reporte final de proyecto estuario del río gallegos - RarePlanet

REPORTE FINAL DE PROYECTO
ESTUARIO DEL RÍO GALLEGOS
GERMÁN MONTERO
ASOCIACIÓN AMBIENTE SUR-AGENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL RÍO GALLEGOS
AGOSTO 2010
1

INDICE
A. RESUMEN EJECUTIVO
B. MODELOS CONCEPTUALES
C. ANALISIS DE AMENAZA
D. RESUMEN CREATIVO
E. INVESTIGACION FORMATIVA
F. ESTRATEGIA DE CAMPAÑA
G. RESULTADOS DE CAMPAÑA
H. PRESUPUESTO Y CALENDARIO
I. ANALISIS CRITICO
J. SEGUIMIENTO
K. ANEXOS
3

A. Resumen Ejecutivo
El resumen ejecutivo proporciona una visión general instantánea de toda la campaña Pride desde la historia del lugar y amenazas a la conservación hasta la audiencia meta y
actividades de Pride diseñadas para alcanzar cada audiencia. Estas páginas son óptimamente utilizadas como una herramienta de referencia después de leer todo el proyecto
4

VISIÓN INSTANTANEA DE LA CAMPAÑA
PAIS, Estado o Provincia
Nombre del lugar
RarePlanet URL
ARGENTINA, Provincia de Santa Cruz
Estuario del río Gallegos
http://rareplanet.org/en/campaign/estuary-rio-gallegos-santa-cruz
Información del Grupo
Fechas del Proyecto
Agencia Líder
Contacto de la Agencia Líder
Nombre del Coordinador de Campaña
Socio BINGO
Otros Socios
Principal Amenaza
Biodiversidad Meta
Eslogan de campaña
Audiencias Clave
Setiembre de 2008(fase universidad) a Julio de 2010(conclusión proyecto)
Asociación Ambiente Sur en alianza con la Municipalidad de Río Gallegos
Ing. Martina Mc Namara, Vicepresidenta Ambiente Sur
Téc. Germán Montero , Director Agencia Ambiental Municipal
N/A
Manomet Center for Conservation Sciencies, Fundacion Avina, Universidad Nacional de la Patagonia Austral
Residuos Sólidos IUCN: 9 (Contaminación); 9.4.- Basura & desperdicios sólidos
Playero Rojizo, Calidris canutus
Dame un Mano, por un estuario limpio y sano
Amas de casa, Vecinos Adultos y Municipalidad
N° de hectáreas bajo amenaza 500 hectáreas
Campaña Teoría de Cambio
Para reducir las amenazas por el vertido de residuos sólidos en humedales costeros, marismas y planicies intermareales, hábitat utilizado por el
playero rojizo en el Estuario del río Gallegos. La campaña Pride cambiará el comportamiento de las amas de casa, vecinos adultos al lograr la toma
de conciencia de los mismos sobre la importancia del ecosistema, y el involucramiento activo en su conservación a través de sustentar socialmente,
con 2000 firmas, la aprobación del PMGIRSU, por parte de los Concejales de la Municipalidad de Río Gallegos y la de implementar buenas
prácticas de manejo de residuos sólidos en el hogar. La campaña utilizará tácticas comprobadas del marketing social tales como: visitas a escuelas,
sermones religiosos, campañas itinerantes, festivales musicales, cortos televisivos, spot radiales, etc. Al final, el impacto de la campaña se medirá
en la superficie de hábitat del playero rojizo recuperada en el Estuario. Para tener verdadero éxito, la campaña logrará la recuperación de un 5% de
superficie afectada por el vertido de residuos, antes de junio de 2010
5

RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del proyecto
Fecha de entrada en vigencia de los
datos del proyecto
CAMPAÑA PRIDE ESTUARIO DEL RIO GALLEGOS
2008-09-01
Nombre de archivo del proyecto
Campaña RGL
Número de proyecto 01
Proyectos relacionados
Sitio web del proyecto
Descripción del proyecto
Estado del proyecto
Pasos siguientes
N/A
www.ambientesur.org.ar
CAMPAÑA ORIENTADA A LA REDUCCIÓN DE LA AMENAZA DE RESIDUOS SÓLIDOS A LOS HUMEDALES COSTEROS, MARISMAS Y
PLANICIES INTERMAREALES Y EL PLAYERO ROJIZO. A TRAVÉS DE ACTIVIDADES DE MERCADEO SOCIAL, PROGRAMA PILOTO DE
SEPARACIÓN DE RESIDUOS EN UN BARRIO DE LA CIUDAD Y LA VALIDACIÓN SOCIAL DE UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS URBANOS
CULMINANDO ETAPA DE IMPLEMENTACION
PLAN DE SEGUIMIENTO
6

TEAM
Nombre
asignado
Apellido
ID de
recurso
Organización Puesto Funciones Correo electrónico Oficina
LAURA GALINDO AGENCIA AMBIENTAL ASISTENTE Miembro del equipo ; infoambiente@riogallegos.gov.ar 00542966436917
MONICA SEJAS AGENCIA AMBIENTAL DIVISIÓN EDUCACIÓN
AMBIENTAL
Miembro del equipo ; infoambiente@riogallegos.gov.ar 00542966436917
RENÉ ASUETA AGENCIA AMBIENTAL DEPARTAMENTO
CONSERVACION Y A.P.
Miembro del equipo ; infoambiente@riogallegos.gov.ar 00542966436917
GERMAN MONTERO AMBIENTE SUR-
AGENCIA AMBIENTAL
COORDINADOR DE
CAMPAÑA
Miembro del equipo
;Líder/coordinador;
ambiente@riogallegos.gov.ar 00542966436917
MARTINA MCNAMARA AMBIENTE SUR MENTORA Miembro del equipo
;Líder/coordinador; Asesor
del proyecto ;
aambiente.sur@gmail.com 00542966-444724
RITA LÓPEZ AMBIENTE SUR ASISTENTE Miembro del equipo ; vanik4@hotmail.com
SILVIA FERRARI AMBIENTE SUR ASESOR CIENTÍFICO Miembro del equipo ;Asesor
del proyecto ;
sferrari@uarg.unpa.edu.ar
CARLOS ALBRIEU AMBIENTE SUR ASESOR CIENTÍFICO Miembro del equipo ;Asesor
del proyecto ;
Albrieu-ferrari@speedy.com.ar
SANTIAGO IMBERTI AMBIENTE SUR DIRECTOR Miembro del equipo
;Líder/coordinador;
imbertis@ar.inter.net 00542966-444724
7

OTRAS ORGANIZACIONES
ID Nombre Funciones Nombre
asignado
Apellido Correo electrónico Teléfono
FUNDACIÓN PATAGONIA
NATURAL
APOYO AL PROYECTO EN
MONITOREO
RICARDO DELFINO SCHENKE rdelfino@patagonianatural.org
MANOMET CENTER FOR
CONSERVATION SCIENCIES
DONANTE Y SOCIO PARA
MONITOREO
CHARLES DUNCAN cduncan@manomet.org
FUNDACION AVINA
APOYO AL PROYECTO EN
PARTICIPACION
CIUDADANA
ALEJANDRO ROJO VIVOT alejandro.rojovivot@avina.net
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
LA PATAGONIA AUSTRAL
APOYO
LOGISTICO(OFICINA) Y
COORDINACIÓN
CAPACITACIÓN
ALEJANDRO SÚNICO
8

Alcance y visión
Nombre del alcance/sitio
Descripción del alcance/sitio
Estuario del río Gallegos
HUMEDALES COSTEROSMARISMAS Y PLANICIES INTERMAREALESPLAYERO ROJIZO
~(Vision Statement Text)
Comentarios
Características de biodiversidad
Área de biodiversidad
(hectáreas)
4300 Notas
Especies de lista roja de IUCN
(Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza)
Calidris canutus-Playero Rojizo
Otras especies importantes
Macá Tobiano , Chorlito Ceniciento, Cauquén Colorado, Becasa de Mar, Ostrero Austral.
Partes interesadas humanas
Tamaño de la población de la
parte interesada humana
100000 Notas
Contexto social
9

Información de área protegida
Categorías de área protegida Categoría V: Paisaje/espacio marino protegido Notas RESERVA COSTERA URBANA DE RÍO GALLEGOS
Estado legal CREADA POR ORDENANZA MUNICIPAL N° 5356/04REGLAMENTADA POR DECRETO MUNICIPAL N° 3481/06
Contexto legislativo
Descripción física
Descripción biológica
Una de las características geomorfológicas relevantes del estuario es su gran amplitud mareal. Posee el segundo rango de marea más amplio del
mundo, luego de la bahía de Fundy en Canadá, con amplitudes que alcanzan los 13,2 m. Se considera por ello, un estuario de tipo macromareal.
Esta condición es clave, ya que al bajar la marea deja al descubierto extensas planicies intermareales limo-arcillosas, que en algunos lugares
alcanzan 1,5 Km., transformando al lodazal en una fuente muy rica de alimento para las aves playeras y disponible durante muchas horas al día.En
los sectores protegidos de las olas, estas planicies de sedimentos finos son cubiertas por vegetación halófita conformando marismas, con una gran
productividad. En las marismas del estuario del río Gallegos los sectores bajos, diariamente inundados por las mareas, son colonizados en forma
excluyente por la especie Salicornia ambigua, mientras que una vegetación arbustiva y graminosa la reemplaza en los sectores más elevados. Está
surcada por canales de marea meandrosos y posee piletas de marea, donde se desarrollan algas e invertebrados. Tanto las marismas como las
planicies de marea adquieren su mayor expresión en la margen sur del estuario, mientras que la margen norte es alta, con acantilados y planicies
donde predomina la grava.
Las marismas al igual que las planicies, también cumplen un rol muy importante para las aves, ya que son usadas como áreas de descanso por
muchas de las especies, en particular cuando las grandes mareas cubren toda la superficie de las planicies. Para otras, como el Chorlito Doble Collar
Charadrius falklandicus o el Playerito Rabadilla Blanca, además les permite continuar con las actividades de alimentación, al ofrecer una abundante
oferta de presas como son los insectos que se desarrollan en las piletas de mareas. Comunidades bentónicas: gran oferta de alimento para estas
aves Los sectores con sedimentos limo-arcillosos y de arenas finas sostienen una comunidad bentónica abundante (organismos que viven asociados
al fondo), dominada por la almeja Darina solenoides y por diversos poliquetos, que son el recurso alimenticio clave de varias especies de playeros.
La almeja domina el ambiente intermareal en densidad y biomasa, asociándose a sedimentos con altos porcentajes de arenas, en cambio en
sectores con sedimentos gruesos se asienta la comunidad de mejillón Mytilus edulis platensis, donde también se encuentran gasterópodos,
anfípodos, isópodos, cangrejos y poliquetos. Entre estos últimos se destaca por su gran número Scolecolepides sp. Esta riqueza y diversidad de
presas son aprovechadas de forma casi ininterrumpida durante el transcurso de la bajamar por las aves, y de esta manera en determinadas épocas
del año, como en los meses de la primavera o el otoño australes, es que pueden observarse miles de individuos distribuidos a lo largo de grandes
10

superficies intermareales. Importancia del área para las aves playeras migratorias. En el sitio se han observado al menos 20 especies de playeros,
incluyendo aquellas con registros escasos, de las cuales unas 14 son las que usan más regularmente el área.
Información socioeconómica
Descripción histórica
Descripción cultural
Información de acceso
Información de visitas
Usos del terreno actual
Recursos de gestión
N/A
ZONA UTILIZADA PARA PRÁCTICAS MILITARES
UTILIZADA PARA RECORRIDOS DE FIN DESEMANA Y VERTIDO DE RESIDUOS Y ESCOMBROS
SOLO POR RÍO CHICO ACCESO A USINA SERVICIOS PÚBLICOS
ABIERTA SOLO EN TEMPORADA (OCTUBRE-MARZO)
N/A
N/A
11

PLAN DE ACCION PARA ALCANZAR A TODAS LAS AUDIENCIAS
TODAS LAS
AUDIENCIAS
PLAN DE ACCION PLAN DE MONITOREO RIESGOS CLAVE
Metas Enfoque Resultado
s
Necesarios
Objetivos`
Clave
Actividades
Clave
Herramientas
requeridas
Socio Métrica Método Objetivo Frecuencia Sociopolítico
Científico/otro
Meta de
biodiversidad:
Recuperar un
5% de hábitat
para el playero
rojizo
El Playero
Rojizo es
una
especie
amenazad
a
Recuperar
superficie del
hábitat que
utiliza el
palero rojizo
para
descanso y
alimentación.
1)Para junio
de 2010,
disminuirán en
un 5% la
superficie
afectada por
residuos
sólidos en
humedales
costeros,
marismas y
planicies
intermareales,
hábitat
utilizado por el
playero rojizo
en el Estuario
del río
Gallegos
1)Medición de
la superficie
afectada por
residuos
sólidos
2)Medición del
volumen de
residuos en la
costa
1)
Investigadores
y voluntarios de
apoyo para el
relevamiento.
2)Imagen
satelital/foto
aérea con alta
definición y
actualizada
Universidad
Nacional de
la Patagonia
Austral,
Municipio
1) N°
Superficie
recuperada
y 2) N° de
toneladas
disminuido
Relevamientos
y mediciones
5% Medición
iniciada en
2009 por 5
años.
Ninguno
Ninguno
12

META DE
REDUCCIÓN
DE AMENAZA
Disminuir en un
5% el tonelaje
de residuos
sólidos en
humedales
costeros,
marismas y
planicies
intermareales,
hábitat utilizado
por el playero
rojizo en el
Estuario del río
Gallegos.
Disminuci
ón de la
contamina
ción por
residuos
Reducción
del impacto
por residuos
sólidos
2) Para junio
de 2010,
disminuirán en
un 5% el
tonelaje de
residuos
sólidos en
humedales
costeros,
marismas y
planicies
intermareales,
hábitat
utilizado por el
playero rojizo
en el Estuario
del río
Gallegos.
1)Realización
de jornadas
de limpieza en
la costa.
2) Formación
de grupos de
Agentes de
Conservación
Voluntarios
del B° Alpino.
3)Realizar
recorridos
preventivos
en la costa
Bolsas,
guantes,
maquinaria,
camiones,
remeras
identificatorias
(playeras y
gorros)
alimentación
voluntarios.Sp
ots de radio y
cartel en Roca
y Don Bosco.
Perifoneo y
Gigantografías
para distintos
lugares.
Voluntarios e
identificacione
s, remeras y
gorros.
Vehículo,
combustible y
agente de
conservación.
Municipalidad,
Ambiente Sur,
Ecopasur,
Universidad,
Fuerzas
Armadas,
Polimodal,
Iglesias y
otras ONGs.
Supermercad
os
Vecinos del B°
Alpino,
Municipalidad,
UNPA y
Ambiente Sur.
Municipalidad
y Ambiente
Sur.
Toneladas
residuos
sólidos
removidos
de la zona
N° de
participant
es en el
programa
N° de
relevamie
ntos
Medición de
tonelaje
Registros de
participantes
Informes de
los recorridos
5% Medición
iniciada en
2009 cada 6
meses y por 5
años.
5 agentes
voluntarios
1
relevamiento
quincenal
mensual
mensual
Falta de
apoyo de la
comunidad
Falta de
apoyo de la
comunidad
Falta de
vehículo
para
relevamien
tos
Ninguno
Ninguno
Ninguno
13

AMAS DE CASA PLAN DE ACCION PLAN DE MONITOREO RIESGOS CLAVE
Etapa del cambio
de
comportamiento
Enfoque
Resultados
Necesarios
Objetivos`
Clave
Actividades
Clave
Herramientas
requeridas
Socio Métrica Método Meta Frecuencia Socio-político Científico
/otro
Etapa
Contemplativa
(Conocimiento)
1) Valor
del
estuario
como
espacio
recreativo
1) Valor del
conocimiento
de los
beneficios
ambientales
del estuario
1) Para junio
del 2010, el
70% de las
amas de
casa (de un
57,6 %
inicial),
reconocen
que el
estuario, les
brinda como
beneficio
ambiental, un
espacio para
la recreación.
Mensajes
cognoscitivos
Insertados en
una canción,
radio,
televisión,
afiches,
carteles y
murales.
Capacitación a
docentes,
líderes
sociales y
estudiantes
Visitas a
escuelas
Materiales de
anuncios
Impresiones de
Afiches Pintura
para carteles y
Murales.
Producción de
Materiales y
honorarios de
capacitación.
Producción y
edición de libro
y dvd para
colorear ,
materiales e
Insumos par
visitas a
escuelas
UNPA,
MUNICIPALI
DAD
FUNDACIÓN
PATAGONIA
NATURAL
SECUNDARI
A
POLIVALENT
E DE ARTE.
Cambio en
conciencias
Pre/post
encuesta
1) 70%
Subió desde
57,6%
Set 2009 &
abril 2010
Disponibilidad de
espacio para el
anuncio cartel.
Radio demanda el
pago para salir al
aire
Ninguno
Recorridas y
actividades al
aire libre para
promoción de
la Reserva
Costera
Urbana.
Lápices
Laptop ,
pantalla ,
equipo de
sonido y
proyector de
powerpoint
14

2)
Amenazas
(al playero
rojizo y
humanos)
causadas
por
residuos
sólidos
3)
Migracion
del playero
rojizo,
migración
de la gente
a la ciudad,
2)
Conocimiento
de amenazas
causadas por
vertido de
residuos en la
costa
3)
conocimiento
de la especie y
de la
importancia del
mantenimiento
en buen estado
del hábitat para
la gente y para
2) Para junio del
2010, el 75% de
las amas de casa
(de un 64,9%
inicial), estarán
conscientes que
la mala
disposición de los
residuos sólidos,
es una amenaza
a la conservación
de la
biodiversidad del
estuario.
3) Para junio del
2010, el 65% de
2) 75% subió
desde 64,9%.
15

valor del
ecosistema
que los
recibe a los
2
4)
biodiversida
d del
estuario y
su
protección
legal
la especie.
4)
conocimiento
de las áreas
protegidas del
estuario y sus
objetos de
conservación
las amas de casa
(de un 52,9%
inicial), conocen
al playero rojizo
como un ave
migratoria
amenazada, que
utiliza el estuario
como sitio de
descanso y
alimentación.
4) Para junio del
2010, el 65% de
las amas de casa
(de un 53%
inicial), conocen
que la costa y los
espacios
naturales del
estuario tienen
protección legal
ambiental.
3) 65% subió
desde 52,9%
4) 65% subió
desde un 53%
inicial
Etapa de
Preparación
(Actitud)
1) Acuerdo
de
separación
de residuos
en el hogar
1) Acuerdo de
separación de
residuos en el
hogar
1) Para junio
del 2010, el
66% de las
amas de casa
(de un 62%
inicial), están
de acuerdo de
implementar
métodos de
separación de
residuos
sólidos en el
hogar, para
colaborar en
la
Mensajes
Emocionales
Inserto en
Sermones
Diseño e
impresión de
cartillas para el
sermón
OBISPADO
RGL, HIJOS
DEL
ALTÍSIMO,
Cambio en
actitud
Pre/post
encuesta
66% subió
desde 62%
Set 2009 &
abril 2010
Ninguno
16

conservación
de la
biodiversidad
del estuario.
Campaña
Itinerante con
banners,
afiches y
folletos
distribuidos en
Supermercados
, Municipalidad
, Bancos
locales,
Universidad,
instituciones
públicas y en
eventos
masivos de la
localidad.
Modulo
demostrativo de
separación de
residuos
Diseño e
impresión de
banners, afiches
y folletos.
Armado de
stand móvil.
Equipo de
sonido y
movilidad.
Diseño de web y
formularios de
firmas online.
Modulo
demostrativo de
separación
Impresión de
formularios para
firmas
UNPA, LA
ANONIMA,
ALAS Y
CARREFOUR
, MUNICIPIO,
AMBIENTE
SUR,
ECOPASUR.
BANCO
SANTA CRUZ
2) Apoyo
para la
denuncia
por vertido
de residuos
en la costa
2) Apoyo para 2) Para junio
la denuncia por del 2010, el
vertido de 70% de amas
residuos en la de casa (de
costa
un 65,4%
inicial), están
de acuerdo en
denunciar si
ve a una
persona
tirando
residuos en la
costa y los
espacios
naturales del
Cambio en
actitud
Pre/post
encuesta
70% subió
desde
65,4%
Set 2009 &
abril 2010
17

estuario
3) Apoyo
para la
validación
del
PMGIRSU
3) Apoyo para 3) Para junio
la validación del del 2010, se
PMGIRSU habrán
recabado
2000 firmas
en los
habitantes de
Río Gallegos,
para la
validación
social del
PMGIRSU
N° de firmas Listas de firmas 2000 Set 2009 &
abril 2010
La población no
colabora con su
firma
Ninguno
Etapa de
Validación
(Comunicación
Interpersonal)
1)Amenaza
s de
residuos
sólidos.
1)Hablaron
sobre
problemas
causados por
los residuos
sólidos
1) Para junio
del 2010, el
65% de las
amas de casa
(de un 53,1%
inicial),
habrán
conversado
con amigos u
otros vecinos
sobre la
amenaza por
el vertido de
residuos
sólidos a la
costa, los
espacios
naturales de
la ciudad y la
vida que en
ella habita.
Mensajes
Interpersonales
SPots de radio,
espacios en
noticiero.
Actividades
públicas de la
mascota:
Día de la
Primavera,
Aniversario de
la Reserva,
Aniversario de
la ciudad
Diseño y edición
de los spots de
radio.
Contratación
espacio de
radio.
COnfeccioón de
la mascota.
Confección de
carteles
portátiles.
Remeras e
indumentaria.
Calcomanías
para auto y
lapiceras
Hablaron con
amigos u
otros amigos
Pre/post
encuesta
65% subió
desde 53,1%
Set 2009 &
abril 2010
Ninguno
1)Importanc
ia biológica
1)Hablaron
sobre la
importancia del
1)Para junio
del 2010, el
70% de las
Hablaron con
amigos u
Pre/post
encuesta
70% subió
desde 59,3%
Set 2009 &
abril 2010
18

del estuario
estuario para
aves
migratorias y
residentes
amas de casa
(de un 59,3%
inicial),
habrán
conversado
con amigos u
otros vecinos
sobre que el
estuario de
Río Gallegos
es un sitio de
alimentación/h
ábitat del
playero rojizo
y de otras
importantes
aves
migratorias y
residentes
otros amigos
19

Etapa de Acción
(Práctica)
RB
1)
Separación
de residuos y
compostaje
en el hogar
1)
1) Para junio del
Conocimiento 2010, se disminuye
de como en un 5% el
separar los volumen generado
residuos y de residuos en el
compostar con barrio alpino.
los residuos
orgánicos
1)Implementació
n de programa
piloto de
separación de
residuos el
hogar en el B°
Alpino:
A través de
Visitas casa por
casa.
Feria ambiental.
Composteras
para el hogar.
Honorarios
diseño,
contenidos y
dictado de
capacitación y
preparación
de manual.
Impresión del
manual.
MUNICIPIO,
INTA ,
IGLESIA
CATÓLICA ,
ICEP , UNPA
1) % de
residuos
disminui
dos en
la
recolecci
ón del
B°
1)
Relevamie
ntos y
pesajes
Pre y post
campaña
1)
disminución
en 5%
Set 2009
& abril
2010
1) poca receptividad en el
barrio alpino de adherisrse
al programa piloto
1) Costos
de
compostera
s caseras
Reuniones por
sector
Delantales y
remeras
Alpino
Capacitaciones
en separación
de residuos y
compostaje.
Elaboración de
Manual Práctico
separación y
compostaje
20

2) Participar
en el control
de los
residuos en
la costa.
2) Las amas
de casa se
involucran
para minimizar
el vertido de
residuos en la
costa.
2) Para junio del
2010, amas de casa
y vecinos adultos
del barrio alpino se
organizan para
realizar un control
ciudadano a fin de
evitar el vertido de
residuos sólidos en
la costa .
IDEM
OBJETIVO 2
RA-TODAS LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 2
IDEM
OBJETIVO 2
RA-TODAS
LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 2
MUNICICPIO,
AMBIENTE
SUR
2a)
Número
de
vecinos
participa
ntes
2a) Fichas
de registro
de
participant
es
2b)
Informes
sobre
denuncias
2a) al
menos 5
vecinos del
barrio
2b) al
menos 2
denuncias
2a)
Mensual
mente
desde
Agosto
2008
2b)
Mensual
2a) Los vecinos del B°
Alpino no se quieren
involucrar en los controles.
2b) Se cuestiona el
accionar del Municipio
respecto de los controles.
Ninguno
2b)
Número
de
denunci
as
registrad
as
Etapa de Acción
(Práctica)
Cambio de
Comportamiento
1)cambio de
comportami
ento en el
manejo de
residuos en
el hogar
1)las amas de
casa del B°
Alpino
participan del
programa
piloto de
separación de
residuos en el
hogar
1) Para junio del
2010, los
habitantes de 30
casas del barrio
alpino (de un total
de 200 casas)
separan sus
residuos en
orgánico e
inorgánico.
IDEM
OBJETIVO 1 RB
IDEM
OBJETIVO 1
RB
IDEM
OBJETIVO 1
RB
1)Numero
de amas de
casa
adheridas a
l programa
piloto
1) fichas
de
adhesión
30 amas de
casa
Mensual
1a)Poça participación de lãs
amas de casa.
1b) Falta de apoyo logístico
del Municipio para la
recolección selectiva
Ninguno
21

1)
disponibilida
d a
participar en
campañas
de limpieza
costera
1) amas de
casa
participan en
las campañas
1)Para junio del IDEM
2010, al menos los OBJETIVO 2
habitantes de 20 RA-TODAS LAS
casas (de un total AUDIENCIAS
de 200) que se
encuentran en el ACTIVIDAD 1
barrio alpino,
habrán participado
en una campaña de
limpieza costera.
IDEM
OBJETIVO 2
RA-TODAS
LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 1
IDEM
OBJETIVO 2
RA-TODAS
LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 1
1)Número
de
participante
s por
campaña
1)registros
y fichas de
inscripción
20
habitantes
en al
menso 2
campañas
Noviembr
e y
Febrero
1a)Poca participación de lãs
amas de casa
1b) Condiciones climáticas
adversas
22

PLAN DE ACCIÓN PARA LLEGAR A LOS VECINOS ADULTOS
VECINOS
ADULTOS
PLAN DE ACCION PLAN DE MONITOREO RIESGOS CLAVE
Etapas del
cambio de
comportamiento
Enfoque
Resultados
necesarios
Objetivos 1 clave Actividades
Clave
Herramientas
requeridas
Socio Métrica Método Meta Frecuencia Sociopolítico
Científico/
otro
Etapa
Contemplativa
(Conocimiento)
1) Valor del
conocimiento
de los
beneficios
ambientales
del estuario
2) Amenazas
(al playero
rojizo y
humanos)
causadas por
residuos
sólidos
1) Valor del
estuario
como
espacio
recreativo
2)
Conocimiento
de amenazas
causadas por
vertido de
residuos en la
costa
1) Para junio del
2010, el 55% de los
vecinos adultos, (de
un 42,4% inicial),
conocen como
beneficio ambiental
del estuario, que es
un espacio
recreativo.
2 Para junio del
2010, el 45% de los
vecinos adultos,
estarán conscientes
que la mala
disposición de los
residuos sólidos, es
una amenaza a la
conservación de la
biodiversidad del
estuario.
Mensajes
cognoscitivos
Insertados en
una canción,
radio, televisión,
afiches, carteles
y murales.
Capacitación a
docentes,
líderes sociales
y estudiantes
Visitas a con
escuelas
Recorridas y
actividades al
aire libre para
promoción de la
Reserva
Materiales de
anuncios
Impresiones
de Afiches
Pintura para
carteles y
Murales.
Producción de
Materiales y
honorarios de
capacitación.
Producción y
edición de
libro y dvd
para colorear
, materiales e
Insumos par
visitas a
escuelas
UNPA,
MUNICIPALIDAD
FUNDACIÓN
PATAGONAIA
NATURAL
SECUNDARIA
POLIVALENTE
DE ARTE.
Cambio en Pre/post 1)
conciencias encuesta 55%
Subió
desde
42,4%
2)
45%
subió
desde
35,1%.
Set 2009
& abril
2010
Disponibilidad
de espacio
para el
anuncio
cartel.
Radio
demanda el
pago para
salir al aire
Ninguno
23

3) Migración
del playero
rojizo,
migración de
la gente a Río
Gallegos ,
valor del
ecosistema
que los recibe
a los 2
3)
3 )Para junio del
conocimiento 2010, el 60% de los
de la especie vecinos adultos, (de
y de la un 47,1 % inicial),
importancia que conocen al
del
playero rojizo como
mantenimiento un ave migratoria
en buen amenazada, que
estado del utilizada el estuario
hábitat para la como sitio de
gente y para descanso y
la especie. alimentación..
Costera Urbana
Lápices
Laptop ,
pantalla ,
equipo de
sonido y
proyector de
powerpoint
3)
60%
subió
desde
47,1%
4)
biodiversidad
del estuario y
su protección
legal
4)
conocimiento
de las áreas
protegidas del
estuario y sus
objetos de
conservación
4) Para junio del
2010, el 60% de los
vecinos adultos (de
un 47% inicial), que
conocen que la
costa y los
espacios naturales
del estuario, tienen
protección legal
ambiental.
4)
60%
subió
desde
un
47%
inicial.
Etapa de
Preparación
(Actitud)
1) Acuerdo de
separación de
residuos en el
hogar
1) Acuerdo
de
separación
de residuos
en el hogar
1) Para junio del
2010, el 42% de los
vecinos adultos (de
un 38% inicial)
están de acuerdo
de implementar
métodos de
separación de
residuos sólidos en
el hogar, para
colaborar en la
conservación de la
biodiversidad del
estuario
Mensajes
Emocionales
Inserto en
Sermones
Campaña
Itinerante con
banners, afiches
y folletos
distribuidos en
Supermercados,
Municipalidad ,
Diseño e
impresión de
cartillas para
el sermón
Diseño e
impresión de
banners,
afiches y
folletos.
Armado de
stand móvil.
Equipo de
OBISPADO RGL
HIJOS DEL
ALTÍSIMO,
BOLÍVAR
SANTOS Y
MORMONES
UNPA, LA
ANONIMA, ALAS
Y CARREFOUR,
MUNICIPIO,
AMBIENTE SUR,
ECOPASUR.
BANCO SANTA
Cambio en
actitud
Cambio en
actitud
Pre/post 42%
encuesta subió
desde
38%
Pre/post
encuesta
38%
subió
Set 2009
& abril
2010
Set 2009
& abril
2010
Ninguno
24

2) Apoyo para
la denuncia
por vertido de
residuos en la
costa
2) Apoyo para
la denuncia
por vertido de
residuos en la
costa
2 Para junio del
2010, el 38% de
vecinos adultos (de
un 34,6% inicial),
están de acuerdo
en denunciar si ve
a una persona
tirando residuos en
la costa y los
espacios naturales
del estuario
Bancos locales,
Universidad,
instituciones
públicas y en
eventos
masivos de la
localidad.
Modulo
demostrativo de
separación de
residuos
sonido y
movilidad.
Diseño de
web y
formularios de
firmas online.
Armado del
modulo
demostrativo
Impresión de
formularios
para firmas
CRUZ desde
34,6%
3) Apoyo para
la validación
del PMGIRSU
3) Apoyo para
la validación
del PMGIRSU
3) Para junio del
2010, se habrán
recabado 2000
firmas en los
habitantes de Río
Gallegos, para la
validación social del
PMGIRSU.
N° de
firmas
Listas de
firmas
2000 Set 2009
& abril
2010
La población
no colabora
con su firma
Ninguno
25

Etapa de
Validación
(Comunicación
Interpersonal)
1) Amenazas
de residuos
sólidos.
1)Hablaron
sobre
problemas
causados por
los residuos
sólidos
1) Para junio del
2010, el 57% de los
vecinos adultos (de
un 46,9 % inicial),
habrán conversado
con amigos u otros
vecinos sobre
amenaza por el
vertido de residuos
sólidos a la costa,
los espacios
naturales de la
ciudad y la vida que
en ella habita
Mensajes
Interpersonales
SPots de radio,
espacios en
noticiero.
Actividades
públicas de la
mascota:
Día de la
Primavera,
Aniversario de
la Reserva,
Aniversario de
la ciudad
Diseño y
edición de los
spots de
radio.
Contratación
espacio de
radio.
Confección
de la
mascota.
Confección
de carteles
portátiles.
Remeras e
indumentaria.
FM TIEMPO
MUNICICPIO,
ECOPASUR
Hablaron
con amigos
u otros
amigos
Pre/post 57%
encuesta subió
desde
46,9%
Set 2009
& abril
2010
Ninguno
Calcomanías
para auto y
lapiceras
26

PLAN DE ACCIÓN PARA LLEGAR A LOS VECINOS ADULTOS cont.
1)Importancia
biológica del
estuario
1)Hablaron
sobre la
importancia
del estuario
para aves
migratorias y
residentes
Para junio del
2010, el 52% de los
vecinos adultos (de
un 40,7% inicial),
habrán conversado
con amigos u otros
vecinos sobre que
el estuario de Río
Gallegos es un sitio
de
alimentación/hábitat
del playero rojizo y
de otras
importantes aves
migratorias y
residentes.
Hablaron
con amigos
u otros
amigos
Pre/post 52%
encuesta subió
desde
40,7%
Set 2009
& abril
2010
27

PLAN DE ACCIÓN PARA LLEGAR A LOS VECINOS ADULTOS cont.
VECINOS
ADULTOS
PLAN DE ACCION PLAN DE MONITOREO RIESGOS CLAVE
Etapas de
Cambio de
Comportamiento
Enfoque
Resultados
necesarios
Objetivos 2 Clave
Actividades
clave
Herramienta
s
Requeridas
Socio Métrica Método Meta Frecuencia Sociopolítico
Científico/
otro
2 Ver sección F para la descripción completa de objetivos
28

Etapa de Acción
(Práctica)
RB
1)
Separación
de residuos
voluminosos
y chatarras
1)
Conocimient
o de como
separar los
residuos y
compostar
con los
residuos
orgánicos
1) Para junio del
2010, se
implementa un
programa piloto de
deschatarramiento
, que disminuye
en un 5% el
tonelaje generado
de residuos en el
barrio alpino.
1)Implementación
de programa
piloto de
separación de
residuos el hogar
en el B° Alpino.
A través de
Visitas casa por
casa.
Feria ambiental.
Compostera
s para el
hogar.
Honorarios
diseño y
contenidos
de
capacitación
y
preparación
de manual.
MUNICIPIO,
INTA ,
IGLESIA
CATÓLICA ,
ICEP , UNPA
1) %
de
residuo
s
disminu
idos en
la
1)
Relevami
entos y
pesajes
Pre y
post
campaña
1)
disminució
n en 5%
1) Agosto
2008
1) poca
receptivida
d en el
barrio
alpino de
adherirse
al
programa
piloto
1) Costos
de
composter
as caseras
Reuniones por
sector
Delantales y
remeras.
recolec
ción del
Capacitaciones
en separación de
residuos y
compostaje.
B°
Alpino
Elaboración de
Manual Práctico
separación y
compostaje
29

2) Participar
en el control
de los
residuos en
la costa.
2) Los
vecinos
adultos se
involucran
para
minimizar el
vertido de
residuos en
la costa.
2) Para junio del
2010, amas de
casa y vecinos
adultos del barrio
alpino se
organizan para
realizar un control
ciudadano a fin de
evitar el vertido
de residuos
sólidos en la
costa.
IDEM OBJETIVO
2 RA-TODAS
LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 1
IDEM
OBJETIVO
2 RA-
TODAS LAS
AUDIENCIA
S
ACTIVIDAD
1
IDEM
OBJETIVO 2
RA-TODAS
LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 1
2a)
Númer
o de
vecinos
particip
antes
2b)
Númer
o de
denunci
2a)
Fichas de
registro
de
participan
tes
2b)
Informes
sobre
denuncia
s
2a) al
menos 5
vecinos
del barrio
2b) al
menos 2
denuncias
2a)
Mensualmen
te desde
Agosto 2008
2b) Mensual
2a) Los
vecinos del
B° Alpino
no se
quieren
involucrar
en los
controles.
2b) Se
cuestiona
el accionar
del
Municipio
respecto
de los
controles.
Ninguno
as
registra
das
Etapa de Acción
(Práctica)
Cambio de
Comportamiento
1)cambio de
comportami
ento en el
manejo y
disposición
final de
chatarras y
residuos
voluminoso
s
1)los vecinos 1) Para junio del
adultos del 2010, los
B° Alpino habitantes de 20
participan del casas (de un total
programa de 200 casas) del
piloto de barrio alpino,
separación participan en 2
de residuos campañas de
en el hogar y limpieza de
manejo de chatarras y
chatarras y residuos
residuos voluminosos.
voluminosos
IDEM OBJETIVO
1 RB AMAS DE
CASA
IDEM
OBJETIVO
1 RB AMAS
DE CASA
IDEM
OBJETIVO 1
RB AMAS DE
CASA
1)Numero
de vecinos
que se
suman al
programa
piloto
1) fichas
de
adhesión
20 vecinos
adultos
Mensual
1a) Poca
participació
n de los
vecinos
adultos.
1b) Falta
de apoyo
logístico
del
Municipio
para la
recolección
selectiva
Ninguno
30

1)
disponibilida
d a
participar en
campañas
de limpieza
costera
1) vecinos
adultos
participan en
las
campañas
1) Para junio del
2010, los
habitantes de 20
casas (de un total
de 200 casas) del
barrio alpino,
habrán participado
en cuando menos
una campaña de
limpieza costera.
IDEM OBJETIVO
2 RA-TODAS
LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 1
IDEM
OBJETIVO
2 RA-
TODAS LAS
AUDIENCIA
S
ACTIVIDAD
1
IDEM
OBJETIVO 2
RA-TODAS
LAS
AUDIENCIAS
ACTIVIDAD 1
1)Número
de
participant
es por
campaña
1)registro
s y fichas
de
inscripció
n
20
habitantes
en al
menos1
campañas
Noviembre
1a)Poca
participació
n de los
vecinos
adultos
1b)
Condicione
s
climáticas
adversas
31

PLAN DE ACCIÓN PARA LLEGAR A LA MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD PLAN DE ACCION PLAN DE MONITOREO RIESGOS CLAVE
Etapas del
cambio de
comportamiento
Enfoque Resultados
necesarios
Objetivos 3 clave Actividades
Clave
Herramientas
requeridas
Socio Métrica Método Meta Frecuencia Socio-político Científico/
otro
Etapa
Contemplativa
(Conocimiento)
1) Valor del
conocimiento de
la biodiversidad
costera,
amenaza por
residuos sólidos
y el PMGIRSU
1) Valor de la 1) Para Julio del
biodiversidad 2010, se realizan 2
costera, cursos de
conocimiento capacitación para
de la incrementar el
amenaza por conocimiento y
residuos sensibilización
sólidos e sobre la
incremento importancia de la
de
biodiversidad
capacidades Costera y la
para amenaza por os
implementar residuos sólidos; de
el
funcionarios y
PMGIRSU. empleados
municipales
relacionados a la
gestión de residuos
y los concejales de
Rio Gallegos
1)Curso de
capacitación
para
funcionarios y
empleados.
2)Curso de
capacitación
para
Concejales.
3)Salidas de
campo por el
estuario con
func.,
empleados y
concejales
Producción de
Materiales y
honorarios de
Disertantes
para
capacitación.
Producción y
edición de
manual
operativo del
PMGIRSU.
Movilidad y
combustible
para salidas
de campo.
Salón, Laptop
, pantalla ,
equipo de
sonido y
proyector de
powerpoint
UNPA,
MUNICIPALIDAD
CONCEJO
DELIBERANTE,
AMBIENTE SUR
.
1) Número
de func.
Operarios y
concejales
1) lista de
asistencia
1) 1 curso
para
funcionarios
y
empleados.
2) 1curso
para
concejales
Set 2009
& abril
2010
Disponibilidad
de a participar
de los func.,
empleados y
concejales .
Intencionalidad
Política
Ninguno
32

Etapa de
Preparación
( Actitud y
Comunicación
Interpersonal )
1) establecimiento
de espacios
interinstitucionales
participativos para
presentar y
discutir el plan
1)
establecer
mesas de
diálogo y
producción
de
documentos
sobre
conservación
y manejo de
residuos
solidos para
la carta
orgánica
1)Para Junio de
2010, se logran
establecer 2
mesas de trabajo
interinstitucionales
para presentar el
PMGIRSU..
1)
Establecimiento
de 2 mesas de
dialogo
permanentes
sobre
conservación y
residuos.
2) Elaboración
de un
componente
ambiental para
la carta
orgánica
Honorarios
facilitación de
las mesas.
Diseño y
producción de
materiales.
Impresión del
componente
ambiental.
Salón, Laptop
, pantalla ,
equipo de
sonido y
proyector de
powerpoint
AVINA,
FUNDACIÓN
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES,
FUNDACIÓN
PATAGONIA
NATURAL,
UNPA,
MUNICIPIO,
AMBIENTE SUR,
ECOPASUR
Número de Lista de Al menos 2
mesas participantes mesas
establecidas
Recortes
periodisticos
Falta de
participación
Ninguno
33

Etapa de Acción
(Práctica)
RB
1)
presentación
pública del
PMGIRSU y
apertura para
su
enriquecimient
o a través de
este
mecanismo de
participación.
1)
generación
de un
espacio
participativo
formal para
la
presentació
n del
PMGIRSU y
la recepción
de los
aportes de
la
comunidad
1) Para junio del
2010, se habrá
realizado de 1
audiencia pública
para la validación
social del
PMGIRSU.
1) Realización
de la Audiencia
Pública de
acuerdo al
marco legal
vigente
(ordenanza).
2)Preparación
de spots
radiales y
televisivos
para difusión.
Preparación
de Audiencia
Pública de
acuerdo al
reglamento
formal
Espacio en
radio, diarios
y televisión
Honorarios
facilitación de
la Audiencia
Pública.
AVINA,
FUNDACIÓN
AMBIENTE Y
RECURSOS
NATURALES,
FUNDACIÓN
PATAGONIA
NATURAL,
UNPA,
MUNICIPIO,
AMBIENTE
SUR,
ECOPASUR
1) N° de
inscriptos
par a
participar
en la
Audienci
a Pública
1)Copia
del
expedient
e con
Inscriptos
.
2)
filamcion
es y
recortes
periodísti
cos
1) 1
Audienc
ia
1)
Diciembre
de 2009
Poca
convocatori
a
Ninguno
Salón, Laptop
, pantalla ,
equipo de
sonido y
proyector de
powerpoint
34

FORMULA DE LA TEORÍA DE CAMBIO
C + A + CI + RB CC RA C
La Campaña
Pride
incrementa la
conciencia sobre
la amenaza por
residuos sólidos
que enfrenta la
biodiversidad del
estuario.
La campaña
Pride:
1. Incrementa el
deseo de
separar los
residuos en el
hogar
2. Incrementa la
aceptación para
denunciar a las
personas que
tiran residuos en
la costa
La campaña Pride
incrementa el
debate entre las
audiencias
enfocadas sobre la
amenaza de los
residuos y la
biodiversidad del
Estuario
La Campaña
Pride incentiva
la participación
social para
apoyar la
aprobación del
PMGIRSU por
los Concejales.
1. Las amas de casa
comienzan a separar
sus residuos en el B°
Alpino
2. Los vecinos
adultos realizan
limpiezas de
chatarras y residuos
voluminosos
3. Establecimientos
de Comités de
Vigilancia
Comunitario para
evitar el tiradero de
residuos y cacharros
en el Estuario
Para junio de
2010,
disminuirán en
un 5% el
tonelaje de
residuos sólidos
en humedales
costeros,
marismas y
planicies
intermareales,
hábitat utilizado
por el playero
rojizo en el
Estuario del río
Gallegos
Se recupera un
5% de superficie
del hábitat
utilizado por el
playero rojizo en
el Estuario del
río Gallegos.
35

UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La ciudad de Río Gallegos está ubicada en la confluencia de los estuarios de los ríos Gallegos y Chico en el extremo sudeste de la Región Patagónica continental. (51º40’S, 69º14’O).
El estuario 4 del río Gallegos se extiende desde el paraje de Güer Aike a 45 km al oeste de la ciudad hasta su desembocadura en el Océano Atlántico, entre Punta Bustamante y Punta
Loyola, en las márgenes Norte y Sur respectivamente. En el desemboca también en forma de estuario el Río Chico, de menor tamaño pero de gran importancia biológica (Albrieu et al.,
2004).
UBICACIÓN DEL ESTUARIO DEL RÍO GALLEGOS
RESERVA COSTERA
URBANA
RESERVA PROVINCIAL ISLA
DESEADA
RESERVA PROVINCIAL
PARA AVES MIGRATORIAS
4 ESTUARIO: Cuerpo de agua costanero, semicerrado, con una conexión libre con el océano abierto. En él, el agua de mar sufre una dilución significativa debido al agua dulce proveniente del escurrimiento terrestre.
36

DESCRIPCIÓN
Geomorfología
El estuario del Río Gallegos, se considera un estuario de ría formado por la inundación del mar en el valle fluvialpleistoceno-holoceno que tuvo su origen en el último avance glaciar y en
el cual la costa desarrolló una costa de relieve más alto que se manifiesta en la margen norte donde existen acantilados de hasta 120 mts de altura.
Por otro lado, la margen sur es un área relativamente baja donde han predominado los procesos de sedimentación que dan como resultado un avance en la línea de costa hacia el mar.
Los ríos Gallegos y Chico comparten la desembocadura en este amplio estuario, siendo el primero el de mayor caudal. La interacción entre las masas de agua de diferente densidad y
composición se hace más compleja por la acción de las mareas que poseen gran amplitud y por las corrientes de marea, cuyo rango se amplía cuando la onda penetra en estuario.
La amplitud de las mareas de cuadratura es de unos 5,5 m en promedio, en tanto que en mareas extraordinarias o de sicigia es de unos 12 a 13 metros, siendo por ello considerado un
estuario de tipo macromareal (Piccolo y Perillo 1997). Tal magnitud tiene gran influencia respecto del aporte de agua marina al ambiente (Gil et al. 1996) y hace que las corrientes de flujo
y reflujo en la desembocadura sean muy elevadas (hasta 12 nudos) (Commendatore et al. 1996).
El fondo es de fango y canto rodado, con extensos bancos de arena que quedan al descubierto durante las mareas bajas, dificultando la navegación (Derrotero Argentino 1978). La
batimetría del estuario está condicionada por estos depósitos. Las mayores profundidades, de unos 20 metros, se encuentran en la boca del estuario (Piccolo y Perillo1997).
El sitio está comprendido dentro de la provincia geológica conocida como Patagonia Austral Extra-andina o Cuenca Austral Magallánica. Se trata de una amplia cuenca sedimentaria,
generada por movimientos diastróficos ocurridos a fines del Jurásico, posteriormente colmatada por sedimentos cretácicos, terciarios y cuartarios (Russo et al.1980).
Según la clasificación geomorfológica realizada por Piccolo y Perillo (1997) este ambiente se considera un estuario de ría, formado por la inundación del mar en el valle fluvial
pleistoceno-holoceno durante la última transgresión postglaciaria y desarrollado en una costa de relieve alto.
En líneas generales, las costas del extremo sur de Patagonia están afectadas por procesos erosivos, con desarrollo de acantilados activos de gran altura y extensión areal.
Estas son las características que se manifiestan en la margen norte del estuario, donde existen acantilados de 80 a 120 m de alto, sometidos a continuos desmoronamientos por acción
de las olas. Sólo se encuentra una lengua baja de grava apenas vegetada, denominada Punta Bustamante (Codignotto 1990), más hacia el oeste, la costa es baja y de grava (Derrotero
Argentino 1978). En mareas bajas, es posible distinguir una extensa planicie intermareal, que supera los 2000 metros de ancho, permitiendo en mareas extraordinarias acceder a pié a la
Isla Deseada .
En cambio, la margen sur es un área relativamente baja donde han predominado los procesos de acresión, habiendo dado como resultado un avance de la línea de costa hacia el mar. Al
oeste de Punta Loyola hasta la ciudad de Río Gallegos se distinguen extensas marismas y planicies intermareales cortadas por canales dendríticos.
Las planicies intermareales ocupan la parte más baja de la zona intermareal, mientras que las marismas ocupan la más alta. Las planicies varían en ancho de unos pocos metros, cerca
de Punta Loyola, a más de 1000 metros durante la marea baja, hacia la boca del río Chico.
La sedimentología es muy compleja, pero en general predominan sedimentos muy finos, limo- arcillosos, acompañados por gravas redondeadas en la sección superior de la playa. Las
marismas presentan características geomorfológicos semejantes a las planicies de marea, pero a diferencia de ellas se encuentran cubierta por vegetación halófita, en la cual la especie
dominante es Salicornia ambigua (Piccolo y Perillo 1996).
Las características mencionadas se mantienen hasta la ciudad de Río Gallegos, aunque frente a ella se observa un tramo con grava y lodazal húmedo, de mayor pendiente.
Al oeste de la ciudad, las playas se presentan bajas y amplias, integrada por depósitos de grava (Derrotero Argentino 1978).
En el sitio los suelos son del tipo entisoles, cuya evolución incipiente no les ha permitido desarrollar horizontes. Presentan una textura media, escasa estructura y en las inmediaciones de
la costa, alto contenido salino.
37

Tamaño
La localidad de Río Gallegos tiene una superficie aproximada de 8.000 hectáreas.
El estuario del río Gallegos comprende una superficie aproximada de 5400 hectáreas.
Clima
Según la clasificación de tipos y variedades climáticas de la provincia de Santa Cruz, el estuario del río Gallegos se encuentra incluido en el tipo templado frío, variedad semiárido de
meseta (Soto y Vázquez, 2000).
Los meses más fríos son junio y julio con una temperatura media de 1,1 º C y el mes más cálido enero con un promedio de 13,9 º C.
Teniendo en cuenta los valores máximos medios el mes más frío es junio con una temperatura media de 3,8 º C y el mes más cálido enero con un promedio de 15,5 º C y según los
valores mínimos medios el mes más frío es julio con una temperatura media de -1,4 º C y el mes más cálido enero con un promedio de con 12,4 º C.
El período de mayo a septiembre más del 33% de los días de cada mes registra heladas.
Las precipitaciones no superan los 250 mm anuales, siendo el mes de diciembre el más lluvioso, si observamos los registros promedio de los años 1991- 2000, con un promedio de 33,3
mm. Agosto es el mes con menor registro de precipitación, con aproximadamente 10,7 mm. El mes de enero es también el mes con mayor frecuencia de días de lluvia. En los meses de
junio y julio se dan los valores más altos de días con precipitaciones níveas.
Los vientos predominantes son del sector Oeste-sudoeste con una velocidad promedio de 35 km/h y ráfagas de hasta 120 km/h (De la Vega, 2003). Estos vientos predominan
en época estival.
Los vientos del Este son raros en la zona y en general se presentan acompañados de precipitaciones (Albrieu et al., 2004).
BIODIVERSIDAD
De acuerdo a la Clasificación de Hábitats de UICN, el sitio estaría dentro del punto:
• 9 Marine Neritic (Submergent Nearshore Continental Shelf or Oceanic Island)
o 9.10 Estuario
Fauna
Cerca de 150 especies de aves han sido registradas en la zona (un listado completo puede encontrarse en Albrieu et al., 2004 e Imberti, 2007 en prensa.)
La Reserva Costera Urbana (junto a la Reserva Provincial para Aves Playera Migratorias) es un Área Importante para la Conservación de Aves (SC05) dentro de la Provincia de Santa
Cruz y, a su vez, es un sitio reconocido a nivel internacional por la Red Hemisférica de Reservas de Aves Playeras Migratorias con la categoría de Sitio de Importancia Internacional.
Se registran regularmente cinco especies globalmente amenazadas (Bird Life Internacional, 2007): el choique Rhea pennata, el pingüino patagónico Spheniscus magellanicus, el
macá tobiano Podiceps gallardoi, el petrel gigante común Macronectes giganteus y el chorlito ceniciento Pluvianellus socialis.
También se observan individuos de los amenazados flamenco austral Phoenicopterus chilensis, cauquén colorado Chloephaga rubidiceps (Alvarado obs pers.), gaviota cangrejera
Larus atlanticus y yal austral Melanodera melanodera (Ferrari et al., 2005).
Es el sitio más importante de invernada del Chorlito ceniciento Pluvianellus socialis (Lishman com. pers.), especie endémica de Patagonia sur y considerada rara, y el segundo en
importancia de invernada de Macá tobiano Podiceps gallardoi (Imberti et al., 2004).
Es importante la presencia de aves migratorias provenientes del Hemisferio norte durante el verano austral como Playero rojizo Calidris canutus rufa, entre otros.
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También es importante la presencia del Canastero austral Asthenes anthoides, especie endémica del sur de la Patagonia (Imberti, 2003) y de la cual existe poca información (Albrieu et
al., 2004), como así también del Ostrero austral Haematopus leucopodus, endémico de Patagonia austral. Ambas de alto valor de conservación y poco conocidas (Lishman com pers.).
Entre los mamíferos marinos se destacan la Tonina overa Cephalorhyncus commersonii, el Delfín austral Lagenorhyncus australis y, finalmente, el Lobo marino de un pelo Otaria
flavescens.
Por otra parte, se destacan entre los mamíferos terrestres el Piche patagónico Zaedyus pichiy, el Zorrino patagónico Conepatus humboldtii, el Zorro gris Pseudalopex griseus y el
Guanaco Lama guanicoe.
Aves amenazadas:
Playero Rojizo Red Knot Calidris canutus
Cauquén Colorado Ruddy-headed Goose Chloephaga rubidiceps
Macá Tobiano Hooded Grebe Podiceps gallardoi
Chorlito Ceniciento Magellanic Plover Pluvianellus socialis
Aves endémicas:
Macá Tobiano Hooded Grebe Podiceps gallardoi
Chorlito Ceniciento Magellanic Plover Pluvianellus socialis
Ostrero Austral Magellanic Oystercatcher Haematopus leucopodus
Canastero Austral Austral canastero Asthenes anthoides
Flora
Podemos diferenciar dos grupos de vegetación bien marcados.
El primero de ellos ocupa una franja de un kilómetro de ancho y, a continuación de este, el segundo grupo se extiende al hacia el norte y el sur con vegetación perteneciente a la estepa
graminosa.
Las especies que se encuentran en presentes muestran adaptaciones a las condiciones climáticas imperantes como a la influencia de la salinidad.
La Sarcocornia perennis (=Salicornia ambigua) es la especie predominante en las marismas de la zona intermareal, el primer grupo de flora presente, aunque en muchos sitios distintas
gramíneas han invadido este ambiente, debido al avance de la ciudad y la modificación del mismo (Bortolus com. pers.).
En el sector de estepa, se destaca la presencia de Mata mora Senecio patagonicus, Calafate Berberis buxifolia, Mata negra Junellia tridens. También es importante la concentración de
Mata verde Lepidophylum cupressiforme, arbusto endémico de la Patagonia austral y que también está sufriendo un fuerte impacto debido al avance de la ciudad (Imberti com. pers.).
Coirones como Stipa neaei, Festuca gracillima y Festuca pallescens crecen en zonas sectores más alejados de la costa dependiendo de las condiciones de humedad y salinidad del
suelo.
Vegetación endémica principal:
Salicornia/Sarcocornia- Salicornia ambigua
Mata Verde – Lepidophylum cupressiforme
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HISTORIA DE LA CONSERVACIÓN
A los efectos de revertir la progresiva disminución de este humedal de gran importancia para la conservación, se articularon acciones entre diversas instituciones (universidad, gobierno
municipal y provincial, ONG´s).
Entre los antecedentes de trabajo en el área se pueden destacar:
• los estudios sobre biodiversidad realizados por la Universidad Nacional de la Patagonia Austral desde mediados de los ´90;
• la interacción con funcionarios gubernamentales del orden provincial y municipal (reuniones, talleres),
• el Programa de Educación Ambiental llevado adelante por el Municipio con el aval de la Universidad a lo largo de 8 años,
• los relevamientos y diseño del proyecto Ecoparque por parte del municipio;
• la creación de dos áreas protegidas sobre la margen sur del estuario:
a) Reserva Provincial para Aves Playeras Migratorias (Ley Nro. 2583/2001) y
b) Reserva Costera Urbana de Río Gallegos (Ordenanza Nro. 5356/04).
Entre otros de los logros obtenidos hasta la fecha gracias a las acciones coordinadas entre la Universidad Nacional de la Patagonia Austral y el Municipio de Río Gallegos, se puede
mencionar:
• El convencimiento de autoridades locales, intendente y concejales, de la necesidad proteger legalmente la última muestra de este ecosistema tan particular.
• El freno al relleno y avance de la urbanización sobre la costa
• El otorgamiento de fondos para la realización de un Centro de Interpretación
• El avance en la realización de un Plan de Manejo Participativo para la Reserva Costera Urbana
• La ejecución de obras complementarias para el manejo de la Reserva Costera Urbana (alambrados, tranqueras, carteles, etc).
• El reconocimiento como Sitio de Importancia Internacional para las Aves Playeras Migratorias y como Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAs/IBAs Birdlife)
• El acercamiento a gran parte de la población hacia este ecosistema y sus especies a través de innumerables charlas y programas educativos, programas de radio y televisión,
posters, folletos y videos.
• La consolidación de un área ambiental con jerarquía dentro de la estructura del Municipio, la Agencia Ambiental Río Gallegos, inexistente hasta el año 2006.
• La conformación de la 1° ONG conservacionista de Río Gallegos, la Asociación Ambiente Sur, cuya incidencia en materia de políticas públicas en pos de la conservación y
participación ciudadana aumenta día a día.
• La realización de la 1° Audiencia Pública en Río Gallegos y la provincia de Santa Cruz, con la propuesta de creación de un “Sistema de Reservas
Naturales Urbanas”
• La motivación de otras organizaciones y localidades de la región para el trabajo conjunto a partir de la formación de la “Red de Reservas Naturales Urbanas de Patagonia”.
FACTORES SOCIOECONÓMICOS Y SOCIOCULTURALES
La ciudad de Río Gallegos es la capital de la provincia de Santa Cruz - la más austral de la Patagonia Continental Argentina.
Situada al sureste de la provincia de Santa Cruz, del país y de la región su posición es "austral, extrema y periférica” (Cáceres et al., 1996).
Dentro del ejido coinciden las rutas nacionales Nº 3 y 40 las que empalman entre los Puestos Policiales de Güer Aike y Chimen Aike al oeste y sur del ejido respectivamente, a lo largo
de 36 km aproximadamente.
La ruta nacional Nº 3 se extiende entre Capital Federal y culmina en la provincia de Tierra del Fuego pero solo en el tramo de Capital Federal - Río Gallegos está pavimentada.
Permite la comunicación hacia el norte con el resto del país conectando las ciudades más importantes de la Patagonia Argentina cercanas a la costa marítima; hacia el sur con la
provincia de Tierra del Fuego, hacia el Sudoeste con Punta Arenas, capital de la XIIº Región de Chile. Cabe destacar que por la geografía del sur chileno no es posible la comunicación
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terrestre de las XIº y XIIº Región con el resto del país, por ello el camino obligado es por la ruta nacional Nº 3 en la jurisdicción santacruceña hasta la provincia del Chubut cuyos pasos
permiten el reingreso al territorio chileno.
También y en contacto con la ruta provincial Nº 5 la comunicación es con los centros turísticos provinciales de El Calafate (Glaciar Perito Moreno) y el Chaltén (Cerro Fitz Roy) que por los
recursos paisajísticos de estos centros - Glaciar Perito Moreno y el Cerro Fitz Roy – respectivamente atraen turistas argentinos y extranjeros.
Estos sitios turísticos forman parte del circuito turístico Puerto Pirámides -Provincia de Chubut – y Ushuaia - Provincia de Tierra del Fuego – y de manera indirecta con Torres del Paine –
XIIª Región de Chile.
La ruta nacional Nº 40 comunica a Río Gallegos con el sudoeste provincial, con las localidades de la Cuenca Carbonífera Río Turbio y Veintiocho de Noviembre - y Puerto Natales (XIIº
Región de Chile); en la Cuenca se desvía hacia el norte conectando los asentamientos humanos del oeste santacruceño para continuar hasta el extremo noroccidental de la República
Argentina (Provincia de Jujuy) por todo el oeste argentino.
Este tramo santacruceño no está pavimentado, situación que se ve agravada por las condiciones climáticas, en el verano por el polvo provocado por los fuertes vientos que afecta a la
visibilidad, y en el invierno por las nevadas que afecta a la transitabilidad.
Hacia el sur, esta la ruta nacional Nº 40 comunica a Río Gallegos con el puerto carbonífero Presidente Illia en el paraje de Punta Loyola.
De acuerdo al Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas del año 2001, la localidad de Río Gallegos cuenta con un total de 79.072 habitantes. Esto la convierte en la ciudad más
poblada de la Provincia que, en el mismo año, fue censado con 197.191 personas.
En términos poblacionales, es importante notar que la Provincia de Santa Cruz tiene la tasa de crecimiento más alta de Argentina (2,9%). La inmigración explica un tercio del crecimiento
poblacional, ya que casi la mitad de la población ha nacido fuera de Santa Cruz. También tiene altos índices de natalidad. Según los datos del último censo (2001), el 32% de la gente
tiene menos de 14 años. Así como el resto de la provincia, la población de Ríos Gallegos está por encima del promedio nacional, en cuanto al nivel de educación, la expectativa de vida y
el porcentaje de la población que cuenta con empleo. En la capital provincial el 54% de la población económicamente activa (PEA) tiene estudios secundarios completos. Además, el
número de hogares en situación de pobreza en el aglomerado urbano demuestra una curva decreciente, habiendo bajado del 21,8% al 7,2%, de 2003 a 2005.
El municipio de Río Gallegos cuenta con los servicios de energía eléctrica, agua potable, gas natural, cloacas y pavimento. Sólo la energía eléctrica se extiende por todo el ejido
municipal.
Es importante destacar que la toma principal de agua y la Planta de Gas de Camuzzi se localizan fuera del ejido municipal, en los Parajes Palermo Aike al oeste y Chimen Aike al sur
respectivamente, sitios que sirven para delimitar desde el punto de vista geográfico a Río Gallegos.
El Hospital Regional Río Gallegos corresponde por la complejidad al nivel VIII 5 , con autosuficiencia en las actividades finales e intermedias, casi completa.
Constituye un centro coordinador de programas de atención médica integrada, definido como Hospital Base Provincial. Atiende con acciones de promoción y protección de salud en forma
permanente a la demanda de la población local y la de su área de influencia además con régimen de internación por profesionales médicos de las cuatro
especialidades básicas, especialidades críticas, especialidades menores y medicina general. . La atención hospitalaria atiende necesidades a escala regional que
comprende toda la provincia de Santa Cruz, y para algunas atenciones la Provincia de Tierra del Fuego y la XIIª Región de Chile.
Río Gallegos, por su función administrativa política y su localización en área de frontera logra un rango destacable porque se localizan en ella, los tres poderes: ejecutivo, legislativo y
judicial, con sus administraciones y ministerios; es asiento de las fuerzas armadas Ejército, Gendarmería Nacional, Prefectura, y solamente algunas oficinas de Marina, Aduana y la
escuela provincial de Policía. Es sede del Rectorado de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral y de una Unidad Académica de la UTN, del Obispado de la Iglesia Católica
Apostólica Romana que cubre las provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego; de organismos nacionales como el INTA, PAMI,
Administración Nacional de Vialidad, AFIP, ANSES, de los Consejos Profesionales
5 El nivel de complejidad responde a las prestaciones que brinda un hospital según la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS). En el caso de río gallegos los servicios centrales comprenden los departamento cirugía,
departamento materno infantil, departamento clínica médica, departamento emergencia médica, departamento unidad de cuidados intensivos y departamento diagnóstico y tratamiento. En el campo de la asistencia médica, el hospital
cuenta en la actualidad con 185 profesionales que cubren todas las especialidades de la medicina y 24 residentes, ya que es un hospital escuela.
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Provinciales –Ciencias Económicas, Arquitectura, Ingeniería y Agrimensura-, Escribanos.
Cuenta con un aeropuerto internacional y constituye el último punto de apoyo continental de las comunicaciones con Antártida y las Islas Malvinas.
Concentra empresas, servicios comerciales, sociedades financieras, bancos nacionales y privados, y un número importante de prestadores de servicios.
Asimismo cuenta con iglesias de diferentes cultos (Cristianas, Evangélicas, Mormones y Testigos de Jehová principalmente), siendo la Iglesia Católica la predominante.
Los servicios públicos, asistenciales, comunicación social sirven a todo el territorio provincial y éstos servicios más los comerciales, educativos, financieros, de transporte, culturales a las
localidades de Puerto Santa Cruz Comandante Luis Piedra Buena,Puerto San Julián, Gobernador Gregores, El Calafate, Río Turbio, Veintiocho de Noviembre y las Comisiones de
Fomento de Tres Lagos y El Chaltén.
Fuera de Santa Cruz, los asentamientos de la Provincia de Tierra del Fuego (Río Grande, Ushuaia y Tolhuin) y de la XIIª Región de Chile (Punta Arenas y Puerto Natales) si bien no es
significativo el uso de servicios en general, el hecho de ingresar a la ciudad para conectarse con el resto de sus respectivos países, utilizan servicios principalmente comerciales como
hotelería, restoranes y estaciones de servicio.
La estructura económica de la provincia de Santa Cruz tiene un fuerte basamento en sus recursos naturales como el petróleo, gas, recursos marinos, minerales metalíferos, etc. La baja
densidad poblacional, el mercado interno reducido y la demanda internacional para los bienes extraídos hace que las actividades extractivas y de producción primaria estén orientadas o
bien hacia la exportación o bien a su industrialización fuera de la provincia. La economía tradicional y más importante de la provincia fue durante muchos años, la explotación ovinoganadera
(producción de lana y carne ovina). Sin embargo se observó un prolongado estancamiento de esta actividad en los últimos veinte años, como resultado del sobre pastoreo de
los campos, la evolución negativa de precios, la falta de nuevas inversiones, la desertificación, y diversas contingencias climáticas y naturales, que impactaron negativamente sobre el
sector.
En relación al Estuario del Río Gallegos – Chico las principales actividades económicas que se pueden mencionar:
- Actividad portuaria: existen tres puertos. Frente a la ciudad de Río Gallegos se ubica el Muelle El Turbio y el Muelle Fiscal y en Punta Loyola (desembocadura del Estuario) el Muelle
Presidente Illia. En este último se realiza carga de hidrocarburos mediante una boya (Albrieu et al., 2004) y carbón mineral que se extrae en la Localidad de Río Turbio.
- Pesca costera artesanal: En el estuario del Río Gallegos – Chico solo se realiza extracción de peces y moluscos a través de técnicas simples y trabajo manual, pero que permite el
aporte de pescado fresco a la comunidad (Albrieu et al., 2004).
La cantidad de pescadores que realizan esta actividad no supera las 60 personas.
La ciudad de Río Gallegos cuenta con 79 Establecimientos Educativos en los distintos niveles (Inicial, Especial, EGB, Polimodal , Superior y Adultos) que principalmente son del ámbito
estatal aunque existen de gestión privada en menor cantidad.
Respecto de los medios de comunicación podemos mencionar que existe una variedad importante que podemos desagregar de la siguiente manera:
· TV Canales de Aire: 3
· Señales de cable: 2
· Televisión Satelital: 1
· Diarios Impresos: 4
· Diarios digitales: 6
· Radios AM: 2
· Radios FM: 30
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TENENCIA DE LA TIERRA Y MARCO LEGAL
La tenencia de la tierra del sitio, principalmente está representada por tierras de propiedad privada y del estado en los distintos niveles (Nacional, Provincial y Municipal) , con diversas
características como ser:
Propiedad Privada
• Estancias de explotación ganadera.
• Clubes y Chacras recreativas
• Chacras productivas
• Propiedades privadas residenciales y comerciales
Propiedad del Estado
• Territorio de propiedad municipal de la ciudad
• Territorio de propiedad provincial
• Territorio de propiedad nacional correspondiente a fuerzas armadas (Ejército Argentino, Armada Argentina y Fuerza Aérea Argentina) y empresas del estado nacional (ej. YCRT
Yacimientos Carboníferos Río Turbio Sociedad del Estado)
Áreas Protegidas
Durante el año 1990 se declara "AREA DE USO CIENTÍFICO BAJO PROTECCIÓN ESPECIAL", a la Isla Deseada ubicada en la desembocadura del Río Gallegos en las
coordenadas 51º 35" Latitud S. y 69º 01" Longitud W aproximadamente.
Durante el año 2001 fue creada por ley Nº 2583/01 Reserva Provincial para Aves
Playeras Migratorias y es administrada por la Dirección de Fauna del Consejo Agrario
Provincial.
En el año 2004 el Honorable Consejo Deliberante de la ciudad de Río Gallegos aprueba por unanimidad la Ordenanza Nº 4234/04 que crea el “Área Protegida Municipal” de Río Gallegos
que estará integrada por el Área Natural de Usos Recreativos, Turísticos y Educativos y por el Área de Reserva Costera Urbana de Río Chico.
También define una categorización de manejo para el área destinada a la Reserva Costera Urbana de Río Chico la cual adopta la Categoría V: Paisaje terrestre y marino protegido,
según la IUCN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, por sus siglas en ingles), entendiéndose como tal a un área protegida manejada principalmente para la
conservación de paisajes terrestres y marinos y con fines recreativos.
Además, establece que el Plan de Manejo buscará armonizar las medidas de manejo adoptadas, o que se adopten, en la Reserva Provincial para Aves Playeras Migratorias creada por
Ley Nº 2583.
No obstante, el Decreto del Poder Ejecutivo Municipal Nº 3302/04, del mismo año, promulga bajo el Nº 5356 la Ordenanza Nº 4234 antes citada.
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Mediante el Decreto Nº 3478/06 reglamenta la Ordenanza Nº 5356 y establece que el término “Reserva Costera Urbana” equivale a la denominación “Área Protegida Municipal”,
enumera las finalidades de la reserva y designa como autoridad de aplicación a la Agencia Ambiental Río Gallegos y establece sus atribuciones.
También declara de interés público el uso de la producción terciaria de la Reserva Costera Urbana.
A fines del año 2007, se trato bajo la Primera Audiencia Pública de la ciudad un Proyecto de Ordenanza que suma al área protegida los espejos de agua y otros espacios naturales
que se encuentran dentro de la ciudad dentro de un Sistema de Reservas Naturales Urbanas.
Dicho proyecto establece que para desafectar estos espacios, incluyendo la Reserva Costera Urbana, se debe convocar a Audiencia Pública, otorgado así mayor protección legal al sitio.
La audiencia fue convocada por el Poder Ejecutivo Municipal y luego de finalizar los pasos que establecen los mecanismos de Audiencias Públicas, el Proyecto será tratado en el
Consejo Deliberante.
El estuario del Río Gallegos es el segundo sitio de invernada del Macá tobiano Podiceps gallardoi albergando el 3% de la población (Albrieu et al., 2004). Esta especie se encuentra bajo
protección legal por la Ley Nº 2582 que lo declara Monumento Natural Provincial junto con la Tonina overa Cephalorhyncus commersonii que también se encuentra protegida bajo
esta misma Ley.
VALORES DE CONSERVACIÓN
Las marismas y planicies intermareales fangosas constituyen humedales costeros caracterizados por su alta productividad biológica y gran vulnerabilidad. Estas geoformas inundables
están muy bien representadas sobre la margen sur del estuario del río Gallegos, Santa Cruz, Argentina.
Es un importante sitio de escala migratoria y alimentación para un gran número de aves playeras neárticas (provenientes del hemisferio norte) y patagónicas (Ferrari y Albrieu 2000;
Ferrari 2001, Ferrari et al. 2002, Ferrari et al. 2003a).
Estas especies presentan la particularidad de utilizar humedales muy restringidos durante su migración anual y de concentrarse en gran número, en un momento dado, sobre estos sitios.
Son por ello consideradas especies altamente vulnerables e indicadoras de la salud de los humedales. Es decir, que de producirse un impacto negativo en el área, gran parte de
la población de aves se vería afectada y dejaría de utilizar este espacio. Esto indicaría que el ambiente ya no es tan saludable y conllevaría a consecuencias negativas también para los
diferentes usos de este espacio por hombre. Pero además, es probable que un porcentaje de la población muera por la imposibilidad de acumular suficiente alimento que es necesario
para continuar con la ruta migratoria.
Por lo tanto, requieren de estrategias de manejo del hábitat, como la protección y conservación de las áreas identificadas como importantes y especialmente, de una
concientización por parte de las comunidades involucradas y de los decisores políticos en particular.
Algunas de ellas, poseen un significativo interés de conservación, como el Chorlito Ceniciento Pluvianellus socialis, especie endémica de la Patagonia Austral, de muy bajo número
poblacional y "Casi Amenazada" (BirdLife International 2003), hallada en el estuario en números que representan aproximadamente el 20 % de la población total estimada o la
subespecie Calidris canutus rufa (Playero Rojizo), cuya población ha declinado en forma alarmante en los últimos años.
El Playero Rojizo solo utiliza el estuario como escala (passage migrant) y los mayores números se contabilizaron durante la migración norte en febrero y marzo. Es muy gregario, forma
bandadas de miles de individuos, siendo la mayor concentración observada de unos 3500 ejemplares (Albrieu et al., 2004) de una población mundial estimada en solamente 17.200
individuos en 2006. (Bird Life Internacional, 2007).
Por ello, es de vital importancia para la conservación de esta especie, el mantenimiento de la calidad del hábitat que utiliza para nidificación, alimentación y/o descanso, en cada una de
sus escalas en la ruta migratoria.
Asimismo incrementan este valor de conservación del estuario la presencia del Macá Tobiano Podiceps gallardoi albergando el 3% de la población (Albrieu et al., 2004) y del Cauquén
Colorado Chloephaga rubidiceps, albergando el 2,6 % de la población. Ambas especies se encuentran amenazadas.
El valor biológico de las especies del estuario permitió incluirlo como un sitio de
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importancia internacional para la RED HEMISFÉRICA DE RESERVAS PARA
AVES PLAYERAS MIGRATORIAS, en el mes de octubre de 2005.
Asimismo el sitio ha sido declarado como un AICA-IBAs(Areas de Importancia para la
Conservación de las Aves.Birdlife International) también en el año 2005.
SERVICIOS ECOLÓGICOS
La cobertura vegetal permite la acumulación de arcilla y así el relleno natural de la costa, lo cual la protege de la fuerte acción erosiva de las mareas. Este es un servicio ecológico muy
importante que nos provee la naturaleza a través de la vegetación y que habitualmente no es valorado como tal (Albrieu et al., 2004), siendo objeto de relleno para uso urbano (ciudad de
Río Gallegos) y depósito de los desechos urbanos de su creciente población.
Por otro lado la amplitud de mareas produce una gran capacidad de auto dilución del cuerpo de agua, aportando otro servicio de limpieza de contaminantes provenientes de la ciudad.
Sin embargo, en los últimos años se ha sobre valorado esta capacidad transfiriendo toda la “responsabilidad” a la naturaleza del saneamiento de una ciudad que crece a pasos
agigantados y aumenta la complejidad de contaminantes vertidos sin tratamiento.
El estuario es la fuente de abastecimiento de agua fundamental para la ciudad y provee la posibilidad de la pesca, un recurso económico de importancia.
Es además un área con un gran potencial para el desarrollo de actividades relacionadas al turismo y la recreación.
AMENAZAS
De acuerdo al Plan de Clasificación de Amenazas Directas UICN/CMP, la principal amenaza identificada para la Campaña Pride se encuentra dentro de:
• 9 POLUCIÓN
o 9.4 BASURA Y DESPERDICIOS SÓLIDOS
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Vertido de residuos en la costa
Existe una problemática creciente en la comunidad, sobre la falta de respeto hacia las zonas naturales, a través del vertido indiscriminado de residuos en la costa y espacios naturales,
falta de respeto de los horarios, lugares y formas de disposición final.
El desinterés general de la comunidad en torno a este tema genera un manejo inadecuado de los residuos sólidos domiciliarios, al cual se le agregan factores externos como el viento o
las mascotas sueltas, que provocan la dispersión de los residuos principalmente los plásticos generando un impacto visual importante y disminuyendo la calidad ambiental del
ecosistema .
Localización y operación del Basural Municipal
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Se encuentra ubicado sobre la margen sur del estuario, al este de la ciudad, a menos de 200 metros de las últimas viviendas de la localidad. Está radicado sobre antiguas planicies de
marea, siguiendo la línea de costa.
La Municipalidad mantiene una zonificación del predio tendiente a agrupar los residuos por clases, basándose en su origen. Se cuenta con una zona destinada para el laboreo de los
camiones atmosféricos, otra para los desechos de los frigoríficos y una tercera zona para los residuos domiciliarios.
Se realiza una preclasificación de basura, separándose los materiales reciclables, como el cartón o los metales, que son almacenados en un galpón hasta el momento de la venta. El
resto de los residuos son enterrados.
Los camiones atmosféricos realizan su descarga sobre un sector lindante con el estuario. Los líquidos cloacales son arrojados previamente en una batea cavada en el suelo, que posee
un caño comunicado directamente con la zona intermareal o de marisma aledaña al basural, donde fluyen sin tratamiento previo.
El ingreso al basural se encuentra restringido por un alambrado perimetral, sin embargo no es contención suficiente para bolsas de nylon o papeles, que son dispersados por el viento
sobre la costa.
Existen problemáticas de manejo que amenazan directamente al sitio y traen aparejada una problemática social y sanitaria, debido a la cercanía con los últimos asentamientos y a la
creciente actividad de recolectores marginales (cirujas).
Otras amenazas identificadas que podemos mencionar son:
RELLENO DE PLANICIES INTERMAREALES Y MARISMAS PARA DESARROLLO URBANO
La ciudad de Río Gallegos avanzó sobre la zona costera a través del relleno y compactación de material o escombros. Dada su ubicación preferencial en cuanto a la cercanía al mar y a
su mejor calidad paisajística, se transformó en la zona residencial de mayor valor inmobiliario de la ciudad. De esta manera, extensos sectores de playa de rodados y marismas fueron
cubiertos por la construcción de calles pavimentadas, la Costanera local y diferentes edificaciones.
Casi el 40% de estos humedales fue afectado en los últimos 60 años (Ferrari et al., 2007).
EFLUENTES CLOACALES Y FRIGORÍFICOS
La ciudad de Río Gallegos cuenta con una red cloacal que recoge las aguas servidas domiciliarias, así como efluentes de curtiembres, frigoríficos, talleres, hospitales, clínicas,
laboratorios, casa de fotografías, etc. y las conduce por medio de tuberías a los sectores de descarga, situados sobre la margen sur del estuario.
Frente a la ciudad se encuentran 16 bocas de desagüe que arrojan a las aguas los líquidos cloacales sin tratamiento previo a una colectora que conduce todo los efluentes hacia una
planta de desbaste, que mecánicamente filtra al material más grueso y luego se realiza el vertido al canal sur del río Gallegos, siendo este procedimiento no recomendado por diversos
estudios que modelaban la pluma de contaminación y afirmaban que de acuerdo a la dinámica del curso de agua, volverían a la costa de la ciudad.
La contaminación producida por estos vertidos se ve, en cierta medida, atenuada por el efecto de las mareas, las que realizan un gran recambio de agua a merced de su dinámica (Gil et
al. 1996) Sin embargo, cuando la marea asciende, los líquidos contaminados son llevados hacia las zonas internas del estuario, aumentando de esta manera las áreas afectadas.
En el sector oeste de la ciudad, sobre la margen sur se encuentran dos frigoríficos que faenan principalmente carne ovina. Como resultado de su actividad, liberan a las aguas efluentes
orgánicos sin tratar, que son vertidos directamente a la colectora cloacal y sobre la playa de rodados.
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GESTIÓN
Las organizaciones, departamentos o grupos que actualmente llevan a cabo trabajos de conservación en el sitio son:
AUTORIDADES DE MANEJO
Municipalidad de Río Gallegos-Dirección Agencia Ambiental (www.ambiente.riogallegos.gov.ar)
Es la Autoridad de aplicación del Municipio en materia de Conservación a cargo del manejo de la Reserva Costera Urbana (Decreto Nº 3478/06 reglamenta la Ordenanza Nº 5356) y
propiciando la creación del Sistema de Reservas Naturales Urbanas.
Cuenta con un Departamento de Conservación y Áreas Protegidas, a cargo de las tareas operativas y el manejo de la Reserva Costera Urbana, integrado por un jefe y 4 Agentes de
Conservación.
La Reserva no cuenta con el equipamiento adecuado (vehículos e infraestructura) ni con un presupuesto anual específico. El Plan de Manejo aún no se ha terminado.
La Dirección además cuenta con una División Educación Ambiental con 2 agentes y se han realizado durante los últimos 4 años programas educativos específicos sobre el ecosistema
del Estuario.
Por último, se destaca la capacidad del área para el logro de alianzas y convenios con instituciones académicas, gubernamentales y no gubernamentales para el apoyo a las tareas de
conservación en el área.
Consejo Agrario Provincial
(www.santacruz.gov.ar)
Es Autoridad de Aplicación en materia de Áreas Protegidas, Fauna, Bosques y Suelos a nivel provincial.
Respecto de las áreas protegidas bajo su jurisdicción en el estuario (ver tenencia de la tierra y marco legal), no cuenta con infraestructura, equipamiento ni personal afectado a su
manejo.
Mediante un convenio de cooperación apoya al Municipio en el manejo de la Reserva Costera Urbana.
ACADÉMICAS
Universidad Nacional De la Patagonia Austral-Unidad Académica Río Gallegos
(www.unpa.edu.ar)
Institución científica con gran incidencia en políticas de conservación en el sitio, principalmente sustentada a partir de investigaciones en biodiversidad y residuos.
Asimismo apoya Proyectos de Educación Ambiental sobre la biodiversidad del Estuario.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Asociación Ambiente Sur (www.ambientesur.org)
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Es una ONG con 2 años de funcionamiento y con gran apoyo a políticas de conservación en el área. Actualmente y mediante convenio de colaboración se encuentra apoyando al manejo
de la Reserva Costera Urbana, además de realizar proyectos educativos y de incidencia en políticas públicas ambientales.
Es la Agencia Socia Local para la Campaña Pride
Red Hemisférica De Reservas Para Aves Playeras Migratorias / Manomet Center for Conservation Sciencies (www.rhrap.org)
Es una Red Internacional dedicada a apoyo de la conservación de las aves playeras migratorias y sus sitios de escala migratoria a través de asistencia técnica y apoyo a la gestión de
financiamiento para investigación y manejo de las áreas de conservación de los sitios pertenecientes a esta red.
El Manomet Center for Conservation Sciences (Centro Manomet para las Ciencias de la Conservación) es un socio principal en la RHRAP e implementa estrategias y operaciones de
programas bajo la dirección del Consejo Hemisférico de la RHRAP.
Es el Socio Internacional para la Campaña Pride
Fundación Patagonia Natural (www.patagonianatural.org)
Es una ONG de gran trayectoria en la costa patagónica con apoyo a procesos de creación y manejo de áreas protegidas, fomento de mecanismos de participación ciudadana y
programas de Educación ambiental.
Ha sido un actor clave en el proceso de creación y manejo de la Reserva Costera Urbana, asistiendo
Fundación Avina (www.avina.net)
Es una ONG Internacional dedicada al apoyo de líderes sociales que trabajan en temáticas
relacionadas al desarrollo sustentable, actualmente colabora apoyando procesos participativos y acciones de conservación que Ambiente Sur realiza en el sitio.
PERCEPCIONES
La percepción que tiene la comunidad sobre el estuario y que se ha mantenido a lo largo de la historia es la del “patio trasero” en donde desde siempre se le ha vertido todos los residuos
de la ciudad, tanto los líquidos como los sólidos.
Diversas prácticas han generado esta percepción:
· La localización a lo largo de la historia de los basurales sobre la costa
· El vertido de líquidos cloacales sin tratamiento directamente sobre la playa
· El relleno de la zona de marismas para construcción
Asimismo, la subvaloración del humedal costero ha generado la percepción de ser un lugar donde solo hay “barro y gaviotas”, estimulado por el mal olor proveniente de los líquidos
cloacales.
A pesar de los esfuerzos realizados para la recuperación del área (alambrados, campañas de limpieza y vigilancia), se sigue percibiendo como una zona sucia en donde muchos vecinos
desaprensivos la siguen utilizando para tirar sus residuos al igual que en los distintas lagunas y espacios naturales dentro de la ciudad.
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B. MODELO CONCEPTUAL
Todas las Campañas Pride de Rare empiezan con un modelo conceptual, una herramienta que visualmente
presenta el estatus del sitio del proyecto.
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DESARROLLANDO UN MODELO CONCEPTUAL
De acuerdo a los objetivos y agenda planteada para el desarrollo del taller de actores, se partió de la identificación del Alcance del Proyecto (Estuario
del río Gallegos) y las metas de conservación (Humedales Costeros, Marismas y planicies intermareales; y el Playero Rojizo) presentando la
siguiente pregunta enfocada:
QUE AFECTA LA BIODIVERSIDAD (ANIMALES, PLANTAS Y GENTE) DEL ESTUARIO DEL RÍO GALLEGOS?
A partir de allí se planteó la discusión de las amenazas en 5 grupos de 6 personas cada uno, siendo la misma muy rica por la diversidad de aportes y
enfoques. Luego de presentadas y discutidas las amenazas, se fueron presentando y agrupando por afinidad de acuerdo a la metodología de taller
de consensos.
Quedaron definidas 3 amenazas: RESIDUOS SÓLIDOS, RESIDUOS LÍQUIDOS Y DISTURBIOS.
Por la tarde se realizó el mismo proceso enfocándose en los factores contribuyentes y construyendo cadenas causales o cadenas de factores.
Las metas de conservación quedaron establecidas en la pared adhesiva e identificadas con tarjetas de color verde, las amenazas con tarjetas rojas y los factores contribuyentes en
amarillo. Asimismo se establecieron las relaciones entre las amenazas y metas de conservación con cintas de color blanco.
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EL MODELO CONCEPTUAL INICIAL QUEDÓ ESTABLECIDO DE LA SIGUIENTE MANERA
3.1 MODELO CONCEPTUAL EN MIRADI
Luego de realizado el taller de actores clave, se utilizó el programa MIRADI para desarrollar y articular el modelo en una nomenclatura estandarizada usando una amenaza taxonómica
desarrollada por la UICN (UNION INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA).
El modelo presentado a continuación muestra una primera vista del modelo conceptual producido durante el taller de actores clave, en donde se visualizan las amenazas directas a los
objetos de conservación establecidos, los factores contribuyentes y sus relaciones.
FACTORES CONTRIBUYENTES AMENAZAS DIRECTAS METAS
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Para entender el diagrama anterior, presentamos la siguiente tabla de revisión de las amenazas directas y factores contribuyentes resaltados en el taller de actores.
ALCANCE DEL PROYECTO Y METAS
DE CONSERVACIÓN
ESTUARIO DEL RÍO GALLEGOS
AMENAZAS DIRECTAS
RESIDUOS SÓLIDOS
FACTORES CONTRIBUYENTES
Aspectos culturales/responsabilidad social, inexistencia de un programa
de educación permanente, deficiencias presupuestarias/falta de
presupuesto, falta de recursos para erradicación, ubicación del basural,
disposición de residuos industriales y manejo o gestión del basural.
RESIDUOS LÍQUIDOS
Sociedad, desconocimiento, jurisdicciones(conflictos) mantenimiento,
obras inconclusas(áreas de riesgo), diseño de la infraestructura, falta de
estudios
Falta de tenencia responsable y aplicación de normas, animales (perros,
caballos, gatos) abandonados y sueltos. Falta de tenencia responsable
y aplicación de normas.
HUMEDALES COSTEROS,
MARISMAS Y PLANICIES
INTERMAREALES
DISTURBIOS
Contaminación sonora, gases y ruidos(usina)
Falta de legislación y planificación e información. Desorden en el
tránsito de motos, cuatriciclos y 4x4. Ruidos y movimiento de suelos.
PLAYERO ROJIZO
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3.2 NARRATIVA INICIAL DEL MODELO CONCEPTUAL
Las metas u objetos de conservación del Estuario del río Gallegos, pueden ser divididos en dos, Humedales Costeros, Marismas y planicies intermareales; y el Playero Rojizo.
Cada una de estas metas está/están amenazadas por una o más amenazas directas.
Las mismas podemos clasificarlas de acuerdo a la nomenclatura de UICN de la siguiente manera:
RESIDUOS SÓLIDOS
IUCN: 9 (Contaminación); 9.4.- Basura & desperdicios sólidos
RESIDUOS LÍQUIDOS
IUCN: 9 (Contaminación); 9.1.- Aguas Residuales Habitacionales & Aguas Residuales Urbanas.
DISTURBIOS
IUCN: 6 (Intrusión humana & Disturbio) 6.1.- Actividades Recreacionales.
Aspectos culturales característicos de la historia de la ciudad de Río Gallegos y una falta de responsabilidad social de los habitantes, genera el vertido de residuos indiscriminadamente
en la costa y los espacios naturales. Asimismo no se cuenta con un programa educativo permanente en torno a los residuos.
Lo mencionado anteriormente provoca que los vecinos desconozcan y valoren el costo que lleva acarreado la gestión integral de los residuos sumado a la baja recaudación de la
Municipalidad en general, provoca deficiencias presupuestarias y falta de presupuesto para las inversiones y el mantenimiento de un sistema de gestión óptimo, como por ejemplo la
erradicación del basural actual con el impacto ambiental que su ubicación produce.
Así también, la disposición de residuos industriales en el actual basural, incrementa los problemas de manejo y gestión de los residuos sólidos, siendo una importante amenaza al
ecosistema.
Respecto de los residuos líquidos, se repite que el desinterés y desconocimiento de la sociedad en general provoca un crecimiento descontrolado de la ciudad. Asimismo en la ciudad
existen superposiciones entre el municipio y la empresa provincial de servicios públicos en cuanto a las jurisdicciones para el mantenimiento y/o construcción de la infraestructura
asociada a la conducción de los residuos líquidos y pluviales.
Esto genera conflictos y además provoca áreas de riesgo hídrico al existir obras de infraestructura inconclusas.
La falta de estudios específicos y actualizados y el diseño de la infraestructura sin ellos, provoca que se realice un vertido de residuos líquidos sin el tratamiento adecuado al estuario,
generando esta amenaza al ecosistema.
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La falta de una tenencia responsable de animales domésticos por parte de sus propietarios, como también la falta de control y aplicación de las normas vigentes por parte de las
autoridades responsables, genera que perros, caballos y gatos abandonados y sueltos generen disturbios y amenacen a las especies y el ecosistema.
Por otro lado la falta de planificación e infraestructura adecuada para la generación de energía, ha provocado que la ubicación de la usina a lo largo de la historia sea cercana a espacios
naturales y actualmente sobre la costa lindera a la reserva costera urbana provocando contaminación sonora, gases y vertido de aceites, lo que amenaza directamente a las metas de
conservación.
Inexistencia de legislación específica, planificación e información sobre lugares no habilitados para circular por parte de las autoridades en referencia a la circulación de vehículos 4x4,
cuatriciclos y motos; provoca un desorden en el tránsito de estos vehículos que amenazan de manera directa al ecosistema por ruidos e impacto en suelos frágiles, sensibles y de lenta
recuperación.
A partir de la información generada por medio de la investigación formativa con expertos y referentes de la comunidad, se ha modificado el modelo conceptual inicial e identificándose de
manera preliminar 3 audiencias: VECINOS ADULTOS, AMAS DE CASA y LA MUNICIPALIDAD.
Asimismo se agregó un factor importante que es el aumento de aves rapaces asociados a la oferta de alimento por la ubicación del basural, generando un aumento de predadores que
inciden sobre las aves del estuario.
Por otro lado se identificó la vinculación directa del Factor Contribuyente animales domésticos con la amenaza residuos sólidos, debido a que perros y gatos sueltos/abandonados
provocan desorden en la disposición de los residuos; rompiendo bolsas y desparramando los mismos en la costa, las calles y los espacios naturales. Estando relacionado esto a otro
factor que es aspectos culturales /responsabilidad social de los vecinos adultos y amas de casa de la ciudad.
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EL modelo conceptual mejorado, quedaría de la siguiente manera:
FACTORES CONTRIBUYENTES AMENAZAS DIRECTAS METAS
56

C. Análisis de Amenaza
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4.0 CLASIFICACIÓN DE AMENAZAS
4.1 Alcance, Severidad & Irreversibilidad
De acuerdo al modelo Conceptual producido en el taller y la ayuda del programa Miradi, se realizó in situ la clasificación de las amenazas directas que se identificaron, esta clasificación
sirvió para Identificar la amenaza que más afecta a los objetos de conservación.
A: ALCANCE (Área)
4= Muy Alto: Es probable que la amenaza esté muy propagada en todo o en gran parte de su sitio.
3= Alto: Es probable que la amenaza esté propagada dentro de su alcance, y afecte las metas de conservación en muchos lugares de su sitio.
2= Medio: Es probable que la amenaza esté localizada dentro del alcance, y afecte la meta de conservación en algunas de sus ubicaciones en el sitio.
1= Bajo: Es probable que la amenaza esté muy localizada dentro del alcance, y afecte la meta de conservación en una porción limitada de su ubicación en el sitio.
B: GRAVEDAD- El nivel de daño a la meta de conservación que se puede esperar razonablemente bajo las circunstancias actuales (esto es, dada la continuación de la situación
existente)
4= Muy Alto: Es probable que la amenaza destruya o elimine la meta de conservación sobre alguna porción en que ocurra la meta en el sitio.
3= Alto: Es probable que la amenaza degrade gravemente la meta de conservación sobre alguna porción en que ocurre la meta en el sitio.
2= Medio: Es probable que la amenaza degrade moderadamente la meta de conservación sobre alguna porción en que ocurra la meta en el sitio.
1= Bajo: Es probable que la amenaza sólo deteriore la meta de conservación sobre alguna porción en que ocurra la meta en el sitio.
C: IRREVERSIBILIDAD- La importancia de realizar una acción inmediata para contrarrestar la amenaza.
4= Muy Alto: Los efectos de la amenaza directa no son reversibles (por ejemplo, pantanos convertidos en un centro comercial).
3= Alto: Los efectos de la amenaza directa son reversibles, pero no son prácticamente asequibles (por ejemplo pantano convertido a la agricultura)
2= Medio: Los efectos de la amenaza directa son reversibles con un compromiso razonable de recursos (por ejemplo, hacer canales y drenar el pantano)
1= Bajo: Los efectos de la amenaza directa son fácilmente reversibles a un costo relativamente bajo (por ejemplo, vehículos todo terreno invadiendo el pantano)
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Basados en las definiciones de Miradi, los actores clave determinaron que la amenaza residuos sólidos como “MUY ALTA” impactando en los objetos de conservación, como se
muestra en el cuadro que sigue:
NOTA ACLARATORIA: Es importante resaltar que durante el proceso de identificación de amenazas se agruparon bajo el nombre de “DISTURBIOS” 3 tipos de ellos:
• ANIMALES DOMÉSTICOS (PERROS, CABALLOS Y GATOS)
• TRÁNSITO DE VEHÍCULOS (4X4 , MOTOS Y CUATRICICLOS)
• CONTAMINACIÓN SONORA, GASES Y ACEITES (POR USINA ELÉCTRICA)
Esto provocó que en el momento de la calificación de amenazas se produjeran dudas, debido a que los 3 tipos DISTURBIOS presentaban situaciones diferentes para su clasificación por
ALCANCE, SEVERIDAD E IRREVERSIBILIDAD.
Luego de diversas discusiones se consensuó hacerlo por cada disturbio primero y luego en general para los 3 de manera consensuada con todos los participantes.
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4.2 CADENA DE FACTORES
Conociendo la amenaza más crítica (residuos sólidos), regresamos ahora al modelo de concepto parta ver quién y que está detrás de la amenaza; cuales son los factores que
contribuyen (incluyendo las amenazas indirectas) que crean el medio ambiente dentro del cual esta amenaza ocurre y la cual debe ser dirigida para mitigar o reducir la amenaza y
entonces mejorar las condiciones de la meta.
Esta simplificada y más lineal visión del Modelo Conceptual es llamada una “Cadena de Factores”.
El modelo conceptual construido a partir del taller de actores y del aporte de las conversaciones enfocadas, nos ayuda a ver quién(cuál audiencia potencial) está detrás de la amenaza
de residuos sólidos.
Las audiencias las circulamos en rojo en esta cadena de factores aislada en Miradi, ellas son:
MUNICIPALIDAD, VECINOS ADULTOS Y AMAS DE CASA.
Para facilidad de discusiones futuras podemos partir el diagrama anterior en dos: una representando a la MUNICIPALIDAD y la otra cadena para VECINOS ADULTOS Y AMAS DE
CASA.
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Cadena de Factores para MUNICIPALIDAD
La cadena de factores para la Audiencia MUNICIPALIDAD, incluye solo los factores que contribuyen (incluyendo amenazas indirectas) que son causados por esta audiencia específica,
relacionados a la amenaza directa de residuos sólidos. Estos factores incluyen: inexistencia de un programa de educación permanente, deficiencias presupuestarias/falta de
presupuesto, falta de recursos para erradicación, ubicación del basural, aumento de aves rapaces-predadores y manejo o gestión del basural.
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La cadena de factores puede ser más simplificada para mostrar una relación lineal entre los factores contribuyentes, lo cual claramente ayuda a quién está detrás de la amenaza
(municipalidad- casilla punteada).
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Cadena de Factores para VECINOS ADULTOS Y AMAS DE CASA.
La cadena de factores para la Audiencia VECINOS ADULTOS Y AMAS DE CASA., incluye solo los factores que contribuyen (incluyendo amenazas indirectas) que son causados por esta
audiencia específica, relacionados a la amenaza directa de residuos sólidos. Estos factores incluyen: Aspectos culturales/responsabilidad social, inexistencia de un programa de
educación permanente, Falta de tenencia responsable y aplicación de normas, animales (perros, caballos, gatos) abandonados y sueltos. Falta de tenencia responsable y aplicación de
normas.
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La cadena de factores puede ser más simplificada para mostrar una relación lineal entre los factores contribuyentes, lo cual claramente ayuda a quién está detrás de la amenaza
(municipalidad- casilla punteada).
La cadena de factores simplificada muestra una casilla punteada alrededor de MUNICIPALIDAD, ya que se encuentra detrás de la amenaza de residuos sólidos.
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C. RESUMENES CREATIVOS
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INFORME CREATIVO: Población adulta de Río Gallegos.
El Estuario es hogar de cerca de 150 especies de aves.
Problema: Los objetivos del asunto de
conservación y la campaña.
Audiencia Meta
La Reserva Costera Urbana (junto a la Reserva Provincial para Aves Playera Migratorias) es un Área Importante para la
Conservación de Aves dentro de la Provincia de Santa Cruz y, a su vez, es un sitio reconocido a nivel internacional por la Red
Hemisférica de Reservas de Aves Playeras Migratorias con la categoría de Sitio de Importancia Internacional. Siendo este hábitat
utilizado para alimentación y descanso por el amenazado Playero Rojizo.
De las principales amenazas que recibe se ha identificado a los residuos sólidos, teniendo las amas de casa un rol importante debido
a los hábitos de consumo y el manejo de los residuos en el hogar tanto en la generación como también en la forma que depositan
transitoriamente sus residuos sin respetar horarios, lugares y formas de disposición . Se ha planificado una campaña de orgullo en el
Estuario a fin de que la comunidad valoricen su importancia por los diversos servicios que presta a los pobladores y como hábitat de
diversas especies de flora y fauna, con énfasis en el Calidris canutus.
• Son mujeres y hombres en un rango de edad de 40 a 44 años.
• Tienen estudios no mayores al nivel secundario.
• Se emplean como obreros/empleados, principalmente.
• Le gusta los noticieros, escuchan poca radio y leen poco periódico; aunque si ven televisión en horarios de 9:00 pm a 10:00
pm.
• Ellas visualizan a los residuos sólidos como una amenaza a la salud pública y han considerado que es fácil realizar algunos
cambios a la hora de sacar la basura fuera del hogar.
• No se muestran muy dispuestos a realizar técnicas de separación de residuos sólidos en el hogar
• Tampoco muestran estar dispuestos a recibir algún tipo de capacitación
• Desconocen la situación y la importancia del Estuario como área natural protegida.
• El conocimiento sobre el playero rojizo es mínimo.
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Acción deseada: ¿Qué queremos que hagan
las audiencias meta?
Barreras para la Acción: ¿Qué podría
impedir que las audiencias tomen la acción
deseada?
Hacer que separen los residuos en el hogar y apoyen con su firma la implementación del PMGIRSU.
• No se involucran en actividades de conservación del Estuario.
• Falta de un Plan que desde el Municipio reordene el manejo de los residuos.
• Desconocimiento de que el Estuario es un área natural de importancia y que cuenta con protección legal.
Beneficio a Cambio/Recompensa: ¿Qué
recompensa debe prometer el mensaje al
consumidor?
Apoyo: ¿Cómo puede hacer creíble la
promesa?
• Soy un buen ciudadano al cuidar y proteger el estuario, una importante área natural para la ciudad.
• Soy un ciudadano comprometido con la conservación de nuestro estuario Soy un buen ciudadano porque protejo y cuido un
patrimonio cultural y natural para mis hijos y los hijos de mis hijos.
• Soy un vecino comprometido porque ayudo a motivar a otras ama de casa para que hagan un buen manejo de los residuos en
el hogar..
• Que el Municipio se muestre activo en la mejora del manejo de los residuos y de continuidad al programa piloto de
separación de residuos en el hogar.
• Que la reserva cuente con espacios para recreación y programas guiados para recorrerla.
• Que un ama de casa se destaque como ejemplo.
Imagen: ¿qué imagen caracteriza la acción?
Apertura: ¿Qué aperturas de comunicación y
vehículos deberían ser usados?
Obligaciones: ¿Cuáles son algunos mensajes
o elementos creativos de las campañas que
• Responsable.
• Fácil de participar.
• Rutina.
• Involucramiento.
• Acción.
• Un vecino que es ejemplo en su barrio al hacer un buen manejo de los residuos en el hogar
• Un vecino que disfruta con su familia recorriendo la costa y que recibe sus beneficios (síntoma de felicidad, disfrutando el
aire, el paisaje, la belleza escénica, el poder respirar profundo).
• Cuando hacen sus compras en el supermercado
• Cuando se encuentran en algún evento social de la ciudad o paseo público.
• Cuando están mirando tv por la noche.
• Incluir una imagen del Calidris canutus
• Los logotipos de MANOMET, AMBIENTE SUR, MUNICIPALIDAD, UNIVERSIDAD, AVINA , GGF Y RARE
• Crédito a las organizaciones que financian.
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DEBEN ser incluidos en la ejecución creativa? • Tema de campaña.
• Información de contacto.
Materiales de campaña:
Materiales para la campaña: ¿Qué
materiales queremos que produzcan los
creativos?
• Canción Popular
• Spot radial
• Corto televisivo
• Afiches
• Delantales
• Calcomanías
• Lapiceras
• Lápices
• Libros para colorear y DVD para que los niños lleven a sus casas y lo compartan con sus padres(audiencia meta)
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E. Investigación Formativa
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5.0 CONVERSACIONES DIRIGIDAS
Hemos asumido que la información recabada en la revisión de literatura y del taller de actores clave es precisa. Hemos determinado que la principal amenaza a los objetos de conservación
son los RESIDUOS SÓLIDOS. De manera preliminar se identificaron y definieron varias audiencias meta clave (MUNICIPALIDAD Y VECINOS ADULTOS-AMAS DE CASA)
Con el objeto de fortalecer esta identificación de audiencias y de validar el modelo conceptual producido en esta etapa de planeación de la campaña, sostendremos conversaciones
dirigidas con nuestras audiencias claves metas, sobre cómo reducir la amenaza de residuos sólidos, asimismo se conversará con científicos referentes en conservación y aves playeras
migratorias como también referentes sociales.
CONVERSACIONES DIRIGIDAS CON CIENTÍFICOS
El proyecto en base a la información obtenida a través de los actores clave en el taller de referencia, ha hecho algunas suposiciones acerca de cuáles son unas de las más importantes
amenazas al Estuario del río Gallegos y las metas de conservación.
Luego del taller de Actores Clave, el coordinador de campaña Germán Montero, se reunió con la Mg. en Manejo de Vida Silvestre Silvia Ferrari, investigadora y docente de la Universidad
Nacional de la Patagonia Austral-Unidad Académica Río Gallegos. Las preguntas hechas incluyeron:
• ¿En referencia al estuario del río gallegos y de acuerdo a sus investigaciones cual es la riqueza del mismo y que lo hace especial?
• ¿Considera Ud. que la principal amenaza a la biodiversidad del estuario son los residuos sólidos urbanos?
• ¿Considera que la comunidad está consciente de la riqueza del estuario y de las amenazas que existen?
• ¿Referencia al modelo conceptual surgido del taller de actores clave- opiniones, sugerencias y aportes
• ¿A quienes considera Ud. que debería estar dirigida una campaña intensiva de sensibilización?
La científica destacó la importancia de la productividad biológica del estuario y la riqueza en biodiversidad que posee, destacando que al contar con la segunda marea del mundo respecto
de su amplitud , trae asociado una importante disponibilidad de alimento principalmente para aves residentes y migratorias, muchas de ellas con problemáticas de conservación graves
como el Playero Rojizo (Calidris canutus ).
Silvia Ferrari confirmó la precisión del modelo conceptual, convino con la clasificación de la amenaza y confirmó la degradación que produce en el ecosistema el vertido de residuos
principalmente por la pérdida de hábitat para relleno urbano con residuos y escombros, y la disminución de calidad de hábitat que incide en la supervivencia de diversas especias.
Asimismo afirmó que sumado a lo anterior la localización actual del basural impacta de manera directa a través de la voladura de residuos, por lixiviados producidos por la basura y el
aumento de aves rapaces y otros predadores (roedores y gaviotas), que encuentran en las zonas aledañas al mismo (costa y marismas) un espacio en donde alimentarse de lo que
obtienen de la basura. Esto produce más dispersión de residuos y la predación de aves playeras migratorias que vistan el estuario como asimismo en las aves residentes.
Ferrari vinculó los disturbios producidos en el ambiente por animales domésticos asociados a la disponibilidad de residuos y a una falta de tenencia responsable de mascotas.
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Indicó que en general existe en la comunidad una actitud desaprensiva y un desinterés general por el ecosistema, aunque evidenció cambios en la percepción de la gente en los últimos
años , pero que deberían reforzarse por lo que sugirió la implementación de algún programa de sensibilización a los vecinos en general enfocándose a vecinos a la costa y espacios
naturales por un lado, como también trabajar con las autoridades que gestionan el basural y con los operarios de la recolección de residuos.
Esta situación presenta un desafío de importancia, ya que al disminuir la amenaza de los residuos sólidos y mejorar la calidad del hábitat contribuiría a la conservación de especies
amenazadas con el playero rojizo.
Enmarcado en la conversaciones dirigidas con científicos y expertos, se conversó con el ORNITOLOGO SANTIAGO IMBERTI, investigador, guía naturalista y Presidente de la Asociación
Ambiente Sur. Las preguntas que se le realizaron fueron las mismas que las de Silvia Ferrari.
Imberti validó el modelo conceptual y reforzó lo expresado por Silvia Ferrari en referencia al impacto de predadores asociados a la disponibilidad de alimento proveniente de los residuos,
enfatizando en la gaviota cocinera (Larus dominicanus).
Asimismo resaltó las riquezas del estuario en materia de aves y manifestó el impacto que el vertido de residuos y la localización de basural producen en el mismo.
En referencia a la amenaza de residuos sólidos puntualizó las responsabilidades compartidas entre las autoridades que gestionan los residuos y todos los habitantes de la ciudad.
Puntualizó sobre la importancia de implementar una campaña de sensibilización hacia los adultos de la comunidad con el acompañamiento y compromiso de la Municipalidad, para lograr
un cambio de comportamiento coherente y sostenible en el tiempo. Como así también resaltó la importancia de implementar mejoras en la gestión municipal de los residuos.
CONVERSACIÓN DIRIGIDA CON REFERENTES SOCIALES
EL coordinador de campaña entrevistó GABRIELA MESTELÁN- DIPUTADA PROVINCIAL del Partido Encuentro Ciudadano, quien posee un acabado conocimiento de la realidad social y
cultural de Río Gallegos. Las preguntas hechas incluyeron:
• ¿En referencia al estuario del río Gallegos, cuál cree Ud. que es la percepción de la comunidad respecto de él?
• ¿Porque considera en base a su experiencia, que existe una problemática creciente en río gallegos en referencia al manejo de los residuos y su impacto en el estuario?
• ¿Quien cree Ud. que la está provocando y porqué?
• ¿A quienes considera Ud. que debería estar dirigida una campaña Intensiva de sensibilización en torno a los residuos?
La diputada afirmó que existe una Incipiente valoración del estuario, pero en general predomina un importante deterioro de la cultura del cuidado de la gente, de la ciudad y del ecosistema.
Mestelán remarcó que existe una gran cantidad de población ajena a la cuestión ambiental y sin canales en donde informarse/sensibilizarse sobre los temas ambientales.
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En referencia a la amenaza residuos sólidos , apuntó que las causas de la problemática es la falta de educación desde los distintos niveles (familia, estado, educación, etc.) , y resaltó el
empobrecimiento de estas instituciones. Siendo esto un Indicador de la realidad de la sociedad, en donde las responsabilidades compartidas (estado y ciudadanos) están sumamente
descuidadas.
Asimismo se refirió a la influencia en la amenaza , a la falta de sentido de pertenencia al lugar por la historia de cómo fue creciendo la ciudad en base a las migraciones temporales
internas y externas del país (principalmente ciudadanos chilenos)
Como conclusión expresó que al no haber un tejido social constituido no hay sentido pertenencia al lugar, por lo tanto el ciudadano se siente ajeno al problema siendo responsabilidad del
otro; agravado esto por la falta de autonomía en los distintos niveles y el asistencialismo del estado.
Como posibles soluciones remarcó la importancia de orientar la campaña a los niños por la posibilidad de aprender más fácilmente, sin dejar de lado a los adultos que necesitan
desaprender el descuido. Asimismo afirmó que existen sectores grandes de la comunidad que por su realidad social y económica, no tienen como cuidar, gente que quiere y no puede.
Siendo muchas veces estos proyectos o campañas un castigo para los que no tiene las posibilidades, debiéndose analizar como facilitar desde el municipio u otras organizaciones para
que el cambio sea accesible y posible.
Por último en referencia al modelo conceptual surgido del taller de actores, validó la calificación de la amenaza de residuos sólidos y la relacionó con disturbios.
Recomendó también en referencia a las deficiencias presupuestarias mostrar cómo se invierte el dinero para generar confianza en la gente y fundamentalmente sustentar con inversiones
y proyectos concretos relacionados a la mejora en la gestión de los residuos para dar sustento a la campaña y no derrochar esfuerzos y recursos.
CONVERSACIONES DIRIGIDAS CON AUDIENCIAS OBJETIVO CLAVES
El proyecto supone que la Municipalidad y las AMAS DE CASA Y VECINOS ADULTOS, juegan un papel importante respecto de la amenaza residuos sólidos, tanto por su responsabilidad
para generarla como también ante el potencial para resolverla.
El coordinador de campaña entrevistó en este sentido a los responsables del Municipio, en primer lugar conversó con el Licenciado HECTOR ROQUEL INTENDENTE MUNICIPAL RIO
GALLEGOS , entre las preguntas realizadas estuvieron:
• En referencia al estuario del río gallegos, ¿cuál cree Ud. Que es la percepción de la comunidad respecto de él?
• ¿Porque considera Ud. en base a su experiencia, que existe una problemática creciente en rio gallegos en referencia al manejo de los residuos que impactan en el estuario?
• ¿Quienes cree Ud. que la está provocando y porqué?
• ¿Cuál es la realidad del municipio en referencia a la recaudación de impuestos relacionados al servicio y gestión de residuos?
• ¿A quienes considera Ud. que debería estar dirigida una campaña intensiva de sensibilización en torno a los residuos?
• ¿Considera que la comunidad está consciente de la riqueza del estuario y de las amenazas que existen?
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El intendente comentó con agrado los avances hechos en materia de conservación en los últimos años con la articulación de diferentes actores (municipio, Universidad, ONG s, etc.), sin
embargo reconoció que falta mucho por hacer sobre todo en materia de sensibilización de la comunidad.
Asoció la problemática que genera en la ciudad la amenaza residuos sólidos, a partir del importante crecimiento de población que esta ha tenido, las características de consumo asociadas
y a la ausencia de planes de gestión de residuos acordes a esa realidad.
Reconoció que quienes provocan la amenaza es la comunidad toda y que el municipio tiene la responsabilidad de resolverla, pero que debe ser acompañado por organizaciones de la
comunidad, como científicas y estatales que lo apoyen desde lo técnico y financiero.
En este sentido, afirmó que es muy importante que la gente reconozca de que la gestión de los residuos es un servicio con el cual todos tenemos que contribuir para poder prestarlo con
eficiencia, esto es a partir de la recaudación impositiva municipal que en esta materia es baja y no solo hace que el servicio sea deficitario sino que también imposibilita acceder a
financiamiento externo para afrontar mejoras e inversiones en el sistema.
Por último sostuvo que sería importante trabajar fuertemente con las amas de casa por su influencia en el consumo y la generación de residuos en el hogar, esto sería un apoyo importante
a las gestiones que se están realizando desde el municipio para la optimización de la gestión de los residuos sólidos urbanos.
Por otro lado el coordinador de campaña entrevistó a JUAN CARLOS VARGAS.- DIRECTOR DE SANEAMIENTO AMBIENTAL MUNICIPAL RIO GALLEGOS, quien no solo es funcionario
a cargo de la recolección de residuos, limpieza urbana y disposición final, sino que es un empleado antiguo del área que conoce la realidad del día a día de la gestión.
En este sentido las preguntas realizadas fueron, entre otras:
• en base a su experiencia que ha sido ampliada muchos años y conoces bien Río Gallegos, ¿por qué crees que es una ciudad donde nos caracteriza que somos sucios?
• ¿quiénes son los que más ensucian, por que crees que sucede, es desconocimiento, por desinterés, por maldad, por qué crees que pasa eso?
• ¿ a quien destinarías un programa de concientización?
Vargas reconoció que existe desconocimiento, desinterés y una importante falta de respeto por las ordenanzas que regulan la disposición de los residuos (lugares, horarios, formas de
disponerla, etc.). Esto trae aparejado que sean frecuentes los accidentes que sufren los operarios de la recolección de residuos por mala disposición de los residuos por parte de los
vecinos (ej. pinchaduras por agujas, cortes con vidrios, etc.)
Por otro lado, afirmó que la gente adulta no sabe el daño que provoca su actitud desaprensiva y que a esto hay que sumarle la contribución a la problemática de los animales domésticos
(perros y gatos) y el viento que colabora dispersando los residuos.
Como posible solución indicó que sería bueno contar con un grupo de jóvenes que colaboren en la sensibilización de la comunidad, que en los lugares en donde la gente pasa el día al aire
libre (campings, chacras, playones de la ría, etc.) se les brinde información como así también bolsas para que tiren los residuos que generan o que se cuente con recipientes para residuos
en este lugar.
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Asimismo resaltó que es importante que se trabaje con la gente para que conozca cuáles son sus responsabilidades como vecinos y frentistas (horarios, lugares y formas de disposición de
residuos, limpieza de veredas, etc.) y que cuenten con los elementos adecuados para hacerlo (canastos de residuos). Recomendó utilizar como motivación hacia otros, ejemplos reales y
concretos de vecinos ejemplares y comprometidos que mantienen su vereda, canastos y frentes impecables.
CONVERSACIONES DIRIGIDAS CON AUDIENCIAS OBJETIVO CLAVES
Se realizaron una serie de conversaciones con las distintas audiencias meta para empezar a construir un retrato compuesto de cada audiencia, para ello se les realizaron preguntas que
incluyeron las que se presentan a continuación:
‣ ¿Cómo es un día típico para usted?
‣ ¿Cuáles son algunas cosas que le preocupan?
‣ ¿Cuáles son algunas de las cosas que son importantes para usted?
‣ ¿Cuándo decimos “ESTUARIO” que viene a su mente? Que es especial de este lugar?
‣ ¿Qué cosas le preocupan en relación a las prácticas de uso de la costa?
‣ ¿Alguna vez vio basura en la costa del Río GALLEGOS? Si es así, ¿cómo se sienten respecto a la basura?
‣ ¿Cómo se sienten los vecinos acerca de limpiar y mantener limpia la costa?
‣ ¿Si ustedes quisieran evitar la basura costera, creen que sería posible hacerlo? ¿Cómo lo harían? ¿Saben o les importa como erradicar la basura costera?
‣ Tiene conocimiento de la problemática de los residuos y su impacto en el ambiente
‣ Cual es su actitud cotidiana respecto de los residuos??
‣ ¿Alguna vez vio perros llevando basura en la costa o en calles y espacios naturales? Si es así, ¿cómo se sienten respecto a los perros que llevan basura? ¿Alguna vez tratan
evitar el acceso de los perros a la basura?
‣ ¿Han oído alguna vez del Playero Rojizo?
‣ ¿Si les dijeran que el Playero Rojizo esta en fuerte disminución ¿cómo los hace sentir eso?
‣ ¿Cómo perciben los vecinos su costa? Que es importante para ustedes acerca de su costa?
‣ ¿Si ustedes quisieran evitar la los perros rompiendo basura y desparramándola en la costa, creen que sería posible hacerlo? ¿Cómo lo harían? ¿Saben o les importa cómo evitar
el acceso de los perros llevando basura a la costa?
RETRATO COMPUESTO AMAS DE CASA
En general las amas de casa están preocupadas por las cuestiones cotidianas que incluyen la educación, alimentación de su familia y los problemas económicos. La mayoría desconoce
las riquezas del estuario y no utilizan la costa para recreación. Los que si la utilizan notan el impacto de los residuos sólidos, que disminuye las posibilidades de su utilización como espacio
recreativo.
Mencionan que los barrios vecinos a la costa y con mayor poder adquisitivo deberían ser los que más colaboren con su cuidado. También les preocupa la utilización nocturna de la costa
por los jóvenes por los desmanes que producen y sobre todo por los residuos (principalmente botellas ) que dejan.
Respecto al manejo de residuos, la mayoría de ellas se preocupa por los horarios y la disposición de los mismos, reconociendo que en ciertos lugares de la ciudad no se respetan los
horarios por parte del municipio para la recolección, produciendo una exposición prolongada de los residuos a factores externos como el viento y los animales sueltos (perros y gatos).
Requieren de un mayor control y presencia del Municipio en esto.
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Respecto de los perros resaltaron esta problemática es creciente y aparte de ello la peligrosidad para la gente ya que se los suele encontrar en grupos de hasta 10 perros.
Las amas de casa desconocen que existen especies como el playero rojizo en el estuario y como consecuencia su estatus de conservación (en peligro de extinción, amenazadas, etc)
RETRATO COMPUESTO VECINOS ADULTOS
Los vecinos adultos están preocupados por la situación económica que se vive y por trabajar para llegar a fin de mes.
Reconocen al estuario como un lugar valioso, no asocian su nombre, lo reconocen como “Ría”, también reconocen su problemática en referencia a los residuos y la perciben como un
espacio sucio desde siempre en donde la ciudad le arroja todo apoyado por el viento.
Están preocupados por la falta de cumplimiento de los horarios de recolección por parte de la municipalidad, como también a los vecinos que tiran basura por todos lados y los perros que
colaboran en la dispersión.
Ocasionalmente realizan limpiezas en sus hogares de material voluminoso especialmente durante los fines de semana, y reconocen que existen vecinos que también lo hacen pero que
depositan estos residuos en lugares inapropiados en la costa y espacios naturales, generando minibasurales. Sienten que se debe empezar a trabajar desde cada casa para luego hacerlo
a otro nivel.
Los vecinos adultos también desconocen que existen especies como el playero rojizo en el estuario y como consecuencia su estatus de conservación (en peligro de extinción,
amenazadas, etc)
75

Estableciendo una Linea Base (encuesta)
Los 383 cuestionarios realizados fueron cargados al paquete del programa Encuesta SurveyPro 3.0. Los datos obtenidos de la encuesta cualitativa darán una visión del
estado de contemplación en el que se encuentran las audiencias y ayudaran a revisar los objetivos. El análisis de la encuesta ayudará a afirmar y comprender mejor la
audiencia meta, así como identificar canales y fuentes confiables para la difusión de mensajes.
El resumen de los resultados encontrados está incluido en esta sección del proyecto. Un análisis completo puede estar disponible si es requerido.
1. Información socioeconómica y demográfica
La encuesta fue muestreada a través de la comunidad de Río Gallegos y distribuida de acuerdo a la representatividad de cada sitio escogido y que se presenta en la
siguiente tabla:
Grafica1. Distribución del muestreo.
Respecto al género de los encuestados, fue representado mayormente por mujeres con un 61,1% y respecto de los hombres representaron un 38,9 %.
76

En referencia la rango de edad estuvo representado de manera uniforme, presentando un mayor porcentaje los que están entre los 40 a 44 años de edad (16,19%).
Grafica2. Género de los encuestados.
Grafica 3. Rango de edad de los
encuestados.
Respecto de la escolaridad, el muestreo presentó una representatividad mayor de encuestados con estudios secundarios (29, 77%)
Grafica 4. Grado de escolaridad de los encuestados.
77

Como principal actividad a la que se dedican los encuestados, surgió de la encuesta que el 52, 2% son empleados, mientras que el 24% son amas de casa , el 6% son
jubilados y el 5,2% profesionales independientes y el 4,2% estudiantes.
Grafica 4. Principal dedicación de los encuestados.
78

2. Preferencias de medios de Comunicación.
A través de la encuesta se analizaron las preferencias de los medios de comunicación de los encuestados , los cuales se mencionan a continuación.
Televisión
El 68,7% de los encuestados comento que todos los días ven televisión, el 17,5% de los usuarios la ven hasta tres días a la semana, el 11,6% de 4 a 6 días y sólo el
2,1% no la ven.
Con respecto a la preferencia de canales de televisión, el 38, 1% de los usuarios ven el canal 2 de Cable, mientras que canal 9 de televisión abierta lo prefieren el 18%,
un porcentaje importante no mira nos escucha(29%) y resto en prefiere televisión por cable o satelital.
En cuanto a los horarios entre semana el 34,5% menciono que ve televisión después de las 22:00 hrs., el 34, 2% señalo de las 20:00 a 22:00 hrs.
Para los fines de semana los porcentajes varían, el 25% de los encuestados ven televisión todo el día en diferentes horarios, y el 19% ven televisión de las 22:00 hrs. en
adelante, el resto distribuidos de manera uniforme en distintos horarios.
Grafica 5. Días a la semana que los
encuestados ven televisión.
Grafica 6. Preferencias de canales de
televisión de los encuestados.
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Grafica 7. Horarios favoritos de los
encuestados para ver televisión entre
semana.
Grafica 8. Horarios favoritos de los
encuestados para ver televisión en
fin de semana.
Radio
El 43,86% de los encuestados comento que todos los días escuchan radio, el 26,37% de los usuarios no escuchan radio, el 18,54% hasta tres días a la semana y el 11,
23% de cuatro a seis días.
Con respecto a la preferencia de estaciones de radio, la radio FM TIEMPO fue la de mayor preferencia.
En cuanto a preferencias de programas (se le pidió a cada usuario que mencionara hasta tres opciones) el 39% de los usuarios prefieren los noticieros, seguidos por la
música local con un 27,9%, un 26,4% no escucha radio, quienes escuchan programas de comentarios representan un 13,6% , música internacional el 10, 2% y religioso
un 1,8%, principalmente.
En cuanto a los horarios entre semana el 24,8% menciono que escucha radio entre las 8:00 y las 10:00 hrs., el18% señalo de las 10:00 a 12:00 hrs., como su horario
favorito. Para los fines de semana los porcentajes varían, el 44,6% de los usuarios no escuchan radio y el 15,1% no tienen un horario en particular para escuchar la
radio.
80

Grafica 9. Días a la semana que los
encuestados escuchan radio.
Grafica 10. Preferencias de estaciones de
radio de los encuestados.
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Grafica 11. Horarios favoritos para
escuchar radio entre semana de los
encuestados
Grafica 12. Horarios favoritos para
escuchar radio los fines de semana de los
encuestados
Grafica 13. Preferencia de programas de
radio que prefieren los encuestados
82

Periódico
Del total de encuestados el 33,9% señalo que en los últimos 30 días leyó el periódico hasta 3 días a la semana, el 33,4% de los encuestados nunca leen el periódico.
Con respecto a la preferencia de periódicos, del total de los encuestados el 40% prefiere LA OPINION AUSTRAL, el el 33,7% comento no leer el periódico, 27%
prefieren el informador, el 14.1% menciono TIENMPO SUR, EL 4,7% el PERIODICO AUSTRAL y el restante menciono otro que no estaba contemplado en la encuesta.
Grafica 14. Días a la semana que los
encuestados leen el periódico.
Grafica 15. Preferencias de periódicos
de los encuestados
83

Internet
Del total de usuarios encuestados el 50% señalo que en los últimos 30 días nunca entro a un sitio/página de internet, el 26,9% de los encuestados visitan diario algún
sitio/página de internet, el 16,7% hasta tres días a la semana y el 6,3% de cuatro a seis días.
Con respecto a la preferencia de sitios/páginas de internet, del total de los usuarios encuestados (se le pidió a cada usuario que mencionara hasta tres opciones) el 36%
visitan páginas de correo electrónico, el 29,8% diarios digitales , el 8,9% frecuenta más los mensajeros instantáneos, 4,7% facebook y 2,3% radios on line.
Grafica 16. Días a la semana que los
encuestados visitan una página o sitio
de internet.
Grafica 17. Preferencias de páginas o
sitios de internet de los encuestados.
84

3. Fuentes de confianza
La información de una fuente con credibilidad tiene una gran influencia en las creencias, opiniones, actitudes y/o el comportamiento a través de internalización. Para
identificar las fuentes de información en que los usuarios más credibilidad tienen se les pregunto el grado de confiabilidad que tienen en varios medios.
Por medio de la encuesta se pudo identificar el grado de confiabilidad que los encuestados tienen de las fuentes por las cuales les llega información sobre el ambiente
local; los encuestados identificaron con un 23,2% a los profesores/investigadores como muy confiables, en cuanto a los confiables con un 43,6% a
profesores/investigadores, medianamente confiables con un 38,4% a la televisión y con un 38,9% las autoridades municipales fueron identificados como no confiables.
4. Conocimiento y actitud acerca de los temas clave.
A cada encuestado se le consultó sobre la si ha visto residuos en las costa y los espacios naturales, un 81,98% señalo que siempre, mientras que un 8,62% menciono
que a veces.
Grafica 18. Opinión de los encuestados sobre si ha visto residuos en la costa y los espacios naturales
Del total de los usuarios encuestados el 82, 77% identificó que los residuos llegan a la costa y esp. naturales porque alguien los tiró, mientras que por otra parte el
9,40% expreso que llegan arrastrados por el viento y el 3,134% afirmó que siempre ha habido residuos.
85

Cuando se les pregunto a los usuarios si identificaban si la costa y los espacios naturales de la ciudad contaban con protección legal, el 54,05% respondió que no
mientras que el 21,67% de los encuestados si conocen si está protegido.
Grafica 19. Identificación de
como llegan los residuos a la
costa y espacios natruales.
Grafica 20. Identificación sobre la
protección legal de la costa y los
espacios naturales.
86

A cada encuestado se les consultó si sabían a quien dirigirse para reportar alguna acción que amenace al estuario y sus especies, a lo que el 53% respondió que NO, el
21,67% respondió la MUNICIPALIDAD , el 8,83% Agente de Conservación de la Reserva Costera Urbana y el 7,31% la PREFECTURA NAVAL ARGENTINA.
Grafica 21. Identificación de a quién dirigirse para reportar una acción que amenace al estuario y sus
especies
87

5. Amenazas identificadas
Los usuarios encuestados identificaron al vertido de residuos con un 46,77% de las menciones como el principal problema que afecta la flora, fauna y paisaje del
Estuario, el segundo factor más mencionado fue la contaminación del agua con un 33,83%.
El 26,87% de la muestra respondió no conocer algún problema que afecte la flora, fauna y paisaje del Estuario, lo que refleja la falta de valorización del ecosistema por
parte de los encuestados.
Grafica 22. Problemas que pueden causar afectaciones en la flora,
fauna y paisaje del Estuario.
88

6. Etapas en el Cambio de comportamiento
Los resultados de la investigación indican que la mayoria de los encuestados se encuentran en una fase de validación en el continúo cambio de comportamiento, con
49, 35% indicando que “en los pasados seis meses, he considerado firmar una solicitud para mejorar el manejo de los residuos y lo hare en un futuro” , con 21,15% ha
considerado pero no lo he hecho, seguido por “nunca firmaría una una solicitud para mejorar el manejo de los residuos con un 16,45%.
Grafica 23. Comportamiento de los encuestados sobre la
acción de firmar una solicitud para mejorar el manejo de los
residuos.
89

Los resultados de la investigación indican que la mayoria de los encuestados se encuentran en una fase de pre-contemplación en el continúo cambio de
comportamiento, con 42,30 % indicando que “en los pasados seis meses, nunca he considerado participar en reuniones para discutir la mejora en el manejo de los
residuos” , con 37,34% ha considerado participar y lo hará en el futuro, seguido por “he considerado participar pero no lo he hecho un 12,27%.
Grafica 24. Comportamiento de los encuestados sobre la acción de participar en reuniones par
adiscutir la mejora en el manejo de los residuos.
90

Los resultados de la investigación indican que la mayoria de los encuestados se encuentran en una fase de validación en el continúo cambio de comportamiento, con
38,43 % indicando que “en los pasados seis meses, he considerado participar en limpieza de la costa y lo haré en el futuro” , con 33,34% que nunca participaría,
seguido por “he considerado participar pero no lo he hecho un 15,14%.
Grafica 25. Comportamiento de los encuestados sobre la acción de limpiar la costa.
91

Los resultados de la investigación indican que la mayoria de los encuestados se encuentran en una fase de validación en el continúo cambio de comportamiento, con
39,43 % indicando que “en los pasados seis meses, he considerado separar los residuos en el hogar” , con 26,11% que nunca consideró separar , seguido por “he
considerado participar pero no lo he hecho un 13,405%.
Grafica 26. Comportamiento de los encuestados sobre la acción de separar los residuos en el
hogar.
92

7. Beneficios
Se les pidió a los encuestados que mencionarán (podían mencionar más de uno) los beneficios que brinda el Estuario, el 27,42% menciono que no recibe beneficios , el
22,98% oxígeno, el 22,19% recreación, 21,15% belleza escénica,14,36% Deportes, 9,4% Salud , 9,4% contacto con la naturaleza/área ecológica y el 6,53% que mejora
el ambiente /descontaminación.
Grafica 27. Beneficios del Estuario que los usuarios perciben.
93

8.0 Identificación de especie
El Calidris canutus Playero Rojizo fue identificado sólo por el 17% de los encuestados; el sólo 14, 6% comento haberlo visto en el Estuario.
Grafica 2. Encuestados que conocen al Calidris canutus
Grafica 29. Encuestados que vieron al Calidris canutus. en el estuario
9.0 Entendiendo a Nuestra Audiencia.
Las encuestas realizadas permitieron entender mejor a las audiencias principales para la campaña, enfocada a disminuir el vertido indiscriminado de residuos sólidos en
el estuario del río Gallegos. Conforme a la información obtenida de las encuestas conducidas se logró tener un mejor conocimiento acerca de los niveles de
conocimiento, actitud y práctica; de sus fuentes de información confiables y el tipo de medio de comunicación prefieren. Las audiencias principales identificadas son
amas de casa y vecinos adultos, y la Municipalidad. Asimismo, es importante señalar, que si se requiere ubicar las tablas de la encuesta, en relación a las audiencia,
sírvase revisar el anexo I
94

AUDIENCIA PRIMARIA- AMAS DE CASA.
¿Qué conocemos
acerca del grupo?
Conocimiento.
Esta audiencia, las amas de casa, representa la mayoría del porcentaje de encuestados,
con un 61%. Con respecto a la edad, la mayoría de las mujeres se encuentran en un rango
de 40 a 44 años. Respecto de la escolaridad la mayoría de la audiencia tiene estudios
secundarios, dedicándose principalmente a trabajar como empleados/obreros.
La mayoría de la audiencia (64,3%) mencionó que no conoce si existe una ley que regule el
manejo de los residuos, asimismo la mayoría (60,4%) desconocen si la costa y los espacios
naturales del estuario se encuentran protegidos.
Respecto de cómo creen que los residuos llegan a la costa y los espacios naturales, el 61,
2% identificó que alguien tira los residuos.
El 64% no sabe a quién reportar cuando alguien esté realizando una acción que amenace al
estuario.
El 63,8 % de la audiencia no identifica ningún beneficio que recibe del estuario.
Respecto de la identificación de los problemas que pueden afectar al estuario el 64,9%
identificó el vertido de los residuos.
El Calidris canutus no fue identificado en su mayoría por esta audiencia, aunque un mínimo
comentó haberlo visto en el Estuario, pero a partir de la información transmitida por los
encuestadores, se infiere que el mínimo puede ser aun más prolongado.
Actitud.
Del total de las amas de casa encuestadas el 62,5% comentó que está muy de acuerdo de
que los residuos son una fuerte amenaza a las costa los espacios naturales y a la vida que
en ellos habita, el 61% está muy de acuerdo que los residuos son una fuerte amenaza a la
salud de las personas, el 62,3% está muy de acuerdo en que los vecinos deberían participar
activamente para lograr la aprobación de un plan de gestión integral de residuos sólidos
urbanos.
95

Respecto de la opinión sobre que la Municipalidad debería capacitar a sus funcionarios y
empleados para la implementación de un plan, el 60,7% está muy acuerdo y en referencia
a que la comunidad debería hacer una separación de basura en el hogar el 59,8% también
está muy de acuerdo.
Asimismo el 57,5% está muy de acuerdo en que estaría dispuesto a denunciar si ve alguna
persona tirando los residuos en la costa.
Para el 63,7%, de las mujeres consideraron que es fácil separar los residuos en el hogar,
para el 60 % es fácil depositar los residuos en solo los sitios permitidos y para 60,1% es
muy fácil respetar los horarios establecidos para sacar los residuos.
Respecto de colocar los residuos en el lugar asignado por el municipio el 58,3% mencionó
que es muy fácil. Asimismo, el 60,4% de las mujeres mencionaron que es muy fácil, ir a la
costa y colocar los residuos en el lugar indicado o llevármelos a casa; mientras que el
59,8% mencionó que sería nada fácil asistir a una capacitación para conocer buenas
prácticas en el manejo de los residuos en el hogar.
Práctica.
Cambio de
comportamiento.
Las amas de casa representadas en un 60,5% NO han considerado separar los residuos en
el hogar en los últimos 6 meses.
Los resultados indican que la mayoría de las amas de casa encuentran en fase de
validación (he considerado firmar y lo hare en el futuro) en referencia a la acción de firmar
una solicitud para mejorar el manejo de los residuos con un 59,8% de representatividad. En
referencia a la acción de participar en reuniones con el municipio para mejorar el manejo de
los residuos, se encuentran en la fase de pre-contemplación, con un 59,3% de
representatividad, debido a que respondieron que nunca han considerado participar.
Respecto de la acción de limpiar la costa, la audiencia se encuentra en la etapa de
validación (he considerado participar y lo haré en el futuro) representado por el 68,2% de
esta audiencia.
Por último sobre la acción de separar los residuos en 2 en el hogar, se encuentra en la fase
de validación (he considerado separar y lo hare en el futuro) con un 62,9% de esta
audiencia.
96

Fuentes Confiables.
Fuentes de medios de
comunicación.
Las amas de casa identificaron a los profesores investigadores como los más confiables,
seguida por la televisión. Es importante mencionar, que para las amas de casa, las
autoridades municipales, son los menos confiables.
Las amas de casa ven televisión 7 veces por semana, el canal 2 es el preferido, además de
preferir ver de las 22:00 hrs en adelante, durante la semana y el fin de semana en cualquier
momento.
Respecto de la radio, la mayoría de las amas de casa, consideran No escucharla y aquellas
que si lo hacen, que es una minoría, prefieren La FM Tiempo 97.5. Esta minoría escucha los
noticieros y los programas de actualidad local, en un horario de 8:00 a 12:00 hrs y durante
el fin de semana en ningún horario en particular.
El 66,4% nunca leen el periódico y los que lo leen, prefieren el diario La Opinión Austral y lo
hacen máximo 3 veces a la semana.
Nunca visitan internet el 58,9%; mientras que los que Sí visitan, lo hacen 7 días a la
semana; visitando principalmente correo electrónico.
AUDIENCIA SECUNDARIA-VECINOS ADULTOS.
¿Qué conocemos
acerca del grupo?
Representaron un 38% de la muestra. La franja etárea más representada en esta
audiencia estuvo en los 55 años o más, siendo su escolaridad principal la Secundaria.
Respecto a la dedicación principal, la de empleados/obreros.
Conocimiento.
La mayoría de esta audiencia (35.7%) mencionó que No conoce que existe una ley que
regule el manejo de los residuos, asimismo la mayoría No conoce, Sí la costa y los
espacios naturales del estuario se encuentran protegidos.
Respecto de cómo creen que los residuos llegan a la costa y los espacios naturales, el
97

38,8% identificó que alguien tira los residuos.
El 36% de los vecinos adultos, no identifico a quién reportar cuando alguien esté realizando
una acción que amenace al estuario.
El 36,2 % de la audiencia No identificó ningún beneficio que pueda recibir del estuario.
Respecto de la identificación de los problemas que pueden afectar al estuario el 35,1%
identificó a los residuos como el principal.
El Calidris canutus no fue identificado por la mayoría de esta audiencia, de vecinos adultos;
sin embargo, una minoría, dijo haberlo visto en el estuario, pero a partir de la información
transmitida por los encuestadores, se infiere que el mínimo puede ser aun más prolongado.
Actitud.
Del total de los vecinos adultos encuestados el 37,5% comentó que está muy acuerdo de
que los residuos son una fuerte amenaza a la costa y su biodiversidad. El 39 % está muy
de acuerdo en que los residuos son una fuerte amenaza a la salud de las personas y el
37,7% está muy de acuerdo en que los vecinos deberían participar activamente para lograr
la aprobación de un plan de gestión integral de residuos sólidos urbanos.
Respecto de la opinión sobre que la Municipalidad debería capacitar a sus funcionarios y
empleados para la implementación de un plan, el 39,3% está muy de acuerdo y en
referencia a que la comunidad debería hacer una separación de basura en el hogar el
40,2% está muy de acuerdo.
Asimismo el 42,5% está muy de acuerdo en que si estaría dispuesto a denunciar si ve
alguna persona tirando los residuos en la costa.
Para el 36,3%, lo considera fácil separar los residuos en el hogar, para el 40% es muy fácil
depositar los residuos solo en los sitios permitidos y para el 39,9% dicen que es muy fácil
respetar los horarios establecidos para sacar los residuos.
Respecto de firmar una solicitud para mejorar el manejo de los residuos el 40,6% mencionó
que sería muy fácil; participar en reuniones para discutir la mejora del manejo de los
98

esiduos el 38,5% mencionó que sería muy fácil.
Respecto de colocar los residuos en el lugar asignado por el municipio el 41,7% mencionó
que es muy fácil, ir a la costa y colocar los residuos en el lugar indicado o llevármelos a
casa el 39,6% contestó que es muy fácil, mientras que el 40,2% mencionó que es nada
fácil asistir a una capacitación para conocer buenas prácticas en el manejo de los residuos
en el hogar.
Práctica.
Cambio de
comportamiento.
Los vecinos adultos representados en un 39,5% no han considerado separar los residuos
en el hogar durante los últimos 6 meses
Los resultados indican que la mayoría de los vecinos adultos, se encuentran en fase de
validación (he considerado firmar y lo hare en el futuro) en referencia a la acción de firmar
una solicitud para mejorar el manejo de los residuos, con un 40,2% de representatividad.
En referencia a la acción de participar en reuniones con el municipio para mejorar el
manejo de los residuos, se encuentran en la fase de pre-contemplación, pues la mayoría
nunca ha considerado participar con un 40,7% de representatividad.
Respecto de la acción de limpiar la costa, la audiencia se encuentra en la etapa de
validación (he considerado participar y lo haré en el futuro) representado por el 31,8% de
esta audiencia.
Por último sobre la acción de separar los residuos en 2 en el hogar, se encuentra en la fase
de validación (he considerado separar y lo haré en el futuro) con el 37,1% de esta
audiencia.
Fuentes Confiables.
Fuentes de medios de
comunicación.
Los vecinos adultos identificaron a los profesores investigadores como los más confiables,
siguiéndoles los posters y carteleras. Es importante mencionar; las autoridades municipales
como no confiables.
La mayoría de los vecinos adultos señalaron, que ven televisión los 7 días de la semana y
prefieren el Canal 2, en un horario dentro de la semana de 20-22 horas y el fin de semana
en horarios indistintos.
99

Respecto de la radio, la mayoría prefiere escuchar la radio 7 veces por semana y prefieren
FM Cadena 3 103.1.Los programas preferidos por los vecinos adultos son las noticias, en
un horario de 8-10 AM y el fin de semana no tienen un horario definido.
La mayoría de los vecinos adultos no leen el periódico y la minoría que lee, prefiere la
Opinión Austral, 3 veces por semana.
La mayoría nunca visitan internet y la minoría que lo hace, lo hace los 7 días de la semana
para revisar su correo electrónico.
100

F. ESTRATEGIA DE CAMPAÑA
101

Plan Operativo para la Remoción de Barreras (BROP)
Proyecto de Apoyo Social para la Implementación del Plan de Municipal para
la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU) de Río
Gallegos.
Asociación Ambiente Sur
Estuario del río Gallegos, Provincia de Santa Cruz
Patagonia Argentina
Mayo de 2009
102

RESUMEN EJECUTIVO
Qué: Con el fin de reducir la amenaza de los residuos sólidos en el Estuario del río Gallegos, las organizaciones Ambiente Sur y la Dirección Agencia Ambiental de la Municipalidad de Río
Gallegos establecerán las condiciones viables para que el Concejo Deliberante Local, apruebe una ordenanza para la implementación del Plan Municipal para la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU) que impacte al ecosistema utilizado por el playero rojizo. . Para ello se contara con la participación ciudadana a través de la implementación de un
programa piloto de separación de residuos sólidos y de la colecta de dos mil firmas. .
Quién: Las organizaciones Ambiente sur y Municipalidad de Río Gallegos, serán los responsables de impulsar el establecimiento del Plan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos Urbanos (PMGIRSU) en la ciudad. Asimismo Manomet Center for Conservation Sciences y la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras Migratorias estarán apoyando las
acciones para la conservación de los objetos establecidos en la campaña. Por otro lado también se cuenta con el apoyo técnico en materia de gestión de residuos de la Universidad Nacional
de la Patagonia Austral, la Fundación Avina y la Fundación Patagonia Natural en lo referente a mecanismos de participación ciudadana y conservación.
Cuándo: A partir de Agosto del año 2009 hasta Junio del año 2010, Ambiente Sur y la Municipalidad de Río Gallegos junto con las ONGs Socias, llevarán adelante la estrategia. Sujeto a la
aprobación de la Ordenanza Municipal y del presupuesto previsto para la Infraestructura que prevee el plan, la Fase 2 está calendarizada para empezar en Julio del 2010 y continúe
corriendo en el futuro (cinco años están provisionalmente presupuestados en este documento).
Cómo: La Municipalidad está comprometida a través de la Agencia Ambiental en la coordinación técnica del PMGIRSU, cuenta con recursos técnicos propios y asistencia técnica de ONGs,
además de los fondos semilla de RARE con los que cuenta AMBIENTE SUR para difusión y capacitación. Asimismo, el logro de la aprobación por ordenanza del Plan de Municipal para la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU), valida la solicitud de presupuesto fiscal para la implementación del mismo, en lo inmediato y de acuerdo la disponibilidad de
los fondos.
ANTECEDENTES, OBJETIVOS Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo
El objetivo de este proyecto es lograr la participación ciudadana que valide y demuestre socialmente la necesidad de implementación de un Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos, para reducir la amenaza por el vertido de residuos sólidos que impacta la biodiversidad del Estuario del río Gallegos.
Antecedentes- para todos los detalles del sitio, por favor, consulte el resumen sobre el sitio en el Plan de Proyecto.
La ciudad de Río Gallegos esta ubicada en la confluencia de los estuarios de los ríos Gallegos y Chico (McNamara et al., 2006) en el extremo sudeste de la Región Patagónica continental.
(51º40’S, 69º14’O).
El estuario del Río Gallegos se extiende desde el paraje de Güer Aike a 45 km al oeste de la ciudad hasta su desembocadura en el Océano Atlántico, entre Punta Bustamante y Punta Loyola,
en las márgenes Norte y Sur respectivamente. En el desemboca también en forma de estuario el Río Chico, de menor tamaño pero de gran importancia biológica (Albrieu et al., 2004).
103

Posee extensas planicies intermareales fangosas y marismas en su margen sur, las que son usadas como áreas de alimentación y descanso por miles de aves residentes y migratorias.
El estuario posee una importante biodiversidad, entre las especies más importantes podemos nombrar al Playero Rojizo (Calidris canutus), Becasa de Mar (Limosa haemastica), Playerito
Rabadilla Blanca (Calidris fuscicollis), son aves playeras migratorias de largas distancias, que unen ambos hemisferios en sus vuelos estacionales. También es hábitat de especies
patagónicas importantes, como el Ostrero Austral (Haematopus leucopodus) y el Chorlito Ceniciento (Pluvianellus socialis), ambas endémicas de Patagonia Austral y con alto valor de
conservación, que invernan en el estuario.
COMPORTAMIENTO DE LA COMUNIDAD
La comunidad de Río Gallegos se caracteriza por un desinterés y desinformación generalizado en referencia al manejo de los residuos:
• No se cumplen los horarios estipulados para depositar diariamente los residuos y las características para depositarlos (canastos adecuados, peso máximo por bolsas, tipos de bolsas)
• No se respetan los sitios establecidos para la disposición final de los mismos, trayendo aparejada la generación de mini-basurales en distintos espacios naturales y baldíos de la ciudad.
Sumado a esto, no existen campañas sostenidas de difusión desde el Municipio de la normativa municipal en lo que hace a días, horarios y sitios para la disposición final de los mismos.
RECOLECCIÓN
El manejo de residuos domiciliarios en Río Gallegos, en particular la recolección, presenta una cobertura elevada en comparación a otras localidades, ya que se realiza dos veces por día (8
am y 20 pm) y 6 veces por semana (lunes a sábado)
Por otra parte, el total de residuos recolectados es conducido a un basural de tipo cielo abierto.
El manejo de los residuos domiciliarios en esta localidad se caracteriza por la utilización de sistemas y procedimientos tradicionales en lo que respecta a la recolección, a través del uso de
camiones recolectores que recorren los distintos barrios de la ciudad y retiran los residuos de los canastos domiciliarios y de los contenedores dispuestos para tal fin, para luego dirigirse al
vaciadero municipal,
DISPOSICIÓN FINAL
En cuanto a la disposición final, se utiliza un basural a cielo abierto como método de deposición de residuos , generando la voladura de materiales, el aporte de comida que provoca entre
otras problemáticas, una sobrepoblación de gaviotas cocineras. Estas características generan problemas ecológicos mas allá de los límites de la ciudad debido a los humos y los olores que
se desprenden diariamente, siendo éstos, los componentes más relevantes de dicho impacto.
El sitio de Disposición Final se encuentra ubicado sobre la costa del río Gallegos y cercano a su confluencia con el río Chico.
Asentado, este basural, sobre el área de marisma, biotopo muy particular de la Patagonia costera, con una relevancia ambiental de características únicas, ha venido ocasionando un sin
número de impactos ambientales.
El agua que se infiltra por la amplitud de mareas en la base del relleno del basural, acentúa los procesos de lixiviación de contaminantes desde la masa de residuos, generando
contaminación en las aguas costeras.
104

Ubicación Actual del Basural
La situación de descontrol que opero a lo largo de muchos años, hizo posible la disposición de residuos peligrosos, lo que potencia aun más los riesgos ambientales y sanitarios que
representa esta instalación.
El fuerte proceso de urbanización de la ciudad acentuado sobre el área costera, fue poblando el área periférica al basural, reduciendo la distancia al radio urbano a tan solo 200 metros. Esto
indica un alto riesgo de vulnerar la salud pública, por la emanación de gases, proliferación de vectores (ratas, moscas, etc.) habida cuenta que en el basural no se llevan adelante
operaciones de disposición que minimicen estos riesgos.
Además de los aspectos estrictamente sanitarios, el basural actúa hoy como un fuerte factor limitante para el desarrollo urbano de la ciudad, así como también limita la posibilidad de
desarrollo de algún proyecto turístico o recreativo para el área.
Asimismo podemos mencionar el impacto que produce en la Reserva Costera Urbana, lindera a la localización del basural.
105

En Septiembre del 2008, la Asociación Ambiente Sur en colaboración con Rare y Manomet Center for Conservation Sciences, lanzó una campaña para conservar los humedales costeros,
marismas y planicies intermareales del Estuario del río Gallegos, hábitat utilizado por Playero Rojizo entre otras especies de importancia para la conservación.
El Coordinador de Campaña Pride Germán Montero junto con su equipo de trabajo, organizaron un taller de actores claves de la comunidad que reunió a más de 20 referentes, líderes
sociales, funcionarios gubernamentales y otras partes interesadas en identificar y priorizar las amenazas que enfrenta el estuario y comenzar a desarrollar estrategias para preservar el área.
El resultado de este taller, incluyendo el Modelo Conceptual desarrollado como resultado de esta reunión, están descritos completamente en la sección C del plan del proyecto.
Este modelo fue validado por distintos expertos en materia de conservación (Mg. Silvia Ferrari y ornitólogo Santiago Imberti), referentes sociales (diputada provincial Gabriela Mestelán y el
Intendente Municipal Héctor Roquel) y encargados de la gestión actual de los residuos sólidos urbanos (Juan Carlos Vargas).
Varias amenazas directas fueron identificadas y priorizadas por el alcance (extensión geográfica), severidad e irreversibilidad respecto al Estuario?. La contaminación de residuos sólidos fue
identificada como la amenaza que mayor impacta sobre los principales objetos de la biodiversidad (humedales costeros, marismas y planicies intermareales y el Playero Rojizo) del Estuario
del río Gallegos.
A principios de Abril del 2009, el Coordinador de Campaña Germán Montero y la Mentora Martina Mc Namara se reunieron para revisar las soluciones potenciales al problema de residuos
sólidos y conducir un BRAVO (Evaluación de Viabilidad de Remoción de Barreras) y aquellas estrategias que habían sido identificadas como potencialmente factibles e impactantes. El origen
del problema de los residuos sólidos de la ciudad de Río Gallegos, resulta principalmente de la falta de un plan de gestión integral que ordene el actual manejo de los residuos e involucre a
la ciudadanía en todo el proceso.
El proceso de BRAVO permitió identificar una estrategia basada en la utilización del actual Plan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU),
realizado por el equipo de estudios ambientales de la Universidad Nacional de la Patagonia Austral-Unidad Académica Río Gallegos a pedido del Municipio, por considerarse viable para
mejorar la situación actual en torno al manejo de los residuos sólidos.
El PMGIRSU en la ciudad de Río Gallegos, supone la puesta en marcha de actuaciones que deriven en la reducción y recuperación de los residuos y en la utilización y el reciclaje de las
fracciones recuperables contenidas en los mismos, de modo que se reduzca al máximo la cantidad de residuos destinados al Relleno Sanitario y se potencie el aprovechamiento de los
mismos.
Tales actuaciones incluyen, entre otros, la introducción en los hogares del concepto de separación de basura en origen mediante doble contenedor donde en uno de ellos (residuos húmedos)
se depositaran los residuos de comidas que se destinarán a elaborar compost y un segundo contenedor, (residuos secos), donde se depositaran los materiales reciclables y restos no
recuperables, la construcción de cuatro puntos limpios, de una planta de selección, la construcción de un Relleno Sanitario, la remediación del actual basural, etc.
Una vez que se haya implantado el concepto de recogida selectiva en los hogares y se haya instaurado el hábito de entrega de los residuos en los puntos limpios, se procederá a recuperar la
materia orgánica procedente del primer contenedor, separando de él los rechazos no recuperables.
En base a lo analizado en el BRAVO y luego de haber realizado la reunión telefónica utilizando el programa Elluminate, se decidió que las estrategias deberían enfocarse en dos fases.
106

FASE 1: FORTALECIENDO EL APOYO DE LA COMUNIDAD
El objetivo de esta fase será lograr que el Concejo Deliberante apruebe un proyecto de ordenanza validado por la comunidad para la implementación legal del PMGIRSU.
Las actividades para el logro de este objetivo serán:
1. La generación de espacios de participación ciudadana como:
• Audiencia Pública
• Recolección de firmas de apoyo al proyecto
• Mesas de dialogo ambientales para la redacción de la 1° carta orgánica de la ciudad con funcionarios, operarios municipales asociados a la gestión de residuos y concejales.
• Implementación de un programa piloto para el manejo adecuado de los residuos en el hogar
2. La Preparación y presentación al Concejo Deliberante del proyecto de Ordenanza
La barrera que se desea remover es Ausencia de un marco normativo que establezca las condiciones para la implementación del PMGIRSU.
Se estima que la Fase 1 de la campaña correrá de Agosto del 2009 hasta Junio del 2010.
FASE 2: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Una vez generado el apoyo dentro de la comunidad y a nivel del Concejo Deliberante (durante la Fase 1 de la Campaña) los siguientes objetivos serán:
1.- Impulsar la implementación de la ordenanza.
Mediante la generación de una mesa de diálogo entre la Agencia Ambiental Municipal, la Dirección de Saneamiento Ambiental, la Universidad Nacional de la Patagonia Austral y la
Asociación Ambiente Sur para establecer un cronograma de implementación del Plan (sujeto a la disponibilidad presupuestaria).
La barrera que se desea remover es no lograr una articulación entre el marco legal y la implementación concreta del PMGIRSU.
107

2- Lograr la concreción de la etapa de inversiones para infraestructura y equipamiento necesario la implementación completa del PMGIRSU.
Mediante las siguientes obras:
A. Construcción de la Planta de compostaje / lombricompuesto
Instalación que tendrá por objeto la estabilización aerobia de las fracciones biodegradables que componen los residuos, para la elaboración de un mejorador de suelos.
B. Construcción de Digestores anaerobios
Instalación que tendrá por objeto la estabilización anaerobia de las fracciones biodegradables que componen los residuos, para la elaboración de un mejorador de suelos.
C. Construcción de una estación de transferencia y compactación de residuos
D. Construcción de la Planta de clasificación de residuos
Instalación que tendrá por objeto la selección y clasificación de aquellos materiales factibles de ser reciclados.
E. Construcción de un Relleno Sanitario.
Instalación que tiene por objeto garantizar la disposición final de aquellos materiales que no posean ninguna utilidad comercial, de forma ambientalmente adecuada.
F. Construcción de cuatro puntos limpios
Instalaciones que tienen por objeto minimizar la disposición ilegal de los residuos, proveyendo a la población de un sitio para la descarga de los residuos domiciliarios dentro de la planta
urbana de la ciudad.
G. Erradicación el basural
Remediar dentro de lo técnica y económicamente posible, los pasivos ambientales que ha traído aparejada la incorrecta gestión de los residuos.
La barrera que se desea remover es no contar con la infraestructura necesaria para la implementación completa del PMGIRSU.
Se estima que el logro total de estos objetivos tomará 3 años; enfocándose el primer año en el fortalecimiento del apoyo de la comunidad y el concejo deliberante (fase 1).
El proyecto reconoce que fortalecer el apoyo de la comunidad y lograr la aprobación de la ordenanza serán impulsos de importancia para concretar la etapa de inversiones, pero
no se pueden garantizar desde el alcance de la campaña.
108

ACTORES CLAVE Y FUNCIONES (Fases 1 y 2)
Actores clave comprometidos en este proyecto o quienes tienen alguna influencia en su éxito.
Nombre del Actor clave Puesto Función dentro del Proyecto Número de
Contacto
Hector Roquel Intendente Municipal de Río Gallegos Principal Referente Municipal
Santiago Imberti Presidente Asociación Ambiente Sur Principal Referente Ambiente Sur
Germán Montero Director Agencia Ambiental Municipal- Ambiente Sur Coordinador del Proyecto/Campaign
Manager
Martina Mc Namara Vicepresidente Asociación Ambiente Sur Mentora Campaña Pride
Silvia Ferrari Investigadora Universidad nacional de la Patagonia Austral Monitoreo de la vida silvestre
Carlos Albrieu Investigadora Universidad nacional de la Patagonia Austral Referente en Residuos por la Universidad
Juan Carlos Vargas Director de Saneamiento Ambiental Municipal Líder Área operativa Gestión de residuos
Alejandro Rojo Vivot Analista de Proyectos- Fundación AVINA Asistente en Mecanismos de participación
Ciudadana y Carta Orgánica
Ricardo Delfino Schenke Coordinador Áreas Protegidas- Fundación Patagonia Natural Monitoreo de la vida silvestre
Axel Enet Consultora Deseado Ambiental Experto en Gestión Integral de RSU
109

Tabla RACI (Fases 1 y 2)
Héctor Roquel
Santiago Imberti
Germán Montero
Martina Mc Namara
Silvia Ferrari
Carlos Albrieu
Juan Carlos Vargas
Alejandro Rojo Vivot
Ricardo Delfino Schenke
Axel Enet
PROYECTO GLOBAL A A R R C C I C C C
Fase 1 Actividades participativas (Fase 1) A I A R C C I R C
Fase 1 Presentación Proyecto de Ordenanza A A R R C I C C
Fase 1 Audiencia Pública A I A R C C I R C
Fase 1 Recolección de firmas de apoyo al proyecto A I A R C C I R C
Fase 1
Mesas de dialogo ambientales para la redacción de la 1° carta orgánica de la ciudad con funcionarios,
operarios municipales asociados a la gestión de residuos y concejales.
A A R R R R R C
Fase 1 Implementación de un programa piloto para el manejo adecuado de los residuos en el hogar A A R R C R C
Fase 2 Conformación Mesa de diálogo para implementación (Fase 2) A A R R R R R C
Fase 2 Concreción Inversiones R I C I I C C
Fase 2 Monitoreo de los objetivos de biodiversidad I A R R R C C
Donde:
R – Responsable: Aquellos que hacen el trabajo o proporcionan los recursos para realizar la tarea.
A – Aprobador: Último responsable del cumplimiento correcto y completo de la tarea. Supervisa o firma el trabajo terminado por el Responsable.
C – Consultado: Aquellos cuyas opiniones son buscadas para la tarea.
I – Informado: Aquellos a quienes se mantiene al tanto del progreso.
110

SOCIOS CLAVE
ASOCIACIÓN AMBIENTE SUR (Organización ejecutora local)
Es una pequeña y joven Organización No Gubernamental, con 2 años de funcionamiento y con gran apoyo a políticas de conservación en el área. Actualmente y mediante convenio de
colaboración, se encuentra apoyando al manejo de la Reserva Costera Urbana, además de realizar proyectos educativos y de incidencia en políticas públicas ambientales.
AGENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL (Socia local)
Es el área del Municipio a cargo del manejo de la Reserva Costera Urbana y que propicia la creación del Sistema de Reservas Naturales Urbanas.
Además es la encargada de generar programas de Educación Ambiental y fomentar la Participación Ciudadana en materia ambiental.
Líder del Equipo del Proyecto (Director de la Agencia Ambiental Municipal)
El líder del equipo será Germán Montero, que es el Director del Área Ambiental Municipal y mediante un convenio de colaboración entre Ambiente Sur y el Municipio, se desempeña como
coordinador de la Campaña Pride. Los detalles de sus antecedentes se encuentran en otra parte de este Plan de Proyecto.
MANOMET CENTER FOR CONSERVATION SCIENCES (Socio Internacional y Donante de la campaña)
Es un Centro de Investigación dedicado a la Conservación del cual depende la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras Migratorias. Esta Red se dedica a apoyar la conservación de las
aves playeras migratorias y sus sitios de escala migratoria a través de asistencia técnica y apoyo a la gestión de financiamiento para investigación y manejo de las áreas de conservación de los
sitios pertenecientes a esta red.
FUNDACIÓN AVINA
Es una Organización No Gubernamental Internacional dedicada al apoyo de líderes sociales que trabajan en temáticas relacionadas al desarrollo sustentable, actualmente colabora apoyando
procesos participativos y acciones de conservación que Ambiente Sur realiza en el sitio.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA AUSTRAL-UNIDAD ACADÉMICA RÍO GALLEGOS
Es una institución científica con gran incidencia en políticas de conservación en el sitio, principalmente sustentada a partir de investigaciones en biodiversidad y residuos sólidos.
FUNDACIÓN PATAGONIA NATURAL
Es una Organización No Gubernamental de gran trayectoria en la costa patagónica que apoya procesos de creación y manejo de áreas protegidas, fomenta de mecanismos de participación
ciudadana y programas de Educación ambiental. Ejecutora del Proyecto GEF PNUD ARG 02/G31.
111

PERIODO DEL PROYECTO (Fases 1 y 2)
La Campaña Pride será usada para generar conciencia en la comunidad sobre la necesidad de la mejorar el manejo residuos sólidos comenzando en Agosto del 2009 hasta Junio del 2010.
Las audiencias principales para la campaña serán las amas de casa, vecinos adultos y la Municipalidad como se detalla en otra parte de este Plan de Proyecto.
Implementación de la Remoción de Barrera
Pasos
Agosto
2009
Junio
2010
Julio
2010
Agosto
2010
Sept.
2010
Octubre
2010
Nov.
2010
Dic.
2010
Post
Dic.
10
Actividades participativas con la Comunidad
Presentación Proyecto de Ordenanza al Concejo
Deliberante
Audiencia Pública
Recolección de firmas de apoyo al proyecto
Implementación de un programa piloto para el
manejo adecuado de los residuos en el hogar
Presentación Proyecto de Ordenanza
Conformación mesa de dialogo
Concreción Inversiones en infraestructura y
equipamiento
XXXXXX
XXXXX
Monitoreo de los objetivos de biodiversidad Dos veces
al año
112

EVALUACIÓN DEL IMPACTO
Si el vertido de residuos sólidos es controlado efectivamente mediante la implementación de un plan de gestión ambientalmente sensible, las amenazas que enfrentan los Humedales Costeros,
marismas y planicies intermareales fangosas por los residuos serían disminuidas significativamente y los sitios de descanso y alimentación del Playero Rojizo y otras especies estarían más
sanos.
FASE BROP- Proyecto de Apoyo Social para la Implementación del Plan de Municipal para la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU) de Río Gallegos.
Objetivo General
Barreras
identificadas
Actividades para remover la barrera Indicador Fuente de Verificación
Lograr la participación
ciudadana que valide y
demuestre socialmente
la necesidad de
implementación de un
Plan Municipal para la
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Urbanos, para reducir la
amenaza por el vertido
de residuos sólidos que
impacta la biodiversidad
del Estuario del río
Gallegos.
Ausencia de un
plan de gestión
integral de
residuos sólidos
urbanos,
validado
socialmente y
aprobado
legalmente.
Generación de espacios de participación ciudadana
Preparación y presentación al Concejo deliberante del
proyecto de Ordenanza
.
Generación de una mesa de diálogo
Realización de obras de infraestructura y equipamiento para
la implementación del plan.
Recuperación de
superficie del hábitat
del playero
Cantidad de hectáreas recuperadas
113

FASE FASE 1: FORTALECIENDO EL APOYO DE LA COMUNIDAD
Objetivo
Barreras
identificadas
Actividades para remover la barrera Indicador Fuente de Verificación
Generación de espacios de participación
ciudadana:
Audiencia Pública
Recolección de firmas de apoyo al PMGIRSU
Establecimiento
de espacios
formales e
informales de
participación
ciudadana.
1 Audiencia Pública realizada s
2000 firmas recolectadas
Aprobación legal del
PMGIRSU mediante
ordenanza del Concejo
Deliberante
Ausencia de un
marco normativo
que establezca las
condiciones para
la implementación
del PMGIRSU .
Mesas de dialogo ambientales
Plan Piloto de Residuos sólidos en el hogar
Plan Piloto de
Residuos Sólidos
en 1 barrio de Río
Gallegos
5 Minutas y 1 Documento con el componente ambiental para
la carta orgánica, elaborados en las mesas de diálogo.
Incremento del Número de tonelajes de basura colectada en
estos 1 barrios
Preparación y presentación al Concejo
Deliberante del proyecto de Ordenanza
Marco legal
aprobado para la
implementación
del PMGIRSU
1 proyecto de Ordenanza presentado
1 Ordenanza aprobada
114

FASE 2: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Objetivo
Barreras
identificadas
Actividades para
remover la
barrera
Indicador
Verificador
Impulsar la
implementación
de la ordenanza.
Falta
de
articulación entre
el marco legal y la
implementación
concreta del
PMGIRSU.
Generación de
una mesa de
diálogo entre la
Agencia Ambiental
Municipal, la
Dirección de
Saneamiento
Ambiental, la
Universidad
Nacional de la
Patagonia Austral ,
la Asociación
Ambiente Sur y un
referente de la
comunidad.
Establecimiento de
un cronograma
concreto para la
implementación
del plan.
1 Cronograma de implementación a corto, largo y mediano plazo
1 Minutas de las reuniones
115

FASE 2: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
Objetivo
Barreras
identificadas
Actividades para remover la
barrera
Indicador
Verificador
A. Construcción de la Planta de
compostaje / lombricompuesto
Lograr la concreción de
la etapa de inversiones
para infraestructura y
equipamiento necesario
la implementación
completa del PMGIRSU.
Ausencia de
fondos para la
infraestructura y
equipamiento
necesaria para la
implementación
completa del
PMGIRSU.
B. Construcción de Digestores
anaerobios
C. Construcción de una estación de
transferencia y compactación de
residuos
D. Construcción de la Planta de
clasificación de
E. Construcción de un Relleno
Sanitario.
F. Construcción de cuatro puntos
limpios
Se
concretan
las
inversiones
y se realizan
las obras de
infraestructu
ra
Acuerdo firmado entre los gobiernos nacional, provincial y local con el
compromiso de los fondos para la inversión.
Copias de la transferencias de fondos
Obras realizadas
G. Erradicación el basural
116

EVALUACIÓN DE RIESGOS
Factores de Riesgo Consecuencia Estrategias de Mitigación
• EL Concejo Deliberante no aprueba la
ordenanza
• La aprobación se dio, pero los fondos de no
están disponibles.
• Los residuos seguirán impactando en el
ecosistema del estuario.
• La implementación del plan no puede ocurrir sin las
inversiones necesarias en infraestructura y
mantenimiento.
• Asegurar el apoyo público basado en la claridad para la campaña
a través de la campaña Pride que enfatice la necesidad de las
acciones en el terreno ambiental y de salud, el costo mínimo e
incentivos. Esta estrategia (y la solicitud que resultará de ella)
presionarán significativamente a los funcionarios del Municipio
para implementar el plan.
• Presionar a líderes políticos clave quienes sean más receptivos al
activismo ambiental y motivarlos a dirigir el plan durante el proceso
legislativo.
• Fortalecimiento de las presiones sociales y elevación hacia otros
niveles gubernamentales, presentaciones de recursos de amparo
legal por emergencia ambiental, etc.
117

Escalera de beneficios para las amas de casa
Para identificar los beneficios centrales que pueden activar los comportamientos deseados y ayudar a influenciar la selección de posicionamiento antes de iniciar el
desarrollo del material se desarrollo las siguientes escaleras de beneficios.
. Tema: “Soy un ama de casa que conozco, valoro y siento mío el estuario por los beneficios que
me brinda, por eso lo cuido y protejo.”
Soy un buen ciudadano y madre
Soy un buen ciudadano al cuidar y
porque protejo y cuido un patrimonio
proteger el estuario, una importante
cultural y natural para mis hijos y los
área natural para la ciudad.
Beneficios
hijos de mis hijos.
Emocionales
Soy un ama de casa comprometida
Soy un ama de casa comprometida
porque ayudo a motivar a otras ama de
con la conservación de nuestro
casa para que hagan un buen manejo
estuario.
de los residuos en el hogar.
Tener un espacio cerca de mi casa, al aire libre, en contacto con la
Beneficios Funcionales naturaleza, limpio y en condiciones óptimas para recrearme durante los días
lindos.
Participar en una audiencia pública y
Realizar un buen manejo de los
Atributos de conducta
firmar las solicitudes para avalar el
residuos en el hogar.
PMGIRSU.
Comportamiento deseado para amas de casa: Hacer que las amas de casa realicen un manejo
apropiado de los residuos en el hogar y apoyen con su firma la legalización por ordenanza del
PMGIRSU.
118

Escalera de beneficios para los vecinos adultos.
Tema: “Soy un vecino adulto que conozco, valoro y siento mío el estuario por los beneficios que me brinda, por eso lo cuido
y protejo.”
Soy un buen ciudadano y padre
Beneficios Emocionales
porque protejo y cuido un patrimonio
Soy un buen ciudadano al cuidar y proteger el estuario, una
cultural y natural para mis hijos y los
importante área natural para la ciudad.
hijos de mis hijos.
Soy un vecino adulto comprometido
Soy un vecino adulto comprometido con la conservación de
porque ayudo a motivar a otros
nuestro estuario.
vecinos adultos que hagan un buen
manejo de los residuos en el hogar.
Beneficios Funcionales
Tener un espacio cerca de mi casa, al aire libre, en contacto con la naturaleza, limpio y en condiciones
óptimas para recrearme durante los días lindos.
Atributos de conducta Realizar un buen manejo de los residuos en el hogar.
Participar en una audiencia
pública y firmar las solicitudes
para avalar el PMGIRSU.
Comportamiento deseado para amas de casa: Hacer que los vecinos adultos realicen un manejo apropiado de los residuos en el
hogar y apoyen con su firma la legalización por ordenanza del PMGIRSU.
119

12.0 Objetivos SMART.
12.1 Objetivos de Conocimiento
Poblacion de Rio Gallegos : Contemplación/Conocimiento
SMART Objetivo 1
SMART Objetivo 2
SMART Objetivo 3
Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 22 % inicial), reconocen que el estuario, les brinda
como beneficio ambiental, recreación y (de un 21 % inicial) como belleza escénica, espacio turístico (Pregunta No. 28)
Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 18% inicial), conocen al playero rojizo como un ave
migratoria amenazada, que utiliza el estuario como sitio de descanso y alimentación. (Ver pregunta 29).
Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 22% inicial), conocen que la costa y los espacios
naturales del estuario tienen protección legal ambiental.(Ver pregunta 26).
12.2 Objetivos de Cambio de Comportamiento
Poblacion de Rio Gallegos: Cambio de Comportamiento
SMART Objetivo 1
SMART Objetivo
SMART Objetivo 1
Para junio del 2010, el 50% de la población de Río Gallegos (de un 38% inicial), consideran que es fácil separar sus
residuos en orgánico e inorgánico. (cruce de la pregunta 5 con 68).
Para junio del 2010, el 18% de la población de Río Gallegos (de un 2% inicial), habrán participado en una campaña de
limpieza costera. (Ver pregunta 17).
Para junio del 2010, el 60% de la población de Río Gallegos (de un 38% inicial) consideran que es Fácil poner sus residuos
en los sitios permitidos.(Ver pregunta Q81).
120

2.1.4 Objetivos de Remoción de Barreras
Población de Río Gallegos : Remoción de Barreras
SMART Objetivo 1
Para junio del 2010, los habitantes del Barrio Alpino, conforman un Comité de Vigilancia y Patrullaje, para realizar un
control ciudadano a fin de evitar el vertido de residuos sólidos en la costa y los espacios naturales.
SMART Objetivo 2 Para Julio del 2010, los Concejales habrán aprobado una ordenanza para la implementación del PMGIRSU
SMART Objetivo 3
SMART Objetivo 4
Para junio del 2010, 2000 personas de Río Gallegos habrán firmado el documento de validación social del PMGIRSU.
Para junio del 2010, se implementa en el Barrio ALpino un programa piloto de limpieza de chatarras y de separación de
residuos en el hogar, como muestra a escala del PMGIRSU y de cómo se puede disminuir la basura en la costa”.
1.1.5 Objetivos de Reducción de Amenazas
Todas las audiencias: Reducción de Amenazas
SMART Objetivo 1
SMART Objetivo 2
Para junio de 2010, disminuirán en un 5% el tonelaje de residuos sólidos en humedales costeros, marismas y planicies
intermareales, hábitat utilizado por el playero rojizo en el Estuario del río Gallegos.
Para junio de 2010, disminuirán en un 5% la superficie afectada por residuos sólidos en humedales costeros, marismas y
planicies intermareales, hábitat utilizado por el playero rojizo en el Estuario del río Gallegos.
1.1.6 Objetivos de Conservación
Todas las audiencias: Reducción de Amenazas
SMART Objetivo 1
Se mantiene al menos el 25% de la población de Tierra del Fuego usando Rio Gallegos, mediana 50% de plumaje
reproductivo a principios de marzo, mediana 3 de perfil abdominal en 3ra semana abril y un índice de supervivencia anual
local de 0,80.
121

13.0 Mezcla de Mercadotecnia
Mezcla de Mercadotecnia para Municipalidad
Producto
Para esta audiencia el producto es el Plan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos. La campaña está pidiendo a los concejales que aprueben por ordenanza
el Plan y así logra ayudar a que se concreten las inversiones para la infraestructura que requiere el plan.
Precio
El precio que implica este producto básicamente es la aprobación de la ordenanza principalmente.
Asimismo el el precio también es el costo que implican las obras de infraestructura para la implementación concreta del plan.
Plaza
El lugar es la ciudad de Río Gallegos y el concejo deliberante local.
Promoción
Los espacios para la promoción serán: la audiencia pública y las capacitaciones a empleados, funcionarios y concejales. Asimismo a través de la producción de manuales técnicos y
artículos de difusión como folletos, carteles y poster.
Mezcla de Mercadotecnia para Amas de casa
Producto
Para esta audiencia el producto es la separación de los residuos en el hogar en 2 tipos en una prueba piloto en el Barrio Alpino, la participación en campañas de limpieza de la costa y la
firma de una solicitud para el apoyo a la legalización por ordenanza del PMGIRSU para la población general.
Precio
El precio que implica este producto básicamente es el tiempo que requiere la separación de los residuos, el espacio para la instalación de 2 contenedores para la separación de los
residuos, el espacio para la práctica del compostaje en el hogar, el tiempo para la capacitación en compostaje, el tiempo para participar en la campaña de limpieza y el tiempo para
localizar y firmar la solicitud.
.
Plaza
La plaza es el Barrio Alpino, frente a la costa. Asimismo los voluntarios estarán recolectando firmas en lugares estratégicamente definidos como en supermercados, afuera de los colegios
y escuelas; en eventos sociales con gran convocatoria de gente y espacio públicos concurridos.
Promoción
La promoción será en la capacitación en buenas prácticas para la separación de residuos en el hogar y compostaje, a través de la campaña de limpieza de la costa.
Asimismo se aprovecharán eventos sociales con concurrencia masiva, se producirán souvenirs , folletería , delantales para las amas de casa y bolsas de tela para las compras.
Mezcla de Mercadotecnia para Vecinos Adultos
122

Producto
Para esta audiencia el producto es la realización de limpiezas de chatarras y residuos voluminosos en un programa piloto en el Barrio Alpino y la firma de una solicitud para el apoyo a la
legalización por ordenanza del PMGIRSU para la población general.
Precio
El precio que implica este producto básicamente es el tiempo que requiere la realización de la limpieza de manera ordenada y en los días y horarios establecidos por el programa piloto ,
el tiempo para la capacitación en el programa, el tiempo para participar en la campaña de limpieza y el tiempo para localizar y firmar la solicitud.
Plaza
La plaza es el Barrio Alpino, frente a la costa. Asimismo los voluntarios estarán recolectando firmas en lugares estratégicamente definidos como en supermercados, afuera de los
colegios y escuelas; en eventos sociales con gran convocatoria de gente y espacio públicos concurridos.
Promoción
La promoción será en la capacitación en buenas prácticas para la implementación de un programa de limpieza de chatarras y residuos voluminosos, a través de la campaña de limpieza
de la costa.
Asimismo se aprovecharán eventos sociales con concurrencia masiva, se producirán souvenirs , folletería bolsas de tela para las compras e indumentaria.
123

15.0 MENSAJES DE CAMPAÑA
Nuestras estrategias de mensajes para los Concejales del Municipio, amas de casa y vecinos adultos que nos guiaran en el diseño de todos los materiales y actividades de la
Campaña para el logro de los objetivos SMART de la Campaña. Estas estrategias, incluyen la audiencia meta, la acción deseada (comportamiento deseado), los beneficios o
recompensas y el apoyo.
ESTRATEGIA DE MENSAJE PARA CONCEJALES DEL MUNICIPIO
Si doy mi voto para aprobar el Plan Municipal para la Gestión Integral de los
Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU) para Rio Gallegos, entonces sentiré que
soy un funcionario responsable porque:
• Pienso en la salud de mi familia y la de los habitantes de Río Gallegos
• Antepongo los intereses de la población, por encima de mis aspiraciones
políticas.
• Puedo ser un político confiable ante la población.
• Soy un político con una visión social y de conservación del medio
ambiente, informado sobre la situación ambiental mundial y local como asi
tambien de los cambios necesarios
• Mis hijos y mi esposa se sentirán orgullosos de mí.
• Es posible que obtenga más votos cuando aspire a otro puesto político.
124

ESTRATEGIA DE MENSAJE PARA AMAS DE CASA
ESTRATEGIA DE MENSAJE PARA VECINOS ADULTOS
Si firmo la petición para exigir la aprobación del Plan Municipal para la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU) del Municipio
de Rio Gallegos y además hago una separación de los residuos en mi casa:
orgánicos e inorgánicos, entonces sentiré que soy una ama de casa
responsable porque:
• Pienso en la salud de mi familia.
• Porque soy una ciudadana que piensa que mis acciones beneficia a
los demás.
• Mis hijos se sentirán orgullosos de mí.
• Puedo hacer actividades divertidas que unen a la familia.
• Enseño a mi familia la importancia de cuidar nuestro planeta. con el
ejemplo y la acción.
• Puedo tener un beneficio en reducir la cantidad de basura que genero
y a la vez tener tierra fértil gratis para mis jardín.
Si firmo la petición para exigir la aprobación del Plan Municipal para la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (PMGIRSU) de Rio
Gallegos y además cuando limpio mi patio y mi garaje, llevo las
chatarras a los sitios destinados para ello por el Municipio, entonces
sentiré que soy un adulto vecino responsable porque:
• Pienso en la salud de mi familia.
• Porque soy un ciudadano que piensa que mis acciones
beneficia a los demás. Sobre todo a los vecinos y barrio y así
luego podré exigir sobre las cosas que el resto hace mal y
deberían cambiar
• Mis hijos se sentirán orgullosos de mí.
• Puedo hacer actividades divertidas que unen a la familia. familia
sin riesgos (o con menos) de contraer alguna enfermedad o
lesión y en un lugar saludable, seguro y ameno para estar.
• Enseño a mi familia la importancia de cuidar nuestro planeta.
con el ejemplo y la acción.
125

MENSAJES CENTRALES Y SLOGANES
Basados en nuestras estrategias de mensaje sé trabajo con el equipo de trabajo del Municipio y de Ambiente Sur, mensajes centrales que son necesarios enviar a nuestras audiencias
metas y slogans que fortalezcan y motiven el cambio de comportamiento deseado. Es importante mencionar que estos mensajes y eslóganes serán presentados y discutidos con
nuestras audiencias metas, a través de la formación de grupos focales, antes de ser utilizados en el diseño de nuestros materiales.
MENSAJE CENTRAL PARA CONCEJALES
Sé un político responsable con una visión social y de conservación.
Aprobar un Plan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos Urbanos (PMGIRSU) en Río Gallegos , logrará que trascienda
en la memoria de la población, como un político que ayudo a evitar
mayores problemas de salud pública y como una persona que tiene
conciencia de la responsabilidad que tenemos como individuos en la
conservación de la biodiversidad de Río Gallegos, aspecto, que
además puede ayudar a la economía del lugar. Es una oportunidad
para que el vecino se sientan útil con la sociedad a la que pertenece a
través de las diferentes acciones que le competen con la puesta en
marcha del proyecto. Lograr un cambio, genera además, un vinculo
mayor con su ciudad acrecentando el sentido de identidad y
pertenencia tan buscado,
126

MENSAJE CENTRAL PARA AMAS DE CASA
MENSAJE CENTRAL PARA VECINOS ADULTOS
Se una ama de casa cuyos valores de solidaridad y
responsabilidad hagan que tus hijos y tu familia se sientan
orgulloso de vos y los apliquen en su vida también.. Firmar
una petición al municipio para aprobar el Plan Municipal para
la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos
(PMGIRSU), así como separar los residuos en orgánico e
inorgánico, te hace ver una mujer actualizada, con
conocimientos de los problemas locales y mundiales, que no
es egoísta y que se preocupa por la salud de su familia y de
sus vecinos y además de la biodiversidad.
Se un vecino adulto cuyos valores de solidaridad y
responsabilidad hagan que tus hijos y tu familia se sientan
orgulloso de de vos y los apliquen en su vida también.
Firmar una petición al municipio para aprobar el Plan
Municipal para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos (PMGIRSU), así como llevar los cacharros a los
sitios destinados por el Municipio, te hace ver como un
hombre actualizado, con conocimientos de los problemas
locales y mundiales, que no eres egoísta y que se
preocupa por la salud de su familia y de sus vecinos y, por
si fuera poco de la biodiversidad.
OPCIONES DE SLOGAN PARA LAS TRES AUDIENCIAS
• Tú voto, para mejorar la salud de Río Gallegos
• Tú firma, asegura la salud de tu familia
• Separá, sentite útil y orgulloso… Ponelo en su lugar
• Tú firma... Conserva la salud de tus hijos, conserva la salud del ambiente del
playero rojizo.
• Vos NO debes migrar para disfrutarlo… lo tenés frente a vos, cuidalo!
• Vos y Yo tenemos un lugar que mejorar…Estuario Río Gallegos, nos ayudas a
limpiar?
• Por tu salud, por mi salud… Firmá, Separá,… PONELO EN SU LUGAR.
• Tú casa, es mi casa... Sí vos la limpias, me agrada regresar a verte.
• Limpia tu casa… limpia el Estuario
127

CASILLA DEL DESARROLLO DEL MENSAJE
A continuación damos a conocer una seria de mensajes que podamos utilizar en diferentes momentos de la Campaña, conforme vayan siendo utilizados, los distintos
canales y vehículos, que se han considerado para la misma; o bien vayamos percibiendo el cambio de comportamiento de nuestras audiencias claves.
UMBRAL DE MENSAJES
• La basura en sitios públicos, puede ser causa de enfermedades
• Año tras año, aves que viajan miles de kilómetros vienen a descansar
y alimentarse en nuestro estuario, esto incentiva al turismo nacional e
internacional
• La salud del estuario es el termómetro de la calidad de salud de
nuestra familia.
Resumen del Perfil de la Audiencia– Amas de Casa
MENSAJES DE SOLUCION
• El Plan Municipal para la Gestión
Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos (PMGIRSU) es una
declaratoria necesaria para mejorar
el servicio y de disminuir las
posibilidades de enfermedades
• Son mujeres en un rango de edad de 40 a 44 años.
• Tienen estudios no mayores al nivel secundario.
• Se emplean como obreros, principalmente.
• Le gusta los noticieros, escuchan poca radio y leen poco
periódico; aunque si ven televisión en horarios de 9:00 pm a
10:00 pm.
• Ellas visualizan a los residuos sólidos como una amenaza a la
salud pública y han considerado que es fácil realizar algunos
cambios a la hora de sacar la basura fuera del hogar.
• No se muestran muy dispuestas a realizar técnicas de
separación de residuos sólidos en el hogar
• Tampoco muestran estar dispuestas a recibir algún tipo de
capacitación
• Desconocen la situación y la importancia del Estuario como
área natural protegida.
• El conocimiento sobre el playero rojizo es mínimo
MENSAJES DE REFUERZO
• El Plan Municipal para 128 la Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos (PMGIRSU) necesita de la Cooperación de la Ciudadanía
para su implementación.
• Ayuda a mantener limpio el estuario, no generando más basura
• Una comunidad sana, es una comunidad que cuida su Estuario
MENSAJES DE ACCION
• Firmá la petición
• Separá la basura en orgánico e
inorgánico
• La costa no es el lugar de tus chatarras.
• Coloca la basura en los cestos, lejos de
los perros.
• Limpiemos el estuario.
• Festeja la llegada del playero rojizo, no lo
recibas con tu basura

UMBRAL DE MENSAJES
• La basura en sitios públicos, puede ser causa de enfermedades
• Año tras año, aves que viajan cientos de kilómetros vienen a descansar y
alimentarse en nuestro estuario, esto incentiva al turismo nacional e
internacional
• La salud del estuario es el termómetro de la calidad de salud de nuestra
familia.
MENSAJES DE SOLUCION
• El Plan Municipal para la Gestión
Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos (PMGIRSU) es una
declaratoria necesaria para mejorar el
servicio y de disminuir las
posibilidades de enfermedades
Resumen del Perfil de la Audiencia– Vecinos Adultos
• Son hombres se encuentran en un rango de edad de 55 años en
adelante.
• Tienen estudios no mayores al nivel secundario.
• Se emplean como obreros, principalmente.
• Les gustas los noticieros, escuchan poca radio y leen poco
periódico; aunque si ven televisión en horarios de 9:00 pm a 10:00
pm.
• Ellos visualizan a los residuos sólidos como una amenaza a la
salud pública y han considerado que es fácil realizar algunos
cambios a la hora de sacar la basura fuera del hogar.
• Se muestran muy dispuestos a realizar técnicas de separación de
residuos sólidos en el hogar
• Se muestran nada dispuestos a recibir algún tipo de capacitación
• Desconocen la situación y la importancia del Estuario como área
natural protegida.
• El conocimiento sobre el playero rojizo es mínimo.
MENSAJES DE ACCION
• Firmá la petición
• Separá la basura en orgánico e inorgánico
• La costa no es el lugar de tus chatarras.
• Coloca la basura en los cestos, lejos de los
perros y en horario correspondiente..
• Limpiemos el estuario.
• Festeja la llegada del playero rojizo, no lo
recibas con tu
MENSAJES DE REFUERZO
• El Plan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos
necesita de la Cooperación de la Ciudadanía para su implementación.
• Ayuda a mantener limpio 129el estuario, no generando más basura
• Una comunidad sana, es una comunidad que cuida su Estuario

16.0 PLAN DE MONITOREO
Con el fin de Un buen Plan de Monitoreo nos permite evaluar con precisión y confianza el impacto en curso de las intervenciones de nuestro proyecto para determinar si ha alcanzado sus metas
y objetivos y lo que se necesite hacer para mejorar su eficacia. La siguiente tabla resume los planes de monitoreo arriba mencionados para Pescadores y Visitantes Recreacionales.
MUNICIPALIDAD
Etapa Objetivo SMART Como Métrico Meta Cuando Quien Donde
Conocimiento
Para Julio del 2010, se realizan 2 cursos de
capacitación para incrementar el conocimiento y
sensibilización sobre la importancia de la biodiversidad
Costera y la amenaza por los residuos sólidos; de
funcionarios y empleados municipales relacionados a la
gestión de residuos y los concejales de Rio Gallegos
Memorias del
Taller
Cambio de
conocimiento
positivo
2
Dirección Agencia
Ambiental Municipal,
UNPA y Ambiente Sur
En Río
Gallegos
Actitud &
Comunicaciones
Interpersonales
Para Junio de 2010, se logran establecer 2 mesas de
trabajo interinstitucionales para presentar el
PMGIRSU..
Minutas de
acuerdo
Cambio de
conocimiento
positivo
2
Dirección Agencia
Ambiental Municipal,
y Ambiente Sur
En Río
Gallegos
Cambio de
Comportamiento
Para Julio del 2010, se habrá realizado 1 audiencia
pública para la validación social del PMGIRSU.
Memoria de
trabajo
Documento
firmado por la
población
1
Dirección Agencia
Ambiental Municipal,
y Ambiente Sur
En Río
Gallegos
Remoción de
barreras
Para Julio del 2010, los Concejales habrán aprobado
una ordenanza para la implementación del PMGIRSU
Voto
La declaratoria
de ordenanza
1 Los Concejales
Municipalidad
de Rio
Gallegos
Reducción de
amenazas
Para junio de 2010, disminuirán en un 5% el tonelaje
de residuos sólidos en humedales costeros, marismas
y planicies intermareales, hábitat utilizado por el
playero rojizo en el Estuario del
río Gallegos
Hojas de
monitoreo
Disminución de
volumen
5%
Julio 2009
diciembre
2009
Mayo 2010
La Universidad y la
Municipalidad
En el Estuario
Conservación
Para junio de 2010, disminuirán en un 5% la superficie
afectada por residuos sólidos en humedales costeros,
marismas y planicies intermareales, hábitat utilizado
por el playero rojizo en el Estuario del río Gallegos.
Hojas de
monitoreo
Disminución de
superficie
5%
Julio 2009
diciembre
2009
Mayo 2010
La Universidad y la
Municipalidad
En el Estuario
130

H. Teoría de Cambio
131

19.0 Teoría de Cambio.
PLAN OPERATIVO
OBJETIVO ACTIVIDAD
1)Para junio de 2010, disminuirán en un 5% la superficie afectada por residuos
sólidos en humedales costeros, marismas y planicies intermareales, hábitat
utilizado por el playero rojizo en el Estuario del río Gallegos
Medición de la superficie afectada por residuos
sólidos
Medición del volumen de residuos en la costa
2)Para junio de 2010, disminuirán en un 5% el tonelaje de residuos sólidos en
humedales costeros, marismas y planicies intermareales, hábitat utilizado por
el playero rojizo en el Estuario del río Gallegos.
3)Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 22 %
inicial), reconocen que el estuario, les brinda como beneficio ambiental,
recreación y (de un 21 % inicial) como belleza escénica, espacio turístico
(Pregunta No. 28
4)Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 18%
inicial), conocen al playero rojizo como un ave migratoria amenazada, que
utiliza el estuario como sitio de descanso y alimentación. (Ver pregunta 29).
5)Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 22%
inicial), conocen que la costa y los espacios naturales del estuario tienen
Realización de jornadas de limpieza en la costa
Realizar recorridos preventivos en la costa
Afiches
Visitas escolares
Capacitación a docentes y líderes locales
Actividades al aire libre
Libro para Colorear
Afiches
Murales
DVD interactivo
Lápices
Libro para Colorear
Actividades al aire libre
Visitas escolares
Capacitación a docentes y lideres locales
Afiches
Murales
132

protección legal ambiental.(Ver pregunta 26). DVD interactivo
Actividades al aire libre
Capacitación a docentes y lideres locales
Visitas escolares
Lapices
Libro para Colorear
6)Para junio del 2010, el 60% de la población de Río Gallegos (de un 38% inicial)
consideran que es Fácil poner sus residuos en los sitios permitidos .(Ver
pregunta Q81).
Festival de la Primavera
7)Para junio del 2010, el 18% de la población de Río Gallegos (de un 2% inicial),
habrán participado en una campaña de limpieza costera. (Ver pregunta 17 ).
Realización de jornadas de limpieza en la costa
Actividades al aire libre
Cartillas para el Sermón
Folletos
Programa piloto de residuos solidos
Diseño de web
8)Para junio del 2010, el 60% de la población de Río Gallegos (de un 38% inicial)
consideran que es Fácil poner sus residuos en los sitios permitidos .(Ver
pregunta Q81).
Modulo demostrativo de separación de residuos
Stand Móvil
133

Cartillas para el Sermón
Folletos
9)Para junio del 2010, los habitantes del Barrio Alpino, conforman un Comité de
Vigilancia y Patrullaje, para realizar un control ciudadano a fin de evitar el
vertido de residuos sólidos en la costa y los espacios naturales
10)Para Julio del 2010, los Concejales habrán aprobado una ordenanza para la
implementación del PMGIRSU
11)Para junio del 2010, 2000 personas de Río Gallegos habrán firmado el
documento de validación social del PMGIRSU .
12)Para junio del 2010, 1 barrio de Río Gallegos implementa un programa piloto
de separación de residuos y limpieza de chatarras, como muestra del PMGIRSU
y de cómo se puede disminuir la basura en la costa
13)Se mantiene al menos el 25% de la población de Tierra del Fuego usando
Modulo demostrativo de separación de residuos
Stand Móvil
Formularios para firmas
Firmas online
Diseño de web
Spot de radio
Eventos masivos
Festival de la Primavera
Botargas
Calcomanías para autos
Remeras
Spot de radio
Programa piloto de residuos solidos
Firmas online
Mesas de dialogo
Visitas de casa en casa
Capacitación en separación de residuos
Reunion por sector
Remeras
Delantales
Composteras para el hogar
Manual de buenas prácticas
Reunión por sector
Capacitación en composta
134

Rio Gallegos, mediana 50% de plumaje reproductivo a principios de marzo,
mediana 3 de perfil abdominal en 3ra semana abril y un índice de
supervivencia anual local de 0,80.
MONITOREO A LARGO PLAZO(3 AÑOS EN SAO)
Post encuestas Levantamiento de encuestas
135

MARCO DE CAMPAÑA VECINOS de RÍO GALLEGOS
Cadena de
Factores
ASPECTOS CULTURALES
(AMAS DE CASA‐VECINOS
ADULTOS)
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
→
INEXISTENCIA DE UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN
PERMANENTE
→
FALTA DE
TENENCIA
RESPONSABLE
Y
APLICACIÓN DE
NORMAS
→
ANIMALES(PERROS,
CABALLOS, GATOS)
ABANDONADOS Y
SUELTOS
→
RESIDUOS
SOLIDOS →
Teoría de
Cambio
Conocimiento
+
Actitud
+
Comunicación
Interpersonal
+
Remoción
de Barreras →
Cambio de
Comportamie
nto
→
Reducción
de
Amenazas
→
Resultado de
Conservación
136

Cadena de
Resultados
La vecinos están
conscientes sobre el
impacto que están
ocasionando los residuos
sólidos a la biodiversidad
que habita en el estuario
y que un Plan Municipal
para la Gestión Integral
de Residuos Sólidos
Urbanos logrado con una
fuerte participación
ciudadana, es la solución.
Además conocen de
técnicas de manejo de los
residuos en el hogar.
Los vecinos piensan
que es buena idea
impulsar la
implementación del un
Plan Municipal para la
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Urbanos, para proteger
la biodiversidad del
estuario de Rio
Gallegos y de las
formas que se pueden
manejar los residuos
en el hogar.
Los vecinos están
hablando sobre el
un Plan Municipal
para la Gestión
Integral de
Residuos Sólidos
Urbanos para
proteger la
biodiversidad del
estuario de Río
Gallegos y de las
formas en que
están manejando
los residuos en el
hogar.
Se generan los espacios
para que los vecinos
adultos apoyen la
aprobación legal un Plan
Municipal para la
Gestión Integral de
Residuos Sólidos
Urbanos para proteger
la biodiversidad del
estuario y asisten a los
cursos para conocer e
implementar métodos
de manejo de residuos
sólidos en sus hogares.
Vecinos ,
implementan
métodos de manejo
de residuos sólidos
en su hogar y
apoyan la
implementación del
Plan Municipal para
la Gestión Integral
de Residuos Sólidos
Urbanos para la
conservación de la
biodiversidad del
estuario.
Disminuyen los
vertidos de
residuos solidos
en el Estuario.
137

Objetivos
SMART
Para junio del 2010, el
40% de la población de
Río Gallegos (de un 22 %
inicial), reconocen que el
estuario, les brinda como
beneficio ambiental,
recreación y (de un 21 %
inicial) como belleza
escénica, espacio
turístico.
Para junio del 2010, el
40% de la población de
Río Gallegos (de un 18%
inicial), conocen al
playero rojizo como un
ave migratoria
amenazada, que utiliza el
estuario como sitio de
descanso y alimentación.
Para junio del 2010, el
40% de la población de
Río Gallegos (de un 22%
inicial), conocen que la
costa y los espacios
naturales del estuario
tienen protección legal
ambiental.
Para junio del 2010, el
50% de la población de
Río Gallegos (de un
38% inicial), consideran
que es fácil separar sus
residuos en orgánico e
inorgánico
Para junio del 2010, el
60% de la población de
Río Gallegos (de un
38% inicial) consideran
que es Fácil poner sus
residuos en los sitios
permitidos.
Para junio del
2010, los
habitantes del
Barrio Alpino,
conforman un
Comité de
Vigilancia y
Patrullaje, para
realizar un
control
ciudadano a fin
de evitar el
vertido de
residuos sólidos
en la costa y los
espacios
naturales.
Para Julio del
2010, los
Concejales
habrán
aprobado una
ordenanza para
la
implementación
del PMGIRSU.
Para junio del
2010, 2000
personas de Río
Gallegos habrán
firmado el
documento de
validación social
del PMGIRSU.
Para junio del
2010, se
reimplementa
en el Barrio
ALpino un
programa piloto
de limpieza de
chatarras y de
separación de
residuos en el
hogar, como
muestra a
escala del
PMGIRSU y de
cómo se puede
disminuir la
Para junio del 2010,
el 18% de la
población de Río
Gallegos (de un 2%
inicial), habrán
participado en una
campaña de
limpieza costera.
Para junio de
2010, disminuirán
en un 5% el
volumen de
residuos sólidos
en humedales
costeros,
marismas y
planicies
intermareales,
hábitat utilizado
por el playero
rojizo en el
Estuario del río
Gallegos
Para junio de 2010,
disminuirán en un 5% la
superficie afectada por
residuos sólidos en
humedales costeros,
marismas y planicies
intermareales, hábitat
utilizado por el playero
rojizo en el Estuario del
río Gallegos.
138

asura en la
costa”.
Estrategias
Conciencia y
comunicaciones,
mensajes creativos ‐
medios
Conciencia y
comunicaciones,
mensajes creativos ‐
medios
Implementación
Programa Piloto
en B° Alpino
Implementación
Programa Piloto en
B° Alpino
Monitoreo de
volumen de
residuos
Monitoreo de la calidad
de los ecosistemas
Plan de
Monitoreo
Pre/post Encuesta Pre/post Encuesta
Hojas de
Monitoreo
Pre/post Encuesta
Monitoreo de
volumen de
residuos
Mantener la calidad de
los ecosistemas
139

H. ACTIVIDADES DE
CAMPAÑA
Los mensajes de la campaña no se vincularon únicamente a la Teoría de Cambio, sino también a los varios objetivos tipo SMART aprobados durante el plan original del
proyecto, y en tiempo y función con las estrategias de remoción de barreras, reducción de amenazas y resultados de conservación.
La presente sección del Plan Final de Proyecto sirve para:
I: Describir las actividades implementadas
II:
Proporcionar evidencia del éxito de los objetivos tipo SMART asociados con dichas actividades
En las siguientes páginas aparece una revisión de las varias actividades utilizadas para llegar a la población de Río Gallegos
140

Actividades de Campaña: Descripción y evaluación de eficacia
Audiencia Meta –Población de Río Gallegos
Etapa TdC 6
Cadena de
Resultados 7
Objetivos tipo
SMART 8
Conocimiento (provisión de información para incrementar el conocimiento)
La vecinos están conscientes sobre el impacto que están ocasionando los residuos sólidos a la biodiversidad que habita en el estuario y que un Plan Municipal para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos Urbanos logrado con una fuerte participación ciudadana, es la solución. Además conocen de técnicas de manejo de los residuos en el hogar
• Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 22 % inicial), reconocen que el estuario, les brinda como beneficio ambiental, recreación y (de un 21 % inicial) como belleza
escénica, espacio turístico.
• Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 18% inicial), conocen al playero rojizo como un ave migratoria amenazada, que utiliza el estuario como sitio de descanso y
alimentación.
• Para junio del 2010, el 40% de la población de Río Gallegos (de un 22% inicial), conocen que la costa y los espacios naturales del estuario tienen protección legal ambiental.
Actividad 1: VISITAS ESCOLARES
Razón de la actividad:
La estrategia de esta actividad consistió en utilizar a los niños como canales mensajeros hacia los padres, nuestra audiencia meta, de la importancia del estuario, de la amenaza por
basura y de la belleza de la especie emblemática, representada por la mascota de campaña.
Descripción de la actividad: Se realizaron las visitas a los jardines de infantes en 2 etapas, la primera con una charla de una duración de aproximadamente 20 minutos que inicia con la
proyección de un video en donde al niño se le muestran distintas imágenes de la ciudad, de la Reserva, de las aves. El video culmina con la imagen de un perro rodeado de basura.
6 Vincular esto a la etapa de TdC (C, A, CI o CC) del resumen de TdC del Plan de Proyecto
7 De la cadena de resultados en resumen de TdC del Plan de Proyecto)
8 Del resumen de TdC en Plan de Proyecto
141

A continuación los niños cuentan lo que lograron ver. Seguidamente y una vez que lograron identificar el lugar, la persona que da la charla les presente un banner con imagen del
estuario (foto donde se observan los 3 ambientes del estuario) y en donde se encuentran pegados diversos envoltorios de basura (caja de bizcochuelo, pegamento, bolsa, caja de té,
paquetes de golosinas, actimel, etc) y la imagen del perro que vieron en el video.
Inmediatamente los niños reaccionan e identifican que lo mostrado es basura y ante la pregunta de que si eso debería estar allí, les presentamos un contenedor grande de basura con la
imagen del playero rojizo. Los niños ayudan a limpiar el “estuario” quitando los paquetes y tirándolos en el contenedor, a excepción del perro que es enviado a su hogar.
Ahora con el estuario limpio, podemos empezar a conocer los ambientes y las aves que podemos encontrar.
Las aves que se presentan son: macá tobiano, Cauquén colorado, pato crestón, gaviota cocinera y como estrella del estuario el “playero rojizo”.
Con la ayuda de una presentación PowerPoint los niños escuchan el sonido que emiten las aves que les mostramos.
En un momento de reflexión los niños se comprometen a llevar el mensaje a sus hogares, amigos y a difundirlo en el jardín.
Como sorpresa y luego de concluida la charla, invitamos a los niños a llamar al playero rojizo, que se encuentra dando vueltas por el Jardín. Luego de los potentes llamados la mascota
ingresa con regalos para los niños. El regalo consiste en una bolsa para los mandados (regalo para los padres) y un libro de aves para colorear (regalo para los niños). Se les entregó a
los docentes material en un cd para que pudieran seguir trabajando en clase el tema.
El contenido de la charla y la revisión pedagógica fue realizado por docentes, psicopedagogos y referentes de educación ambiental de Ambiente Sur y la Agencia Ambiental.
Una segunda etapa se realizó solo a pedidos de unos pocos jardines que pudieron pagar el transporte para visitar la Reserva Costera Urbana y realizar observación de aves en el Centro
Ambiental Municipal.
Consideramos que esta etapa es clave para poder dar un aproximación en el campo con los niños, la dificultad que se presenta es no contar con presupuesto para cubrir el costo de
llevar un promedio de 1000 niños.
.
142

Sumando al cierre de la actividad 35 visitas realizadas en 20 diferentes jardines. Participaron de las visitas: 120 docentes y 1410 niños.
Se entregaron 1250 libros para colorear, 120 cds con material de apoyo para docentes y 1300 bolsas para las compras.
143

Actividad 2: Libro para Colorear.
Razón de la actividad: Poder contar con una herramienta de refuerzo del mensaje dado en las visitas escolares sobre la importancia del estuario y su conservación, sus especies más
importantes la principal amenaza trabajada desde la campaña (residuos sólidos) y el comportamiento deseado de nuestra audiencia (manejo de residuos).
Tapa Contratapa
Descripción de la actividad: Se diseñó un libro para colorear que incluyera las principales especies de aves que utilizan el estuario, una descripción inicial y recomendaciones para salir
al campo. Cada hoja contenía el dibujo de una especie, sus principales características y una recomendación sobre actitudes a tomar respecto de los residuos.
144

EL libro contaba también con 2 espacios interactivos , el primero de ellos era para que el niño dibuje el ave que más le gustó y el segundo para marcar lo que no corresponda en una
imagen del estuario apoyado por una explicación en la hoja siguiente del porqué de cada cosa.
Por último es importante mencionar que el libro se diseñó para que el niño interactuara con un mayor que le explique los mensajes y de esa manera llegamos a impactar a nuestra
audiencia meta que eran los adultos.
Como anécdota de cierre estando presentes en el stand de la campaña en la Feria del Libro realizada en Junio del 2010, hubo muchas personas que paseaban con sus hijos y
reconocían las imágenes a partir del libro entregado el año anterior y se referían como “mirá es el libro que le dieron a tu hermano el año pasado”. Así también varias personas se han
acercado para preguntar si se podía comprar el librito para el hijo o el nieto, lo que nos señala que es importante contar con esta herramienta para el seguimiento de la campaña.
145

Actividad 3: Capacitación a Docentes y Líderes Locales.
Razón de la actividad: Generar un espacio de capacitación sobre los temas de la campaña: conservación del estuario y residuos sólidos urbanos, destinado a docentes, líderes locales y
público general.
Descripción de la actividad Se realizó la capacitación a docentes y público en general sobre las 2 temáticas de campaña con los siguientes nombres: “Residuos Sólidos Urbanos en
río gallegos, un problema de todos” y “Biodiversidad y conservación en el estuario, orgullo por nuestro ecosistema” durante el mes de noviembre.
EL Módulo de Residuos estuvo a cargo de Martina Mc Namara, de la Asociación Ambiente Sur, y Germán Montero, Coordinador de la Campaña del Orgullo por el Estuario, quienes
incluyeron propuestas de aplicación práctica en el hogar sobre separación de residuos y elaboración de compost, como los primeros pasos que apunten a producir una reducción de la
cantidad de residuos que genera la ciudad. Las “buenas prácticas y las pequeñas pero significativas acciones” que los ciudadanos pueden realizar para contribuir a una solución integral
del problema de la basura.
Asimismo se incluyó allí una iniciativa para la disminución del uso de bolsas plásticas mediante su reemplazo por bolsas de tela donadas por Supermercados La Anónima.
Coordinador de campaña junto con el Gerente regional de La Anónima
146

Este último punto estuvo apuntalado por los profesionales del programa Pro Huerta del INTA, Estación Experimental Santa Cruz, mientras que el Axel Enet, coordinador de los equipos
de investigadores de la U.N.P.A. que elaboraron el Proyecto de Plan de Manejo para la gestión de los Residuos Sólidos Urbanos en Río Gallegos-PMGIRSU, realizó una intensa
disertación sobre gestión integral de residuos y detalles del plan para Río Gallegos.
Respecto del módulo de conservación del estuario, se tuvo la grata sorpresa de que ver como los asistentes la misma, demostraban un asombro importante sobre la importancia del
estuario y de todo lo que se está trabajando para su conservación.
Las jornadas teóricas contaron con la disertación mayoría de los investigadores y conservacionistas que trabajan en el estuario:
• Recursos Costeros: Zulma Lizarralde UNPA
• Vegetación de la Reserva: Mariano Bertinat Ambiente Sur-UNPA
• Macá Tobiano y Especies de alto valor en el estuario: Santiago Imberti-Ambiente Sur
• El Playero Rojizo y otras aves migratorias en el estuario: Silvia Ferrari UNPA-Ambiente Sur.
• Acciones de Conservación en el estuario: Germán Montero Coordinador Campaña del orgullo
• Reserva Costera Urbana: René Asueta. Agencia Ambiental Municipal
• Importancia de la conservación de las lagunas costeras: Pablo Godoy UNPA
Este módulo incluyó una salida práctica de recorrida por el estuario con observación de aves en distintos puntos, identificación del impacto de los residuos en el ecosistema y por ultimo
un recorrido completo por un sendero a cargo de personal que se desempeña en la Reserva Costera Urbana.
Como se puede apreciar fueron muchos los temas abordades pero el entusiasmo de todos los disertantes, mantuvieron a los asistentes (docentes en su mayoría) muy atentos y
participativos. La entrada sorpresiva del Playero Rojizo con su canción de fondo “El estuario es mi lugar”, hizo que se amenizaran las intensas jornadas teóricas.
Por último y como una muestra de la necesidad de que la comunidad reconozca al estuario y sus beneficios recreativos y ambientales, rescatamos el asombro y alegría de los que
realizaron la salida práctica por la cantidad y valor de conservación de las aves que pudimos observar en esa hermosa mañana, y que se ven muy cerca del centro de la ciudad.
Asimismo el acercamiento a la vegetación y al paisaje que nos regala el estuario fueron muy bien reconocidos por los participantes.
147

El total de personas que participaron en la capacitación fue de 85 y se entregaron 70 paquetes con información que contenía: una bolsa para las compras, folletos sobre el estuario, una
guía de la naturaleza y material informativo sobre participación ciudadana.
Actividad 4: Afiche.
Razón de la actividad: Contar con un afiche que con un diseño atractivo para reforzar el mensaje de la importancia de la conservación del estuario para mantener la salud de la
comunidad y de las especies que lo utilizan. Este material sirve también para recordar a los individuos sobre las acciones que deben tomar y para reforzar los beneficios que aportarán
dichas acciones.
148

Descripción de la actividad: Se trabajó con el diseñador para que en este material integre la imagen del estuario, la especie emblemática , la acción de colaborar con una buena
disposición de los residuos y del beneficio recreativo que nos brinda el estuario.
Fue muy importante resaltar la conexión entre la salud de la comunidad y la salud del estuario
Primera versión Versión final
La recepción del afiche fue excelente en todas las instituciones y comercios de la ciudad , quienes se sintieron orgullosos de exhibir en sus vidrieras y carteleras el afiche. Como
comentario anecdótico podemos señalar el impacto en el noticiero del Canal 9 (estatal) , que suele ser difícil de convocar para alguna nota periodística o actividad, ellos mismo enviaron
un equipo de exteriores a buscarnos para contarles sobre el impacto de la campaña luego de haber visto el afiche distribuido en toda la ciudad.
149

Recepción de un gimnasio frente a la costa Pizzería Edificio Público
Supermercado local
A la fecha se han instalado un total de 300 afiches distribuidos entre Instituciones Educativas, Edificios Públicos, Medios de comunicación y comercios. Mientras que se han repartido
200 a particulares que lo solicitaron y que participaron de la Feria del Libro Provincial.
150

Actividad5: Actividades al Aire Libre
Razón de la Actividad: Fomentar las visitas de la comunidad local a al Reserva Costera Urbana durante la temporada de verano, como una manera de que se conozca que el estuario
brinda un beneficio como recreación gratuito y accesible. Mantener visibilidad de la campaña en los meses de verano cuando es notable la cantidad de personas que se van de Río
Gallegos.
Descripción de la Actividad: Previamente a la apertura de temporada de verano de la Reserva Costera Urbana y durante la misma, se difundió en medios de comunicación y centros
de informes turísticos, la oferta a los habitantes de Río Gallegos de poder visitar la Reserva Costera Urbana de manera tal que pudieran disfrutar de un momento de descanso y
recreación a solo unos minutos del centro de la ciudad y sin costo alguno. Asimismo se realizaron visitas programadas con estudiantes coordinados por Docentes que participaron de la
Capacitación realizada en el marco de la campaña.
Difusión en medios gráficos instalaciones para atención a visitantes
151

Grupos de vistas organizadas
Visitantes locales disfrutando la tarde en la Reserva
Folleto preparado con información sobre la Reserva
152

A continuación presentamos los cuadros comparativos de visitantes entre la temporada 2009 y la 2010.
Estos números nos indican que la campaña apuntaló el trabajo realizado para la promoción del Área Protegida sobre todo con los habitantes de Río Gallegos en sintonía con
el Objetivo SMART N° 1 de Conocimiento, que buscaba estimular el reconocimiento como espacio recreativo del estuario para los habitantes de la ciudad.
Por último es importante destacar que a cada visitante se le entregaban un kit de materiales de la campaña que incluía: folleto, calcomanía, bolsa para compras y bolsa de residuos para
auto.
153

Audiencia Meta – Población de Río Gallegos
Etapa TdC 9
Cadena de
Resultados 10
Actitud y Cambio de Comportamiento
Vecinos de Río Gallegos implementan métodos de manejo de residuos sólidos en su hogar y apoyan la implementación del Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos para la conservación de la biodiversidad del estuario.
Objetivos tipo • Para junio del 2010, el 50% de la población de Río Gallegos (de un 38% inicial), consideran que es fácil separar sus residuos en orgánico e inorgánico.
SMART 11 • Para junio del 2010, el 18% de la población de Río Gallegos (de un 2% inicial), habrán participado en una campaña de limpieza costera.
• Para junio del 2010, el 60% de la población de Río Gallegos (de un 38% inicial) consideran que es Fácil poner sus residuos en los sitios permitidos
Actividad5: Festival Día de la Primavera 21 de Septiembre
Razón de la Actividad: Estar presente con la primer actividad de campaña, en un evento masivo tradicional que año a año congrega a varios miles de personas.
Descripción de la actividad: Se planificó lanzar la implementación de la campaña con una actividad de presentación masiva en donde participaran en su organización diversas
instituciones.
A tal fin se construyó un carro alegórico que se llamó "orgullosos por el estuario" y estuvo integrado por cerca de 110 niños, jóvenes y adultos de diversas organizaciones que
acompañan la campaña como ser el grupo de cicloturistas Amigos del viento, Ecoguardianes del Jardín de Infantes n°1, y la Murga del patio, entre otras.
9 Vincúlese esto a la etapa del TdC (C, A, CI or CC) del resumen de TdC del Plan de Proyecto
10 De la cadena de resultados del resumen de TdC del Plan de Proyecto
11 Del resumen de TdC del Plan de Proyecto
154

Grupo de padres y docentes confeccionando máscaras de especies en extinción del estuario
El carro consistía en una estructura hecha con basura en una especie de "jaula" que tenía atrapado al playero, acompañaban los niños con sus máscaras de las aves en extinción del
estuario y frente al palco donde estaba el jurado, niños y jóvenes liberaban al playero de la basura que bajaba del carro y seguía caminando con los niños y la gente. Fue la presentación
oficial de nuestra mascota de la especie emblemática el playero rojizo y causó sensación entre los niños y grandes. El carro logró el 2° Premio.
Preparando el carro Momento cumbre del desfile
Todos los años este evento congrega entre 20 y 25 mil personas y en esta edición los organizadores estiman que fue mayor la concentración de gente que salió a las calles a pesar del
frío.
155

Repercusiones en los medios gráficos
Actividad 6: Realización de jornadas de limpieza en la costa
Razón de la actividad: Involucrar a la comunidad en el Saneamiento de un sector de la Reserva Costera Urbana frente al B° Alpino.
Descripción de la actividad: Durante los días 23 y 24 de Abril en los horarios de 10:00 a 14:00 hs , se desarrolló la “Campaña de Limpieza en la Reserva Costera Urbana”
En una fracción del Área de Usos recreativos y turísticos (frente al Barrio Alpino) se congregaron un total de 177 personas, entre adultos y niños, pertenecientes a diferentes instituciones
que apoyaron la actividad con su presencia y materiales:
*Departamento Ornamentaciones y Festejos (préstamo de dos carpas)
*Servicio de Urgencias Municipales (préstamo de 1 baño químico y dos tablones completos)
*Dirección de Saneamiento Ambiental, con 4 personas y la afectación de un camión, pala cargadora
*Cooperativa RPC Ltda. Con 12 personas
*Subsecretaria de Medio Ambiente: 5 personas
156

*Prefectura Río Gallegos e Islas Malvinas, con 9 personas
*Zona Naval Santa Cruz, con 4 personas
*Grupo Scout Monseñor Alemán, con 17 personas
*Grupo amigos del cicloturismo 13 personas
*AFS con 2 personas
*Escuela Laboral Domingo Savio: 2 personas
*Jardín Nº 1 con 3 salitas: 80 personas
*Arte de vivir con 2 personas
*Cruz Roja Argentina con un puesto sanitario y la colaboración de 8 personas
*Asociación Ambiente Sur, con 8 personas
*Vecinos del B° Alpino
Folleto de invitación a los vecinos Niños Ecoguardianes del Jardín N° 1
157

A lo largo de esta jornada se pudo recolectar del lugar un total de 449 bolsas grandes para escombros de material liviano (botellas plásticas, bolsas, papeles, cartones, vidrios, telgopor,
etc.) , escombros y chatarra.
El volumen recolectado fue de 1 y ½ toneladas de residuos.
Maquinaria afectada a la actividad y residuos recolectados
Cierre del evento compartiendo una comida con la visita de la mascota. Repercusión en los medios de comunicación
158

Audiencia Meta – Población de Río Gallegos
Etapa TdC 12
Cadena de
Resultados 13
Remoción de Barreras
Se generan los espacios para que la población de Río Gallegos apoyen la aprobación legal un Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos para proteger la biodiversidad
del estuario y asisten a los cursos para conocer e implementar métodos de manejo de residuos sólidos en sus hogares.
Objetivos tipo
SMART 14 • Para junio del 2010, los habitantes del Barrio Alpino, conforman un Comité de Vigilancia y Patrullaje, para realizar un control ciudadano a fin de evitar el vertido de residuos
sólidos en la costa y los espacios naturales
• Para Julio del 2010, los Concejales habrán aprobado una ordenanza para la implementación del PMGIRSU.
• Para junio del 2010, 2000 personas de Río Gallegos habrán firmado el documento de validación social del PMGIRSU .
• Para junio del 2010, 1 barrio de Río Gallegos implementa un programa piloto de separación de residuos y limpieza de chatarras, como muestra del PMGIRSU.
Actividad 7: Cartilla sobre residuos:
Razón de la actividad: Contar con un material de apoyo a las actividades de difusión del PMGIRSU, que integrara información sobre biodiversidad y amenazas al estuarios, como así
también recomendaciones sobre buenas prácticas de manejo de residuos en el hogar.
Descripción de la actividad: Se produjo una cartilla de 12 hojas en un tamaño A3 cerrado a color, en donde se introdujera a los interesados en leerla en lo que es una campaña del
orgullo y porqué en Río Gallegos, la importancia ambiental del estuario, detalle de la amenaza por residuos sólidos y la propuesta de mejoramiento a través del Plan Municipal para la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos-PMGIRSU.
12 Vincúlese esto a la etapa del TdC (C, A, CI or CC) del resumen de TdC del Plan de Proyecto
13 De la cadena de resultados del resumen de TdC del Plan de Proyecto
14 Del resumen de TdC del Plan de Proyecto
159

TAPA INTRODUCCIÓN PRIDE CONSERVACIÓN DEL ESTUARIO AMENAZA POR RESIDUOS Y DETALLE PMGIRSU
Las últimas páginas se refieren a consejos sobre buenas prácticas en el manejo de los residuos en el hogar.
Reducir, Re-usar y Reciclar Produciendo COMPOST en casa Reemplazo de bolsas plásticas por reutilizables
Ver Información sobre resultados Objetivo SMART N°3-REMOCIÓN DE BARRERAS en Sección I.
160

Actividad 8: Diseño web Ver más Información en: Resultados Objetivo SMART N°3-REMOCIÓN DE BARRERAS en Sección I.
Actividad 9: Reunión con Periodistas Concejales y Presentación Pública PMGIRSU
Razón de la Actividad: Generar un espacio de difusíon del PMGIRSU para estimular su validación social.
Descripción de la actividad: Las organizaciones integrantes de la Campaña del Orgullo por el Estuario realizaron los días 14 y 15 de Junio, junto a los técnicos de la UNPA-UARG, la
presentación del proyecto de Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos a periodistas, los concejales de la ciudad y a la comunidad en general. Los ediles reafirmaron su
compromiso con el proyecto, a la vez que lo consideraron óptimo desde el punto de vista de su elaboración técnica.
Por la mañana, estuvieron presentes en el recinto del Concejo Deliberante local, el Presidente del cuerpo, concejal Pablo Grasso, los ediles Mauricio Gómez Bull, José Hidalgo, Pablo
Fadul y Antonio Aguila y el diputado por pueblo Francisco Anglesio, junto a los técnicos que dirigieron la elaboración del plan de gestión, los biólogos Axel Enet y Carlos Albrieu; Germán
Montero, Coordinador de la Campaña del Orgullo, y Martina Mc Namara, Vicepresidenta de la Asociación Ambiente Sur. Por la tarde, la exposición involucró a autoridades municipales,
organizaciones sociales, diputados provinciales, fuerzas de seguridad, participantes de los talleres de educación ambiental y vecinos en general, donde se apreció un marcado interés por
el conocimiento de la propuesta. La explicación detallada del Plan de Gestión ante periodistas, ediles y comunidad de Río Gallegos responde a la necesidad de consolidar el apoyo social
y político al proyecto, una condición previa a la ejecución del mismo, ya que, según se explicó, aunque se concreten las obras de infraestructura necesarias, para el logro del éxito en la
administración del sistema, debe existir un compromiso de toda la comunidad.
La presentación técnica de las 3 instancias estuvo a cargo de Axel Enet coordinador del proyecto desde Unidad de Estudios Ambientales de la UNPA-UARG.
Por último destacamos que la presentación a periodistas y comunidad fueron excelentes con buena participación (15 periodistas y 50 representantes de la comunidad) mientras que la
presentación a concejales se vio opacada por cuestiones políticas y ataques directos al coordinador de campaña por ser el único representante del municipio. Esta situación fue reflejada
al otro día en medios locales, ya que la oposición política al Municipio aprovechó esta oportunidad para desprestigiar el trabajo en materia de gestión de residuos y demás temas
ambientales.
.
Presentación a periodistas Reunión con Concejales
161

Presentación con la comunidad
Esta situación hizo tomar la decisión de no lanzar la convocatoria de firmas estipulada en el BROP debido a la fuerte tensión política, siendo dejada para la próxima etapa de remoción de
barreras. Ver
Actividad 10: Spots de Radio:
Razón de la Actividad: Llegar a la comunidad con los mensajes de campaña a través de las radios más escuchadas a partir de los resultados de la pre-encuesta.
Descripción de la actividad: Se produjeron 10 spots de radio con una duración promedio de 50 segundos, con mensajes acordes a los objetivos SMART referidos al conocimiento de la
riqueza del estuario, sus especies y reconocimiento a nivel internacional, recomendaciones sobre manejo de residuos y estímulo a la participación activa de la ciudadanía.
Para su emisión fueron contratadas 5 radios (FM TIEMPO 97.5Mhz, RADIO NEWS 104.3 Mhz, RADIO BANGKOK 103.5Mhz, FM PRESENCIA 94.5 Mhz y FM AL SUR 98.3Mhz), pero se
logró que otras emisoras de menor audiencia también los transmitieran.
Asimismo fueron reproducidos durante dos meses de manera alternada durante todo el día en los 6 locales que posee la cadena de Supermercados La Anónima en Río Gallegos y es un
socio vital de la campaña.
162

Ejemplo de 1 SPOT
INTRO CANCIÓN (10”)
El estuario es nuestro es parte de tu hogar
no tiremos los residuos en cualquier lugar…
TEXTO (30”)
La basura en la calle, la costa y los espacios naturales afecta la salud del
estuario y de nuestra familia.
Qué podemos hacer como ciudadanos?
• Cerrar bien la bolsa de basura y colocarla en un cesto alto en el horario que
corresponde a tu barrio.
• No dejar los perros sueltos, pueden romper las bolsas.
• Cuidá que el viento no se lleve tus residuos
Comprometete con tu ciudad!!
Enseñá a quien ensucia a cambiar de actitud.
CAMPAÑA DEL ORGULLO POR EL ESTUARIO
163

Actividad 11: Cortos televisivos y videos
Razón de la Actividad: Llegar a la comunidad con los mensajes de campaña a través del los canales más vistos a partir de los resultados de la pre-encuesta.
Descripción de la actividad: Se produjeron 3 cortos para televisión de una duración de 1 minuto aproximadamente tomando de base los spots de radio producidos y sus mensajes,
como así también 2 videos de 3 minutos promedio de duración que recopilan las principales acciones realizadas durante 2009 y 2010 con la base de la canción popular.
Debido a los altos costos solo fueron emitidos en el Canal 2 durante 20 días en tandas rotativas en el programa de la mañana que había salido como favorito en las pre-encuestas, así
también se enviaron notas con los cortos a las autoridades del Canal 9 (estatal) quienes en un principio pusieron muchas excusas y obstáculos para la emisión de manera gratuita hasta
que finalmente cuando habíamos desistido de la idea, comenzaron a emitirlos en horarios centrales principalmente por la noche.
Los videos y spots se pueden ver desde http://www.ambientesur.org.ar/frames/if_pridemulti.html o también desde el facebook “Campaña del orgullo por estuario”.
Actividad 12: Mascota
Razón de la Actividad: Disponer de un potente y atractivo mensajero que represente nuestra especie emblemática en eventos masivos y visitas escolares y sirva de apoyo a las
actividades de todos los objetivos SMART.
Descripción de la actividad: Se diseño con un artista de Buenos Aires una mascota que fuera lo más parecida a la especie en tamaño real y teniendo la posibilidad de poder usar unas
manos e interactuar con los niños y adultos.
Primer boceto de mascota Últimos ajustes Presentación oficial
164

Fue la presentación oficial de nuestra mascota el playero rojizo,
que causó sensación entre los niños y grandes, y tuve la
oportunidad de ser yo el que arrancó dentro de él , es dificil
explicarles los sentimientos que tuve durante esas casi 3
horas!!!(Emoción, felicidad, dolor de espalda, calor, soledad, etc, ,).
La ilusión del desafío por delante… Germán, Coordinador de Campaña
Historias atrás de la mascota….
La mascota a participado de casi el total de las actividades de la campaña, habiendo sido una herramienta clave para llamar la tención de la audiencia respecto de la
conservación del estuario y sus amenazas.
Actividad 13: Remeras:
Razón de la Actividad: Contar con un material atractivo para utilizar como identificación para staff y voluntarios, incentivo para distintos eventos de la campaña y sirva de apoyo a las
actividades de todos los objetivos SMART.
165

Descripción de la actividad: Se produjeron 100 remeras con la imagen de la campaña y los logotipos de las organizaciones es que implementaron la misma.
Remera producida Preguntas para concursar por remeras y kits de la campaña
El destino principal de las remeras fue para el festejo del Aniversario de la ciudad de Río Gallegos (19 de diciembre), en donde se armó un stand de la campaña en donde entre las
diversas actividades se incentivaba a los visitantes para que contesten preguntas sobre el estuario y su biodiversidad a cambio de una remera y materiales de la campaña.
166

Actividad 14: Bolsas de tela para compras
Investigando y aprendiendo para ganar el premio Felices ganadores! Los niños dijeron presente!
Razón de la Actividad: Disponer de una alternativa al uso de la bolsa de plástico para las compras, para buscar un mejor manejo de las mismas y su consecuente disminución del
impacto en el estuario y los espacios naturales, y que sirva de apoyo a las actividades de todos los objetivos SMART.
Descripción de la actividad: Durante la etapa de planeación se identificó este material como prioridad para contar con de insumo de apoyo para las distintas actividades de campaña.
Se presupuestó su compra pero gracias a las gestiones realizadas con el Gerente de Marketing a nivel nacional de la cadena de Supermercados la Anónima se logró contar con la
donación de 4000 bolsas de tela para las compras con la imagen de la campaña. De esta manera se planificó la entrega gratuita en cada una de las actividades de campaña.
Junto al Gerente de la Anónima presentando la bolsa Regalando bolsas en los Supermercados Buena recepción de la iniciativa
167

Es importante destacar que dentro de las buenas prácticas en el manejo de los residuos se recomendó desde la campaña la disminución del uso de bolsas plásticas, brindando como
alternativa la utilización de este tipo de bolsas. Pero no creemos que sea la solución su erradicación total sin una buena estrategia de comunicación para que la comunidad entienda que
sus comportamientos desaprensivos provocan la afectación del ecosistema. Si creemos que es una herramienta más, por ello se hizo fuerte hincapié sobre esto desde el inicio de la fase
de implementación acompañando a la ordenanza que prohíbe la entrega de bolsas plásticas tipo camiseta y entró en vigencia en junio del 2010.
La primera reacción de la comunidad fue en contra de la norma , pero a la segunda semana de su entrada en vigencia la gente comenzó a buscar alternativas y se vieron todo tipo de
bolsas artesanales y comerciales.
168

Actividad 15: Bolsas de residuos para autos
Razón de la Actividad: Brindar una alternativa a la comunidad para que deposite sus residuos dentro de sus autos y no los tire por la ventanilla. También como material de apoyo a las
actividades de todos los objetivos SMART.
Descripción de la actividad: Se produjeron 3500 bolsas de residuos para autos con la imagen de la campaña y a un color. Existe entre las costumbres desaprensivas de los vecinos
respecto de los residuos, el vertido desde las ventanillas de sus autos de todo tipo de residuos (papeles de golosinas, latas, colillas de cigarrillos, etc.)
La bolsa incluía mensajes utilizados en los spots de radio y recomendaciones para un buen manejo de los residuos.
Frente Dorso
169

Entrega de bolsas a automovilistas Repercusiones en medios de comunicación
Actividad 16: Calcomanías
Razón de la Actividad: Disponer de un material atractivo que pueda ser utilizado como incentivo y apoyo actividades de todos los objetivos SMART.
Descripción de la actividad: Utilizando la imagen de campaña se produjeron 3000 calcomanías a color y fueron distribuidas en la mayoría de las actividades de la campaña:
Como “gancho” de entrada para el stand del Paseo Aniversario, en todos los kits entregados en las distintas actividades y como incentivo final a nuestros encuestados.
170

Calcomanía Migrando como el playero rojizo Incentivo para los encuestados
Actividad 17: Eventos Públicos:
Razón de la Actividad: Tener presencia dentro de los eventos populares de la ciudad que congregan a muchos vecinos, como una excelente oportunidad de llegar con los mensajes de
la campaña.
Descripción de la actividad:
Paseo Aniversario de Río Gallegos – 19 de Diciembre 2009:
La campaña estuvo presente en los festejos por el aniversario con distintas actividades como ser una bicicleteada por el estuario, un stand permanente durante los 3 días y salidas
itinerantes de la mascota a los lugares de concentración de gente. en el stand se proyectaron videos sobre la especie emblemática, los niños tuvieron un espacio de dibujo y se realizaron
sorteos y adivinanzas con entrega de material.
171

Preparando el Stand Los niños aprendieron sobre el estuario y dejaron sus dibujos
El Playero bailó la canción con niños y adultos Importante concurrencia la stand
Visitaron el stand más de 400 personas y se entregaron un total de:1000 calcomanías, 250 bolsas para compras, 250 bolsas para autos y 70 remeras.
172

Bicicleteada a la Reserva Repercusiones de la actividad
Participación en la XVI Feria del Libro Provincial “El libro es palabra y acción”
La Agencia Municipal y la Asociación Ambiente Sur, participaron de la misma con un stand en el que se contaba al público los diversos proyectos y actividades que desde estas
organizaciones se realizan, con principal hincapié en comentar y difundir las diversas actividades que en el marco de la “Campaña Orgullo por el Estuario del Río Gallegos” se vienen
desarrollando, así como también comentar aquellas que prontamente se concretarán.
173

Stand preparado Visitantes interesados en el estuario
Se acercaron al stand un número importante de visitantes (alrededor de 300), dejando mails de contacto unas 80 personas. Otro grupo de personas brindó como dato de
contacto su teléfono personal (16 personas).
Los visitantes del stand fueron de las más diversas edades, ocupaciones y profesiones:
• amas de casa
• grupos familiares
• niños de Jardín Infantes acompañados por docentes de sala,
• alumnos de EGB y Polimodal,
• estudiantes de Nivel Superior –destacándose un importante número de estudiantes de carreras afines con la conservación del ambiente que dejaron datos de contacto
con la intención expresa de colaborar en diversas actividades-
174

Se ofreció a los visitantes participar de un concurso para obtener como premio un kit ambiental (libro de ciudadanía, bolsa de mandados, bolsa de residuos para auto,
calcomanías y afiches). El concurso consistía en responder tres sencillas preguntas:
1. ¿Cuál es la especie emblemática de la Campaña del Orgullo “Pride”?
2. ¿Existe un Área Protegida dentro de la ciudad? ¿Cómo se llama?
3. ¿Cuál es la especie endémica de la provincia que se encuentra en peligro de extinción?
El concurso fue todo un éxito, participaron de él mismo alrededor de 170 personas. La gran mayoría de los visitantes se muestran interesados en conocer qué actividades de
conservación se realizan, cuando se les pregunta acerca del nombre del Área protegida en general lo desconocen, pero al mencionárselos la gran mayoría dice tener conocimiento de la
Reserva y se muestran sorprendidos de que se desarrollen en la misma visitas guiadas. Algunos de los visitantes mencionaron conocer la reserva.
Merece especial mención las visitas realizadas por la mascota de la
campaña Playero Rojizo, los días domingo 30 de Mayo y el
sábado 05 de Junio, en esta última fecha con motivo de celebrarse
el día del medio ambiente. Durante ambas visitas el playero recorrió
toda la feria con sus diversos stands, los niños concurrentes se
muestran muy interesados y emocionados ante la presencia del
ave, pidiendo sacarse fotos o tocarlo. Impacta positivamente
también los adultos y jóvenes, quienes consultaron acerca de por
qué se ha elegido como ave insignia y cuestiones relacionadas con
la visita de esta ave al estuario del Río Gallegos
.
El Playero recorriendo la feria
Es importante destacar que muchas de las personas que visitaron la Feria acompañados de sus hijos, al pasar frente al stand mencionaban “mira, es lo que viste en
el Jardín”, “ese títere es el que los visitó en la salita”. Asimismo cuando pasaban frente al stand maestras jardineras con sus grupos de alumnos se acercaban preguntando
cuándo se realizarán las charlas sobre las aves y el estuario este año. Muchos de las personas que se acercaron al stand (sobre todo niños) reconocieron el libro para
colorear aves como el que se les había entregado a sus hermanos, primos o conocidos en el Jardín para pintar.
175

Lo antes mencionado es muy importante de considerar al momento de planificar nuevas actividades para los Jardines, siendo oportuno considerar visitas en el primer ciclo de la
EGB para continuar trabajando con alumnos (y posiblemente familias) ya sensibilizados por las charlas anteriores en el Jardín de Infantes.
Actividad 18: CANCIÓN popular el “estuario es mi lugar”
Razón de la Actividad: Contar con una canción popular pegadiza que sirva de apoyo a las actividades, materiales y eventos de campaña.
Descripción de la actividad: Se contactó a una productora musical de Buenos Aires y se realizaron dos conversaciones telefónicas a fin de introducir la idea de contar con la canción
popular de la campaña. Se le envió el reporte creativo y luego de una semana recibimos el primer borrador de la letra.
Fue importante la conexión del artista con la temática, la cual se vió reflejado en la rapidez para la realización de la letra que solo fue corregida en unos breves puntos.
Luego de 15 días se recibió el primer boceto de la canción cantada por el mismo músico, la cual fue revisada por el equipo de coordinación y directivo y se realizaron agregados para
incluir el slogan, un espacio interactivo para los eventos y un mayor contenido de percusión.
Hola cómo estás ?
me quiero presentar
soy el Playero Rojizo,
soy un ave especial,
me alimento en el estuario,
lo visito cada año!
Un paisaje tan hermoso...
me siento tan orgulloso
de poderlo disfrutar!
El Estuario es nuestro,
y es parte de tu hogar,
no tiremos los residuos en cualquier lugar...
tus hijos, nuestros hijos
lo agradecerán.
El Estuario es nuestro,
y es parte de tu hogar,
no tiremos los residuos en cualquier lugar...
tus hijos, nuestros hijos
lo agradecerán.
Fragmento de la letra “El estuario es mi lugar” Cantando la canción con niños y adultos
176

Anécdota de una ama de casa respecto de la canción y los spots radiales:
“Cuando escuché la canción por primera vez dije, noooo! Como se les ocurrió este ritmo y no otro más, no sé...para mi gusto musical más lindo?. Siendo honesta no me gustó mucho al
principio, pero después pensándolo bien dije: es un ritmo pegadizo, a la gente en general le gusta y eso es lo que hace falta en una canción que pretende enseñar algo.
En mi lucha contra la canción (escucho siempre esa radio) se me terminó pegando (y hasta me gusta!), así que la canto hasta cuando cuelgo la ropa! y tengo que decir que está bueno
porque aunque la gente no lo aprenda conscientemente, se mete en el inconsciente y tal vez así logremos algo!! Igual lo que comentan mientras se escucha la canción me pareció muy
claro, simple y preciso. Brindo por eso...y también por la canción!”
La canción fue distribuida en las vistas escolares, capacitaciones, eventos masivos, vía internet desde la web de ambiente sur y desde las radios nos contaron que la gente se acercaba
alas emisoras a buscar copias de la canción.
Asimismo fueron reproducidos durante 8 meses de manera alternada durante todo el día en los 6 locales que posee la cadena de Supermercados La Anónima en Río Gallegos y es un
socio vital de la campaña.
Actividad 19: Comunicados de Prensa:
Razón de la Actividad: Lograr que la campaña tenga presencia y visibilidad constante en los medios de comunicación.
Descripción de la actividad: A lo largo de la duración de la fase de implementación con el apoyo del una periodista de Ambiente Sur se produjeron 34 Columnas para la contratapa
de los viernes del diario La Opinión Austral con distintos temas de la campaña: biodiversidad del estuario , residuos y participación ciudadana. Es importante resaltar que gracias a las
gestiones de un integrante de Ambiente Sur y la predisposición del diario este espacio siempre fue gratuito y se continuará contando con él durante todo el año.
177

Asimismo se produjeron 27 Gacetillas de prensa con actividades de campaña enviadas con fotos y publicadas en los medios gráficos locales, en la mayoría de las oportunidades en
los cuatro diarios, con la consiguiente repercusión en los programas radiales y televisivos, ya que los medios gráficos en el ámbito local siguen teniendo la impronta tradicional de marcar
la agenda periodística.
Los medios acompañaron muy fuertemente la campaña
178

Distintos temas de la campaña abordados por los medios de comunicación
179

Suplemento del Diario La Opinión Austral con la historia del Coordinador de campaña
180

Actividad 20: Capacitación a cajeras Supermercados La Anónima-NO PLANIFICADA EN EL COWP
Razón de la actividad: Involucrar al personal de la línea de cajas y supervisores de Supermercados La Anónima con la campaña que fue apoyada fuertemente por la empresa.
Descripción de la actividad: Luego de conversar con varias de las cajeras empleadas de La Anónima se acordó con el Gerente Regional de realizar una breve capacitación con el
personal a fin de dar a conocer el apoyo de la empresa a la campaña con la reproducción diaria de la canción popular, los spots radiales y la entrega de 4000 bolsas de tela para las
compras.
Durante una semana participaron de la
capacitación 110 cajeras de los 6 locales de La
Anónima
Difusión del apoyo de la empresa
La misma actividad estuvo centrada en sensibilizarlas sobre su importante rol al frente de los consumidores respecto de la generación de basura, principalmente por las bolsas de
plástico. Se presentaron los objetivos de campaña y se les entregó un bolsas de compras a cada una buscando que se involucren en el proyecto y estén informadas para transmitir a
los clientes.
181

Actividad 21: Reunión de campañas patagónicas en San Antonio Oeste NO PLANIFICADA EN EL COWP
Razón de la Actividad: Compartir con visitantes del Consejo de Rare e invitados de MANOMET , los avances de las 3 Campañas de la Patagonia
Descripción de la Actividad: Junto con las otras 2 campañas Pride patagónicas participamos del evento organizado en San Antonio Oeste- Las
Grutas, que contó con la participación de una parte del board staff de RARE y de representantes e invitados de MANOMET.
Durante el encuentro se realizaron presentaciones de las tres campañas, rondas de consultas formales e informales con los invitados, un programa
de radio en vivo que fue retransmitido a las otras localidades (sin éxito en río gallegos por problemas técnico del enlace) , festival en la playa , obra
de teatro y charlas a jóvenes de la localidad sobre el estuario del río gallegos.
Asimismo se realizó el hermanamiento de Intendentes perteneciente s los sitios argentinos de la RHRAP-RED HEMISFÉRICA DE RESERVAS PARA
AVES PLAYERAS, un hecho histórico en donde intendentes se comprometieron a reforzar sus acciones de apoyo a la conservación de sus sitios,
frente a representantes de organizaciones locales nacionales e internacionales
182

Audiencia Meta –Población de Río Gallegos
Etapa TdC 15
Reducción de amenazas
Cadena de Disminuyen los vertidos de residuos sólidos en el estuario .
Resultados 16
Objetivos tipo
SMART 17 • Para junio de 2010, disminuirán en un 5% la superficie afectada por residuos sólidos en humedales costeros, marismas y planicies intermareales, hábitat utilizado por el
playero rojizo en el Estuario del río Gallegos
• Para junio de 2010, disminuirán en un 5% el tonelaje de residuos sólidos en humedales costeros, marismas y planicies intermareales, hábitat utilizado por el playero rojizo
en el Estuario del río Gallegos
Ver Información sobre Relevamientos de Residuos en: Resultados Objetivo SMART N°3-REMOCIÓN DE BARRERAS en Sección I.
15 Vincular esto a la etapa de TdC (C, A, CI o CC) del resumen de TdC del Plan de Proyecto
16 De la cadena de resultados en resumen de TdC del Plan de Proyecto)
17 Del resumen de TdC en Plan de Proyecto
183

La estrategia de monitoreo del Plan de Proyecto se basa en 3 objetivos primarios:
I. RESULTADOS DE
CAMPAÑA
• Medir la exposición de la audiencia meta a actividades de la campaña Pride.
• Medir el nivel de obtención de cada uno de los objetivos SMART en cada punto a lo largo de la Teoría de Cambio de la Campaña Pride.
• Evaluar los objetivos de Remoción de barreras, reducción de amenazas y resultados de conservación .
184

Métodos: Pre-post encuesta
La coordinación Local de la Campaña condujo dos encuestas cuantitativas en Río Gallegos. La encuesta pre-campaña se llevó a cabo en Mayo de 2009 para establecer la línea base
necesaria para los objetivos SMART de la campaña relativos a los componentes (CAP) Conocimiento, Actitud y Práctica de la Teoría de Cambio (ToC) de la campaña. La encuesta post
campaña se llevó a cabo en Julio de 2010, para medir los cambios en las variables CAP para evaluar el nivel de obtención de los objetivos SMART.
Ambas encuestas colectaron información socio-económica y demográfica básica de los encuestados (las llamadas variables independientes) y la encuesta que midió los CAP colectó las
variables dependientes. La encuesta pre-campaña (de línea base) también colectó información sobre las fuentes confiables de información ambiental y su uso de radio y periódico, los
tipos de medios preferidos por la audiencia y posibles barreras para lograr el cambio de comportamiento programado en las actividades y mensajes de la campaña Pride. Los resultados
se reportaron en el plan de proyecto (Montero, 2009). La encuesta post campaña fue modificada quitando la sección de información sobre medios, por considerarse prescindible y por la
necesidad de simplificar la misma debido a la falta de voluntarios y las condiciones climáticas extremas – 0o. para esa fecha en Río Gallegos.
Se utilizó Surveysample.com para determinar el tamaño de la muestra de acuerdo a una estimación de la población de río gallegos (censo 2001 y proyecciones) que rondaba los 100.000
habitantes, con un intervalo de confianza de 0.05 y nivel de confianza a 0.95. 18 . Utilizando los resultados de surverysample.com establecimos un tamaño de muestra de 383 habitantes.
La pre y post encuesta se realizó en barrios y supermercados identificados de acuerdo a la audiencia meta.
18 El intervalo de confiaza son los puntos porcentuales (en este caso 5) que, de haber muestreado toda la población, tu estimación de la variable caería a 5 puntos porcentuales de tu estimado del 95% del
tiempo (asumiendo un nivel de confianza de 95%).
185

El cuestionario de encuesta se utilizó y analizó usando el software SurveyPro® de Apian. El cuestionario se desarrollo después de haber identificado a las audiencias meta y las
amenazas clave que serían abordadas por la campaña y después de haber establecido cuales serían los objetivos generales de la campaña. La encuesta incluía la búsqueda de
información sobre los niveles que prevalecen de conocimiento, actitud y comportamiento hacia el ambiente general de Río gallegos , así como las amenazas que afronta en particular;
preferencias de medios de comunicación; disponibilidad para modificar comportamientos (beneficios y barreras) y fuentes confiables de información.
RESULTADOS DE ENCUESTAS PRE-POST CAMPAÑA
Los datos colectados de los cuestionarios durante la encuesta post-campaña se ingresaron al mismo archivo de datos SurveyPro® que contenía los datos pre-campaña. El plan de
proyecto (Montero, 2009) presenta un resumen de los resultados de la encuesta pre-campaña. Los resultados que aquí se presentan son los que corresponden a la evaluación del
impacto de la campaña Pride. El Apéndice B contiene los cuadros completos de los resultados.
Comparación de las dos encuestas
Es muy importante asegurar que la encuesta post-campaña puede compararse a la pre-campaña en cuanto a que los encuestados de ambas muestras tengan las mismas características
socio-económicas y demográficas.
Variables Independientes para Evaluar Comparatibilidad de Encuestas
Variable Nivel pre-campaña Nivel post-campaña Diferencia (Post-Pre)
Género
Femenino 61.1%
Masculino 38.9%
Femenino 60.3%
Masculino 39.7%
Femenino -1pp
Masculino 1pp
20 A 24 10.4%
20 A 24 13.3%
20 A 24 3pp
25 A 29 8.4%
25 A 29 13.1%
25 A 29 5pp
Grupo de edad
30 A 34 12.5%
35 A 39 11.5%
30 A 34 12.5%
35 A 39 17.5%
30 A 34 0pp
35 A 39 6pp
40 A 44 16.2%
40 A 44 9.1%
40 A 44 -5pp
45 A 49 11.2%
45 A 49 12.8%
45 A 49 2pp
186

50 A 54 14.6%
50 A 54 9.1%
50 A 54 -5pp
55 O Mas 15.1%
55 O Mas 12.5%
55 O Mas -3pp
Primaria incompleta 5.5%
Primaria incompleta 2.1%
Primaria incompleta -3pp
Primaria 23.2%
Primaria 17.2%
Primaria -6pp
Secundaria incompleta 15.7%
Secundaria incompleta 16.4%
Secundaria incompleta 1pp
Secundaria 29.8%
Secundaria 42.8%-
Secundaria 13pp
Carrera técnica incompleta 3.7%
Carrera técnica incompleta 2.3%
Carrera técnica incompleta -1pp
Educación formal
C arrera técnica 5.7%
Carrera técnica 3.7%
Carrera técnica -2pp
Terciaria 0.0%
Terciaria 0.5%
Terciaria 1pp
Profesional incompleto 3.4%
Profesional incompleto 1.8%
Profesional incompleto -2pp
Profesional 12.3%
Profesional 11.5%
Profesional -1pp
Sin escolaridad 0.8%
Sin escolaridad 0.0%
Sin escolaridad -1pp
Other 0.0%
Other 1.6%
Other 2pp
Estudiante 4.2%
Estudiante 5.2%
Estudiante 1pp
Ama de casa 24.0%
Ama de casa 23.0%
Ama de casa -1pp
Obrero / empleado 52.2%
Obrero / empleado 46.2%
Obrero / empleado -6pp
Dedicación principal (solo se muestran los
más relevantes )
Jubilado 6.0%
Funcionario público 1.6%
Jubilado 4.7%
Funcionario público 3.4%
Jubilado -1pp
Funcionario público 2pp
Comerciante / empresario 2.3%
Comerciante / empresario 2.1%
Comerciante / empresario 0pp
Profesional independiente 5.2%
Profesional independiente 3.9%;
Profesional independiente 1pp
Desempleado 1.8%
Desempleado 2.1%;
Desempleado 0pp
187

Concluimos de este análisis que las muestras pre y post campaña se comparan entre si y que no hay diferencias sistemáticas entre las mismas que puedan complicar la
interpretación de nuestro análisis de las variables dependientes utilizadas para medir el impacto de la campaña.
Exposición a las Actividades de la Campaña Pride
El Cuadro 3 presenta datos de nuestra encuesta post campaña que muestra los porcentajes de la audiencia meta que recuerda haber visto o escuchado cada una de nuestras principales
actividades de la campaña Pride. Como aclaración vale mencionar que la encuesta no contaba tanto en la pre como la post con el detalle de todas las actividades y materiales que se
realizarían, por haberse definido luego con la realización del plan operativo.
Se muestra claramente la importancia de la televisión a partir de la emisión de los 3 spots producidos a tal fin los cuales fueron pautados con un canal de cable para salidas durante la
mañana en un programa que es el más visto de acuerdo a la información recolectada en la pre-encuesta. Asimismo se logró la emisión gratuita en distintos horarios de los 3 spots en el
canal de televisión público de la provincia (canal 9). Esto es importante ya que este canal es muy visto por las noches para la población que no cuenta con televisión pagada.
La radio también cobró significancia con la emisión de 10 spots de la campaña y la canción popular “el estuario es mi lugar”. Para ello se pautaron con las 4 radios más escuchadas de
acuerdo a los datos de la pre encuesta, además de contar con la emisión de manera gratuita en otras 4 radios de menor audiencia. Como dato anecdótico podemos mencionar los
pedidos en las radios de la canción y la descarga vía la web de ambiente sur de la misma por parte de vecinos que querían tenerla.
Una anécdota para recordar es que una persona nos comentó de los sentimientos encontrados respecto de la canción y de cómo fue cambiando hasta su aceptación luego de un tiempo
en donde de tanto escucharla terminó reflexionando sobre lo pegadizo del ritmo y el impacto del mensaje.
Algo que no se refleja en la encuesta pero es importante rescatar es el hecho de que la cadena de Supermercados la Anónima haya colaborado durante toda la campaña con la emisión
de la canción y de los spots durante todo el día en los 6 locales de Río Gallegos, lo cual ha tenido un impacto muy importante en la comunidad que comenta de haber escuchado
mientras realizaba sus compras.
Otro de los puntos destacados es la exposición que tuvo el afiche que fue distribuido por toda la ciudad y que fue muy bien recepcionado por todos los comerciantes y responsables de
instituciones públicas.
188

Diseño final del afiche Comercios e instituciones públicas en donde se distribuyó
Cuadro3
Exposición a las Actividades de Campaña Pride
Actividad
Total
Televisión 32%
Radio 21%
Afiche 10%
Resultados Post Encuesta Exposición de actividades de campaña
189

La población que recuerda haber visto
un afiche sobre la conservación del estuario
La población que recuerda haber escuchado
en la radio sobre la conservación del estuario
La población que recuerda haber visto en la televisión sobre la conservación del estuario
190

Impacto de la Campaña Pride en los objetivos de conocimiento SMART
El Cuadro 4 presenta los resultados de las preguntas diseñadas para evaluar el impacto de la campaña sobre los objetivos de conocimiento SMART.
El porcentaje de objetivo SMART alcanzado se calcula a partir del incremento en puntos porcentuales (pp) del objetivo y el cambio real medido por la encuesta como (pp alcanzados/pp
objetivo SMART) * 100.
Los datos del Cuadro 4 respaldan fuertemente la hipótesis de que la Campaña Pride aumentó el conocimiento sobre los beneficios que brinda el estuario (principalmente recreación) y
sobre la especie emblemática de la campaña el playero rojizo.
Sin embargo el objetivo SMART N° 1 de conocimiento en vez de aumentar, disminuyó y nos hace reflexionar de que los mensajes referidos al conocimiento del beneficio como belleza
escénica/espacio turístico hacia este objetivo no tuvieron un impacto significativo debido a que se priorizó trabajar en el fomento de la recreación de los habitantes locales de Río
Gallegos y no tanto el estímulo de la actividad turística en el estuario.
191

Otro resultado que podemos presentar en contraposición a esto último es que aumentó el conocimiento de la población respecto de que el estuario le brinda como beneficio el contacto
con la naturaleza/área ecológica, el cual podemos interpretar que ha sido apuntalado por los mensajes específicos que resaltan este valor.
Asimismo objetivo SMART N° 3 de conocimiento en vez de aumentar, disminuyó y nos hace reflexionar de que los mensajes referidos al conocimiento de la protección legal ambiental de
la costa y los espacios naturales del estuario no tuvieron un impacto significativo.
Esto quizá puede estar relacionado a que la audiencia no asocia al estuario con sus áreas naturales protegidas legalmente, pero sin embargo el cuadro presentado anteriormente
reconoce un incremento en la valorización como beneficio recibido del estuario el contacto con la naturaleza/área ecológica lo que nos indica que se debería reforzar la conexión
resaltando la figura legal de la Reserva Costera Urbana.
192

Cuadro Cambio en Variables de Conocimiento entre las Encuestas Pre- y Post Campaña
Objetivo Smart Pregunta (respuesta) Pre-Campaña Post Campaña Línea de base Cambio (pp)
Obtención del
objetivo SMART
1.Para junio del 2010, el 40% de la
población de Río Gallegos (de un 22 %
inicial), reconocen que el estuario, les
brinda como beneficio ambiental,
recreación y (de un 21 % inicial) como
belleza escénica, espacio turístico
Beneficios que le brinda el estuario. RECREACIÓN 22% 47% 18pp +25 pp 139%
Beneficios que le brinda el estuario. BELLEZA
ESCÉNICA/ESPACIO TURÍSTICO
21% 8,8% 19pp -12.2 pp NA
2.Para junio del 2010, el 40% de la
población de Río Gallegos (de un 18%
inicial), conocen al playero rojizo como
un ave migratoria amenazada, que
utiliza el estuario como sitio de
descanso y alimentación.
3.Para junio del 2010, el 40% de la
población de Río Gallegos (de un 22%
inicial), conocen que la costa y los
espacios naturales del estuario tienen
protección legal ambiental.
¿Conoce ud. esta ave?
(Playero rojizo )
¿Conoce ud si la costa y los espacios naturales del estuario
tienen protección legal ambiental?
18% 25% 22pp +7 pp 32%
22% 19% 18pp -3 pp NA
193

Impacto de la Campaña Pride en Objetivos SMART de Actitud y Cambio de Comportamiento
El Cuadro 5 muestra los datos de la encuesta utilizados para medir los objetivos SMART de actitud y cambio de comportamiento. Los 3 objetivos incrementaron los puntos porcentuales
llegando casi a cumplir con los porcentajes establecidos.
Cuadro 5: Variables de Cambio de Actitud y Comportamiento Pre y Post Campaña
Objetivo Smart Pregunta (respuesta) Pre-Campaña Post Campaña Línea de base Cambio (pp)
Obtención de
objetivo SMART
1.Para junio del 2010, el 50%
de la población de Río Gallegos
(de un 38% inicial), consideran
que es fácil separar sus
residuos en orgánico e
inorgánico.
2.Para junio del 2010, el 18% de
la población de Río Gallegos (de
un 2% inicial), habrán
participado en una campaña de
limpieza costera.
Separar los residuos en mi hogar (Fácil)
Acción de limpiar la costa (he considerado
participar, lo haré en el futuro y en conversado
sobre ello, pero no he participado)
38% 46% 12pp +8 pp 66%
2% 17% 16pp +15 pp 94%
3. Para junio del 2010, el 60%
de la población de Río Gallegos
(de un 38% inicial) consideran
que es Fácil poner sus residuos
en los sitios permitidos.
Disponer los residuos en los sitios permitidos (Fácil) 38% 53% 22pp + 15 pp 68%
194

Los 3 objetivos SMART, no llegaron a a cumplirse EN LO CONSIDERADO EN LOS OBJETIVOS SMART sin embargo se incrementó la población que considera fácil separar los residuos,
disponerlos solo en los sitios permitidos y que habrán participado en una campaña de limpieza .
Los mensajes y capacitaciones realizadas se orientaron a sensibilizar a la comunidad sobre lo importante de respetar los sitios de disposición de residuos a fin de que no se generen mini
basurales en la costa y espacios naturales, como así también a fomentar la separación de residuos en el hogar para la producción de composta y para que en el futuro con el plan de
residuos en marcha fuera más fácil hacerlo. La canción popular “El estuario es mi lugar” tuvo un rol clave en el refuerzo de este mensaje. Impacto de la Campaña Pride sobre los
195

Impacto de la Campaña Pride en Objetivos SMART de Remoción de Barreras
Los Objetivos SMART de Remoción de Barreras fueron planteados de acuerdo a la estrategia prevista en el BROP, se presentan a continuación una breve descripción de los resultados
de estos objetivos.
Como una importante aclaración es que los objetivos planteados siempre estuvieron sujetos a condicionamientos políticos, económicos y a la carencia de recursos humanos para su
cumplimiento, lo que ha generado la situación que se describe a continuación.
Objetivo 1. Para junio del 2010, los habitantes del Barrio Alpino, conforman un Comité de Vigilancia y Patrullaje, para realizar un control ciudadano a fin de evitar el vertido de
residuos sólidos en la costa y los espacios naturales.
Este objetivo no se pudo cumplir en un 100% debido a la falta de recursos humanos para coordinar el proceso, sin embargo se han realizado actividades de limpieza con buena
participación de vecinos del área y recorridas preventivas diarias en el sector lo cual nos indica que se podría trabajar en un futuro próximo en este sentido.
Objetivo 2 Para Julio del 2010, los Concejales habrán aprobado una ordenanza para la implementación del Plan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos- PMGIRSU.
Este objetivo tampoco se ha podido cumplir por diversos motivos:
1. Demora en la obtención de los recursos económicos para afrontar el proceso que en principio había sido comprometido por el Municipio y no se concretó debido a una fuerte crisis
económica que atravesó el municipio durante el 2° semestre del año 2009.
2. Falta de recursos humanos que pudieran sostener el trabajo requerido
3. Fuertes condicionamientos políticos , por diferencias partidarias entre el Departamento Ejecutivo y los concejales.
Con fondos complementarios para REMOCIÓN DE BARRERAS de RARE, se programaron actividades para la difusión pública de del PMGIRSU, las cuales incluyeron la presentación a
Concejales, periodistas y público en general.
196

La presentación con los concejales tuvo un desenlace problemático, ya que de acuerdo a lo mencionado en el punto 3, se utilizó esta presentación para un enfrentamiento político directo
con el Municipio y con fuertes cuestionamientos a sus políticas ambientales. Como representante del Municipio el coordinador de campaña llevó la peor parte y fue una situación delicada
que hizo que se reorientaran diversas acciones.
Sin embargo esta situación generó una rápida reacción por parte del Municipio y se logró avanzar en cuestiones que históricamente estaban subvaloradas para la optimización de la actual
gestión de la disposición final de los residuos sólidos urbanos como ser:
• El arreglo del alambrado perimetral del actual Vaciadero Municipal.
• Mayores controles de ingreso al basural
• Presupuesto de una balanza de pesaje al ingreso para un mejor control , optimización de la recaudación y para realizar proyecciones/estadísticas del ingreso de residuos
• Revisión de la estructura orgánica de la Dirección de Saneamiento Ambiental
• Avance en la propuesta para desdoblar y jerarquizar el área de disposición final de residuos
• Gestiones ante la Autoridad de Aplicación sobre Residuos Peligrosos y restricciones al ingreso de los mismos(frigoríficos, aceites y patogénicos)
• Avance en las gestiones ante el Ministerio de Planificación Federal para la obtención del financiamiento para el PMGIRSU(ver copia de solicitud en anexo)
197

Nota periodística a Secretario de Obras públicas y Urbanismo
Objetivo 3 Para junio de 2010, 2000 personas de Río Gallegos habrán firmado el documento de validación social del PMGIRSU
En el marco de las actividades de Remoción de barreras que se planificaron gracias a los fondos complementarios de RARE, se produjo una cartilla donde se explicaran diversas
cuestiones referidas a la importancia del estuarios y sus especias, la situación problemática de la disposición final de los residuos sólidos y su impacto en el ecosistema, detalles sobre el
Plan de residuos-PMGIRSU y recomendaciones de buenas prácticas en el hogar para el manejo de residuos.
198

Este material serviría de apoyo para dar cumplimiento al Objetivo SMART N°3, pero por los hechos políticos descriptos anteriormente se decidió dejar en stand by esta actividad hasta que
se considere un momento propicio que no exponga a la campaña ante cuestionamientos políticos.
Para dar cumplimiento a este objetivo también se preparó dentro del sitio web de Ambiente Sur un espacio para las firmas digitales http://www.ambientesur.org.ar/formulario3/firmas.html y
para la difusión de esta iniciativa se abrió la cuenta de FACEBOOK “Estuario del río gallegos”.
Estas 2 herramientas quedan disponibles para su utilización cuando se estime el momento propicio.
199

Objetivo 4 Para junio del 2010, se implementa en el Barrio ALpino un programa piloto de limpieza de chatarras y de separación de residuos en el hogar, como muestra a
escala del PMGIRSU y de cómo se puede disminuir la basura en la costa.
Para este objetivo vale lo mismo que los anteriores, la falta del apoyo económico comprometido para el municipio impidió la realización de este Programa Piloto de separación de residuos
en el B° Alpino.
Consideraciones finales RB:
Como se mencionó en la introducción a este ítem, se contó con grandes obstáculos para el cumplimiento de la estrategia del BROP y los objetivos SMART propuestos, sin embargo se
cuenta con la estrategia elaborada, materiales producidos y el apoyo de fondos complementarios del Fondo Humedales para el Futuro de RAMSAR para dar continuidad a la estrategia.
Consideramos que el Plan de seguimiento podría estar orientado en este sentido, logrando apuntalar y fortalecer estas acciones que continuarán más allá de la etapa de implementación
de la campaña Pride.
200

Impacto de la Campaña Pride sobre los Objetivos SMART de Reducción de Amenazas
De acuerdo a la Teoría de cambio de la campaña y luego de la discusión con expertos e investigadores, se llegó a determinar que la disminución de superficie y volumen afectado por
residuos sólidos del ecosistema costero hábitat utilizado por el playero rojizo, sería la meta de conservación a lograr.
Sin embargo existieron planteos desde las organizaciones donantes de buscar un resultado de conservación más específico sobre el playero rojizo y luego de innumerables discusiones se
acordó en un Taller de RARE y MANOMET realizado en Octubre de 2009 en Río Gallegos, que se utilizaría un indicador de conservación biológico. Dicha información se detalla en el ítem
de Objetivos SMART para Resultados de Conservación.
Por lo tanto se determinaron los siguientes objetivos SMART para reducción de amenazas:
• SMART Objetivo 1 Para junio de 2010, disminuirán en un 5% el tonelaje de residuos sólidos en humedales costeros, marismas y planicies intermareales, hábitat
utilizado por el playero rojizo en el Estuario del río Gallegos.
• SMART Objetivo 2 Para junio de 2010, disminuirán en un 5% la superficie afectada por residuos sólidos en humedales costeros, marismas y planicies intermareales,
hábitat utilizado por el playero rojizo en el Estuario del río Gallegos.
A los fines de determinar la reducción de la amenaza por Residuos Sólidos Urbanos al Ecosistema costero, se diseñó un plan de relevamientos que nos permitan determinar si durante el
período de la campaña existió aumento o disminución de superficie afectada y volumen de residuos en la costa frente al barrio alpino. Es importante aclarar que estos resultados son
preliminares y que requieren de un seguimiento a mediano y largo plazo, junto con la continuidad de las actividades de mercadotecnia social.
Relevamiento de Residuos -Introducción
Dando continuidad con los trabajos programados en la Campaña del Orgullo “Pride”, encabezada en conjunto por el Municipio de Rio Gallegos y la Asociación Ambiente Sur, se realizo
en inmediaciones de la Reserva Costera Urbana de Río Gallegos, el relevamiento de Residuos Sólidos Urbanos pre y post campaña.
El área de estudio se ubica en un sector de la Reserva Costera Urbana lindero al barrio “Alpino”, en donde se prevén realizar una serie de pruebas piloto en cuanto a la concientización
de los vecinos con respecto a los residuos sólidos urbanos. Participaron de los relevamientos personal de la Agencia Ambiental y de Ambiente Sur
En la imagen que se presenta a continuación, se puede visualizar el sitio de trabajo y su ubicación relativa con respecto a la ciudad de Río Gallegos.
201

Metodología
Imagen 1. Ubicación relativa a la ciudad de Río Gallegos Imagen 2. Sitio de Estudio
La metodología aplicada se diseñó especialmente para este trabajo y consintió en el relevamiento de tres áreas con distinta cobertura vegetal en orden de relacionar el ambiente
estudiado con el impacto que los residuos puedan provocar sobre ellos. De esta manera, se ha supuesto que la fisonomía de la vegetación dominante puede influir sobre la capacidad de
cada sitio para retener restos de basura (bolsas, cartones, latas, botellas, etc.)
La técnica consiste en obtener información sobre dos variables relacionadas a los residuos, en primer lugar la cobertura superficial de basura sobre la vegetación y por otra parte
el peso en kilogramos de esos residuos. Luego, se extrapolan esos datos a una superficie total para ser comparados en el futuro con nuevos censos, lo que permitiría realizar algunas
conclusiones sobre la evolución del impacto de los residuos sólidos urbanos en el área.
Para obtener dicha información, se establecieron a diferencia de la primera edición, 2 ambientes representativos; siendo el primero de ellos evaluado mediante transectas,
mientras que en el restante se aplico un muestreo al azar sobre parches de estepa arbustiva. De esta manera se busca captar con precisión la variabilidad entre ambientes. A
continuación se presenta una tabla con los diferentes sectores y el número de muestras respectivo.
202

SECTOR Ambiente Metodología N° de muestras
A Estepa con predominancia de malezas Transecta lineal 10
B Matorral de Mata Verde Al azar 10
Tabla 1. Sectores de muestreo
Imagen 3. Detalle de los sitios de muestreo
El sector A, correspondiente a la zona de malezas es un sitio fuertemente
modificado por la actividad antrópica y se encuentra geográficamente lindero a una
de las calles del barrio alpino. Este sitio se caracteriza por recibir con frecuencia
bolsas de residuos que los vecinos arrojan por constituir un espacio abierto cercano
y sin mayores barreras físicas que un alambrado. Se considera de alto valor la
información que se pueda obtener de este lugar, ya que los futuros cambios en la
concepción de los vecinos por la Reserva Costera Urbana como tal, se verán
reflejados en el corto plazo en estos sitios catalogados como los más sensibles.
Imagen 4. Sector A, paralelo a calle del barrio Alpino
203

El sector B, correspondiente al ambiente de Matorral de Mata Verde, se
presenta como una estepa arbustiva con dominancia del arbusto mencionado
(Junellia tridens) y su distribución espacial está constituida por parches de
vegetación dispersos en el terreno. Por esta razón, se opto por localizar las parcelas
al azar para captar la variabilidad exclusivamente sobre las zonas de arbustos.
La técnica empleada consistió en el armado de 10
parcelas cuadrangulares de 3 mts x 3 mts de superficie en cada
sector. Para la confección de cada parcela se emplearon 4
estacas y 12 mts lineales de soga. Como se puede apreciar en
la imagen, el armado es sencillo y permite visualizar fácilmente
la superficie.
Imagen 7. Parcela lista para su evaluación
204

A su vez, la distribución del trabajo se diseñó en base a 4 instaladores de parcelas y 1 observador fijo, quien tomó los datos correspondientes.
RELEVAMIENTO SOBRE COBERTURA Y PESO
DE RESIDUOS EN LA RESERVA COSTERA
URBANA
SECTOR:
Para registrar la información, el observador utilizó la siguiente planilla:
Parcela
Cobertura de
residuos %
Peso
Kg
Foto
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Imágenes 8 y 9. Recolección de residuos y su posterior pesaje
Tabla 2. Planilla de anotaciones
Posteriormente, los instaladores de parcelas luego de que el observador tomara la información necesaria, debieron recolectar los residuos en bolsas y catalogarlas para realizar
los pesajes correspondientes a cada punto de muestreo.
205

Resultados y conclusiones
Para el 2° relevamiento, se ha decidido no realizar la transecta denominada como Sector C “Marismas” en la edición anterior del trabajo. Este se debe a la ausencia notable de
residuos, ocasionada en mayor medida por la fisonomía de la vegetación que no representa un obstáculo para acumular residuos.
De igual manera, la acción erosiva del viento y las mareas evitan la acumulación de residuos en esta área. Las afirmaciones aquí detalladas, se sustentan en lo observado en el
terreno sumado a los resultados obtenidos en el relevamiento anterior, donde todos las muestras tomadas en el sector resultaron negativas tanto en cobertura como en peso.
Si comparamos con los resultados obtenidos en el muestro anterior, los resultados de cobertura visual de residuos han sido levemente superiores, mientras que los
asociados al peso han disminuido.
En orden de realizar una comparación general a lo largo de los muestreos, se ha confeccionado el siguiente cuadro para apreciar las diferencias entre ambientes y censos.
COMPARACION ENTRE SITIOS
Malezas M.M.V
Cobertura 11,20% 5,75%
Peso total 18,05 kg 12,9 kg
Comparación entre sitios en ambos censos
Promedio de ambos
censos
Malezas Matorral Mata Verde Promedio
1er Censo 2do Censo Diferencia 1er Censo 2do Censo Diferencia
Cobertura promedio 11% 11,50% (+)4,5% 3,50% 8% (+)128% (+)66, 2%
Peso Total kg 22,2 13,9 (‐)37,3% 16,6 9,2 (‐)44,5% (‐)40,9%
Comparación general
El resultado final que no arrojó el relevamiento es que la cobertura (superficie) se mantuvo e incrementó, mientras que el volumen disminuyó a casi la mitad. Podemos
realizar las siguientes interpretaciones:
En cuanto a superficie/cobertura, pueden haber fenómenos externos no evaluados en el relevamiento y que son propios de las características del clima, como la intensidad y
dirección predominante del viento que sigan aportando basura al sitio, manteniendo y aumentando la cobertura constante.
En cuanto a volumen/peso, está relacionado con el vertido directo de basura en el sitio, más que con el viento. Esto podría indicarnos que las campañas de limpieza y/o la
misma conciencia de los vecinos que han dejado de arrojar basura ahí, provoca la disminución del peso de residuos.
206

Impacto de la Campaña Pride sobre los Objetivos SMART de Resultados de Conservación.
Tal como ha sido descripto en el punto anterior, se acordó entre los investigadores de los 3 sitios patagónicos de la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras que están
implementando Campañas Pride con la especie Playero Rojizo , un mismo indicador de conservación y que será medido en San Antonio Oeste.
Por ello el objetivo quedó redactado de la siguiente manera:
SMART Objetivo 1- Se mantiene al menos el 25% de la población de Tierra del Fuego usando San Antonio Oeste, mediana 50% de plumaje reproductivo a principios de
marzo, mediana 3 de perfil abdominal en 3ra semana abril y un índice de supervivencia anual local de 0,80.
El resultado de este objetivo será obtendrá luego de realizadas las investigaciones y análisis biológicos a largo plazo (3 años), a cargo de investigadores especializados en la especie
integrantes de la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras.
207

J. PRESUPUESTO &
PLAN DE TRABAJO
El presupuesto y el plazo son preliminares en esta etapa del plan del proyecto. Se incluirá un presupuesto detallado de las actividades de la campaña dentro
del Plan Operacional de la Campaña, el cual será archivado como un anexo a este documento
208

EL PRESUPUESTO Y EL CRONOGRAMA DEL PROYECTO
El Cronograma del proyecto (Gantt)
Cronograma del Alcance (BORRADOR)
Proyecto/Actividades Julio 09 Agosto Sep Oct Nov Dic Enero Feb Mar Abril Mayo Junio Julio
Medición del volumen de residuos en la costa
Medición del superficie afectada por residuos en la costa
Realización de jornadas de limpieza en la costa
Realización de recorridos preventivos en la costa
Canción Popular,
Spots de Radio
Afiches
Cortos para Televisión,
Capacitación a docentes, líderes sociales y estudiantes
Visitas a las escuelas
Actividades públicas de la mascota:
Recorridos en la Reserva
Recaudación de fondos
POST ENCUESTA
• Este es un cronograma preliminar que incluye actividades supuestas. Tendrán que ajustarlo después de desarrollar el Plan de Trabajo lo cual ayudará a determinar la
actividades reales de la campaña que necesitan ser desarrolladas.
209

COSTOS Plan Operativo para la Remoción de Barreras (BROP)– (Expresado en dólar US$)
Como fue mencionado anteriormente la estrategia de Remoción de Barreras no se pudo implementar y quedará para una etapa posterior. Por lo tanto lo relacionado a Plazos y
presupuesto también serán revisados y reformulados. Ver Información en Sección I Resultados-Impacto de la Campaña Pride en Objetivos SMART de Remoción de Barreras.
Costos del Proyecto de Alcance (Expresado en U$S)
Coordinador de campaña Pride
Informe de gastos: Fondos para materiales
Nombre del coordinador de campaña: GERMÁN MONTERO Desembolso de fondos para materiales #
Fecha
recibido Monto
25/02/2009
Fecha de envío: 27-abr-10 1er desembolso
5,500.00
29/10/2009
Período: Acumulado 2do desembolso
5,000.00
08/03/2010
Tipo de cambio utilizado: 1 U$S = 3, 88 PESOS ARGENTINOS 3er desembolso
5,513.00
Nombre del tipo de cambio
4to desembolso
local Monto usado Equivalente en dólares estadounidenses
10/05/2010 7,285.13
ARS Total fondo para materiales 23,298.13
Descripción del gasto Actividad Balance
Balance
actual
(después de
Nombre de la actividad
Monto ingresar el
Recibo No. Fecha Vendedor / Tienda Descripción
(coloque el ratón sobre esta celda para ver ejemplos) gastado
recibo)
FB Nº 1055 08/02/2009 PRIMAVERA REFRIGERIO REUNION EQUIPO T.ACTORES 35.02 23,263.11
FB Nº 1523 08/02/2009 H. ARENA REFRIGERIO REUNION EQUIPO T.ACTORES 36.06 23,227.05
210

FB Nº 302191 08/02/2009 PRIMAVERA REFRIGERIO REUNION EQUIPO T.ACTORES 2.96 23,224.09
TKT Nº 3413 14/02/2009 ABRIL REFRIGERIO REUNION EQUIPO T.ACTORES 4.44 23,219.65
197322800 25/02/2009 BANCO GALICIA GASTOS BANCARIOS 121.47 23,098.18
0008-00051400 27/02/2009 ESCOBA LOCA DESAYUNO TALLER ACTORES TALLER ACTORES 25.26 23,072.92
0001-00071959 27/02/2009 EL RELOJ ELEMENTOS DE LIBRERÍA TALLER ACTORES TALLER ACTORES 108.07 22,964.85
0001-00003001 02/03/2009 CENTENARIO MANTELERÍA TALLER ACTORES TALLER ACTORES 33.72 22,931.13
0001-00071985 02/03/2009 EL RELOJ ELEMENTOS DE LIBRERÍA TALLER ACTORES TALLER ACTORES 10.16 22,920.97
0003-00072354 03/03/2009 ZOCO MANTELERÍA TALLER ACTORES TALLER ACTORES 11.86 22,909.11
0008-00002515 03/03/2009 TEPPA BATERIA TALLER ACTORES TALLER ACTORES 2.82 22,906.29
0001-00072004 03/03/2009 EL RELOJ ELEMENTOS DE LIBRERÍA TALLER ACTORES TALLER ACTORES 12.78 22,893.51
0004-00000275 03/03/2009 PRIMAVERA ALMUERZO TALLER ACTORES TALLER ACTORES 118.07 22,775.44
0008-00051636 04/03/2009 ESCOBA LOCA CARAMELOS TALLER ACTORES TALLER ACTORES 4.12 22,771.32
0007-00002445 04/03/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ DESAYUNO TALLER ACTORES TALLER ACTORES 44.06 22,727.26
0001-00007814 04/03/2009 APART HOTEL AUSTRAL HOSPEDAJE ESPECIALISTA TALLER ACTORES TALLER ACTORES 111.86 22,615.40
00-17329 04/02/2009 PETROCAPITAL ALIMENTOS TALLER ACTORES 2.06 22,613.34
0006-00044708 03/03/2009 EL ALAMO TRASLADOS ESPECIALISTA TALLER ACTORES 38.41 22,574.93
00-169354 03/03/2009 EL ALAMO ALIMENTOSESPECIALISTA TALLER ACTORES 3.17 22,571.76
00-169352 03/03/2009 EL ALAMO ALIMENTOS ESPECIALISTA TALLER ACTORES 5.15 22,566.61
000-37935 04/03/2009 CAFÉ CENTRAL ALIMENTOS ESPECIALISTA TALLER ACTORES 19.77 22,546.84
0014-00050740 05/03/2009 SAN CRISTOBAL TRASLADOS ESPECIALISTA TALLER ACTORES 28.24 22,518.60
000-88497 05/03/2009 CONF. MONACO ALIMENTOS TALLER ACTORES 5.79 22,512.81
0006-00044749 05/03/2009 EL ALAMO TRASLADOS ESPECIALISTA TALLER ACTORES 33.89 22,478.92
00-170272 05/03/2009 EL ALAMO ALIMENTOS TALLER ACTORES 9.11 22,469.81
0010-00064308 09/03/2009 PIEDRA TOBA SRL TRASLADOS ESPECIALISTA TALLER ACTORES 53.76 22,416.05
FB Nº 72985 23/04/2009 EL RELOJ LIBRERÍA ENCUESTA ENCUESTA 48.3 22,367.75
FB Nº 72981 23/04/2009 EL RELOJ LIBRERÍA ENCUESTA ENCUESTA 134.18 22,233.57
FB Nº 053 23/04/2009 TRIPLE M REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 22.59 22,210.98
FB Nº 73020 24/04/2009 EL RELOJ LIBRERÍA ENCUESTA ENCUESTA 144.06 22,066.92
TKT Nº 36503 25/04/2009 MRG ESTACINAMIENTO ENCUESTA ENCUESTA 0.56 22,066.36
TKT Nº 37317 26/04/2009 MRG ESTACINAMIENTO ENCUESTA ENCUESTA 0.56 22,065.80
FC Nº 0874 27/04/2009 TODO COPIA FOTOCOPIAS ENCUSTA ENCUESTA 4.4 22,061.40
TKT Nº 31989 28/04/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 5.64 22,055.76
FB Nº 4807 29/04/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 9.6 22,046.16
FB Nº 4811 30/04/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 8.89 22,037.27
TKT Nº 36036 02/05/2009 MRG ESTACIONAMIENTO ENCUESTA ENCUESTA 0.56 22,036.71
TKT Nº 33743 02/05/2009 MRG ESTACIONAMIENTO ENCUESTA ENCUESTA 0.56 22,036.15
TKT Nº 0393 02/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 5.64 22,030.51
211

FB Nº 101615 02/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 24.57 22,005.94
FB Nº 4815 02/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 12.71 21,993.23
FB Nº 4817 03/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 8.5 21,984.73
RECIBO Nº 3194 05/05/2009 LA OPINION AUSTRAL EJEMPLAR DIARIO ENCUESTA 0.56 21,984.17
FB Nº 4822 05/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 6.35 21,977.82
FB Nº 4825 06/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 8.89 21,968.93
TKT Nº 13794 07/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 6.21 21,962.72
FB Nº 0550 08/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO ENCUESTADORES ENCUESTA 4.23 21,958.49
FB Nº 0791 08/05/2009 RIO DULCE CENA ALIMENTACION ENCUESTADORES ENCUESTA 137 21,821.49
FB Nº 10523 14/05/2009 PANADERÍA SANTA CRUZ REFRIGERIO REUNION ENCUESTA 5.36 21,816.13
TKT Nº 23676 14/05/2009 ANTIGUA FERRETERÍA INSUMO ENCUESTA ENCUESTA 7.62 21,808.51
Nº 524 14/09/2009 RS PROPAGANDA PAGO PECHERAS MATERIALES 146.32 21,662.19
Nº
4400848405040 20/09/2009 AEROLINEAS ARGENTINAS TRANSPORTE MASCOTA MASCOTA 258.52 21,403.67
TKT Nº 236407 21/09/2009 MRG ESTACIONAMIENTO DIA PRIMAVERA MASCOTA 0.56 21,403.11
RECIBO N° 059 21/09/2009 ALEJANDRO ANTICHI PAGO MASCOTA MASCOTA 564.97 20,838.14
TKT Nº 236491 22/09/2009 MRG ESTACIONAMIENTO MASCOTA 0.56 20,837.58
FB Nº 68573 25/09/2009 HIPERTEHUELCHE TACHO BASURA CAMPAÑA MATERIALES 38.59 20,798.99
FB Nº 1250 25/09/2009 CARTEL EXPRESS IMPRESIÓN ROTULOS PARA VEHICULO Y TACHO MATERIALES 50.84 20,748.15
26/09/2009 FACUNDO LOPEZ ADELANTO DISEÑADOR MATERIALES 706.21 20,041.94
FB Nº 19 17/09/2009 VIA CARGO ENCOMIENDA PECHERAS MATERIALES 16.66 20,025.28
FB Nº 23189 29/09/2009 LA ESCOBA LOCA CARAMELOS FESTENIÑOS MATERIALES 20.83 20,004.45
FB Nº 2360 29/09/2009 EL RELOJ ABROJOS Y PEGAMENTOS BANNER VISITAS A ESCUELAS 11.28 19,993.17
FB Nº 75870 02/10/2009 EL RELOJ GOMA EVA, PEGAMENTO MASCOTA VISITAS A ESCUELAS 14.17 19,979.00
TKT Nº 1338 03/10/2009 PUESTO MOLINO REFRIGERIO FESTENIÑO MATERIALES 5.24 19,973.76
TKT Nº 377559 04/10/2009 EL RELOJ PLASTIFICADO EN FRIO AVES MATERIALES 5.11 19,968.65
FB Nº 2560 09/10/2009 DISEÑO 5 BANNER-PORTA-GIGANTOGRAFÍA MATERIALES 134.90 19,833.75
FB Nº 0076054 13/10/2009 EL RELOJ PLASTIFICADO EN FRIO AVES MATERIALES 5.51 19,828.24
TKT Nº 292381 16/10/2009 LAOPINION AUSTRAL DIARIOS COPIAS PERIODISTICAS 1.83 19,826.41
FB Nº 577533 16/10/2009 VIA CARGO ENVIO DE PECHERAS INDUMENTARIA 15.48 19,810.93
TKT Nº 389138 21/10/2009 LA OPINION AUSTRAL DIARIOS COPIAS PERIODISTICAS 1.18 19,809.75
FB Nº 76234 21/10/2009 EL RELOJ SOBRES PARA CD VISITAS A ESCUELAS 3.14 19,806.61
FB Nº 02628 23/10/2009 DISEÑO 5 ESTAMPADO REMERAS INDUMENTARIA 52.49 19,754.12
FB Nº 082872 23/10/2009 FAMULARO REMERAS INDUMENTARIA 65.61 19,688.51
FB Nº 76298 26/10/2009 EL RELOJ SOBRES PARA CD VISITAS A ESCUELAS 6.82 19,681.69
FB Nº 16607 29/10/2009 LAS OLAS TRASLADOS VISITA MONITOREO 27.56 19,654.13
FB Nº 04701 23/10/2009 FAMULARO CALZAS MASCOTA 7.08 19,647.05
212

FB Nº 076285 23/10/2009 EL RELOJ SOBRES PARA CD VISITAS A ESCUELAS 5.24 19,641.81
FB Nº 024208 29/10/2009 LA ESCOBA LOCA REFRIGERIO CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN 42.46 19,599.35
BANCO GALICIA GTOS TRANSFERENCIA 121.31 19,478.04
FC B N° 502 16/12/2009 LIC. CANEPA G.VERONICA
REVISIÓN DE ESTILO Y LOS CONTENIDOS ACADEMICOS.
EXPOSICION DE CHARLAS ESCOLARES VISITAS A ESCUELAS 656.16 18,821.88
FC C 267 06/11/2009 TRAZOS IMPRESIÓN LIBROS P/ PINTAR Y STICKKERS MATERIALES 2,304.46 16,517.42
FC B 261 07/11/2009 FACUNDO LOPEZ CANCELACION HONORARIOS DISEÑADOR MATERIALES 393.70 16,123.72
FB Nº 76824 16/11/2009 EL RELOJ PLASTICOLA PARA AVES VISITAS A ESCUELAS 1.83 16,121.89
FB Nº 77021 23/11/2009 EL RELOJ CARPETAS Y FOLIOS CAPACITACIÓN 5.90 16,115.99
FC Nº 0025 30/11/2009 SONORA MUSICA PRODUCCION CANCION "EL ESTUARIO ES MI LUGAR" CANCION 1496.06 14,619.93
FB Nº 123275 01/12/2009 VIA CARGO ENVIO IMPRESORA (PARTE I) IMPRESORA 11.54 14,608.39
FB Nº 123284 01/12/2009 VIA CARGO ENVIO IMPRESORA (PARTE II) IMPRESORA 30.97 14,577.42
FC Nº 004825 01/12/2009 SISTEMA CONTINUO IMPRESORA CAMPAÑA IMPRESORA 471.12 14,106.30
FC B N°655 03/12/2009 HORA LIBRE REMERAS CAMPAÑA MATERIALES 785.07 13,321.23
S/ BOLETA 03/12/2009 JOH CARTELES PASACALLES CAMINATA A LA VIRGEN PEREGRINACION 41.99 13,279.24
FB Nº 002866 11/12/2009 DISEÑO 5 INDUMENTARIA BOTONES INDUMENTARIA 13.77 13,265.47
FC B N° 18734 12/12/2009 PATAGONIA INC INDUMENTARIA CHALECOS INDUMENTARIA 393.54 12,871.93
FC B 5960000 13/12/2009 VIA CARGO ENVIO CHALECOS INDUMENTARIA 11.54 12,860.39
FC B 4499 13/12/2009 UTILBAG BOLSAS RESIDUOS PARA AUTOS MATERIALES 370.07 12,490.32
FC B 46470 13/12/2009 VIA CARGO ENVIO BOLSAS MATERIALES 31.49 12,458.83
FC B 27974 13/12/2009 VIA CARGO ENVIO REMERAS MATERIALES 51.96 12,406.87
FC C 006 28/12/2009 MITHRIL INDUMENTARIA CAMPERAS INDUMENTARIA 419.94 11,986.93
FC 760 17/12/2009 PUESTO MOLINO REFRIGERIO VOLUNTARIOS PASEO ANIVERSARIO ANIVERSARIO 52.50 11,934.43
TKT B75940 18/12/2009 EL TEHUELCHE ALAMBRE Y PROLONGADOR ELECTRICO ANIVERSARIO 15.82 11,918.61
FC 40 19/12/2009 HOTEL SANTA CRUZ REFRIGERIO PASEO ANIVERSARIO ANIVERSARIO 1.56 11,917.05
TKT 38144 17/02/2010 EL RELOJ CERTIFICADOS CAPACITACION CAPACITACIÓN 8.9 11,908.15
FC 13067 06/03/2010 VIA CARGO ENVIO MATERIALES CAMPAÑA A SAO EVENTO SAO 7.29 11,900.86
TKT 338348 07/03/2010 PLAZA DEL CARMEN ALIMENTACION VIAJE SAO EVENTO SAO 2.73 11,898.13
TKT 88341353 07/03/2010 ANDESMAR TRASLADOS SAO EVENTO SAO 25.52 11,872.61
08/03/2010 FAMA VIAJES TRASLADOS SAO EVENTO SAO 563.52 11,309.09
TKT 88340915 09/03/2010 ANDESMAR TRASLADOS SAO EVENTO SAO 165.1 11,143.99
FC 8279 10/03/2010 LA 5° PARADOR ALIMENTACION VIAJE SAO EVENTO SAO 9.11 11,134.88
REC 68 11/03/2010 TAXI TRASLADOS SAO EVENTO SAO 1.82 11,133.06
TKT 193375 12/03/2010 IL LEGNO ALIMENTACION VIAJE SAO EVENTO SAO 20.83 11,112.23
TKT 176498 12/03/2010 AIR COFEE ALIMENTACION VIAJE SAO EVENTO SAO 2.21 11,110.02
OPERAC.
414242 16/03/2010 BANCO GALICIA GTOS TRASNFERENCIA GTOS BANCARIOS 121.6 10,988.42
16/03/2010 VIDEOMEISTER ADELANTO VIDEOS CAMPAÑA MATERIALES 520.83 10,467.59
213

TKT B 2804 26/03/2010 DOÑA CARMEN MATERIALES CAMPAÑA LIMPIEZA-BOLSAS LIMPIEZA b° alpino 30.2 10,437.39
TKT B 3206 30/03/2010 DISEÑO 5 VOLANTES SEMANA SANTA RESERVA MATERIALES 12.76 10,424.63
TKT B 23464 20/04/2010 DISTRIBUIDORA RÍO MATERIALES CAMPAÑA LIMPIEZA-GUANTES LIMPIEZA b° alpino 97.65 10,326.98
FC B4364 21/04/2010 SANCHO Y CÍA MATERIALES REPARACION MASCOTA MASCOTA 3.65 10,323.33
FC B 2611 21/04/2010 MERCERÍA CLAUDIO MATERIALES REPARACION MASCOTA MASCOTA 3.32 10,320.01
FC A 4239 21/04/2010 EL MAYORAL MATERIALES REPARACION MASCOTA MASCOTA 6.51 10,313.50
TKT B 80721 22/04/2010 PRIMAVERA REFRIGERIO DÍA DE LA TIERRA DÍA DE LA TIERRA 18.48 10,295.02
FC B 24/04/2010 VANINA IBAÑEZ PREP.REFRIGERIO 120 PERS. LIM PIEZA LIMPIEZA b° alpino 625.00 9,670.02
10/05/2010 BANCO GALICIA GTOS TRANSFERENCIA 121.00 9,549.02
0002-00003339 03/05/2010 DISEÑO 5 Botones pin Materiales 9.02 9,540.00
FB 0002-
00003349 04/05/2010 DISEÑO 5 Afiche (bajada de archivo) Materiales 3.09 9,536.91
FB 0001-
00003114 12/05/2010 DVD Cortos de TV 2.57 9,534.34
TKT 100114 28/05/2010 Refrigerio Feria del Libro Refrigerio R 9.27 9,525.07
FB 0001-
00000398 31/05/2010 FM TIEMPO Pago emisión Spot Spots Radio 309.27 9,215.80
FC 0001-
000001827 31/05/2010 RADIO BANGKOK Pago emisión Spot Spots Radio 135.3 9,080.50
FB 0002-
00000290 01/06/2010 FM AL SUR Pago emisión Spot Spots Radio 103.09 8,977.41
FB 0001-
00005955 01/06/2010 RADIONEWS Pago emisión Spot Spots Radio 270.61 8,706.80
49 02/06/2010 SILVIA CORREGE PRODUCCION 10 SPOTS RADIALES Spots Radio 631.44 8,075.36
FC B
N°00011324 30/06/2010 COPY CENTRO FOTOCOPIAS ENCUSTA ENCUESTA 7.73 8,067.63
FC B N° 00013 30/06/2010 VANINA IBAÑEZ PREP.REFRIGERIO 64 PERS. PMGIRSU Remoción de barreras 329.89 7,737.74
HONORARIOS, GASTOS DE TRASLADOS, ALIMENTACIÓN Y
FB 00001-
ALOJAMIENTO PARA PRESENTACIÓN A PERIODISTAS,
00000257 24/06/2010 AXEL ENET
CONCEJALES Y PÚBLICO EN GENERAL DEL PMGIRSU Remoción de barreras 1358.24 6,379.50
FB 0023-
00049102 24/06/2010 VIA CARGO Envio Afiche Materiales 24.22 6,355.28
TK 00014981 26/06/2010 Distribución Afiches Refrigerio R 8.5 6,346.78
FB 0001-
00000886 29/06/2010 CIELO PRODUCCIONES Emisión de Cortos TV Cortos de TV 515.4 5,831.38
FC B N°544 30/06/2010 MAGALLANIA COMPRA 135 GUIAS DE NAT. ESTUARIO MATERIALES 521.90 5,309.48
DISEÑO FIRMAS WEB, CARTILLA RESIDUOS Y
FC B N° 378 30/06/2010 lopez facundo
ACTUALIZACIÓN WEB MATERIALES 386.59 4,922.89
214

FC C N°3024 01/07/2010 FM PRESENCIA EMISIÓN DE REFUERZO SPOTS Spots Radio 412.37 4,510.52
FC C N°292 02/07/2010 TRAZOS IMPRESIÓN AFICHE , CARTILLA Y FOLLETOS MATERIALES 1,932.98 2,577.54
02/07/2010 EL RELOJ CAJAS ENCUESTA ENCUESTA 23.19 2,554.35
FB 0008-
00529423 04/07/2010 Pilas Materiales 1.67 2,552.68
81066 05/07/2010 EL RELOJ RESMAS PARA ENCUESTA ENCUESTA 45.00 2,507.68
FC B N° 10 12/07/2010 VIDEOMEISTER CANCELACION VIDEOS Y SPOTS TV Cortos de TV 876.28 1,631.40
0014-00489117 12/07/2010 CAPIPE SRL CINTAS AFICHE AFICHE 4.63 1,626.77
172155 13/07/2010 HOTELCOMERCIO REFRIGERIO REUNION ENCUESTA 10.82 1,615.95
263171 14/07/2010 EL RELOJ CINTAS AFICHE AFICHE 2.57 1,613.38
81269 14/07/2010 EL RELOJ FOLIOS Y RESALTADORES ENCUESTA 11.59 1,601.79
FC B N° 00014 15/07/2010 VANINA IBAÑEZ PREP. REFRIGERIO ENCUESTADORES 12 DÍAS X 11 PERS ENCUESTA 680.42 921.37
81328 20/07/2010 EL RELOJ PAPEL CERT. ENCUESTADORES ENCUESTA 8.50 912.87
89859 21/07/2010 LAS OLAS TRASLADOS ENCUESTA ENCUESTA 39.18 873.69
FC B N° 422 30/07/2010 NEWS MULTIMEDIOS EMISIÓN DE REFUERZO SPOTS Spots Radio 309.27 564.42
FC C N° 1883 30/07/2010 RADIO BANGKOK EMISIÓN DE REFUERZO SPOTS Spots Radio 360.82 203.60
FC B n° 14 31/07/2010 VANINA IBAÑEZ PREP. CENA FINAL VOLUNTARIOS Y EQUIPO ENCUESTA 203.60 0.00
TOTALES 23,298.13
215

K. ANALISIS CRITICO
La sección de Análisis Crítico provee una oportunidad para revisar lo que se hizo bien durante las fases de planificación e implementación y qué mejoras pueden
hacerse.
216

Revisión crítica
Este capítulo del reporte final presenta una reflexión sobre las cosas que se hicieron bien y las que pueden mejorarse. Se espera que sea un recurso valioso para otros Coordinadores de Campaña que lleven
a cabo campañas de temas similares, así como para mi propia organización a medida que avanzamos utilizando el proceso Pride para abordar otros temas incluyendo potencialmente la promoción de la
protección mejorada de los Humedales en Función y su comanejo con la comunidad adyacente. Esta sección presenta una revisión de i: el proceso de planificación y ii: el proceso de implementación en
función de las 3 Cs de Rare. También se revisarán los vehículos utilizados para dar los mensajes, resaltando los que fueron particularmente efectivos y los que no lo fueron así como la implementación del
BROP.
Revisión del Proceso de Planificación de Proyecto que culminó en el Plan de Proyecto
El proceso de planificación del proyecto inició inmediatamente después de la primera fase de universidad y cubrió un período desde Febrero a Mayo de 2009 . El proceso de varios
pasos fue extenuante y por momentos conflictivo para las organizaciones locales pero produjo un plan claro paso a paso que sirvió de base para guiar a la campaña.
Algunas de las lecciones críticas aprendidas fueron:
El taller de actores se desarrollo con muy buena participación de representantes de las distintas organizaciones de la comunidad, es así que estuvieron presentes referentes de distintas
ONG´s locales , representantes de las fuerzas armadas, grupos scout, investigadores y especialistas de la Universidad , representantes de áreas ambientales a nivel municipal y
provincial, diputados, representantes del concejo deliberante y el Intendente, máximo representante del Municipio local.
No se pudo contar desde el Taller y durante toda la campaña con la autoridad de aplicación provincial en materia de Áreas Protegidas que tiene a cargo al Reserva Provincial para Aves
Migratorias en el estuario, los motivos creemos que radican en el plano político por no estar alineados en el mismo partido que el gobierno municipal como así también por la falta de
políticas concretas en materia de conservación del actual gobierno provincial. Consideramos que es vital para el futuro tener sentado en la mesa a este actor clave para garantizar la
conservación integral del estuario.
El taller cubrió con las expectativas de la organización y se lograron los objetivos propuestos: realizar el modelo conceptual, identificar la principal amenaza al estuario e involucrar a los
participantes en la campaña. A partir de las entrevistas en profundidad con científicos y referentes sociales de la comunidad, se validó el modelo conceptual e identificó la audiencia meta
de la campaña: Amas de casa y vecinos adultos; y el Municipio local.
Las opciones de administración y el proceso BRAVO fueron una dificultad al ser algo nuevo que se integró a la metodología Pride, no se contó con la capacitación previa suficiente para
desarrollar este tema y no existían referentes de campañas anteriores que pudieran asesorarnos.
Sin embargo considero que son herramientas valiosas y que en nuestro caso tuvieron un riesgo al estar evaluando la estrategia de validación social del PMGIRSU (Plan Municipal para
la Gestión integral de los Residuos Sólidos Urbanos) en una coyuntura política difícil ya que el gobierno municipal difiere políticamente del provincial y nacional, lo que genera
dificultades en la autonomía económica del municipio. Por lo tanto la estrategia era lograr que la campaña generara la validación de ese plan para que se la comunidad lo conozca y
apoye para el logro del financiamiento que implica su implementación. Sin duda que fue arriesgado delinear
217

El proceso de diseño y levantamiento de encuestas fue el proceso más duro de esta etapa por varios motivos:
1. Existió un fuerte conflicto al interior de la organización socia local respecto de la extensión, cantidad de encuestas a aplicar en las condiciones climáticas extremas y un excesivo
gasto de papel y tinta, lo que hizo que luego de agitadas negociaciones con RARE se cambiara el intervalo de confianza y su consecuente reducción del número de muestras.
2. Costó mucho lograr que los encuestadores entendieran la encuesta y las razones de su extensión.
3. No se contó con los voluntarios suficientes para aliviar el peso del levantamiento en el staff de la Agencia Ambiental.
Los resultados de las encuestas junto nos ayudaron a construir una imagen de de la audiencia meta y a identificar beneficios y barreras que debíamos promover o remover con respecto
a los cambios de comportamiento que buscábamos.
Para la Remoción de Barreras se identificó que el socio clave sería el Municipio que comprometió en un principio recursos económicos y técnicos. Para el desarrollo del BROP se había
previsto una reunión en la Patagonia aprovechando los 2 sitios cercanos (Río Gallegos y Río Grande) junto con una reunión de la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras, que
debió ser suspendida por la cancelación de vuelos provenientes de México y Norte América debido al brote de la GRIPE A H1N1. Finalmente se realizó el BROP durante la 2da Fase
Universitaria
Después de hacer el Plan Operativo de Remoción de Barreras (BROP) una de las últimas tareas era establecer los objetivos SMART. En el desarrollo de estos no hubo mayores
inconvenientes salvo en el diseño del Objetivo SMART N° 1 RESULTADOS DE CONSERVACIÓN. Ver información en la Sección I de Resultados.
El proceso de planificación se hizo con dificultad sobre cómo se mencionó respecto de las encuestas. Pero gracias al apoyo brindado por personal de la Agencia Ambiental, de Ambiente
Sur y la incondicional asistencia de la Supervisora de campaña de RARE, se pudieron resolver los obstáculos.
218

Fase de Implementación
La fase de implementación inició en Agosto de 2009 y a continuación presentamos esta fase en el contexto de los que Rare llama “las tres C”.
CAPACIDAD
CAPACIDAD DEL COORDINADOR
Durante esta primera etapa, pude poner en práctica los conocimientos adquiridos en las etapas de capacitación metodológica y sumado a mi experiencia en el campo de la gestión, han
potenciado y ampliado mi capacidad de incidencia en la comunidad y han logrado cumplimentar en tiempo y forma de lo previsto en el plan de proyecto de la campaña.
Desde hace casi diez años que comencé a trabajar en Río Gallegos construyendo desde cero espacios que no existían dentro del Municipio en materia de Políticas Ambientales fui
utilizando diversas técnicas aprendidas para llevar adelante procesos de participación ciudadana y educación ambiental para la conservación.
Las herramientas que me brindó la metodología pride incrementaron mi capacidad para ese trabajo ya que nunca antes había analizado/segmentado audiencias para otros proyectos y
tampoco había realizado investigaciones cuantitativas /cualitativas que considero de una importancia vital para este tipo de procesos.
Asimismo la metodología del Taller de consensos para la construcción del modelo conceptual fue importante para mí, ya que siempre organizo eventos en donde otros facilitan , pero me
tocó hacerlo en taller de actores y salió muy bien porque me sentí seguro con las herramientas que contaba.
El aprendizaje del trabajo con los medios de comunicación también ha sido importante ya que me ha enseñado la dinámica local de los mismos y la manera de incidir en los mismos,
contar con el apoyo de una periodista de Ambiente Sur especializada en cuestiones ambientales colaboró en ello.
Otro aprendizaje fue respecto del diseño de materiales principalmente gráfico, video, radio y canción. Haber tenido la suerte de trabajar con profesionales apasionados y comprometidos
con al cuestión ambiental ha hecho de este procesos algo sumamente enriquecedor a pesar de lo arduo del ida y vuelta para lograr los productos finales.
Los programas MIRADI y SURVEY PRO, junto con lo mencionado anteriormente forman parte de mi “caja de herramientas” valiosas que he capitalizado para mi futuro
profesional.
Si bien no fue planificado en el marco de la campaña, la oportunidad de participar en un evento organizado por RARE en Nueva York fue un reto muy grande que superé ya que mi
fluidez en el idioma inglés por falta de práctica no era muy buena, entonces el participar en este evento de importancia ayudó a “sacar hacia afuera” mis conocimientos del idioma y la
práctica en las conversaciones y reuniones mantenidas como también para la manejarme en la logística general del viaje.
Para mí y mi organización es un punto de inflexión, ya que esto amplía nuestro rango de acción y gestiones sobre todo en la recaudación de fondos que es algo en lo que he
incrementado también mi capacidad durante la campaña.
Por último, en lo personal he crecido mucho en resolución de conflictos, adaptación a los cambios y manejo del estrés principalmente por:
• conflictos internos dentro de mi organización socia por disensos relacionados a la campaña
• alta exposición mediática que trajo como consecuencias agresiones anónimas a mi persona
• crisis institucional dentro del municipio y fuerte presión política desde el Concejo Deliberante.
Sobre este último punto reconozco que si bien se analizaron los posibles “coletazos” políticos de la presentación ante los concejales, se debería haber previsto o evitado a fin de no
quedar tan expuesto y su consecuente impacto negativo en el proceso.
219

CAPACIDAD DE MI ORGANIZACIÓN SOCIA
Ambiente sur es una organización pequeña que tiene 3 años de vida, a pesar de que la mayoría de los integrantes trabajamos juntos por la conservación del estuario desde hace casi 10
años, representando a la Universidad, al Municipio o de manera particular.
AL inicio de la Campaña se pensó estratégicamente que desde Ambiente Sur se podría liderar la campaña sumándome como Coordinador por los antecedentes en materia de
conservación y educación ambiental que había liderado desde la Agencia Ambiental. Al acercar la iniciativa al Municipio, el Intendente brindó el apoyo institucional para incorporarse
como socio implementador y removedor de barreras.
El crecimiento exponencial de Ambiente Sur no ha ido de la mano de la incorporación de recursos humanos con disponibilidad de tiempo para los proyectos que han surgido y que
superaron las expectativas y capacidad inicial.
Uno de estos proyectos fue la campaña que implicó un desafío extremo ya que no se contaba con la estructura habitual de otras organizaciones para llevar adelante el proceso, lo que
trajo aparejado una serie de conflictos internos que pusieron en riesgo la continuidad de la campaña.
La falta de personal rentado dentro de la organización generó la recarga de trabajo y responsabilidades sobre la Mentora y Coordinador de Campaña, dejando de lado otras
responsabilidades y proyectos de la organización con el consecuente malestar del resto de la comisión directiva.
Asimismo no se logró contar con una buena convocatoria de voluntarios para las actividades cotidianas de la campaña lo que implicó una recarga en el trabajo del staff de la Agencia
Ambiental y del coordinador de campaña. Para ciertas actividades puntuales y grandes si participaron voluntarios convocados por Ambiente Sur (desfile de carrozas , limpieza en la
costa, feria del libro y paseo aniversario).
La situación antes planteada hizo notable la falta de una fuerte presencia visible de referentes de Ambiente Sur en los momentos que su participación hubiera sido clave para el proceso,
como ser ante la prensa y en ciertas gestiones institucionales.
Fue importante la mayor inclusión en el proceso de integrantes de Ambiente Sur que fomentaron el inicio en la campaña, esto hizo posible llegar a consensos y acuerdos para dar
continuidad a la misma.
La sociedad Ambiente Sur-Agencia Ambiental para este proyecto no fue equilibrada ya que para un lado o para otro los esfuerzos siempre recaían en pocas personas. Mi rol como
coordinador de campaña y a la vez Director de la Agencia Ambiental no era compatible, por lo que se concretó a partir de una licencia la afectación 100% a la campaña quedando la
responsabilidad de la Dirección a cargo de otra persona.
Sin embargo nunca se dejó de trabajar en conjunto y la mayor parte del trabajo duro (encuestas, visitas escolares, etc) recayó sobre el personal de la Agencia Ambiental, provocando un
desgaste en la relación entre las 2 instituciones , conmigo como interlocutor.
Por cuestiones de índole personal sumadas a la falta de capacidad para dirigir la Agencia Ambiental, se produjo el alejamiento de mi reemplazo mientras durara la licencia
comprometida para la campaña. Este alejamiento provocó que debiera “reasumir” funciones y responsabilidades propias del área, haciendo peligrar la continuidad de la campaña. Sin
embargo hemos podido superarlo y reorientar las estrategias, gracias al apoyo de el equipo local y RARE.
Son muchos los aprendizajes que quedan de la campaña para las 2 Instituciones, por un lado considero que la “caja de herramientas” que he capitalizado como coordinador también
incrementa la capacidad que queda dentro de Ambiente Sur y la Agencia Ambiental para futuros proyectos (metodologías de investigación, planificación y análisis, facilitación, software,
etc).
220

Por otro lado lo sucedido en el contexto de la campaña ha ayudado a reflexionar al interior de Ambiente Sur sobre su crecimiento, debilidades, fortalezas y la necesidad de reorganizarse
para el futuro promisorio que tiene como organización referente de la conservación en Río Gallegos y Santa Cruz.
Este proceso ha comenzado y sumado a la renovación de la comisión directiva, se están planteando propuestas de gestión de la organización que permita optimizar los recursos y
esfuerzos.
Asimismo al interior de la Agencia Ambiental, las lecciones aprendidas durante la campaña han replanteado de qué manera continuar creciendo en el marco de una situación de crisis
económica e institucional del Municipio, sin dejar de ser una de las áreas de trabajo más serias, prestigiosas y con metas claras a largo plazo. Una reestructuración en lo inmediato se
está palnificando.
Por último y como un tema no menor, a partir de la campaña ambiente Sur ha incrementado su capacidad para recaudar fondos para la misma como así también para otros proyectos en
marcha. Podemos mencionar el apoyo de la Flia Goldring para el trabajo en la Reserva Costera Urbana, generado a partir de un contacto realizado en el 1° Encuentro de Ex Alumnos
Pride (Guadalajara, Junio 2009). Además se lograron incrementar los recursos disponibles para su funcionamiento general de la organización como equipamiento informático,
indumentaria, un vehículo y una oficina a préstamo por un año.
CAPACIDAD DE MI SOCIO DE REMOCIÓN DE BARRERAS
EN la planeación de proyecto se identificó como socio de remoción de barreras al Municipio por su obvia responsabilidad en la gestión de los residuos sólidos urbanos y teniendo en
cuenta mi rol dentro de su estructura. Sin embargo y como se mencionó anteriormente corrimos un riesgo alto debido a la coyuntura política y económica local.
Al final de la etapa de planeación el Municipio comprometió recursos para la implementación del Plan Operativo para la Remoción de Barreras-BROP pero debido a un fuerte conflicto
con empleados municipales por pedido de aumento de sueldos y que tuvo como principal problemática la basura, se decidió dar un aumento de sueldo incrementando la crisis económica
que el municipio afrontaba en ese momento.
Esta situación originó que se no se suspendieran las acciones previstas en el BROP. Ver más información en Sección I- Impacto de la Campaña Pride sobre los Objetivos SMART de
Remoción de Barreras integrante de este Reporte Final.
Gracias a gestiones con RARE, MANOMET y RAMSAR se pudieron obtener los fondos que habían sido comprometidos por el Municipio para estas acciones y tendrán continuidad mas
allá del cierre de esta etapa de implementación.
Por último es importante destacar que durante los últimos meses de esta etapa, el municipio ha sido objeto de duras críticas desde la oposición política, por su debilidad en la gestión
actual de los residuos sólidos urbanos. Como se mencionó anteriormente la campaña quedó inmersa dentro de este cuestionamiento por la temática que aborda, pudiendo salir bien
parados pero con un costo en stress muy alto. Rescatamos un aprendizaje positivo a todo esto: luego de que ocurrieran los cruces más fuertes, por presión desde la coordinación de la
campaña se comenzaron a activar gestiones históricamente olvidadas en relación a mejoras en infraestructura, equipamiento y capacidad técnica para la gestión actual de los residuos
como así también en el avance de las gestiones para el financiamiento del PMGIRSU (Plan Municipal para la Gestión integral de los Residuos Sólidos Urbanos). Ver más información
en Sección I- Impacto de la Campaña Pride sobre los Objetivos SMART de Remoción de Barreras.
221

CONSTRUCCIÓN DE Grupos de Apoyo y Participación Social
Es navidad y entre los mails con los saludos habituales por las fiestas nos llega un mail de Silvia Ferrari Docente e investigadora de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA
AUSTRAL e integrante de Ambiente Sur, en donde nos comenta con emoción que en la hora clave de mayor afluencia de clientes haciendo las compras típicas para la noche navideña ,
escuchó la canción de la campaña “el estuario es mi lugar” y vió como a la gente la gustaba…
La cadena de Supermercados La Anónima fue un socio clave para la campaña:
• Donó 4000 bolsas de tela para las compras con la imagen de la campaña
• Nos apoyó con sus instalaciones para la realización de pre y post encuesta
• Transmitió la canción popular y los spots producidos para radio de manera gratuita en sus 6 locales durante todo el día desde Noviembre 2009 a la fecha
• Pegó los afiches de campaña en los lugares más visibles de sus 6 locales
Inicialmente esta colaboración no había sido prevista, pero durante un viaje a Buenos Aires solicité una entrevista con el Gerente de Marketing de la empresa a nivel nacional, la reunión
fue muy positiva aunque no salí de ella con la garantía del apoyo, la respuesta no tardó en llegar para comenzar a trabajar juntos.
La campaña ha logrado incentivar a la comunidad y a varias de sus organizaciones que se han involucrado en las distintas actividades públicas. Como comentamos anteriormente sobre
la colaboración gratuita de la empresa , de otras organizaciones apoyaron distintos momentos del procesos como por ejemplo desde el Obispado de Río Gallegos para difundir los
mensajes, canción y actividades de la campaña, muchos comercios y entidades del estado(escuelas organismos públicos, etc) que han puesto los afiches de campaña en sus
carteleras, 6 emisoras de radio locales han reproducido gratuitamente los spots de campaña: FM Educativa ( perteneciente al Consejo Provincial de Educación),FM Láser/LU 12 AM
680, FM Popular, FM Sensaciones y FM Metro( privadas).
El Diario La opinión Austral donó gentilmente la contratapa semanal de los días viernes y la misma empresa que también es dueña de FM Láser/LU 12 AM 680, realizó de manera
gratuita el enlace radial de los 3 sitios patagónicos implementando campañas.
La Asociación Kosten Aike- Amigos del Viento (cicloturistas) participó con su grupo en las diversas actividades organizadas: desfile de la primavera 80 personas, bicicleteada
Aniversario 40 personas, campaña de limpieza 25 personas y presentación PMGIRSU 3 representantes.
El Jardín de Infantes N° 1 y su grupo de Ecoguardianes (docentes , niños y padres), también fueron un fuerte apoyo a la campaña a través del apoyo a múltiples actividades :
desfile de la primavera 40 personas , campaña de limpieza 80 personas y entrega a padres de bolsas para las compras 70 personas.
Es necesario destacar como actividades que extra que estimuló el involucramiento en la campaña:
1. La realización de la obra de teatro propuesta por el Jardín nº 1 quienes llevan adelante el proyecto de “Eco-guardianes” durante la Feria del libro. La obra presentada versó
íntegramente respecto de la conservación del estuario del Río Gallegos y contó con un gran número de asistentes.
2. La iniciativa particular del jardín de involucrarse nuevamente en el desfile de carrozas junto a la campaña, para lo cual han comenzado a trabajar con los padres en diseñar para
sus niños máscaras y trajes de las aves representativas del estuario.
222

Agregamos a lo comentado más arriba sobre el apoyo de los medios de comunicación, el involucramiento de periodistas con el proyecto mencionando dos ejemplos:
• Mariana Cabezuelo de la Redacción del Diario La opinión Austral participó en la mayoría de las actividades y capacitaciones, luego de la presentación a periodistas del
PMGIRSU y la situación conflictiva acontecida con los concejales, por iniciativa propia se encargó de realizar editoriales y notas periodísticas para instalar el tema de manera
objetiva a fin de contrarrestar los comunicados de prensa confusos y tendenciosos publicados por los concejales. Asimismo ella realizó una entrevista en profundidad conmigo
para el tradiciones Suplemento Habladurías, en donde publicó parte de mi historia familiar, de cómo llegué a trabajar en conservación en Río Gallegos y de mis expectativas por
el impacto de la campaña del orgullo en mi comunidad (link a la versión digital http://www.laopinionaustral.com.ar/diario.asp?Modo=Noticia&NId=18051&A=2010&M=7&D=3 )
Editorial domingo 27 de junio de 2010 L.O.A. Suplemento Habladurías 3 de Julio
• Virginia Cobian y Rolando Vera de Radio News, estuvieron comprometidos desde el inicio de campaña dando cobertura a las actividades y participaron de la reunión para
periodistas de presentación del PMGIRSU dando una cobertura objetiva del team en su radio, una de las más escuchadas por nuestra audiencia meta(fuente: pre encuesta
campaña)
223

Como anécdota de una nota que me realizaron al cierre de la campaña, ella comenzó cantando una parte de la canción y mencionó que mas allá de lo que ella se pudo involucrar
en la misma por integrar el medio de comunicación, notó el impacto en la gente que le comentaba” no sabía que era tan importante la ría(estuario) o “esa especie en
peligro utiliza nuestra costa?”. En otro segmento de la nota los 2 periodistas me felicitaron por el impacto notable de la campaña y luego de que les comentara brevemente la
estrategia de mercadeo me consultaron si habíamos contratado alguna consultora o Agencia de publicidad o Marketing para diseñar la campaña…
Por último es importante destacar que diversas organizaciones apoyaron la campaña con fondos complementarios y en especie:
MANOMET INC.= COSTOS LOCALES
TIDES FOUNDATION/PATAGONIA GRANTS= COSTOS LOCALES Y EQUIPAMIENTO
GLOBAL GREEN GRANTS= EQUIPAMIENTO
FONDO HUMEDALES PARA EL FUTURO DE RAMSAR= COSTOS LOCALES Y REMOCIÓN DE BARRERAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA AUSTRAL= PRÉSTAMO DE OFICINA
Iii: Conservación
RESULTADOS DE CONSERVACIÓN-INDICADOR BIOLÓGICO
Considero que es muy prematuro valorar el resultado de conservación de acuerdo al indicador biológico establecido por los 3 sitios y que se propuso como OBJETIVO SMART DE
CONSERVACIÓN debido a que se ha considerado a largo plazo (3 años).
Asimismo la definición de un indicador único para las 3 campañas ha sido objeto de un largo debate entre técnicos e investigadores y finalmente será medido en función de los resultados
obtenidos en Bahía de San Antonio en lo que respecta a la especie emblemática de los 3 sitios, el Playero Rojizo.
RESULTADOS DE CONSERVACIÓN-INDICADOR SOCIAL DE AUMENTO DE CONCIENCIA Y CAMBIO DE COMPORTAMIENTO.
Considero que la campaña ha obtenido resultados de conservación más allá del indicador biológico y lo sostengo de la siguiente manera:
1. A partir de diversas investigaciones se determinó como amenaza a la conservación del estuario, la pérdida de hábitat por relleno de los humedales costeros y vertido de residuos
sólidos urbanos. Por ello se determinó que recuperación de hábitat sería un resultado de conservación importante para ríos gallegos. Las mediciones de superficie/volumen
afectada por residuos nos dieron como resultado que disminuyó en un 41% el volumen de residuos en la costa. Lo que nos indica calramente que la amenaza a la
conservación del estuario disminuyó y gracias al cambio de comportamiento de los vecinos que tiraban residuos en la costa.
2. Aumentó el conocimiento de nuestra audiencia sobre los beneficios que le brinda el estuario (principalmente recreación) y de la especie emblemática el playero rojizo.
3. Actitudes y comportamiento cambiaron respecto de separar los residuos y participar de campañas de limpieza en la costa.
4. Se duplicó la cantidad de visitantes locales a la Reserva Costera Urbana, la mayoría de ellos producto de alguna actividad de la campaña(columna en el diario, capacitación
a docentes, etc).
Como beneficios marginales para la conservación podemos mencionar:
• Durante la realización de la campaña y luego de un largo proceso participativo y de debate en el Honorable Concejo Deliberante , finalmente se sancionó la ordenanza que crea
un Sistema de Reservas Naturales Urbanas en Río gallegos que integra la Reserva Costera Urbana a uns serie de lagunas y Espacios naturales con servicios ambientales
224

invalorables para la comunidad(reservorios de agua de lluvia, sitio de alimentación, descanso y nidificación de diversas especies de aves, potenciales espacios recreativos, etc.)
Ver ordenanza en anexos
• Se incidió para que el Municipio asignara una partida de aproximadamente 130mil USD, para la culminación de la obra del Centro de Interpretación Costero, que gracias al
esfuerzo de una alianza entre el Municipio, la Universidad y el USFWS fuera comenzada en el año 2005 y no concluida por la falta de financiamiento comprometido por el
Gobierno Provincial. Un nuevo convenio estará firmándose durante el mes de Agosto para poder contar para la próxima temporada con este importante infraestructura que
fortaleceré el acercamiento de la comunidad de Río Gallegos con su ecosistema.
• Se presentó en la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Cruz un proyecto de Ley de Protección de Humedales y Conservación de Hábitat para Aves
Playeras, que ya tomó estado parlamentario y se encuentra en análisis en comisiones con muy buenas perspectivas para su sanción.
Aunque al principio permanecí escéptico a poder predecir los impactos de la campaña por completo hasta el impacto de conservación, parece que hemos sido capaces de demostrar los
cambios en cada parte de la TdC.
Como reflexión final consideramos que debemos dar continuidad a la acciones de mercadotecnia social y construcción de apoyo local para la conservación del estuario, y que se deberá
evaluar una estrategia de seguimiento que fortalezca y garantice la continuidad de la conservación del estuario en vistas de los posibles cambios políticos a nivel local que se originarían
ante el proceso eleccionario en el año 2011.
225

L. SEGUIMIENTO
226

M. ANEXOS
227

Hola, mi nombre es.... y estoy trabajando en un estudio para el Estuario del río Gallegos.
ANEXO 1 ENCUESTA CUANTITATIVA
Cualquier información que usted provea, será tratada con confidencialidad y sus respuestas no se mostrarán a ninguna persona,
Sus respuestas nos ayudarán a planear e implementar un programa de sensibilización ambiental.
Su participación es voluntaria y puede elegir no responder a cualquier pregunta individual o a todas las preguntas, sin embargo, sus puntos de vista son muy importantes para nosotros y
esperamos que participe.
¿Puedo empezar a hacer las preguntas en este momento?
[ ] Si [ ] No
SECCION 1
(1) Entrevistador: LLENAR SIN PREGUNTAR
[ ] MONICA SEJAS [ ] LAURA GALINDO [ ] MONICA BUSTAMANTE [ ] LORENA MONTERO [ ] CLAUDIA CARDENAS [ ] KAREN CLARK [ ] GABRIELA CANEPA [ ]
JORGE MARTINEZ [ ] RENE ASUETA [ ] LUIS COTTON [ ] VANINA IBAÑEZ [ ] LILIANA CAPURRO [ ] MONICA ISLA VERA
(2) Área de numeración : LLENAR SIN PREGUNTAR
[ ] Barrio Jardín [ ] Barrio Alpino [ ] Barrio ICEP-Basural [ ] Supermercado la Anónima CODEPRO [ ] Supermercado la Anónima B° BELGRANO
[ ] Supermercado la Anónima LISANDRO DE LA TORRE [ ] Supermercado CARREFOUR RUTA 3 [ ] Supermercado la Anónima Centro [ ] Paseo productivo Municipal [ ]
Other ________________
(3) Fecha: (día/mes/año)
________________
(4) Período de encuesta
[ ] Línea de Base-Pre campaña [ ] Post campaña [ ] Línea de Base-control [ ] Post control
228

(5) Género del encuestado LLENAR SIN PREGUNTAR
[ ] Femenino [ ] Masculino
SECCION 2
(6) ¿Que edad tiene? SELECCIONE EL GRUPO AL QUE CORRESPONDE
[ ] 20 A 24 [ ] 25 A 29 [ ] 30 A 34 [ ] 35 A 39 [ ] 40 A 44 [ ] 45 A 49 [ ] 50 A 54 [ ] 55 O Mas
(7) ¿Que escolaridad tiene? SI NUNCA HA IDO A LA ESCUELA, POR FAVOR MARQUE "SIN ESCOLARIDAD"
[ ] Sin escolaridad [ ] Primaria incompleta [ ] Primaria [ ] Secundaria incompleta [ ] Secundaria [ ] Carrera técnica incompleta [ ] Carrera técnica [ ] Profesional
incompleto [ ] Profesional [ ] Other ________________
(8) Usted, ¿A qué se dedica principalmente? MARQUE UNA SOLA OPCIÓN
[ ] Estudiante [ ] Ama de casa [ ] Obrero / empleado [ ] Jubilado [ ] Funcionario público [ ] Comerciante / empresario [ ] Profesional independiente [ ] Desempleado [ ]
Other ________________
SECCION 3
(9) Las personas escuchan o reciben información, a través de diferentes fuentes, sobre el Medio Ambiente local . Le voy a leer una lista de fuentes de las que probablemente haya
escuchado información sobre el Medio Ambiente, me gustaría que me dijera si usted cree que esa fuente es "la mas confiable, muy confiable, medianamente confiable o no es confiable"
(SELECCIONE UNA RESPUESTA PARA CADA INCISO)
(A) Radio
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(B) Televisión
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(C) Periódico/Revista
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(D) Agente de Conservación Reserva Costera Urbana
229

[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(E) Educadores Ambientales
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(F) Otros vecinos
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(G) Autoridades municipales
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(H) Amigos o familiares
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(I) Profesor / Investigador
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(J) Posters o carteleras
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(K) Tripticos, volantes
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(L) Páginas web (AGENCIA AMBIENTAL/AMBIENTE SUR)
[ ] Muy confiable [ ] Confiable [ ] Medianamente confiable [ ] No es confiable [ ] No esta seguro / No sabe
(M) Hay alguna otra persona en la que confiaría si le dijera algo sobre el Estuario
________________
(10) ¿Cuántos días a la semana ve usted televisión? MARCAR SOLO UNA OPCIÓN, OFRECER OPCIONES. SI RESPONDE NUNCA MARQUE EN LOS INCISOS A, B Y C NO
MIRA/NO ESCUCHA.
[ ] Nunca [ ] Hasta 3 días a la semana [ ] 4 a 6 días a la semana [ ] 7 días a la semana
230

(A) ¿Qué canales de televisión ve usted la mayor parte del tiempo? Por favor mencione que canal le gusta ver. MARCAR 1 SOLO
[ ] Canal 9 [ ] Canal 2-Cable [ ] No mira/ escucha [ ] Other ________________
(B) Cuando ve televisión durante la semana, lunes a viernes, ¿Qué horarios son sus favoritos? Por favor indique 2 horarios durante el día cuando generalmente ve televisión. MARCAR
HASTA DOS OPCIONES, SIN OFRECER RESPUESTAS
[ ] Antes de las 6:00 am [ ] 6:00 a 8:00 [ ] 8:01 a 10:00 [ ] 10:01 a 12:00 [ ] 12:01 a 14:00 [ ] 14:01 a 16:00 [ ] 16:01 a 18:00 [ ] 18:01 a 20:00 [ ] 20:01 a
22:00 [ ] 22:00 a delante [ ] Ningún horario en particular [ ] Todo el día a diferentes horarios [ ] No sabe [ ] No mira / no escucha
(C) Cuando ve televisión durante el fin de semana, sábado y domingo, ¿Qué horarios son sus favoritos? Por favor indique 2 horarios durante el día cuando generalmente ve televisión.
MARCAR HASTA DOS OPCIONES, SIN OFRECER RESPUESTAS
] Antes de las 6:00 am [ ] 6:00 a 8:00 [ ] 8:01 a 10:00 [ ] 10:01 a 12:00 [ ] 12:01 a 14:00 [ ] 14:01 a 16:00 [ ] 16:01 a 18:00 [ ] 18:01 a 20:00 [ ] 20:01 a
22:00 [ ] 22:00 a delante [ ] Ningún horario en particular [ ] Todo el día a diferentes horarios [ ] No sabe [ ] No mira / no escucha
(11) ¿Cuántas veces escucha radio a la semana? MARCAR SOLO UNA OPCIÓN, OFRECER RESPUESTAS. SI RESPONDE NUNCA MARQUE EN LOS INCISOS A, B, C Y D NO
MIRA / NO ESCUCHA.
] Nunca [ ] Hasta 3 días a la semana [ ] 4 a 6 días a la semana [ ] 7 días a la semana
(A) Cuando escucha radio ¿Cuál estación es su preferida? Por favor indique la estación que más escuche. MARQUE SOLO UNA OPCIÓN, SIN OFRECER RESPUESTAS
[ ] 104.3 RADIO NEWS [ ] 103.1 CADENA 3 [ ] 97.5 FM TIEMPO [ ] 98.3 FM AL SUR [ ] 94.5 FM PRESENCIA [ ] 103.5 RADIO BANGKOK [ ] LU 14 RADIO
PROVINCIA [ ] LU12 RADIO RIO GALLEGOS [ ] 105.7 FM ABRIL [ ] 100.7 MAGNA FM [ ] NO ESCUCO RADIO [ ] Other ________________
(B) Cuando escucha radio, ¿Qué tipo de programas prefiere y le gusta escuchar? Por favor indique hasta 2 programas de radio que le guste escuchar. MARCAR HASTA DOS
OPCIONES, OFRECER RESPUESTA
[ ] Música local [ ] Música internacional [ ] Deportes [ ] Programas de comentaristas [ ] Religioso [ ] Noticieros [ ] No tiene favorito [ ] No escucha radio [ ] Other
________________
(C) Cuando escucha radio durante la semana, lunes a viernes, ¿Cuáles son los horarios más probables que escucha? Por favor indique 2 horarios a la semana en los que
probablemente escuche la radio. MARCAR HASTA DOS OPCIONES, SIN OFRECER OPCIONES
[ ] Antes de las 6:00 am [ ] 6:00 a 8:00 [ ] 8:01 a 10:00 [ ] 10:01 a 12:00 [ ] 12:01 a 14:00 [ ] 14:01 a 16:00 [ ] 16:01 a 18:00 [ ] 18:01 a 20:00 [ ] 20:01 a
22:00 [ ] 22:00 a delante [ ] Ningún horario en particular [ ] Todo el día a diferentes horarios [ ] No sabe [ ] No mira / no escucha
231

(D) Cuando escucha radio el fin de semana, sábado y domingo, ¿Cuáles son los horarios más probables que escucha? Por favor indique 2 horarios durante el día en los que
probablemente escuche. MARCAR HASTA DOS OPCIONES, SIN OFRECER OPCIONES
[ ] Antes de las 6:00 am [ ] 6:00 a 8:00 [ ] 8:01 a 10:00 [ ] 10:01 a 12:00 [ ] 12:01 a 14:00 [ ] 14:01 a 16:00 [ ] 16:01 a 18:00 [ ] 18:01 a 20:00 [ ] 20:01 a
22:00 [ ] 22:00 a delante [ ] Ningún horario en particular [ ] Todo el día a diferentes horarios [ ] No sabe [ ] No mira / no escucha
(12) En los últimos treinta días, con que frecuencia leyó el periódico? nunca, hasta 3 días en la semana, 4-6 días a la semana o 7 días a la semana MARQUE SOLO UNA OPCIÓN, SI
RESPONDE NUNCA MARQUE NO LEE PERIÓDICO EN EL INCISO A.
[ ] Nunca [ ] Hasta 3 días a la semana [ ] 4 a 6 días a la semana [ ] 7 días a la semana
(A) ¿Cuál periódico lee usualmente? MARQUE SOLO UNA OPCIÓN, SIN OFRECER RESPUESTAS
[ ] No lee periódico [ ] EL PERIODICO AUSTRAL [ ] LA OPINION AUSTRAL [ ] TIEMPO SUR [ ] PRENSA LIBRE [ ] Other ________________
(13) En los últimos 30 días, Con que frecuencia visito algún sitio/página específica de internet: nunca, hasta 3 días en la semana, 4-6 días a la semana o 7 días a la semana? MARQUE
SOLO UNA OPCIÓN, OFRECER RESPUESTAS. SI RESPONDE NUNCA, MARQUE NO USA INTERNET EN EL INCISO A.
[ ] Nunca [ ] Hasta 3 días a la semana [ ] 4 a 6 días a la semana [ ] 7 días a la semana
(A) ¿Qué sitio/página visita usualmente? MARQUE HASTA TRES OPCIONES, SIN OFRECER RESPUESTAS
[ ] Correo Electrónico [ ] mensajeria instantánea (msn, icqu) [ ] facebook [ ] diarios digitales [ ] radios on line [ ] no usa internet [ ] Other ________________
SECCIÓN 4.
(14) En los últimos seis meses ha considerado separar los residuos en su hogar? PONER LA PRIMERA RESPUESTA QUE MENCIONE EL ENTREVISTADO
[ ] Sí [ ] No [ ] No sabe [ ] No recuerda [ ] Other ________________
(15) Le voy a leer una lista de seis enunciados sobre la acción de firmar una solicitud para mejorar el manejo de los residuos en los últimos seis meses MARQUE SOLO UNA OPCIÓN,
OFREZCA RESPUESTAS. EMPIECE DICIENDO: EN LOS ULTIMOS SEIS MESES...
[ ] Nunca firmaría una solicitud para mejorar el manejo de los residuos. [ ] He considerado firmar , pero no lo he hecho. [ ] He considerado firmar , y lo haré en el futuro. [ ] He considerado
firmar, lo haré en el futuro y he hablado con alguien al respecto, pero no he firmado. [ ] Algunas veces he firmado [ ] He firmado siempre que se ha necesitado
(16) Le voy a leer una lista de seis enunciados sobre la acción de participar en reuniones con el municipio para discutir sobre la mejora del manejo de los residuos . Quiero que por favor
escuche los 6 enunciados y me diga cuál le representa mejor. MARQUE SOLO UNA OPCIÓN, OFREZCA RESPUESTAS. EMPIECE DICIENDO: EN LOS ULTIMOS SEIS MESES...
[ ] Nunca he considerado participar [ ] He considerado participar , pero no lo he hecho. [ ] He considerado participar, y lo haré en el futuro [ ] He considerado participar, lo
haré en el futuro y he conversado con otros sobre ello , pero aun no he participado [ ] Algunas veces he participado [ ] He participado siempre
232

(17) Le voy a leer una lista de enunciados sobre la acción de limpiar la costa para conservar el ambiente costero. Quiero que por favor escuche los 6 enunciados y me diga cuál le
representa mejor. MARQUE SOLO UNA OPCIÓN, OFREZCA RESPUESTAS. EMPIECE DICIENDO: EN LOS ULTIMOS SEIS MESES...
[ ] Nunca participaría de una campaña de limpieza de la costa [ ] He considerado participar pero nunca lo he hecho. [ ] He considerado participar y lo haré en el futuro. [ ] He
considerado participar, lo haré en el futuro y en conversado con otros sobre ello, pero todavía no he participado [ ] Algunas veces he participado [ ] SIempre participo de las
campañas de limpieza
(18) Le voy a leer una lista de seis enunciados sobre la acción de separar en 2 tipos los residuos en el hogar en los últimos seis meses. Quiero que por favor escuche los 6 enunciados y
me diga cuál le representa mejor. MARQUE SOLO UNA OPCIÓN, OFREZCA RESPUESTAS. EMPIECE DICIENDO: EN LOS ULTIMOS SEIS MESES...
[ ] Nunca consideré separar los residuos en mi hogar [ ] He considerado separar pero no lo he hecho [ ] He considerado separar y lo haré en el futuro. [ ] He considerado
separar, lo haré en el futuro y he conversado con otros sobre esto, pero no he clasificado. [ ] Algunas veces he separado los residuos en mi hogar [ ] Siempre separo los
residuos en mi hogar
(19) Cuando visita la costa, coloca la basura en sitios establecidos por la municipalidad. MARQUE UNA SOLA, PUEDE LEER LAS OPCIONES
[ ] Siempre [ ] Nunca [ ] A veces [ ] No va a la costa [ ] No sabe [ ] No lo recuerda [ ] No contesta
SECCIÓN 5.
Ahora, quisiera hacerle algunas preguntas sobre el manejo de los residuos, el ambiente local y la vida silvestre del Estuario del río Gallegos.
(20) ¿Qué se le viene a la mente a Ud. cuando le dicen residuos sólidos? NO DAR RESPUESTAS Y ANOTAR LA PRIMERA PALABRA QUE DIGA EL ENTREVISTADO
[ ] Basura domicialiaria (bolsas de plásticos, papel, vidrio, etc) [ ] Escombros [ ] Residuos cloacales [ ] No está seguro/a [ ] No sabe [ ] Other ________________
(21) ¿Ha visto residuos en la costa y los espacios naturales de la ciudad? NO DAR OPCIONES Y MARCAR SOLO UNA
[ ] Siempre [ ] A veces [ ] No esta seguro/a [ ] Nunca
(22) ¿Ha escuchado sobre la presencia de residuos en la costa y los espacios naturales de la ciudad? ANOTAR UNA SOLA RESPUESTA.
[ ] Siempre [ ] A veces [ ] No esta seguro/a [ ] Nunca
233

(23) ¿Cómo cree que sea la forma en que los residuos llegan hasta la costa y los espacios naturales de la ciudad?
ANOTAR UNA SOLA RESPUESTA
[ ] Siempre ha habido residuos [ ] Alguien tira los residuos [ ] Llegan arrastrados por el río [ ] Llegan arrastrados por la marea [ ] Llegan volando por el viento [ ] Llegan
arrastrados por perros y gatos [ ] No sabe/No responde [ ] Other ________________
(24) Voy a leerle una lista de cosas sobre los residuos : Para cada cosa, quiero que me diga si usted cree que puede hacerlo o no. ANOTAR UNA SOLA RESPUESTA
________________
(A) los residuos pueden alimentar a ratas que pueden transmitir al humano enfermedades.
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
(B) los residuos pueden alimentar a perros que pueden transmitir enfermedades a los humanos.
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
(C) Los residuos pueden contaminar el agua
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
(D) Los residuos pueden contaminar el suelo.
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
(E) Los residuos afectan la naturaleza del estuario
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
(F) Los residuos son un problema que debe solucionar la municipalidad
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
(G) Los residuos son un problema cuya solución está en la participación de la sociedad
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
(H) Un Plan Municipal de Gestión de los Residuos Sólidos ayudaría a disminuir el problema de los residuos
[ ] Sí cree [ ] No cree [ ] No esta seguro/a No sabe
234

(25) ¿Conoce alguna ley que regule el manejo de los residuos sólidos? ANOTAR UNA SOLA RESPUESTA
[ ] Ley Provincial [ ] Ordenanza Municipal [ ] No sabe [ ] No hay [ ] Other ________________
(26) ¿Conoce usted si la costa y los espacios naturales del estuario del río gallegos tienen alguna protección legal ambiental? ANOTAR UNA SOLA RESPUESTA
[ ] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
(27) EN caso de contestar si en la pregunta anterior, ¿conoce quien es la autoridad responsable para su protección? ANOTAR UNA SOLA RESPUESTA
[ ] Municipalidad [ ] Provincia [ ] Nación [ ] Privados [ ] ONG [ ] No sabe [ ] No esta seguro [ ] No conoce si esta protegido
(28) ¿Recibe ud. algún beneficio del ESTUARIO? (PUEDE MARCAR MÁS DE UNA SIN OFRECER OPCIONES)
[ ] Oxígeno, aire [ ] Deporte [ ] Salud, saludable, fuente de vida [ ] Mejora el ambiente contaminado, descontaminación [ ] Contacto con la naturaleza, área ecológica [ ]
Recreación [ ] Belleza escénica, espacio turístico [ ] Agua [ ] Ninguno [ ] No se
(29) ¿Conoce usted esta ave? (MOSTRAR FOTOGRAFÍA Y MARCAR RESPUESTA SI RESPONDE NO, MARQUE NO EN LA SIGUIENTE PREGUNTA TAMBIEN)
[ ] Si [ ] No [ ] No sabe/no está seguro
(30) ¿Ha visto usted esta ave en el Estuario del río Gallegos? MARQUE SOLO UNA RESPUESTA
[ ] si [ ] no [ ] no está seguro/a
(31) ¿Conoces algún problema que pueda causar que la flora, fauna y paisaje del Estuario se vean afectados? (PUEDE MARCAR MÁS DE UNA OPCIÓN, SIN LEER OPCIONES)
[ ] No conozco problemas [ ] Disturbios por animales domésticos (perros, gatos y caballos) [ ] Vertido de residuos [ ] Transito de vehículos 4x4 [ ] Agresión intencional a la
flora y fauna [ ] Contaminación visual [ ] Contaminación del agua [ ] Presión inmobiliaria [ ] Other ________________
(32) Cuando alguien está realizando una acción que amenace al estuario y sus especies, conoce usted a quién dirigirse para reportar estos hechos? MARQUE SOLO UNA, SIN
OFRECER RESPUESTAS. SI RESPONDE SI PREGUNTE CUAL.
[ ] Agente de Conservación Reserva Costera Urbana [ ] Municipalidad [ ] Medio Ambiente Provincial [ ] Policía [ ] Consejo Agrario Provincial [ ] NO [ ] Other
________________
235

SECCIÓN 6
(33) Le voy a leer una serie de enunciados y me gustaría que me dijera si está “muy de acuerdo, de acuerdo, es neutral no tiene opinión, en desacuerdo o muy en desacuerdo” con cada
enunciado. ANOTAR UNA SOLA RESPUESTA EN CADA ENUNCIADO
(A) Los residuos son una fuerte amenaza a la costa, los espacios naturales de la ciudad y la vida que en ella habita
[ ] Muy de acuerdo [ ] De acuerdo [ ] Neutral [ ] no tiene opinión [ ] en desacuerdo [ ] muy en desacuerdo
(B) Los residuos son una fuerte amenaza para la salud de las personas
[ ] Muy de acuerdo [ ] De acuerdo [ ] Neutral [ ] no tiene opinión [ ] en desacuerdo [ ] muy en desacuerdo
(C) Los vecinos deberían participar activamente para lograr la aprobación por ordenanza de un plan integral de gestión de residuos
[ ] Muy de acuerdo [ ] De acuerdo [ ] Neutral [ ] no tiene opinión [ ] en desacuerdo [ ] muy en desacuerdo
(D) La municipalidad debería capacitar a sus funcionarios y empleados para la implementación del plan ÿƒ11
[ ] Muy de acuerdo [ ] De acuerdo [ ] Neutral [ ] no tiene opinión [ ] en desacuerdo [ ] muy en desacuerdo
(E) La población debería hacer una separación de la basura en el hogar ÿƒ117
[ ] Muy de acuerdo [ ] De acuerdo [ ] Neutral [ ] no tiene opinión [ ] en desacuerdo [ ] muy en desacuerdo
(F) Estaría dispuesto a denunciar si veo a una persona que esta tirando sus residuos en la costa.
[ ] Muy de acuerdo [ ] De acuerdo [ ] Neutral [ ] no tiene opinión [ ] en desacuerdo [ ] muy en desacuerdo
(34) Voy a leerle una serie de actividades y me gustaría que me dijera si cree que hacer dicha actividad sería fácil o nada fácil para usted (MARCAR SOLO UNA, OFRECER
RESPUESTAS)
(A) Separar los residuos en mi hogar
[ ] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
(B) Depositar los residuos solo en los sitios permitidos
[ ] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
236

(C) Respetar siempre los horarios estipulados para sacar los residuos
[ ] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
(D) Firmar una solicitud para mejorar el manejo de los residuos
[ ] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
(E) Participar en reuniones para discutir sobre la mejora del manejo de los residuos
[ ] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
SECCIÓN 7
(35) En los últimos seis meses ¿Ha conversado con alguien sobre la amenaza por el vertido de residuos sólidos a la costa, los espacios naturales de la ciudad y la vida que en ella
habita? PUEDE MARCAR MAS DE UNA OPCION, SIN OFRECER RESPUESTAS. SI RESPONDE QUE NO, PONER NO HA HABLADO CON NADIE EN LA SIGUIENTE PREGUNTA
[ ] No ha hablado con alguien [ ] Hablo con sus padres [ ] Habló con sus hijos de 15 años o menos [ ] Hablo con su pareja [ ] Habló con sus hijos de 16 años o mayores [ ]
Habló con un amigo u otro vecino [ ] Other ________________
(36) Si es así, ¿podría mencionar de que hablaron principalmente? ANOTAR LO MAS CONCRETO POSIBLE
[ ] No ha hablado con alguien [ ] Other ________________
(37) Durante los últimos 6 meses, ¿ha hablado con alguien sobre firmar una solicitud para mejorar el manejo de los residuos? PUEDE MARCAR MAS DE UNA OPCION, SIN OFRECER
RESPUESTAS. SI RESPONDE QUE NO PONER NO HA HABLADO CON NADIE EN LA SIGUIENTE PREGUNTA
[ ] No ha hablado con nadie [ ] habló con sus padres [ ] habló con sus hijos de 15 años o menos [ ] habló con su pareja [ ] habló con sus hijos de 16 años o mayores [ ] habló
con un amigo u otro vecino [ ] Other ________________
(38) Si es así, ¿Podría mencionar de que idea hablaron principalmente? ANOTAR LO MAS CONCRETO POSIBLE
[ ] No ha hablado con nadie [ ] Other ________________
(39) Durante los últimos 6 meses, ¿ha hablado con alguien sobre participar en reuniones para discutir la mejora del manejo de los residuos? PUEDE MARCAR MAS DE UNA OPCIÓN
[ ] No ha hablado con alguien [ ] Hablo con sus padres [ ] Habló con sus hijos de 15 años o menos [ ] Hablo con su pareja [ ] Habló con sus hijos de 16 años o mayores [ ]
Habló con un amigo u otro vecino [ ] Other ________________
(40) Si es así, ¿Podría mencionar de que idea hablaron principalmente?. ANOTAR LO MAS CONCRETO POSIBLE
[ ] No ha hablado con nadie [ ] Other ________________
237

(41) Durante los últimos seis meses, ¿ha hablado con alguien de que el estuario de Río Gallegos es un sitio de alimentación/hábitat del playero rojizo y de otras importantes aves
migratorias y residentes? PUEDE MARCAR MAS DE UNA OPCION, SIN OFRECER RESPUESTAS. SI RESPONDE QUE NO PONER NO HA HABLADO CON NADIE EN LA
SIGUIENTE PREGUNTA
[ ] No ha hablado con alguien [ ] Habló con sus padres [ ] Habló con sus hijos de 15 años o mas [ ] Habló con su pareja [ ] Habló con sus hijos de 16 años o mayores [ ]
Habló con un amigo u otro vecino [ ] Other ________________
(42) Si es así, ¿Podría mencionar de que idea hablaron principalmente? ANOTAR LO MAS CONCRETO POSIBLE
[ ] No ha hablado con nadie [ ] Other ________________
SECCIÓN 8
(43) Voy a leerle una serie de actividades y me gustaría que me dijera si cree que hacer dicha actividad sería fácil o nada facil para usted (MARCAR SOLO UNA, OFRECER
RESPUESTAS)
(A) Colocar los residuos del hogar en el lugar asignado por el municipio
[ ] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
(B) Ir a la costa y colocar mis residuos en el lugar adecuado o bien llevármelos a casa
] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
(C) Asistir a capacitación para conocer buenas prácticas para el manejo adecuado de sus residuos, en el hogar
[ ] Muy Fácil [ ] Medianamente Fácil [ ] Fácil [ ] Nada Fácil [ ] No sé
(44) ¿Considera que en el último año, la basura de la comunidad de Río Gallegos este ordenada y colocada en destinos adecuados? MARCAR SOLO UNA OPCIÓN.
] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
SECCIÓN 9
(45) Por favor complete las siguientes oraciones con resultados positivos y/o negativos: SEÑALAR LA RESPUESTA EN LA OPCION MÁS ADECUADA, EN CASO CONTRARIO PONER
OTHER. NO MENCIONAR OPCIONES.
_______________
238

(A) Si se manejan bien los residuos en la comunidad, entonces...
[ ] La ciudad se vería más linda [ ] Evitaríamos posibles enfermedades [ ] Sería más fácil clasificar los residuos [ ] Tendríamos un mejor sistema de recolección de residuos por el
Municipio [ ] Other ________________
(B) Si se manejan los residuos en la costa y los espacios naturales de la ciudad ¿entonces?
[ ] Tendríamos más turismo [ ] Se mantendrían las aves de la costa [ ] Podríamos disfrutar de la costa [ ] Other ________________
(C) Si se manejan bien los residuos en su barrio ¿entonces?
[ ] Estaría más limpio y saludable [ ] No habrían animales nocivos [ ] No habrían enfermedades [ ] Other ________________
(D) En relación a los vecinos de su barrio, ¿Por qué motivos cree que no manejan correctamente los residuos?
[ ] Porque el Municipio no pasa de manera regular por los residuos [ ] Les importa poco [ ] No saben cómo hacerlo [ ] Other ________________
(E) En relación a la comunidad de Río Gallegos, ¿Por qué cree que no manejan correctamente los residuos en la costa y los espacios naturales de la ciudad?
[ ] No hay lugar dónde poner la basura [ ] No sabemos cómo hacerlo [ ] No sé [ ] Other ________________
SECCION 10
(46) Le voy a preguntar sobre las formas en las que haya escuchado o visto información sobre la Reserva Costera Urbana y los animales que allí viven. Me gustaría que me dijera si
recuerda haber visto o escuchado en distintos medios de comunicación en los pasados 6 meses
_______________
(A) Visto un afiche sobre la conservación del estuario
[ ] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
(B) Visto una cartelera con el Playero rojizo
[ ] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
(C) Escuchado en la radio sobre el Playero rojizo
[ ] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
239

(D) Escuchado en la radio sobre la conservación del estuario
[ ] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
(E) Visto un aviso en la televisión sobre el Playero rojizo
[ ] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
(F) Visto un aviso en la televisión sobre la conservación del estuario
[ ] Sí [ ] No [ ] No esta seguro/a
(G) De todas las distintas formas en que recuerda haber visto o escuchado sobre la conservación del estuario, la Reserva Costera Urbana y Playero rojizo, ¿cuál recuerda con mayor
claridad?
[ ] Cartelera [ ] Afiche [ ] Televisión [ ] Radio [ ] Ninguna forma más que otra [ ] Ningún método tuvo impacto [ ] Other ________________
Gracias por responder a esta encuesta anónima!!!
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ANEXO II NOTA SOLICITUD FINAN CIAMIENTO
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