Español - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

Boletín del PNUMA
América Latina y el Caribe
Julio - Agosto 2011
GEO Titicaca
Resultados finales del
Proyecto de apoyo a la
gestión integrada y
participativa del agua en
la cuenca del Titicaca
El gobierno de España ha
financiado la iniciativa
La alfombra verde llega a
México
Festival FICMA 2011
El planeta
bajo lupa
El primer borrador del
informe, analizado en
Panamá
“El ECCO
Trujillo
fue nuestro
punto
de partida y
será parte de nuestra
historia”.
Entrevista a César Acuña, alcalde
Talleres
Visita de campo a Ccsacancha
(Cotabambas, Apurimac).
Programa Conjunto Perú
Crónica por Montserrat Valeiras
. Reducción de emisiones derivadas de la deforestación y la degradación
forestal (REDD+)
. Ondas de radio frente al cambio climático en
Panamá
. Acceso a los recursos genéticos y la distribución de
los beneficios entre las comunidades locales
. Capacitación en redacción de legislación ambiental
. Compras públicas sostenibles

Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Destacados
México - La Comisión Europea y la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales de México,
celebraron diálogos de alto nivel en seguimiento
al trabajo bilateral en materia de economía verde,
cambio climático, biodiversidad, entre otras
cuestiones ambientales.
Caribe - El Centro de Cambio
Climático de la Comunidad del Caribe
(CCCCC) y la Unión Europea firmaron
un acuerdo que incluye la aportación
de ocho millones de euros para
apoyar a varios países del
CARIFORUM a hacer frente a los retos
del cambio climático.
Caricom - El Nuevo secretario
general de la Comunidad del
Caribe (CARICOM), el embajador
Irwin LaRocque, tomó posesión
del cargo el 15 de agosto.
Antigua y Barbuda – Antigua y Barbuda se ha
convertido en el décimo país de la región en firmar el
Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos
Genéticos , sumándose a Brasil, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, Guatemala, México, Panamá, Perú y
Uruguay.
Guatemala – Luis Zurita Tablada se
convirtió en el nuevo ministro de Medio
Ambiente de Guatemala, después de
ejercer como viceministro de Medio
Ambiente desde 2008. Las elecciones
generales de Guatemala se celebrarán el
11 de septiembre.
Surinam – El presidente de Surinam,
Desi Bouterse, puso en marcha la
Agencia de Desarrollo Compatible con el
Clima (CCDA, por sus siglas en inglés),
que se encargará de formular las políticas
del gobierno en relación con el cambio
climático, así como de liderar la ejecución
de la Estrategia nacional de Desarrollo
Compatible con el Clima.
Panamá - El vicepresidente del país,
Juan Carlos Varela, anunció que
Panamá celebraría las reuniones
preparatorias para la conferencia
sobre cambio climático de las
Naciones Unidas en Sudáfrica, a
finales de año. Las reuniones tendrán
lugar en Ciudad de Panamá en la
primera semana de octubre.
Perú - Después de derrotar a
Keiko Fujimori en la segunda
vuelta electoral, Ollanta Humala
juró el cargo como presidente de
Perú en julio, con la promesa de
erradicar la pobreza en una de
las economías de mayor
crecimiento en América Latina.
El físico Ricardo Giesecke fue
nombrado ministro de Medio
Ambiente.
Brasil - La generación de energía eólica
en Brasil crecerá un 600 por ciento en los
próximos tres años, desde 1.000
megavatios en la actualidad hasta 7.000
megavatios en 2014, según fuentes
oficiales.
Chile – Las protestas pacíficas de estudiantes en demanda
de la reforma del sistema educativo se volvieron violentas,
con enfrentamientos entre estudiantes y policías. Los
manifestantes exigían acabar con las instituciones
educativas con fines de lucro, y pedían intereses más bajos
para los préstamos de estudios, entre otras medidas.
Venezuela - Venezuela superó a
Arabia Saudí en reservas probadas
de crudo en 2010, según la
O r g a n i z a c ió n d e P a í s e s
Exportadores de Petróleo. Los
datos de la OPEC registran
reservas probadas de petróleo de
296.501 millones de barriles en
Venezuela, frente a unas
existencias de 264.516 millones de
barriles en Arabia Saudí.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Panamá se
prepara para
Río +20
El PNUMA organiza el primer Taller
Informativo sobre el Proceso de Río + 20
La Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Desarrollo Sostenible 2012 se va
acercando en el calendario. Queda
menos de un año para Río+20, y los
países se preparan para esta gran cita
mundial que tendrá lugar en junio de
2012, en Río de Janeiro, Brasil.
Panamá celebró a finales de julio su
primer Taller Informativo sobre el
Proceso de Río +20, de cara a la consulta
nacional para la preparación del informe
de país. El taller también permitió
abordar la participación de Panamá en la
Reunión Regional Preparatoria para
América Latina y el Caribe de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Desarrollo Sostenible, fijada para los
días 7,8 y 9 de septiembre, en la sede de
la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL), en Santiago de
Chile.
El Director General de Organismos y
Conferencias Internacionales, Tomás
Guardia, inauguró el taller, en el que
intervinieron como ponentes Margarita
Astrálaga, Directora Regional del
Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA); Silvano
Vergara, Subadministrador General de la
Autoridad Nacional del Ambiente
(ANAM) de Panamá; Mara Murillo,
Directora Regional Adjunta del PNUMA;
así como Giselle Didier,
Oficial del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) en
Panamá y Encargada de los temas de
desarrollo sostenible y ambiente.
En el encuentro, que tuvo lugar en el
Ministerio de Asuntos Exteriores,
también participaron funcionarios de
diversos ministerios y de otras
instituciones del gobierno que participan
en el diseño e implementación de
políticas para el desarrollo del país.
Economía verde
en el Senado de
Brasil
La oficina del PNUMA en Brasil participó
en una audiencia pública sobre economía
verde promovida por la Subcomisión
Permanente de Acompañamiento de
Río+20 del Senado de Brasil.
La audiencia, presidida por el Senador
Cristovam Buarque, presidente de la
Subcomisión, contó con la participación
de Maria Amelia Enriquez, de la Sociedad
Brasileña de Economía Ecológica; Donald
Sawyer, profesor del Centro de Desarrollo
Sostenible de la Universidad de Brasilia, y
Elisa Tonda, Responsable interina de la
oficina del PNUMA en Brasil.
El senador Buarque abrió la
discusión subrayando que, en su
opinión, la economía verde era
uno de los asuntos más
complicados de Rio+20. Elisa
Tonda se refirió entonces al
concepto de economía verde en
la línea del contenido del
Informe de Economía Verde del
PNUMA.
En este sentido, destacó que se podían
obtener resultados positivos concretos
reasignando una inversión equivalente a
tan solo el 2% del Producto Interno Bruto
Global, destinándola a una economía baja
en carbono y eficiente en el uso de los
recursos.
Los asistentes también abordaron
aspectos relacionados con la creciente
presión sobre los recursos naturales, el
crecimiento demográfico y la importancia
de pasar de los patrones de producción y
consumo insostenibles a un escenario de
crecimiento económico más sostenible.
Al concluir la sesión, el senador Buarque
agradeció al PNUMA su participación en la
audiencia pública y subrayó su voluntad
de seguir trabajando con dicho programa
de la ONU en el proceso preparatorio
hacia Río+20.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
GEO Titicaca
Nuevos desafíos
para el lago
sagrado
de los Incas
Resultados finales del Proyecto
de apoyo a la gestión integrada y
participativa del agua en la
cuenca del Titicaca
Cuenta la leyenda que de las lágrimas
derramadas por el Sol, dios de los Incas,
por la muerte de sus hijos, nació el lago
Titicaca. Desde su atalaya en los Andes
centrales, entre los 3.600 y los 6.500
metros sobre el nivel del mar, este lugar
sagrado ha marcado la vida de
innumerables habitantes y culturas,
bendecidos por la fertilidad de sus aguas.
Esas mismas aguas sufren ahora la
contaminación, por diversas fuentes, y la
expansión de especies invasoras.
De la necesidad de preservar este
entorno único, de gran riqueza y
diversidad de flora y fauna, nació el
Proyecto de Apoyo a la Gestión Integrada
y Participativa del Agua en la Cuenca del
Sistema Hídrico Titicaca-Desaguadero-
Poopó-Salar de Coipasa (TDPS)-
“Proyecto Titicaca”, del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA).
El gobierno de España ha financiado
la iniciativa
El Gobierno de España, a través de
Ministerio del Medio Ambiente, Medio
Rural y Marino, ha aportado 1,6 millones
de dólares para esta iniciativa. El PNUMA
ha propiciado el trabajo conjunto de los
gobiernos de Bolivia y Perú, que
comparten la cuenca, y de la Autoridad
Binacional del Lago Titicaca.
Al evento asistieron más de 70
representantes de las autoridades
nacionales, regionales y locales de Perú y
Bolivia, de la Autoridad Binacional del
Lago Titicaca, y de otras organizaciones e
instituciones.
La ciudad de La Paz fue el escenario de la
presentación de los resultados finales del
proyecto, en una reunión binacional
celebrada el 7 y 8 de julio.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
GEO Titicaca
Las actividades
cumplidas superaron
con creces las
previsiones iniciales
Las actividades cumplidas superaron con
creces las previsiones iniciales. Las
acciones más significativas se centraron
en la mejora de la calidad del agua de la
cuenca, a través de la creación de una
red de monitoreo, con más de
doscientos puntos, la identificación de las
fuentes contaminantes, la mejora de la
eficiencia de las plantas de tratamiento
de aguas residuales, la modernización de
los trece laboratorios de la cuenca, etc.
Entre las herramientas que deja este
proyecto en manos de los tomadores de
decisiones, está el GEO (Global
Environment Outlook) Titicaca.
El informe, elaborado por el PNUMA con
la participación de medio centenar de
científicos y expertos de Bolivia y Perú,
analiza los problemas de la zona, y
propone medidas concretas para
remediarlos.
El GEO Titicaca subraya la
responsabilidad irrenunciable de los tres
millones de habitantes de la cuenca a la
hora de preservar el lugar, que ya acogió
a las culturas Wankarani, Chiripa, Uru,
Tiwanaku, Pukara, Aymara e Inca, entre
otras, y que, con el esfuerzo decidido de
todos, disfrutarán aún muchos pueblos
por llegar.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
GEO 5
GEO 5: El planeta bajo lupa
El primer borrador del informe,
analizado en Panamá
Uno de los proyectos más ambiciosos en
el análisis del medio ambiente acaba de
tomar impulso en nuestra región, para
continuar avanzando hacia la cita
internacional de Rio+20. Se trata del
quinto informe GEO (Global Environment
Outlook) sobre las perspectivas del
Medio Ambiente Mundial, el GEO 5.
Estos informes, coordinados por el
Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), se publican
cada cinco años, y el próximo será
presentado en febrero de 2012, antes la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Desarrollo Sostenible, más conocida
como Rio+20.
Se trata, nada más y nada menos, que de
evaluar los retos medioambientales que
afectan a las distintas regiones del
planeta, y de facilitar a los tomadores de
decisiones una batería de soluciones y
alternativas que permitan enderezar el
rumbo hacia un desarrollo sostenible,
hacia una economía verde que respete el
entorno y avance en la erradicación de la
pobreza.
La metodología para la elaboración del
GEO 5 es participativa, con aportaciones
de los distintos sectores y ámbitos de la
sociedad, desde los gobernantes, al
mundo científico, pasando por el sector
privado. Se basa en una recopilación de
ciencia relevante para cada región, en
nuestro caso, para América Latina y el
Caribe, que permite explorar las
interacciones entre el medio ambiente, la
economía y el bienestar humano.
Prioridades para la región: cambio
climático, biodiversidad, gobernanza
ambiental, mares y océanos, agua
dulce y uso de la tierra.
Una consulta con los principales actores
regionales (incluyendo la sociedad civil),
llevada a cabo en setiembre de 2010,
permitió identificar las seis prioridades
ambientales para la región: el cambio
climático, la biodiversidad, la gobernanza
ambiental, los mares y océanos, el agua
dulce y el uso de la tierra.
Estado del GEO
El primer borrador del GEO-5 se finalizó
en el mes de julio, y fue sometido a un
extenso proceso de consulta con los
gobiernos y la sociedad civil.
Antonio Perera
El grupo de autores líderes del capítulo
regional de América Latina y el Caribe,
alrededor de 15 expertos, se reunió en la
ciudad de Panamá entre el 8 y el 10 de
Agosto para discutir y acordar los
cambios que se necesitan realizar al
documento inicial, y así atender los
comentarios y observaciones recibidos en
el proceso de
consulta.
El segundo borrador
del GEO-5 se
someterá a un
proceso de consulta
por parte de
expertos en política y
científicos. A mediados de noviembre, el
PNUMA espera producir el tercer y
último borrador del informe, a partir del
cual se extraerán los hallazgos principales
para preparar el Resumen para
Tomadores de Decisiones (RTD) –
especialmente dirigido a quienes diseñan
políticas.
Finalmente, en febrero de 2012, unos
meses antes de la conferencia de Rio+20,
contaremos con una de las herramientas más
completas para proteger nuestro planeta: el
GEO 5.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
GEO 5
El GEO 5, más allá del diagnóstico
Ernesto Guhl
Entre los participantes en la reunión de autores líderes del
capítulo regional, estuvo Ernesto Guhl, antiguo viceministro
de Medio Ambiente en Colombia, y actual director del
Instituto para el Desarrollo Sostenible Quinaxi, que destacó
que, a diferencia de anteriores GEO que, en su opinión
“estaban muy centrados en la parte de diagnóstico”, el GEO-5
“se ha concentrado mucho más en presentar opciones de
política para actuar de una forma mucho más concreta y más
clara”. Según Ernesto Guhl, el nuevo GEO aporta “esas
experiencias sobre políticas de distintos temas que han sido
desarrolladas en distintos escenarios y por distintos países, y
las pone a disposición de los tomadores de decisiones en toda
la región, para ver si se pueden aprovechar, replicándolas y
adaptándolas para las distintas necesidades de los distintos
países”.
Esfuerzo de los países desarrollados
Keith Nichols
Keith Nichols, responsable de la Unidad de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible de la
Organización de Estados del Caribe Oriental, se
mostró esperanzado de que el GEO-5 permita
cambiar el modo de pensar, “establecer un nuevo
paradigma, una nueva corriente de pensamiento,
especialmente en los países que tienen la
influencia para decidir quién recibe qué, y cuánto
recibimos para ayudar al mundo a recuperarse de
los efectos del cambio climático”. Precisamente,
Nichols pidió un esfuerzo mayor a los países
desarrollados que más han contribuido al cambio
climático, para que apoyen a naciones menos
desarrolladas, como las islas del Caribe, que no
pueden hacer frente a los efectos devastadores de
un fenómeno al que apenas han contribuido, por
ser países con bajas emisiones contaminantes.
Empresas sostenibles
Ligia Castro de Doens
Pero el objetivo no es solo implicar a los poderes
públicos. Las empresas tienen también un importante
papel que jugar en el campo de la responsabilidad
ambiental, como destacó otra de las coautoras del
informe GEO-5 en América Latina y el Caribe, Ligia
Castro de Doens,
Administradora de la
Autoridad Nacional del
Ambiente de Panamá,
y actual Directora
Ambiental del Banco
de Desarrollo de
América Latina. Según
Ligia Castro, “hay muy
buenos ejemplos de
Antonio Perera
Antonio Perera
empresas, que ya lo
están haciendo con
éxito, lo que les ha
permitido ser más eficientes, más competitivas,
haciendo las cosas bien, teniendo una buena gestión
ambiental. Esas son las experiencias que estamos
tratando de rescatar para el GEO 5, como estudios de
caso, pero, además también nos hemos propuesto
continuar destacándolos en próximas actividades,
como la cumbre de Río+20”. Entre las empresas
exitosas, pequeñas, medianas y grandes, Ligia Castro
destacó las experiencias de instalaciones “avícolas, o
de ganado porcino o vacuno, cerveceras o cementeras,
que han desarrollado un modelo productivo más
eficiente que, a la vez, es más amigable con el medio
ambiente, y permite recuperar la inversión inicial y
obtener ganancias significativas”.
Antonio Perera
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
ECCO Trujillo
Entrevista con el
alcalde de Trujillo
(Perú)
Entrevista con César Acuña, alcalde de
Trujillo, después de la presentación, en
agosto, del informe del PNUMA
Perspectivas del Ambiente y Cambio
Climático en el Medio Urbano: Ecco
Trujillo. El estudio analiza los retos
ambientales y de cambio climático a los
que se enfrenta la ciudad y presenta
soluciones para avanzar hacia el
desarrollo sostenible.
En su opinión, ¿qué hace tan especial a
la ciudad de Trujillo, sobre todo en
términos ambientales?
Su clima, por el cual es conocida por la
ciudad de la eterna primavera, ya que
aún cuando los patrones climáticos están
cambiando, cuando la comparamos con
otras ciudades, resulta un clima benigno
y agradable. A ello se suman sus áreas
verdes públicas, su río y sus casonas, y
más allá de esto tenemos su historia y su
gastronomía.
¿Por qué decidieron, desde las
instituciones, embarcarse en este
proyecto? ¿Qué esperaban lograr con el
ECCO Trujillo?
Es importante para la gestión de la
ciudad, tener una línea base sobre la cual
gestionar su desarrollo, construida de
manera participativa con los propios
actores locales. Con ello, se esperaba
tener información confiable para tomar
decisiones con una mirada de futuro
común.
“El ECCO Trujillo fue nuestro
punto de partida y será parte
de nuestra historia”.
César Acuña, alcalde de Trujillo
Ahora que tiene el informe en la mano,
¿está satisfecho?
Sí, porque es el primer documento que
en mi gestión se produce, donde
estuvieron presentes las instituciones,
aportando y discutiendo, y nos ha
permitido entender aquellos aspectos
que debemos mejorar y, por lo tanto,
nos da la posibilidad de avanzar, y esto
nos motiva a seguir analizando y
evaluando, construyendo nuevas líneas
base.
¿Qué información y qué datos cree que
serán especialmente útiles en la
gestión sostenible de la ciudad?
La información sobre el manejo del
agua y la vulnerabilidad de este recurso
para Trujillo es útil para, de manera
prioritaria, establecer estrategias de
adaptación al cambio climático.
También son importantes los datos
sobre el crecimiento del parque
automotor y su antigüedad, el uso de
agua para las áreas verdes públicas y el
crecimiento de los residuos sólidos.
¿Cuáles son los mayores retos
ambientales a los que se enfrenta
Trujillo, y qué pasos piensa dar para
afrontarlos?
-Contar con una adecuada disposición de
los residuos sólidos. No tenemos relleno
sanitario.
-Un adecuado manejo de los recursos
hídricos y el tratamiento de las aguas.
-Un uso eficiente del transporte público,
y con ello mejorar la calidad del aire.
-Contar con una estrategia provincial de
adaptación al cambio climático y
mitigación de sus impactos.
¿Cree que la sociedad civil está
suficientemente concienciada acerca de
la necesidad de avanzar hacia un Trujillo
sostenible?
Trujillo ha avanzado en conciencia
ciudadana, sin embargo tenemos que
trabajar muy duro para educar,
especialmente porque la ciudad afronta
un proceso inmigratorio muy fuerte y es
difícil cambiar en el corto plazo.
Asumimos el reto.
¿Cómo cree que será el Trujillo de
dentro de veinte años?
Confiamos en que Trujillo habrá sentado
base para su desarrollo sostenible, la
gobernanza se habrá fortalecido, el
transporte público migrará a un
transporte masivo y los ciudadanos
seremos más responsables. Los jóvenes
con ideas frescas conducirán la ciudad. Se
habrá dado el gran paso, y se tendrá
claro el camino a recorrer para construir
este futuro común.
Cuando los futuros vecinos de Trujillo
echen la vista atrás, ¿cree que valorarán
el impulso ambiental del ECCO Trujillo?
Yo creo que sí, este fue nuestro punto de
partida y será parte de nuestra historia…
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
PC Perú
La lucha contra el cambio climático en los
Andes peruanos
El PNUMA participa en un programa conjunto
microcuencas de la zona
en dos
Montserrat Valeiras
Del 27 de junio al 1 de julio de 2011, se realizó una visita de
campo al Programa Conjunto (PC) “Gestión Integral y Adaptativa
de los Recursos Ambientales para Minimizar las Vulnerabilidades
ante el Cambio Climático en Microcuencas Altoandinas – Perú”,
con el objetivo de supervisar las actividades de comunicación que
se desarrollan en la zona de intervención.
El programa se desarrolla en dos microcuencas altoandinas,
Santo Tomás (provincia de Chumbivilcas, en la región de Cusco), y
Challhuahuacho (provincia de Cotabambas, en la región de
Apurimac), con una población, en su mayoría rural, de
aproximadamente 85.000 personas. En él participan cuatro
agencias de las Naciones Unidas (FAO, OPS/OMS, PNUD y
PNUMA), así como el Ministerio del Ambiente, como contraparte
nacional.
Dentro del programa, la misión específica del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es mejorar
las capacidades de los gobiernos locales, provinciales y regionales
para diseñar y aplicar sistemas de gestión ambiental
descentralizados, así como crear una mayor conciencia en las
familias y la población en general sobre los efectos del cambio
climático. En este último objetivo están centradas las actividades
de comunicación y la visita de campo que, a continuación,
compartimos en la siguiente narración personal.
Visita de campo a Ccsacancha
(Cotabambas, Apurimac).
Montserrat Valeiras
La mañana se despierta soleada en Perú.
El cielo es claro, tan claro que las nubes
dibujan formas excéntricas sobre un
lienzo azul. Los colores dorados de estas
tierras altoandinas se extienden de
manera interminable a mi alrededor.
Busco con la mirada el color verde de la
tierra fértil, pero la sequedad de los
pastos es lo único que se hace visible.
Azul y amarillo son los colores de
Ccasacancha, a 4500 metros sobre el
nivel del mar.
Me falta el oxígeno, a mí que soy de otras
altitudes, pero para los pobladores de
esta comunidad éste no es un problema;
ellos —me comentan— sufren otros:
pobreza, falta de saneamiento, acceso a
agua potable o para la agricultura, y
todos exacerbados por el cambio
climático.
Uno de los agricultores nos explica que
los fenómenos climáticos extremos,
como las heladas o las sequías, son cada
vez más frecuentes. Los cambios de
temperatura se han vuelto imprevisibles,
y a veces extremos, en un mismo día.
“Hasta la nieve, alimento principal
de los glaciares, parece haberse
olvidado de estas montañas”.
Estamos en verano, época seca, pero los
patrones de lluvia han cambiado y cada
vez es más difícil diferenciar las
estaciones. La temporada de secano se
alarga, y hasta la nieve, alimento
principal de los glaciares, parece haberse
olvidado de estas montañas.
El agua, el motor de la vida, comienza a
escasear. Muchos manantiales están
secos y el caudal de los ríos disminuye de
manera irreversible. La falta de agua
afecta al consumo humano, pero también
al ganado y a la producción agrícola. La
tierra y los cultivos, como nosotros,
necesitan agua para crecer.
El área de los Andes es la más afectada
por el cambio climático en el territorio
peruano y, a veces, las malas prácticas de
sus pobladores dificultan la adaptación a
l a s c o n d i c i o n e s c a m b i a n t e s .
S o b r e p a s t o r e o , d e f o r e s t a c i ó n ,
contaminación del agua y pobres
prácticas agropecuarias y mineras, han
incrementado el impacto negativo en
suelos, pastos y fauna, causando un
proceso acelerado de desertificación y
degradación del suelo. Son muchos ya los
que han tenido que emigrar en busca de
mejores condiciones de vida.
No es el caso de Ccsacancha. Los
habitantes de esta población rural
participan de manera conjunta y
coordinada en una gestión integral y
sostenible de los recursos naturales. Esta
sociedad se ha convertido en un
referente, en una comunidad piloto y
modelo para el Programa Conjunto. >>
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
PC Perú
La radio, instrumento para
concienciar
El principal y único medio de
comunicación en la zona es la radio.
Gracias a los distintos programas de
concienciación que el Programa Conjunto
ha promovido (liderados por el PNUMA y
el PNUD), incluyendo espacios
radiofónicos en lengua quechua, los
pobladores pueden comprender mejor
las amenazas del cambio climático y
empezar a desarrollar acciones para
adaptarse. La población, comunidades
originarias Incas, ha sabido rescatar
antiguas prácticas de manejo del
territorio y aprovechar el apoyo técnico,
financiero y metodológico que el PC les
ofrece.
Me paseo por estas tierras, que un
principio me parecen áridas, pero
descubro que están muy lejos de ser
estériles. Me rodean las patatas, de las
cuales apenas recuerdo los nombres,
porque la variedad me parece infinita, y
tengo dificultades para entender las
diferencias.
Intento seguir el paso atlético de estos
ganaderos y agricultores, y el esfuerzo
merece la pena: descubro áreas
reforestadas con especies nativas y largas
extensiones de bofedales que han sido
protegidas. Esta es su lucha, rescatar las
especies y los conocimientos que ya
existían en estas tierras.
“De repente, el paisaje cambia ante
mis ojos, y entiendo el increíble
trabajo que esta comunidad está
haciendo”.
A lo lejos, observo los canales y todo el
sistema de retención y almacenamiento
de agua de lluvia. De repente, el paisaje
cambia ante mis ojos, y entiendo el
increíble trabajo que esta comunidad
está haciendo. La creación de los
diferentes pisos ecológicos, las zanjas de
infiltración para alimentar los
manantiales, las terrazas de formación
lenta y otras muchas experiencias, han
sido posibles gracias a sus ganas y
esfuerzo, y a la asesoría de los técnicos
del Programa Conjunto.
Después de una larga caminata por estas
altitudes, y pese a acusar la falta de
oxígeno, me siento contenta.
Programa Conjunto Naciones Unidas frente al
Cambio Climático: www.pnuma.org/peru
Los habitantes de Ccsacancha quieren
mejores oportunidades económicas y
sociales. Piensan en ellos, pero también
en el bienestar futuro de sus hijos —¿qué
les vamos a dejar a ellos?— se
preguntan. Y yo pienso, —¿no es lo que
todos nos preguntamos?
El Programa Conjunto no puede ni
pretende solucionar todos los problemas
que aquejan a estas comunidades, pero
es gratificante ver cómo, en un esfuerzo
común en el que participa el PNUMA,
hemos podido hacerles llegar la asesoría
técnica, las herramientas del
conocimiento que están generando un
cambio positivo palpable, contribuyendo
a transformar estos parajes de los Andes
en lugares mejores para vivir.
Estrategia Regional de Apurímac frente
al Cambio Climático
La región de Apurímac, en Perú, sigue dando
pasos para contar con una herramienta
fundamental para mitigar y adaptarse a los
efectos del cambio climático. El 16 de agosto del
2011, en la sede del Gobierno Regional de
Apurímac, tuvo lugar la presentación de la
Estrategia Regional de Apurímac frente al
Cambio Climático. En la reunión participaron
instituciones públicas, privadas y representantes
de la sociedad civil.
Entre los patrocinadores de la estrategia, figuran
el Gobierno Regional de Apurímac, el Programa
de Adaptación al Cambio Climático (PACC), y el
PNUMA, a través del Programa Conjunto de
Perú. Dicho programa ha auspiciado también la
estrategia regional de Cusco frente al Cambio
Climático.
Una vez se apruebe la estrategia de Apurímac
mediante una ordenanza regional, se procederá
a la elaboración de la hoja de ruta para su
implementación en el terreno, que comenzará
en los distritos de la provincia de Cotabambas, en
la subcuenca del rio Santo Tomás, y de la que se
beneficiarán 44.000 habitantes.
Montserrat Valeiras
Montserrat Valeiras
Los líderes comunales, en pie contra el
cambio climático
Primer foro provincial de Cambio Climático en
Chumbivilcas, Perú
Más de 250 representantes y líderes de las
comunidades altoandinas de la Provincia de
Chumbivilcas, en Cusco-Perú, analizaron los
efectos potenciales del cambio climático en la
salud humana y en la actividad agropecuaria,
durante el Primer Foro Provincial de Cambio
Climático, celebrado el pasado 28 de julio.
Los líderes de las comunidades campesinas
manifestaron la importancia y la urgencia de
abordar los retos que la población y las
autoridades deben asumir frente a los desafíos
del cambio climático en las comunidades
altoandinas, donde la pobreza, los altos niveles
de desnutrición y el alto porcentaje de suelos
erosionados, hacen más vulnerables a las
familias.
El evento fue organizado por la Mesa Técnica de
Medio Ambiente, formada por diferentes
instituciones públicas y privadas, entre ellas la
Municipalidad Provincia de Chumbivilcas, y el
Programa Conjunto de Naciones Unidas frente al
Cambio Climático.
El Programa Conjunto está liderado por el
Ministerio del Ambiente de Perú, y las
organizaciones y los programas de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO), el Desarrollo (PNUD), el Medio Ambiente
(PNUMA) y la
Salud (OPS/
OMS).
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
México
Medidas para evitar la
deforestación en la
península de Yucatán
Economía verde, en
México.
Visita de Pavan Sukhdev
Pavan Sukhdev, asesor del PNUMA y líder
del estudio sobre la Economía de los
Ecosistemas y la Biodiversidad (TEEB, por
sus siglas en inglés), llegó a México el
pasado día 22 de agosto, para una visita
de dos días, con una agenda más que
apretada. Además de reunirse con
autoridades de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, y de
atender a los principales medios de
comunicación del país, pudo participar en
La alfombra verde llega a
México
Festival FICMA 2011
El Festival Internacional de Cine de Medio
Ambiente (FICMA) acaba de irrumpir con
gran fuerza en México, de la mano del
PNUMA.
La primera de las 15 proyecciones
previstas por todo el país tuvo lugar en la
ciudad de Aguascalientes. Unas 700
personas pudieron ver los documentales
que forman parte del festival, y que
abordan todo tipo de temáticas
ambientales.
varias presentaciones y diálogos sobre el
programa TEEB y sobre la Iniciativa de
Economía Verde, con representantes del
mundo político, académico, financiero,
así como de donantes internacionales y
ONGs.
Los sectores público, privado y
académico mostraron gran interés en
iniciar un “Green Economy Scoping
Study” para México.
A la inauguración asistieron Carlos
Lozano de la Torre, gobernador de
Aguascalientes, Lorena Martínez,
alcaldesa de la ciudad, Mario Andrade,
Director de la Universidad de
Aguascalientes, y Dolores Barrientos,
representante del PNUMA en México.
Al hilo del festival, se abrió una discusión
entre las autoridades y el PNUMA sobre
la elaboración de un posible informe
ECCO (Perspectivas de Medio Ambiente y
Cambio Climático) para Aguascalientes.
También se planteó un proyecto de
transferencia de tecnología para la
fabricación de calentadores solares de
agua, con la colaboración del PNUMA.
Los documentales de FICMA, además de
en México, pronto se podrán ver en
Bolivia y en otros países de la región.
Taller introductorio sobre la reducción
de emisiones derivadas de la
deforestación y la degradación forestal
(REDD+)
La deforestación y degradación de la
península de Yucatán representa, junto con
la del estado de Chiapas, el 60% de la
registrada en el conjunto de México. A nivel
global, la deforestación y la degradación de
los bosques, bien sea por su conversión en
pastos o en terrenos agrícolas, por el
desarrollo de infraestructuras, la tala
descontrolada o los incendios, supone un
veinte por ciento de las emisiones de gases
d e e f e c t o i n v e r n a d e r o .
Para apoyar en la reducción de esa
deforestación y degradación, el PNUMA, en
colaboración con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), la Comisión Nacional
Forestal (CONAFOR) y el gobierno del estado
de Yucatán, celebraron, del 10 al 12 de
agosto, un Taller Introductorio sobre REDD+,
en la ciudad de Mérida.
El objetivo del programa REDD (Reducción de
Emisiones de la Deforestación y Degradación)
es crear un valor financiero para el carbono
almacenado en los bosques, ofreciendo
incentivos a los países en vías de desarrollo
para evitar la deforestación. REDD+ da un
paso más, abordando también la gestión
sostenible de los bosques.
El taller, dirigido a autoridades, miembros del
sector académico y organizaciones no
gubernamentales, facilitó los conocimientos
y las herramientas para el diseño y ejecución
de un mecanismo REDD+ en la península de
Yucatán.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
PC Panamá
Ondas de radio frente al
cambio climático en Panamá
De líderes comunales a comunicadores
La información es vital para hacer frente
a los efectos del cambio climático. Pero,
igual de importante es el flujo de esa
información, para que llegue a todos los
habitantes, por aislados que se
encuentren, y hablen la lengua que
hablen.
Garantizar la difusión eficaz de estos
mensajes es uno de los objetivos del
Programa Conjunto “Incorporación
de medidas de adaptación y
Mitigación del Cambio Climático en
el manejo de los recursos naturales
en dos cuencas prioritarias de
Panamá”. Además del PNUMA,
también participan en el Programa
Conjunto otras agencias de la ONU (FAO,
PNUD, OPS/OMS), así como diversas
instituciones de Panamá, entre ellas, la
Autoridad Nacional del Ambiente.
Gracias a este programa, en las cuencas
de los ríos Chucunaque y Tabasará, en
Panamá, se celebra desde la última
semana de julio una experiencia
novedosa.
En primer lugar, de entre los promotores
comunitarios de la zona, previamente
capacitados por el Programa Conjunto en
Desarrollo Humano, Legislación
Ambiental y Cambio Climático, se
seleccionó a un grupo de líderes o
dirigentes comunitarios de las etnias
guna, emberá, ngäbe, buglé y wounaan,
además de campesinos y colonos.
Estas personas vienen participando en
talleres para convertirse en
comunicadores, y producir materiales
radiofónicos en sus respectivas lenguas
locales y, desde su propia cosmovisión,
difundir entre sus vecinos los
conocimientos previamente adquiridos
en los talleres de formación de
promotores.
A principios de septiembre, cuando
finalicen los ocho talleres previstos,
los participantes habrán elaborado
ocho cuñas de radio y cuatro
revistas radiofónicas, sobre
cuestiones relativas a la adaptación
y mitigación del cambio climático.
Todos estos productos serán grabados en
cinco lenguas indígenas, además del
español. Pero, lo verdaderamente
importante, es que estas personas
habrán adquirido los conocimientos
teóricos y tecnológicos necesarios para
seguir difundiendo en sus comunidades,
a través de la radio, la información que
necesitan para mejorar su respuesta ante
el cambio climático.
El Programa Conjunto financiará
pequeños proyectos de adaptación al
cambio climático en Panamá
En el marco del Programa Conjunto de Cambio
Climático, que desarrollan las Naciones Unidas (FAO,
PNUD, PNUMA y OPS), en conjunto con el Gobierno panameño, se ha lanzado el
“Fondo para la Financiación de Proyectos para la Adaptación y Mitigación del Cambio
Climático en la Cuenca Hidrográfica del Río Tabasará”, a través del PNUMA, para
reducir la vulnerabilidad al cambio climático en la zona.
Los pequeños proyectos estarán enmarcados en distintas áreas: manejo y
recuperación de áreas degradadas; educación para la reducción de vulnerabilidad al
cambio climático; gestión de recursos naturales; y gestión local del riesgo, entre otras.
Los criterios de selección estarán vinculados con su contribución
participación de grupos vulnerables, equidad de género, etc.
al ambiente,
Los proyectos tendrán un monto mínimo de 3 mil dólares y un monto máximo de 15
mil, y deberán ser ejecutados y finalizados en un plazo de seis meses.
José Bacorizo: Promotor comunitario
y Radio Comunicador en la cuenca
del río Chucunaque en Panamá.
“Siempre he considerado la radio como
un invento mágico”, cuenta José
Bacorizo, hijo de un wounaan y de una
emberá, nacido hace 52 años en Arimae,
provincia de Darién, Panamá. José
recuerda que ese sonido, siempre
presente en su infancia, estaba revestido
de misterio.
“Que los pueblos indígenas sean
conscientes de los valores ancestrales y
conserven el patrimonio natural,
permitirá que haya futuro”.
José es uno de los 40 promotores
comunitarios formados por el PNUMA en
la cuenca del río Chucunaque. El caso de
José sería común de no ser porque
además de promotor, es un ambientalista
confeso y tiene su propio programa de
radio. “Dadji drua” (Nuestra tierra /
Nuestro territorio), es el programa en
lengua emberá que presenta, desde hace
18 años, todos los martes, jueves y
sábados, de 17:30 a 18:00, a través de la
emisora de radio “Voz sin Fronteras”, y
que trata de temas relativos a la
conservación del patrimonio cultural y
natural de los pueblos indígenas.
Gracias a su experiencia, José Bacorizo ha
podido actuar como facilitador, y
capacitar a algunos de sus compañeros
promotores en los Talleres de Formación
de Comunicadores Comunitarios del
PNUMA. Para José, el valor de las
grabaciones radiofónicas realizadas en las
lenguas autóctonas, consiste en que “el
idioma originario es lo que da fuerza y
valor a un pueblo, si la lengua se pierde,
se pierden derechos: se va la cultura, la
identidad, el patrimonio y el territorio.
Que los pueblos indígenas sean
conscientes de los valores ancestrales y
conserven el patrimonio natural”, añade
José, “permitirá que haya futuro”.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Manejo de Ecosistemas
Los genes de la naturaleza:
riqueza compartida
Arranca en Panamá un taller regional sobre el acceso a los recursos
genéticos y la distribución de los beneficios entre las comunidades
locales.
La adopción del Protocolo de Nagoya, en el marco del Convenio sobre la Diversidad
Biológica (CDB), presenta grandes desafíos para los países que ya lo han firmado
(10 de ellos de América Latina y el Caribe), y para los que promueven su
ratificación.
Para abordar algunos de esos retos surge
el proyecto regional “Fortalecimiento de
la Implementación de los regímenes de
Acceso a Recursos Genéticos y
Distribución de Beneficios (ABS) en
América Latina y el Caribe”, que
implementan el PNUMA y la UICN (Unión
Internacional por la conservación de la
Naturaleza), con el apoyo del Fondo para
el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus
siglas en ingles).
El proyecto busca facilitar a los distintos
países conocimientos y habilidades de
negociación en materia de contratos y
acuerdos de ABS, de forma que los
proveedores de recursos genéticos
puedan acceder a los beneficios que se
deriven de su utilización.
Pescadores tradicionales retornando al
puerto en las Islas Arcadins, Haití
Foto: Antonio Pereira
Como primera actividad hacia esa meta,
se celebró en Panamá, del 30 de agosto
al 2 de septiembre, el Taller Regional de
Inducción del proyecto, que contó con la
participación de 20 representantes de
autoridades nacionales y expertos
regionales.
El encuentro regional ofreció una ocasión
única para abordar cuestiones cruciales:
¿Cómo se valora y protege la gran
riqueza de recursos genéticos de nuestra
región? ¿Cuáles son los retos y
oportunidades de la bioprospección?
¿Cómo se respetan y aplican los
conocimientos tradicionales de nuestras
comunidades locales y pueblos
indígenas?
Dendrobates Auratus, (rana venenosa
verdinegra) en el bosque del Canal de
Panamá
Foto: Laurencio Martínez
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Manejo de Ecosistemas
Laurencio Martínez
Laurencio Martínez
Aumentar los
beneficios de un curso
de forma virtual
Sesiones virtuales de seguimiento de
los cursos sobre TEEB y Bosques
El PNUMA, atendiendo a solicitudes de
los países, ha promovido actividades de
seguimiento para la aplicación de los
conocimientos adquiridos y aumentar así
los beneficios aportados por dos de sus
cursos, gracias a la tecnología. A través
de sesiones virtuales en julio y en agosto,
se ha logrado dar seguimiento y
prolongar el intercambio de experiencias
entre los participantes de dos talleres de
capacitación presenciales previos.
Representantes de nueve instituciones
de América Latina participaron en las
sesiones virtuales del III Curso Regional
de Bosques, que promueve una gestión
sostenible de los bosques, a través de la
capacitación y el intercambio de
experiencias y conocimientos en
estrategias de gestión y conservación de
recursos forestales y biodiversidad,
restauración hidrológica-forestal, lucha
contra la erosión-desertificación y las
inundaciones torrenciales. La iniciativa
está financiada por el Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino
de España.
Once instituciones del Caribe estuvieron
representadas en las jornadas virtuales
del Curso sobre La Economía de los
Ecosistemas y la Biodiversidad (TEEB, por
sus siglas en ingles), un curso dirigido a
economistas ambientales provenientes
del Caribe. El entrenamiento se centró,
fundamentalmente, en metodologías
para estimar los beneficios económicos
de la biodiversidad, y los costos de su
pérdida, buscando su aplicación a escala
de país. Contó con recursos de la Unión
Europea y del PNUMA.
¿Qué valor tiene un
volcán, una montaña
o un área protegida?
Firmados los convenios para la
ejecución del proyecto PNUMA-
España Lifeweb en Panamá y en El
Salvador
Hay muchas formas de proteger la
biodiversidad. El PNUMA y el Gobierno
de España se han aliado para apostar por
una de ellas: una que ofrece beneficios,
no solo para la diversidad biológica, sino
también para las comunidades locales y
las poblaciones indígenas vinculadas a
áreas protegidas.
Esa es la filosofía que fundamenta el
“Proyecto de Soporte a las Áreas
Protegidas de Mesoamérica: Desarrollo
de Instrumentos y Mecanismos
Económicos y Legales para Mejorar el
Manejo de Áreas Protegidas, incluyendo
Prácticas Agrícolas Sostenibles como
Estrategia para la Prevención de
Incendios”.
Carmen Schloeder
El proyecto se desarrolla, de forma
piloto, en el Parque Nacional Volcán Barú
en Panamá, y en el Área de Conservación
La Montañona en El Salvador. Para su
ejecución, el PNUMA firmó, el pasado
mes de julio, acuerdos con tres
organizaciones no gubernamentales: en
Panamá, con Ancón y Fundiccep, y en el
Salvador, con Prisma.
A través de un proceso participativo, a
partir de la valoración de los servicios de
los ecosistemas de cada área, se
pretende sentar las bases para el
desarrollo de instrumentos legales o
financieros, políticas y mecanismos que
incorporen el valor económico y social de
los servicios que ofrece la biodiversidad.
Estos instrumentos deben contribuir a la
gestión y conservación del área protegida
y al desarrollo sostenible de las
poblaciones locales. El proyecto también
trata de promover mejores prácticas
agrícolas y de prevención de incendios,
como estrategia para conservar la
biodiversidad y los ecosistemas de las
áreas protegidas piloto, e incrementar los
ingresos de las comunidades locales.
La alianza global PNUMA-España Lifeweb
apoya la creación de nuevas áreas
protegidas, la ampliación de las actuales
y el desarrollo e implementación de
planes de manejo, así como la difusión
del conocimiento de las lecciones
aprendidas.
Alex Pires
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Eficiencia de recursos
El arte de comprar
bien… con el
dinero de todos
Taller regional de compras
públicas sostenibles
Si tenemos en cuenta que el gasto
público representa de media el 8-30% del
Producto Interno Bruto de un país, es
fácil llegar a la conclusión de que las
compras que realizan las instituciones
públicas tienen una enorme relevancia, y
no solo en la economía. Cada adquisición
es una oportunidad para impulsar los
mercados hacia la innovación y la
sostenibilidad. A través de las compras
públicas sostenibles (SPP, por sus siglas
en inglés - Sustainable Public
Procurement), los gobiernos pueden
liderar con su ejemplo, y conseguir
objetivos de política claves .
¿Qué son las compras públicas
sostenibles ? Es el proceso mediante el
cual las instituciones satisfacen sus
necesidades de bienes, servicios, obras y
utilidades públicas, de tal forma que
alcanzan un alto rendimiento social y
ambiental en todo el ciclo de vida, lo que
se traduce en beneficios no sólo para la
institución, sino también para la sociedad
y la economía, reduciendo los daños al
medio ambiente.
El taller
Del 11 y 13 de julio, en la Ciudad de
Panamá, se celebró el “Taller regional de
compras públicas sostenibles”, como
finalización de la primera fase del
p royecto “Fortalecimiento de
Capacidades para las Compras Públicas
Sostenibles”, liderado por el PNUMA, y
financiado por la Unión Europea, el
Gobierno de Suiza y la Organización
Internacional de la Franconfonía de los
países de habla francesa.
El taller fue patrocinado y coordinado
con la Organización de los Estados
Americanos (OEA), enmarcándolo dentro
de la agenda de la Red Interamericana de
Compras Gubernamentales (RICG).
Profesionales y expertos de la oficina
regional del PNUMA para América Latina
y el Caribe (ORPALC), y de la División
de Tecnología, Industria y Economía, con
sede en París, trabajaron conjuntamente
para el desarrollo exitoso de esta
actividad. La Autoridad Nacional del
Ambiente (ANAM) de Panamá participó
asimismo como entidad anfitriona.
Metodología del Grupo de Trabajo
de Marrakech
El PNUMA ha venido promoviendo
activamente las compras públicas
sostenibles a través de una iniciativa de
apoyo a proyectos piloto en la aplicación
de la metodología del Grupo de Trabajo
de Marrakech (MTF – Marrakech Task
Force, por sus siglas en inglés).
La metodología de trabajo se compone
de una secuencia de pasos que incluyen:
la evaluación del estado actual, el análisis
del marco legal y el análisis de la
preparación del mercado, la definición de
la política de referencia y su plan de
implementación, así como el desarrollo
de las capacidades nacionales para su
aplicación.
Dicha metodología fue implementada y
validada a través del proyecto global en
Chile, Colombia, Costa Rica, Líbano,
Mauricio, Túnez y Uruguay.
Además de los representantes de los
países que aplicaron los proyectos piloto
en América Latina, también participaron
en el taller representantes de
instituciones de otros países de la región
interesados en la iniciativa (Argentina,
Ecuador, Guatemala, Panamá, Perú,
México, Nicaragua y República
Dominicana).
Actuación en el futuro
El taller ha permitido evaluar el avance
de la aplicación de los proyectos piloto y
compartir las lecciones aprendidas, así
como empezar a discutir el alcance de
una segunda fase de proyecto 2011-2015
de apoyo a las compras públicas
sostenibles en la región. A partir de este
año, ya no será el Grupo de Trabajo de
Marrakech, sino el PNUMA, el que lleve
las riendas del programa.
En 2012, el PNUMA tiene previsto
ampliar el alcance del proyecto,
prestando apoyo a 20 países a nivel
global en la aplicación de SPP, entre los
que se espera que la región de América
Latina continúe siendo líder con, al
menos, otros cuatro países participantes.
La intención es que cada vez más
instituciones compren pensando no solo
en ahorrar a corto plazo, sino en reducir
los menos impactos ambientales y
sociales a largo plazo.
Países piloto que implementaron el proyecto de SPP
(Chile, Colombia, Costa Rica, Líbano, Mauricio, Túnez
y Uruguay).
15 15

Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Gobernanza Ambiental
Legislar en verde en el
Caribe
Quizá se trate de uno de los talleres con
mayores posibilidades de aplicación
práctica, y de mayor trascendencia en el
trabajo normativo realizado por el
PNUMA en la región, si tenemos en
cuenta la importancia de las leyes para
regular el funcionamiento de todos los
procesos y actividades de la sociedad. Se
trata del Curso intensivo de capacitación
en redacción de legislación ambiental con
énfasis específico en Acuerdos
Multilaterales sobre Medio
Ambiente para los estados
miembros del CARIFORUM.
La actividad se celebró en
Georgetown, Guyana, del 2 al
5 de agosto, con 17
participantes (14 mujeres y 3
hombres) de diez países del
Caribe, seleccionados entre
aquellas personas encargadas
de redactar regulaciones y oficiales
jurídicos de las entidades ambientales.
Entre los logros del taller, cofinanciado
por el PNUMA y la Unión Europea, cabe
destacar que, por primera vez, se
estableció un ámbito de aprendizaje
mutuo entre abogados de las áreas
ambientales y abogados dedicados a la
redacción legal (legal drafters); se
esclarecieron conceptos relacionados con
la aplicación del derecho ambiental en
países de tradición romana (Cuba y Haití)
y países de common law; y se realizó un
borrador de redacción de legislación,
como contribución inicial a un proceso de
redacción de legislación modelo.
Los participantes, que mostraron su
interés en la celebración de nuevos
talleres, valoraron especialmente los
ejercicios prácticos de redacción legal, así
como las presentaciones del PNUMA
acerca de Acuerdos Multilaterales sobre
Medio Ambiente y su alcance de
transformación en las legislaciones
nacionales.
El Embajador de la Unión Europea en
Guyana, Geert Heikens, participó en el
cierre del taller y transmitió su
satisfacción por esta iniciativa.
L a s o s t e n i b i l i d a d
ambiental: principio
transversal en la
programación de la ONU
Taller Regional de Capacitación sobre
transversalización de la Sostenibilidad
Ambiental, Cambio Climático y
Reducción del Riesgo de Desastres en el
MANUD- Panamá, 11 al 15 de julio, 2011
Cada cuatro o cinco años, la Organización
de las Naciones Unidas pacta con los
gobiernos de naciones en desarrollo su
marco de acción en dichos países.
Ese pacto toma la forma de un
documento, el MANUDs (Marco de
Asistencia de Naciones Unidas para el
Desarrollo- UNDAF por sus siglas en
inglés).
Del 11 al 15 del pasado mes de julio, se
celebró en Panamá un taller dirigido a
representantes de distintas agencias de
la ONU que trabajan en varios países de
la región que estarán desarrollando sus
nuevos MANUDs durante 2011 y 2012.
Se apoyó a los asistentes en la tarea de
transversalizar uno de los cinco principios
de programación: la sostenibilidad
ambiental. Se trata de que dicha
sostenibilidad ambiental aparezca en los
distintos pasos de elaboración del
MANUD.
L o s p a r t i c i p a n t e s r e c i b i e r o n
capacitaciones técnicas sobre el MANUD
y las herramientas para realizar esta
transversalización de manera efectiva, y
adquirieron conocimientos básicos sobre
los Acuerdos Multilaterales Ambientales
(AMUMAs), fuentes de información
ambiental y el proceso de Rio + 20, entre
otros.
Asimismo, el taller abordó los retos del
cambio climático y las medidas para
reducir el riesgo de desastres por sus
efectos.
Hubo 34 participantes de los diez países
de la región, además de un representante
de Guinea Ecuatorial, así como miembros
del Grupo Regional de Apoyo a los
Procesos UNDAF. Se analizaron los
beneficios de incorporar los temas de
sostenibilidad ambiental en los esfuerzos
que realizan las Naciones Unidas y los
Gobiernos para cumplir los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y otras metas
nacionales de desarrollo.
El Equipo del UNDG (“UN Development
Group”, por sus siglas en inglés) para la
Sostenibilidad Ambiental, el Cambio
Climático y Rio+20, en colaboración con
UNSSC (UN System Staff Collegue, por sus
siglas en inglés), y la Iniciativa para la
Reducción del Riesgo de Desastres
(CADRI), lideraron la organización de este
taller regional. La actividad fue posible
gracias al apoyo y financiación de CADRI,
PNUD , UNITAR, ISDR, UNSSC, UNESCO, y
PNUMA.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Próximamente
Reunión Regional de Consulta en preparación del
Foro Global de los Grupos Principales y Actores
Relevantes (GMGSF por sus siglas en inglés), ciudad
de Santiago, Chile 5 de septiembre 2011 y Sesión de
capacitación sobre los temas de la Conferencia
sobre Desarrollo Sostenible, el día 6 de septiembre.
Consulta regional para América Latina y el Caribe en
preparación para la tercera sesión del comité de
negociación intergubernamental para elaborar un
instrumento global jurídicamente vinculante sobre
el mercurio. Ciudad de Panamá, 19-23 de
septiembre 2011
Taller de Lanzamiento
sobre Análisis de Opciones
y Costos de REDD+ en Ciudad de Panamá, el 1 y 2 de
septiembre en el Hotel Holiday Inn City of
Knowledge.
Reunión de consulta, intercambio y aprendizaje
para Líderes Universitarios sobre el Medio
Ambiente para la Sostenibilidad, de la Asociación
Global de Universidades por el Medioambiente y la
Sustentabilidad (GUPES por sus iniciales in inglés),
Santiago de Chile en la Universidad Andrés Bello, 5-
6 de septiembre 2011.
Taller Regional del Proyecto Centro de Intercambio
de Información sobre Seguridad de la Biotecnología
(BCH por sus siglas en inglés) en el cual se ofrecerá
un entrenamiento en el acceso y uso del BCH,
Ciudad de Panamá en la Universidad Tecnológica de
Panamá , 5-9 de septiembre 2011.
Taller de Conflictos Socio ambientales, organizado
por PRODIALOGO. Actividad 1.4.6 del Programa
Conjunto Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
-F PERU: “Gestión Integral y Adaptativa de Recursos
Ambientales para minimizar vulnerabilidades al
cambio climático en Microcuencas Altoandinas”,
Cuzco, Perú, 12-16 de septiembre 2011.
Reunión Ministerial sobre forzadores del clima de
vida corta, México, 12-13 de septiembre de 2011.
Tercer Taller de Capacitación y presentación de
resultados de proyectos piloto enmarcado dentro
del proyecto regional “Desarrollo de Capacidades
para la Gestión sostenible de Recursos (GESRE)”,
Santa Fé, Argentina, 14 y 15 de septiembre 2011.
IV Congreso Internacional sobre el Desarrollo
Sostenible, Río de Janeiro, Brasil, 26-30 de
septiembre 2011. http://www.sustentavel.org.br/
Taller de Periodistas: “Periodismo ambiental sobre
el manejo integrado de agua y zonas costeras”
Ciudad de Panamá, 14-16 de septiembre 2011.
Primera Reunión del Comité Asesor del proyecto
“Manejo integrado de las zonas costeras y
manglares en Guatemala, Honduras y Nicaragua” en
Bluefields, Nicaragua, 22 de septiembre 2011.
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Boletín del PNUMA - América Latina y el Caribe
Segunda Reunión del Comité Asesor del proyecto
“Manejo integrado de las zonas costeras y
manglares en Guatemala, Honduras y Nicaragua” en
Tegucigalpa, Honduras, 27 de septiembre 2011.
10° Encuentro Internacional de Derecho Ambiental,
organizado por la Liga Mundial de Abogados
Ambientalistas, Asunción, Paraguay, 5-7 de octubre
de 2011
Latinamerican Carbon Forum, San José, Costa Rica,
27-29 de septiembre, 2011. www.latincarbon.com
III Encuentro de Magistrados de la Comunidad
Andina y del MERCOSUR, Buenos Aires, Argentina, 4
-6 de octubre de 2011.
Reunión con el BID sobre la Copa Mundial 2014
(WORLD CUP 2014) en Manaus, Brasil, 28-29 de
septiembre 2011.
Tercera Reunión y Taller de la Asociación REDD (3rd
REDD Partnership Meeting and Workshop), ciudad
de Panamá el 28 - 30 de septiembre 2011.
Conferencia de Naciones Unidas contra el Cambio
Climático, Ciudad de Panamá, 1-7 de octubre 2011.
Reunión Intersesional del Foro de Ministros de
Medio Ambiente de América Latina y el Caribe,
Ciudad de Panamá, 6 de octubre 2011.
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