PDF 18112012 - Prensa Libre

PRENSA LIBRE
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Guatemala, domingo 18 de noviembre de 2012 - DOMINICAL
Es la
primera
mujer que
dirige la
Contraloría
General de
Cuentas, la
cual se
propone
reformar y
empoderar.
POR JUAN MANUEL
CASTILLO Y GUSTAVO
MONTENEGRO
Nora Liliana
Segura Monzón
nunca
olvida los
años de infancia
en su
aldea natal, Placetas, Chiquimulilla,
Santa Rosa, donde
disfrutó de ríos cristalinos
y un sano ambiente de
campo.
Relata que cuando se
trasladó a la capital para
estudiar la secundaria, en la
Casa Central, les tocaba colaborar
con la limpieza de
aulas y corredores. “Teníamos
que lavar eltrapeador
ynos exigían que quedara
limpio. Yo le dije a la monja
que me dejara llevarlo a
casa para que lo lavara allá,
pero ella no nos dejó”.
No puede evitar la sonrisa
al decirle, en broma,
que ese fue un presagio de
la misión que ahora desempeña
como contralora General
de Cuentas: “Sí, hay
que barrer, trapear la corrupción;
solo que algunas
manchas de este problema
no salen ni con cloro”, refiere.
La misión de la Contraloría
es velar por la probidad
y la transparencia.
¿Cuán difícil es?
Después de 63 años que
lleva la Contraloría General
de Cuentas (CGC), es la
primera vez que se nombra
a una mujer. Desde ahí empiezan
los retos, porque
tengo una gran responsabilidad
y compromiso con
DIÁLOGO
LA FE en Dios es una motivación para hacer el trabajo de fiscalización con ética y firmeza, afirma Nora Segura.
CONTRALORA GENERAL NORA SEGURA
“Nuestra postura:
no fideicomisos”
el país. Somos la única institución
que vela por la fiscalización
de los recursos
del Estado. Lo primero que
hice al asumir fue ordenar
la casa. El primer año fue
difícil porque me midieron.
Fue una prueba de fuego,
porque ven el conocimiento,
la tenacidad y el carácter.
¿Cuál es la gran fortaleza
y la mayor debilidad de
la Contraloría?
La mayor fortaleza es la
experiencia que tiene la
gente que está acá, pues
cuenta con profesionalismo
y conciencia del deber. La
mayor debilidad es la escasez
de recursos y el poco
tiempo con el que se cuenta,
pues el período de trabajo
es corto: cuatro años.
Usted lleva dos años.
El 5 de diciembre los
cumplo.
Tras la aprobación de la
Ley Anticorrupción se
habló de otras
normas pendientes,
como los
cambios a la Ley
de la Contraloría.
¿Cuáles serían?
Nosotros presentamos
algunas
propuestas para
reforzar ala Contraloría.
Entre las
modificaciones
que proponemos a
la ley está el poder
fiscalizar en cualquier
momento
una obra de infraestructura,
para
no esperar hasta
que esté entregada:
verificar materiales,
avance y calidad.
También
queremos tener la
facultad de fiscalizar
las operaciones de fideicomisos
directamente
en los fiduciarios —bancos—,
poder fiscalizar a entidades
internacionales que
reciben fondos del Estado,
“
Es urgente
legislar la
prohibición
de
usar fideicomisos
para ejecutar
fondos
destinados
a gastos”
NORA
SEGURA
Contralora
General de
Cuentas
como OIM, por
ejemplo; establecer
como requisito
a toda ONG,
asociación y fundación
que reciba
fondos públicos el
contar con un finiquito
periódico.
También queremos
que se tipifique
el delito de
resistencia a la acción
fiscalizadora
de la CGC.
¿Cuáles son los
cambios que requiere
la Ley de
Compras?
Lo que pasa es
que la Ley de
Compras está
aplicada a todo
organismo del Estado
que utiliza
fondos del Estado, pero hay
una gran desventaja acá, y
es que los fideicomisos y
las ONG omiten el uso de
la ley; ellas pueden comprar
y ejecutar en forma
directa, sin apegarse a la
ley.
¿Qué piensa de los fideicomisos?
Nuestra postura es: no
fideicomisos. Por cierto
que mandamos una nota al
presidente del Congreso,
Gudy Rivera, el 6 de marzo
del 2012, en la que le expusimos
que ha sido notoria
ypreocupante la distorsión
que durante los últimos
años ha sufrido la
ejecución presupuestaria,
con la proliferación de modalidades
atípicas del fideicomiso,
pues ha sido utilizada
para la ejecución de
programas y proyectos.
¿Se podría decir que la
figura de fideicomiso ha
sido pervertida?
Pervertida, así es. Por
ello es urgente legislar para
prohibir la utilización de
fideicomisos con el fin de
ejecutar fondos del Estado
destinados a la formación
de capital fijo ocualquier
Foto Prensa Libre: ERLIE CASTILLO
otro gasto que corresponda
a gastos corrientes y de funcionamiento.
Lo han utilizado
para construcción y
compras diversas, pero el
fin de un fideicomiso es que
produzca renta que regrese
el capital invertido, por
ejemplo los fondos de becas
reembolsables, pero aquí lo
han usado para todo, con el
fin de ocultar los manejos.
¿Cómo obligar a una entidad
a que cierre un fideicomiso
que utiliza para
gastos?
Tenemos que empezar
a denunciar alos funcionarios
que utilizan mal esta
figura. Esto lo estamos
analizando, tanto los auditores
como los abogados,
porque no queremos
presentar una acción que
después se vaya adesestimar.
Vamos a dar pasos
firmes contra ello.
Se cuestiona a la CGC
porque se dice que impone
multas, pero pocas