, bienes y servicios naturales, que son patrimonio de la 

comunidad. 

Los líderes de opinión (locales) están de acuerdo que un ANP en San Quintín no afectará el desarrollo económico de la comunidad, por el contrario ayudará. 



8.6. PLAN DE MONITOREO. 

El plan de monitoreo nos permitirá evaluar el impacto del desarrollo de las actividades de nuestro proyecto y determinar el grado de 

cumplimiento de los objetivos, así como las acciones necesarias para mejorar su eficacia. A continuación se muestra el plan de monitoreo 

para las actividades de la campaña. 

Etapa Objetivo SMART Como Métrico Meta Cuando Quien Donde 


de 56.31% a 41% el número 

de habitantes mayores de 18 




Pre/post 

encuesta. 


conocimiento 

positivo. 

41% (decremento 

de 15.31%). 

Julio del año 2010. 

Coordinador 

campaña. 


Delegaciones de 

San Quintín y 

Vicente Guerrero 

del municipio de 

Ensenada. 

Conocimiento 


51.02% a 66% el número de 

habitantes mayores de 18 años 


Pre/post 

encuesta. 


conocimiento 

positivo. 

66% (incremento 

del 14.98%). 


Coordinador 

campaña. 






Ensenada. 


de un 35.81% a un 20% la 


mayores de 18 años que no 

reconocen algún beneficio de 

declarar una ANP en su 

comunidad. 

Pre/post 

encuesta. 


conocimiento 

positivo. 

20% (decremento 

del 15.81%). 


Coordinador 

campaña. 






Ensenada. 




Para julio de 2010 aumenta de un 

33.11% a un 50% el número de 

personas mayores de 18 años 



Quintín. 

Pre/post 

encuesta. 

Cambio de actitud 

positivo. 

50% 

(incremento de 

16.89%). 

Julio del 

año 2010. 

Coordinador 

campaña. 






Ensenada. 

Actitud y 

comunicación 

Para julio de 2010 aumenta de un 

17.05% a un 30% el número de 

personas mayores de 18 años 




Pre/post 

encuesta. 


positivo. 

30% 

(incremento de 

12.95%). 


año 2010. 

Coordinador 

campaña. 






Ensenada. 


30% de los habitantes mayores de 

18 años hablan acerca de los 



Post 

encuesta. 


positivo. 

30%. 


año 2010. 

Coordinador 

campaña. 






Ensenada. 






de 18 años percibe a la 

naturaleza como un 

componente que da identidad a 


Post encuesta. 



positivo. 

30%. 


año 2010. 

Coordinador de 

campaña. 





Ensenada. 

Remoción de 

barreras y cambio 

de comportamiento 



de personas que participan en 

actividades de protección de la 

naturaleza de San Quintín. 

Pre/post 

encuesta. 



positivo. 

25% 

(incremento del 

5.41%). 


año 2010. 


campaña. 





Ensenada. 

En el mes julio del año 2010 un 

40% de la población mayor de 

18 años firma en apoyo a la 

declaratoria de una ANP en su 

comunidad. 

Colecta de firmas 

(cartas). 

Número de firmas. 

40% de la 

población mayor 

de 14 años. 


año 2010. 


campaña. 





Ensenada. 



9. TEORIA DE CAMBIO. 

Narrativa de la Teoría de Cambio 

Para reducir los impactos negativos del desarrollo no planificado en las zonas naturales del valle y la bahía de San Quintín, Baja 

California, México. La campaña de mercadeo social cambiará la percepción y actitud ante el sitio que tienen las autoridades, grupos 

productivos y la comunidad, al informar sobre el valor ecológico del sitio que proporciona recursos, bienes y servicios naturales de gran 

importancia para el sustento de la población que habita a su alrededor. Se brindará información referente a las Áreas Naturales Protegidas 

(ANP) a los diferentes sectores sociales, destacando los beneficios de decretar un ANP en San Quintín, con la finalidad de lograr la 

aceptación y apoyo para el decreto de un ANP en la zona, como una estrategia para conservar los recursos, bienes y servicios del lugar. 

El impacto de la campaña se reflejará en la participación activa de la comunidad en reuniones de validación y de planificación, en las que 

se definirán zonas de uso y conservación y su regulación, y mediante el apoyo para la propuesta de establecimiento de una Área Natural 

Protegida a través de cartas firmadas dirigidas a las autoridades. Para tener verdadero éxito, la campaña deberá contribuir a que el Área 

Protegida propuesta sea el resultado del consenso y la participación de los principales grupos económicos, un alto porcentaje de la 

comunidad y de las autoridades municipales y estatales. Lo anterior pretende lograrse antes del mes de diciembre del año 2010. 



10. PLAN DE ACCIÓN. 



comportamie 

nto 

Etapa 

contemplativa 

(Conocimiento) 

Enfoque 

Resaltar el valor 

ecológico y 

económico de las 


San Quintín para 

el mundo y la 

comunidad local, 

una ANP es un 

medio adecuado 

para proteger los 

recursos, bienes y 

servicios que 

proporcionan las 


San Quintín, así 

como para el buen 

desarrollo de San 

Quintín. 

Resultados 

necesarios 

Conocimiento 


beneficios que 

representa 

conservar las 



Conocimiento 

de lo que es un 

ANP. 

Conocimiento 



decretar un 

ANP en San 

Quintín. 



disminuye de 56.31% a 




reconocen algún 


naturales de San 

Quintín. 


aumenta de 51.02% a 



18 años que saben lo 

que es una ANP. 


disminuye de un 

35.81% a un 20% la 


mayores de 18 años 

que no reconocen algún 

beneficio de declarar 

una ANP en su 

comunidad. 




Mensajes 

cognoscitivos en: 

a) Radio: radio 

revista, cápsulas, 

spot. 

b) Televisión: 

cápsulas, 

reportajes, 

programa, spot. 

c) Periódico: 

columnas, 

reportajes, 

boletines, notas. 

d) Pláticas, 

conferencias, 

talleres. 


Historieta. 

Foto voice. 

Exposición 

fotográfica. 

Calendario. 

Postales. 

Documental de San 

Quintín. 

Gaceta ecológica. 

Herramientas 

requeridas 

Guiones, estudios 

de grabación, 

asesoría de 

comunicólogos, 

alianzas con 

medios de 


Lugar para 

pláticas, 

conferencias, 

talleres. 

Cámara de video 

semi-profesionalprofesional. 

Imprenta. 


XEQIN, 

Programas de 

TV locales, 

Periódico Los 

Volcanes 

UABC 

Universidad 

Xochicalco 

TBC 

CUT 

IIO 

CICESE 

Escuela 

Normal 

CBTa 146 

COBACH 

Jabes Skate 

Park 

Secretaría de 

Turismo 

Terra 

Peninsular 

Pronatura 

Pro Esteros 

TNC 


conocimiento 

positivo. 

Pre/post 

encuesta. 

Pre/post 

encuesta. 

Pre/post 

encuesta. 

41%, 



56.31%. 

66%, 



51.02%. 

20%, 



35.81%. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 


empresas 

agrícolas. 





impactos 

ambientales 


Actores 

políticos 

opositores al 

ANP. 

Desconfianza 

hacia las ANP 

por 




Científico 

/otro 

Ninguno. 

Folletos. 

Títeres. 

Obra de teatro. 






Enfoque 

Resultados 

necesarios 


PLAN DE ACCION 



Herramientas 

requeridas 


Científico 

/otro 

Etapa de 

preparación 

(actitud) 

Los habitantes 


hablan entre sí 


problemas 

ambientales de 

su comunidad y 



proteger las 



Acuerdan que 

la declaratoria 

de una ANP 

representa 

beneficios para 

su comunidad. 


los 

problemas 

ambientales 

de San 

Quintín. 



de proteger 

las áreas 

naturales en 




de decretar 

un ANP en 







Quintín. 









de 18 años hablan acerca de los 




Cine club. 

Clubes de 

café. 

Mensajes por 

celular. 

Mensajes por 

correo 

electrónico. 

Tribuna en 

televisión. 

Espacios de 

opinión en 

periódico. 

Espacio de 

opinión en sitio 

de internet. 

Foros. 

Lugar para 

debates, mesas 

redondas, foros, 

clubes de café y 

cine club. 

Pantalla, cañón 

y películas a 

proyectar. 

Internet. 

Sitio de internet. 

Equipo de 

producción 

radial y 

televisiva. 

UABC 

Universidad 

Xochicalco 

TBC 

CUT 

Secretaría 


Pronatura 

TNC 

Pro Esteros 

Terra 

Peninsular 


actitud 

positivo. 

Los 

beneficios del 

decreto de un 

ANP 

comienzan a 

aparecer en 

las agendas 


principales 

grupos 

sociales de 

opinión 

locales. 


participantes 

en talleres y 

conferencias. 

Pre/post 

encuesta. 

Pre/post 

encuesta. 

Post 

encuesta. 

50%, 

aumento 


33.11%. 

30%, 

aumento 


17.05%. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

30%, Julio 2010. 


empresas 

agrícolas. 


interesados 

en 



impactos 

ambientales 


Actores 

políticos 

opositores al 

ANP. 

Desconfianza 

hacia las 

ANP por 


inhibidoras 



Ninguno 

Mesas 

redondas. 

Debates. 






Etapa de acción 

(práctica) 

Enfoque 

Lograr la 

participación 

activa de los 


San Quintín en 

actividades 

dirigidas a la 

protección de 

las áreas 


San Quintín, 

áreas que le 

dan identidad e 

importancia a 

su comunidad. 

Lograr el apoyo 





del ANP 

mediante su 

firma. 

Resultados 

necesarios 

Los 



perciben a la 

naturaleza 

como un 

componente 

que da 

identidad a 


Participación 

ciudadana en 

la protección 

de las áreas 



Firma de apoyo 


del ANP en San 

Quintín. 


Para julio de 2010 al 

menos un 30% de los 

habitantes mayores 

de 18 años percibe a 

la naturaleza como 

un componente que 

da identidad a San 

Quintín. 


aumenta de un 19.59% a 

un 25% el número de 

personas que participan 

en actividades de 

protección de la 

naturaleza de San 

Quintín. 

En el mes de julio del 

año 2010 un 40% de la 

población mayor de 18 

años firma en apoyo a la 

declaratoria de una ANP 





Calcomanías. 

Póster. 

Logo. 

Concurso de fotografía y 

pintura. 

Calendario. 

Postales. 

Folletos. 

Playera. 

Botarga. 


Documental San Quintín. 

Capsulas de radio y 

televisión. 

Clubs ecológicos. 

Brigadas ecológicas. 

Excursiones interpretativas 

en bicicleta de montaña. 

Caminatas ecológicas. 

Grupos y comités 

ciudadanos ambientalistas. 

Centro ciudadano de 

atención a demandas 

ambientales. 

Visitas a escuelas en 

celebraciones escolares. 

Herramientas 

requeridas 

Gastos 

operativos. 

Asesoría 

legal. 

Socio Métrica Método Meta Frecuencia 

UABC 

Escuela 

Normal 

CBTa 146 

COBACH 

Jabes Skate 

Park 

Secretaría 


Terra 

Peninsular 

Pronatura 

Pro Esteros 

TNC 

DAN, A.C. 



positivo. 


firmas. 

Post 

encuesta. 

. 

Pre/post 

encuesta. 

Colecta de 

firmas 

(cartas). 

30%. Julio 2010. 

25%, 

incremento 


19.59%. 

Abril 2009 y 

Julio 2010. 

40%. Julio, 2010. 

Sociopolítico 


empresas 

agrícolas. 





impactos 

ambientales 


Actores 

políticos 

opositores al 

ANP. 

Desconfianza 

hacia las ANP 

por 




Científico/ 

otro 

Ninguno 

Visitas a casos de éxito 

con ANP`s. 

Visitas escolares. 

Cartas de apoyo. 

Colecta de Firmas. 



11. MARCO DE CAMPAÑA. 

ESTRUCTURA DE CAMPAÑA 

CADENA DE 

FACTORES 

Falta de cultura ecológica. 

Falta de conocimiento acerca de las ANP y sus 

beneficios. 

Falta de participación, apoyo, involucramiento, colaboración 

social, del gobierno y escuelas para la protección del ambiente 

natural y los recursos naturales. 

Falta de involucramiento, participación y apoyo social, del 

gobierno y escuelas para la protección de las áreas y recursos 

naturales de San Quintín mediante la declaratoria de un ANP. 

Las áreas naturales de San Quintín no son protegidas y 

se usan de manera desordenada y no sustentable. 

Cacería ilegal, pesca ilegal, 

basura, residuos agrícolas, 

deforestación, quema de 

basura, restos de animales 

muertos, agua contaminada. 

Bahías, playas de 

arena y sistemas de 

dunas, sistemas de 

marismas, océano 

costero, lagunas, 

hiper-salinas, arroyos y 

vegetación riparia, 

matorral costero y 

mantos freáticos. 

TEORIA DE CAMBIO CONOCIMIENTO ACTITUD COMUNICACIONES INTERPERSONALES 

REMOCION DE 

BARRERAS 

CAMBIO DE COMPORTAMIENTO 

REDUCCION DE AMENAZAS 

RESULTADOS DE 

CONSERVACION 

CADENA DE 

RESULTADOS 

Los habitantes mayores de 18 años de San 

Quintín saben lo que son las ANP y reconocen 

los beneficios de declarar un ANP en su 

comunidad. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín acuerdan 

que la declaratoria de una ANP representa beneficios para su 

comunidad. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín hablan de 

los beneficios de declarar una ANP en San Quintín. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín 

participan activamente en actividades dirigidas a la 

protección de las áreas naturales de San Quintín y 

promueven los beneficios de las ANP. 

Los habitantes mayores de 18 años de San Quintín firman 

en apoyo de la declaratoria de una ANP en su comunidad. 

Se inhibe el desarrollo desordenado y no sustentable 

(cacería ilegal, pesca ilegal, basura, residuos agrícolas, 

deforestación, quema de basura, restos de animales 


Para julio de 2010 disminuye de 56.31% a 41% 


que no reconocen algún beneficio de las áreas 









Para julio de 2010 aumenta de 51.02% a 66% 



Para julio de 2010 disminuye de un 35.81% a 

un 20% la cantidad de habitantes mayores de 

18 años que no reconocen algún beneficio de 




beneficios de proteger las áreas naturales de San Quintín. 

Para julio de 2010 al menos un 30% de los habitantes mayores 

de 18 años hablan acerca de los beneficios de decretar un ANP 


En el mes julio del año 2010 un 40% de la población 

mayor de 18 años firma en apoyo a la declaratoria de una 





Se declara una ANP en San Quintín para el mes de julio 

del año 2010. 

Se protegen 136,000 hectáreas de áreas naturales de 

San Quintín para el mes julio del año 2010. 

ACTIVIDADES CLAVE 

Mensajes cognoscitivos en: Radio: radio 

revista, cápsulas, spot, Televisión: cápsulas, 

reportajes, programa, spot, Periódico: 

columnas, reportajes, boletines, notas, 

Pláticas, conferencias, talleres, Sitio en 

internet, Historieta, Foto voice, Exposición 

fotográfica, Calendario, Postales, Documental 

de San Quintín, Gaceta ecológica, Folletos, 

Títeres, Obra de teatro. 

Tribuna radial, Cine club, Clubes de café, Mensajes por celular, 

Mensajes por correo electrónico, Tribuna en televisión, Espacios 

de opinión en periódico, Espacio de opinión en sitio de internet, 

Foros, Mesas redondas, Debates. 

Calcomanías, Póster, Logo, Concurso de fotografía y 

pintura, Calendario, Postales, Folletos, Botón, Playera, 

Botarga, Videos en internet, Documental San Quintín, 

Capsulas de radio y televisión, Clubs ecológicos, Brigadas 

ecológicas, Excursiones interpretativas en bicicleta de 

montaña, Caminatas ecológicas, Grupos y comités 

ciudadanos ambientalistas, Centro ciudadano de atención 

a demandas ambientales, Visitas a escuelas en 

celebraciones escolares, Visitas a casos de éxito con 

ANP`s, Visitas escolares, Cartas de apoyo, Colecta de 

Firmas. 

PLAN DE 

MONITOREO 

Pre/post encuesta. 

Número de participantes en talleres, mesas redondas, 

clubes, foros y conferencias. Pre/post encuesta. 

Pre/post encuesta. Número de firmas. Número de 

cartas. 



12. PRESUPUESTO Y TIEMPO. 


Para julio de 2010 disminuye de 56.31% a 41% el número 

de habitantes mayores de 18 años que no reconocen 

algún beneficio de las áreas naturales de San Quintín. 

Para julio de 2010 aumenta de 51.02% a 66% el número de 

habitantes mayores de 18 años que saben lo que es una 

ANP. 

Para julio de 2010 disminuye de un 35.81% a un 20% la 

cantidad de habitantes mayores de 18 años que no 

reconocen algún beneficio de declarar una ANP en su 

comunidad. 

ACTIVIDAD 

171 Audubon - JiJi Foundation - Pro Esteros, A.C. - Pronatura Noroeste A.C. - Rare - Terra Peninsular, A.C. - The Nature Conservancy - UTEP 

DLLS 

Programa de radio revista. $ - 

Spots y capsulas en radio. $ - 

Reportajes en television $ - 

Spots y capsulas para television. $ - 

Columnas, reportajes, boletines y notas para periodico. $ - 

Platicas, conferencias y talleres. $ 333.33 

Teatrin de titeres. $ 1,100.00 

Obras de teatro. $ - 

Foto Voice. $ - 

Exposiciones fotograficas-explicativas. $ 100.00 

Calendario. $ 1,000.00 

Gaceta ecologica. $ 1,000.00 

Documental. $ 1,000.00 

Postales. $ 3,000.00 

Folletos de Naturaleza. $ 200.00 

Sitio en internet. $ 500.00 

Correos electronicos. $ - 

SUBTOTAL $ 8,233.33 

Historieta ANP $ 2,000.00 



Reportajes para television $ - 




Gaceta ecologica. $ - 

Folletos de ANP. $ 200.00 

Sitio en internet. $ - 


Historieta ANP. $ - 



Reportajes para television $ - 




Gaceta ecologica. $ - 

Folletos de ANP. $ - 

Sitio en internet. $ - 

SUBTOTAL $ 333.33



ACTIVIDAD 

DLLS 


número de personas mayores de 18 años que hablan 

acerca de los problemas ambientales en San Quintín. 


número de personas mayores de 18 años que hablan 

acerca de los beneficios de proteger las áreas naturales 



mayores de 18 años hablan acerca de los beneficios de 

decretar un ANP en San Quintín. 

Cine Club. $ 2,000.00 

Mesas redondas. $ 200.00 

Foros ciudadanos. $ 100.00 

Tribuna radial. $ - 

Tribuna televisiva. $ - 

Cartas ciudadanas de opinion en periodicos. $ - 

Mensajes de celular. $ 200.00 

Mensajes por correo electronico. $ - 

Cartas ciudadanas de opinion y foros en sitio de internet. $ - 

Club de café. $ - 


Cine Club. $ - 

Mesas redondas. $ - 

Foros ciudadanos. $ - 




Mensajes de celular. $ - 




SUBTOTAL $ - 

Cine Club. $ - 

Mesas redondas. $ 100.00 

Foros ciudadanos. $ 100.00 




Mensajes de celular. $ 100.00 




SUBTOTAL $ 300.00 




ACTIVIDAD 

DLLS 




Concurso para el nombre de la mascota de campaña. $ 100.00 

Concurso de fotografia. $ 100.00 

Concurso de pintura. $ 100.00 

Documental. $ - 

Poster. $ 600.00 

Camiseta. $ 4,000.00 

Logo. $ - 

Calcomanias. $ 400.00 

Calendario. $ - 

Postales. $ - 

Folletos de Naturaleza. $ - 

Videos en internet. $ - 

Visitas a escuelas en celebraciones familiares. $ - 

Festival San Quintin: Ciencia Arte y Naturaleza. $ - 

Mascota-Botarga (Branta). $ 1,000.00 


En el mes julio del año 2010 un 40% de la población mayor 

de 18 años firma en apoyo a la declaratoria de una ANP 





Cartas ciudadanas para la proteccion de las areas naturales de San Quintin. $ - 

Calcomanias. $ 400.00 

Colecta de firmas en apoyo al decreto de ANP. $ - 

Visitas a ANP con casos de éxito. $ - 

Clubes ecologicos. 


Brigadas ecologicas. $ 300.00 

Caminatas. $ 300.00 

Excursiones. $ 300.00 

Grupos y comites ciudadanos ambientales. $ - 

Centro ciudadano de atencion a demandas ambientales. $ - 


TOTAL $ 21,500.00 



OBJETIVO SMART ACTIVIDAD 

2009 2010 

Para julio de 2010 disminuye de 56.31% a 41% el 

número de habitantes mayores de 18 años que 

no reconocen algún beneficio de las áreas 


Programa de radio revista. 

Spots y capsulas en radio. 

Reportajes en television 

Spots y capsulas para television. 

Columnas, reportajes, boletines y notas para periodico. 

Platicas, conferencias y talleres. 

Teatrin de titeres. 

Obras de teatro. 

Foto Voice. 

Exposiciones fotograficas-explicativas. 

Calendario. 

Gaceta ecologica. 

Documental. 

Postales. 

Folletos de Naturaleza. 


Correos electronicos. 

SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN 

OBJETIVO SMART 

Para julio de 2010 aumenta de 51.02% a 66% el 

número de habitantes mayores de 18 años que 

saben lo que es una ANP. 

Historieta ANP 



Reportajes para television 


ACTIVIDAD 




Folletos de ANP. 


2009 2010 


PLANEACION / PRODUCCION 

EJECUCION / DISTRIBUCION 




Para julio de 2010 disminuye de un 35.81% a un 

20% la cantidad de habitantes mayores de 18 

años que no reconocen algún beneficio de 



Para julio de 2010 aumenta de un 33.11% a un 

50% el número de personas mayores de 18 años 

que hablan acerca de los problemas ambientales 


ACTIVIDAD 

Historieta ANP. 



Reportajes para television 





Folletos de ANP. 


Cine Club. 

Mesas redondas. 

Foros ciudadanos. 

ACTIVIDAD 


Tribuna televisiva. 

Cartas ciudadanas de opinion en periodicos. 

Mensajes de celular. 

Mensajes por correo electronico. 

Cartas ciudadanas de opinion y foros en sitio de internet. 

Club de café. 

2009 2010 


2009 2010 




30% el número de personas mayores de 18 años 

que hablan acerca de los beneficios de proteger 

las áreas naturales de San Quintín. 

ACTIVIDAD 

Cine Club. 










2009 2010 





Para julio de 2010 al menos un 30% de los 

habitantes mayores de 18 años hablan acerca 

de los beneficios de decretar un ANP en San 

Quintín. 

ACTIVIDAD 

Cine Club. 










2009 2010 



Para julio de 2010 al menos un 30% de los 

habitantes mayores de 18 años percibe a la 

naturaleza como un componente que da 

identidad a San Quintín. 

ACTIVIDAD 

Concurso para el nombre de la mascota de campaña. 

Concurso de fotografia. 

Concurso de pintura. 

Documental. 

Poster. 

Camiseta. 

Logo. 

Calcomanias. 

Calendario. 

Postales. 

Folletos de Naturaleza. 


Visitas a escuelas en celebraciones familiares. 

Festival San Quintin: Ciencia Arte y Naturaleza. 

Mascota-Botarga (Branta). 

2009 2010 







En el mes julio del año 2010 un 40% de la 

población mayor de 18 años firma en apoyo a la 

declaratoria de una ANP en su comunidad. 

ACTIVIDAD 

Cartas ciudadanas para la proteccion de las areas naturales de San Quintin. 

Calcomanias. 

Colecta de firmas en apoyo al decreto de ANP. 

Visitas a ANP con casos de éxito. 

2009 2010 




25% el número de personas que participan en 

actividades de protección de la naturaleza de 


ACTIVIDAD 

Clubes ecologicos. 

Brigadas ecologicas. 

Caminatas. 

Excursiones. 

Grupos y comites ciudadanos ambientales. 

Centro ciudadano de atencion a demandas ambientales. 

2009 2010 






13. REFERENCIAS. 

Aguirre-Muñoz, A. (1998). Evolución Adaptativa del cultivo de ostión Crassostrea gigas en la Bahía de San Quintín, Baja California, 

México. Panorama Acuícola (México). 3:24-25. 

Aguirre-Muñoz, A.; Buddemeier, R.W., Camacho-Ibar, V., Carriquiry, J.D., Ibarra-Obando, S. E., Massey, B. W., Smith, S.V. y Wulff, F. 

(2001). Sustainability of Coastal Resource Use in San Quintín, México. Ambio. 30 (3):142-149. 

Almeida Vega (1998). Análisis de datos aeromagnéticos de la planicie costera del Valle de San Quintín, B.C., México. 

Álvarez-Borrego, S. (2004). Dinámica de nutrientes y fitoplancton en una laguna costera fuertemente afectada por surgencias costeras. 

Ciencias Marinas. 30 (1A):1-19. 

Anguiano, M, E. (2007). El asentamiento gradual de los jornaleros agrícolas en San Quintín, Baja California. Jornaleros Agrícolas en el 

Noroeste de México, CIAD. Ed. Plaza y Valdéz. 18 pp. 

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Calderón-Aguilera, L.E. (1992). Análisis de la infauna béntica de Bahía San Quintín, Baja California, con énfasis en su utilidad en la 

evaluación de impacto ambiental. Ciencias Marinas. 18 (4): 27-46. 



Cantú-Martínez, P.C. (1987). Nuevo registro de Tectidrilus diversus Erséus, 1982 (Oligochaeta: Tubificidae) para la Bahía de San Quintín, 

Baja California. Ciencias Marinas. 13(3):63-68. 

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COPLADEM-IMIP (2007). Programa de Desarrollo Regional “Región San Quintín”. 157 pp. 

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13.1.15.6 pp. 

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Periódico Oficial del Estado de Baja California. Num. 45, 6 de noviembre de 1998. Tomo CV. XV Legislatura. 

Gobierno del Estado de Baja California (2007). Programa de Ordenamiento Ecológico de la Región de San Quintín, Baja California. 

Periódico Oficial del Estado de Baja California, Sección II, Tomo CXIV, No. 25. Publicado el 15 de junio de 2007. 224 pp. 

Gobierno del Municipio de Ensenada (2008). Plan Municipal de Desarrollo 2008-2010. 148 pp. 

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Granados Gallegos, J.L. (1970). Estructura de la población y crecimiento de almeja pismo (Tivela stultorum Mawe, 1823) en San Quintín, 

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Margulis, L., Hinkle, G., McKhann, H. y Moynihan, B. (1988). Mychonastes desiccatus Brown sp. Nova (Chlorococcales, Chlorophyta) – an 

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Plan de Proyecto Campaña del Orgullo San Quintin - RarePlanet

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