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DOMINICAL
PRENSA LIBRE : Guatemala, 27 de junio de 2010
EDITORIAL
Rumbo que debe
ser reencauzado
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CASA EDITORA PRENSA LIBRE S.A.
13 calle 9-31 zona 1, Guatemala
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El futuro de este país está
seriamente comprometido,
lo cual se colige de los
hechos recientes y las conclusiones de
informes internacionales que lo describen
como un paraíso del crimen y la impunidad,
que le impone sus reglas a un
Estado impotente que parece avanzar
muy poco en temas esenciales.
Sin embargo, puede que el mayor de
los problemas sea el nubarrón de inconsciencia
en el que está envuelta una gran
parte de la población, pero más grave aún
es la indiferencia de muchos otros que
ven cómo la Nación, con todo y sus riquezas,
potencial y promesas de futuro,
se desliza por una pendiente peligrosa
que conduce a un virtual Estado de anarquía,
mientras las mafias se dan un gran
festín con la libertad que les da la falta de
estrategias serias, la improvisación de las
autoridades y la falta de compromiso ético
de los políticos.
El Gobierno hace aguas y es preocupante
ver que más ministros salen del gabinete,
una señal alarmante, pues ello
convierte a la actual en una de las administraciones
más inestables, pese a haber
competido por la presidencia en campañas
anteriores. En apenas dos años y medio,
ya han desfilado cinco ministros en
Gobernación, y solo cuatro carteras conservan
al titular inicial.
Ese cúmulo de circunstancias no son
casualidad; son el reflejo de la fragilidad
del partido en el Gobierno y de sus diferentes
facciones que no han podido ni siquiera
plantear un proyecto de unidad
para gobernar. Ello adquiere tintes patéticos
con su bancada en el Congreso, que
de oficial solo lleva el nombre, porque la
mayoría de diputados no tienen la capacidad
de guardar fidelidad a un ideal político,
sino que simplemente sirven a sus
propios intereses, algo que explica esa
imposibilidad de coordinación entre Ejecutivo
y Legislativo, en donde todo avanza
en términos de oscuros intereses y
concesiones clientelares.
El único mensaje alentador fue la renovación
total de la cúpula de la Policía
Nacional Civil, el pasado jueves, algo que
puede verse como algo positivo en una
estrategia para combatir a los grupos criminales.
Sin embargo, el ciudadano de a
pie espera, más que deseos o anuncios
espectaculares, ver hechos sensibles, como
poder caminar con tranquilidad,
abordar un autobús o conducir su vehículo
sin temor a ser víctima de los delincuentes.
De hecho, es un paso pequeño
para lo que se necesita hacer en ese cuerpo
de seguridad, donde la infiltración
criminal es espeluznante y llega a extremos
inverosímiles.
Para el mandatario también constituye
un reto importante, porque si bien es
cierto que le llega en un momento muy
difícil, cuando los problemas se le acumulan,
también debe considerar que la
seguridad es una necesidad agobiante,
que bien merece que se hagan los esfuerzos
y consensos necesarios con los principales
líderes políticos para alcanzar
una reforma policial. Se hace impostergable
mejorar los cuerpos policiales del
país, algo en lo que varios países amigos
están dispuestos a colaborar, pero hay
que asumir que esto no será para siempre
y que también se hacen necesarios genuinos
esfuerzos de nuestra parte.
María Mercedes Girón de Blank
Mario Antonio Sandoval
Gonzalo Marroquín G.
Luis Enrique Solórzano C.
Miguel Ángel Méndez Zetina
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MIEMBRO DE LA SOCIEDAD INTERAMERICANA DE PRENSA
TIEMPO Y DESTINO
LUIS MORALES CHÚA
La minería de metal
y los tres ministros
L AS RENUNCIAS RECIENTES
de los ministros de Finanzas
Públicas, Alberto Fuentes
Knight; de Energía y Minas,
Carlos Meany, ydeEconomía,
Rubén Morales, tienen que ver
directamente con dos sucesos
importantes. Uno es el fracaso
de la propuesta de reforma tributaria,
impulsada por el primero
de los nombrados. El
otro, la decisión del Gobierno
de suspender las operaciones
de la mina Marlin, propiedad
de una de las empresas más
grandes y poderosas del mundo,
en acatamiento de una recomendación
de la Comisión
Interamericana de Derechos
Humanos, órgano de la OEA.
Un informe publicado el
año pasado por la Christian
Aid, agencia de cooperación
oficial de 40 iglesias cristianas
protestantes del Reino Unido
de Gran Bretaña e Irlanda, cuyas
actividades se extienden a
50 países con el fin de ayudar a
terminar conla pobreza, explica
con abundancia de datos la
relación entrela
industria minera,
las políticas
fiscales y el de-
Costa Rica, mediante
acuerdo presidencial,
suspendió la
exploración y
explotación de la
minería a cielo abierto.
sarrollo, temas
de la incumbencia
directa de
los funcionarios
dimitentes.
Ese informe,
analizado en la
publicación titulada Socavando
alos pobres. Reformas tributarias
mineras en América Latina,
en cuya producción colaboraron
la organización Madre
Selva, de Guatemala, y el Instituto
Centroamericano de Estudios
Fiscales, centro de investigación
dedicado a evaluar la
política fiscal en Centroamérica
por país y como región, puede
ser consultado en Internet.
Entre otras cosas expresa:
“El estudio, partiendo de la
tesis de que los impuestos son
cruciales para el desarrollo y
que la ausencia de una tributación
efectiva en los países más
pobres es responsable directamentede
la pobrezaen que viven
muchos de sus ciudadanos,
analiza qué ha ocurrido con la
fiscalidad ala minería, uno de
los sectores clave sobre el que
pivota parte de la estrategia de
desarrollo de buena parte de
América Latina en su reorientación
hacia el predominio del
sector primario. En general, durante
las últimas décadas las reformas
tributarias en América
han sido muy regresivas, rebajando
los impuestos a las compañías
y aumentando los impuestos
al consumo. En el caso
de las actividades mineras esta
lógica ha operado con claridad”.
Y en referencia a Guatemala
dice que en estepaís, “originalmente,
la tasa de regalías mineras
de Guatemala fue fijada en 6
por ciento hasta la nueva Ley de
Minería de 1997, promulgada
durante el gobierno del presidente
Álvaro Arzú, cuando la
tasa fue rebajada al 1 por ciento,
lo cual se hizo para atraer inversionistas
extranjeros, yaunque
se ha otorgado gran número de
licencias de exploración, la mina
aurífera Marlin —operada
por Montana Exploradora y
propiedad de Gold Corp— es la
mina más importante del país,
responsable de 95.5 por ciento
de las exportaciones mineras
de Guatemala en 2008”.
La publicación señala que la
responsabilidad es del Banco
Mundial, por orientar alos gobiernos
latinoamericanos a
“rebajar las regalías e impuestos
aplicados a los
minerales, como
parte clave de las
estrategias para
atraer inversionistas
a sus países”.
El resultado
ha sido negativo,
añade, “millones
de dólares están
saliendo de países que necesitan
desesperadamenteestos recursos
para financiar su propio
desarrollo”.
El estudio concluye que
existe la necesidad urgente de
“aplicar reformas tributarias
orientadas alograr un modelo
impositivo más equilibrado”.
Debo decir, sin embargo,
que hasta ahora no existen indicios
de que la empresa propietaria
de la mina Marlin haya tenido
responsabilidad en la dimisión
de los ministros.
Ha sido un asunto interno de
la Administración nacional. Y
es que,en realidad, el Gobierno
no tenía otra salida, después de
la resolución de la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos,
a menos que se exponga
aunjuicio en la Corte Interamericana
de Derechos Humanos,
donde tiene muy pocas posibilidades
de ganar.
Pero no es para desesperarse.
En enero pasado, el Gobierno
de Costa Rica de un plumazo
suspendió por tiempo indefinido
las actividades de la minería
a cielo abierto.