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PRENSA LIBRE : Guatemala, 27 de junio de 2010
Panorama incierto
Pugnas de poder, ausencia
de planificación y escasa
atención a la seguridad son
algunas de las causas de la
crisis actual y de no hallar
salida a corto plazo
POR CRISTINA BONILLO Y
GEOVANNI CONTRERAS
Las dificultades
económicas y financieras,
la
constante transferencia
de fondos
a Cohesión
Social, la escasa atención
que se ha prestadoalos problemas
de seguridad, la falta
de continuidad de los funcionarios
en las instituciones
ylas luchas internas de
poder son algunos de los
factores que han impulsado
esta crisis, que además deja
instituciones acéfalas yen
la incertidumbre, como es el
caso del Ministerio Público,
según analistas y expertos.
El consultor político Jorge
Luis Alvarado aseveró
que lo observado es producto
del colapso de las instituciones
del Estado yque ha
quedado en evidencia que
algunas están copadas por
el crimen organizadoygrupos
paralelos.
“La situación actual está
cuesta arriba. Hay que tomar
acciones inmediatas
para sanar la coyuntura y
fortalecer las instituciones”,
refirió el analista.
“De Q1 se gastan
Q0.75 en
funcionamiento.
Este año
van Q14 mil
millones en
transferencias”.
Nineth Montenegro
Diputada
EFECTOS INMEDIATOS
Las renuncias generan incertidumbre y división
También expuso que la
seguridad no ha sido prioridad,
ya que se ha privilegiado
la inversión en programas
“asistencialistas”, lo
cual ha generado conflictos
en el presupuesto.
Mal manejo de fondos
En este sentido,las transferencias
de recursos de ministerios
hacia los programas
del Consejo de
Cohesión Social, incluso
procedentes de Gobernación,
Salud y Educación, son
recurrentes.
La diputada Nineth Montenegro
recordó: “De Q1 se
gastan Q0.75 en funcionamiento.
Este año van Q14 mil
millones en transferencias,
la mayoría para pago de
sueldos, funcionamiento y
programas como Mi Familia
Progresa, sin mencionar la
negación de información”.
“Es una tragedia
que la esposa
del presidente
esté gobernando,
cuando el pueblo
no la eligió
a ella”.
Luis Pedro Álvarez
Movimiento Cívico
Nacional
La gran cantidad de
cambios en el gabinete
de gobierno y en las
instituciones encargadas
de la seguridad del país
tendrá efectos inmediatos
en la gobernabilidad.
Por ejemplo, Ramón Parellada,
del Centro de Estudios
Económicos-Sociales,
expresó que no se
registrarán grandes impactos
inmediatos en
materia financiera, minera
y petrolera, pues quienes
asuman como sustitutos
en las carteras de
Finanzas y Energía y Minas
deberán continuar
las políticas anteriores.
“Lo que sí causa tanta
renuncia es incertidumbre”,
explicó.
En tanto, Geidy de Mata,
de la Escuela de Ciencia
Política de la Universidad
de San Carlos, aseguró
que los cambios afectarán
el seguimiento de las
políticas públicas.
Luis Pedro Álvarez, dirigente
del Movimiento Cívico
Nacional, calificó los últimos
hechos de un
“descalabro”en las altas esferas
del Gobierno.
“Hay ingobernabilidad,
pero es causada por la misma
pareja presidencial, porque
es una tragedia que sea
la esposa —Sandra Torres—
la que esté gobernando,
cuando el pueblo de Guatemala
no la eligió a ella”, expresó
Álvarez.
Sin continuidad
Juan Carlos Zapata, de la
Fundación para el Desarrollo
(Fundesa), aseveró que
“no importaría si solo se
cambiara a los ministros,
pero uno de los mayores
problemas del país es la falta
de una ley de servicio civil
donde los funcionarios técnicos
de los ministerios se
“La falta de liderazgo
en una
institución
afecta a quienes
trabajan en
ella; de cara a
la sociedad se
ve acéfala”.
Lorena Escobar
Asíes
“En Finanzas se requiere
de un perfil alto, y el
gran reto del gabinete es
fortalecer su equipo. Lo
de —Roberto— Alejos
también se vislumbra como
más divisionismo en
el partido oficial”, dijo.
Según Raquel Zelaya, de
Asíes, no se duda de la
capacidad técnica de los
sustitutos de los ministros,
pero falta ver si reciben
o no apoyo el político
necesario.
mantengan —al cambiar el
gobierno—. Eso no lo tenemos”,
se lamentó.
“Esto ha estado en la
agenda, pero lamentablemente
el Gobierno no actuó
para impulsar la reforma.
Ahora ya es muy tarde, porque
entramos en el período
preelectoral”, agregó.
Respecto de la ausencia
de jefes de algunas instituciones,
como en el caso de la
PNC, durante tres meses, o
el MP, Lorena Escobar, especialista
en seguridad de
Asíes, señaló que esto detiene
procesos que deben iniciarse,
como la formulación
de una política de Estado
frente al crimen.
“La falta de liderazgo en
una institución afecta a
quienes trabajan en ella, y
de cara alapoblación se ve
como una institución acéfala”,
declaró.
“Lamentablemente,
el Gobierno
no actuó
para impulsar
la reforma
del servicio civil;
ahora es
tarde”.
Juan Carlos Zapata
Fundesa
Foto Prensa Libre: ARCHIVO
Raquel Zelaya, firmante de
los acuerdos de paz.
“Tenemos
que lograr
acuerdos”
Si la sociedad y los políticos
no se ponen de acuerdo,
el país puede tomar el
rumbo equivocado y la crisis
institucional podría
agravarse, aunque las expectativas
para el final de
este gobierno no son muchas,
según los expertos.
Raquel Zelaya, de la Asociación
de Investigación yEstudios
Sociales (Asíes), expuso: “Se han
ido descuidando paulatinamente
los sistemas de inteligencia
que tanta falta hacen; la prueba
es que había en el Gobierno un
prófugo de la justicia, el señor de
la Secretaría Ejecutiva. Eso habla
de mucha improvisación, descuido
y falta de inteligencia, porque
es la primera vez que alguien
se refugia en el Gabinete”.
Zelaya agregó: “Hace falta ponernos
de acuerdo en tres ocuatro
pasos prioritarios”. Uno de
estos es el Acuerdo Nacional para
el avance de Seguridad yJusticia;
sin embargo,la analista reconoció
que las perspectivas de
cumplimiento son bajas. “No se
ve una articulación priorizada
para atenderlo”, dijo.
Luis Ramírez, del Instituto de
Estudios Comparados en Ciencias
Penales, señaló muchos problemas
estructurales “serios”
que no han sido solucionados, y
el de la seguridad “clama”. “El
presidente ha fallado en sus estrategias
de fortalecimiento del
sistema de seguridad, y, lamentablemente,
hay que plantearlo. No
se ha puesto la debida inversión
y atención”, expresó.
La inseguridad también “trasciende
a la Policía”. “Estamos cayendo
en la trampa de que solo la
Policía puede generar seguridad,
yno se pone atención a otras cosas
como la prevención”, afirmó.
Según Ramírez, “los mismos
errores que cometieron gobiernos
anteriores se están cometiendo
ahora; hay una especie de
dogmatismo de parte del Gobierno,
obsoleto y con grandes
niveles de ignorancia, para resolver
el problema de la Policía”.