Español - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
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RECOMENDACIONES<br />
PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL<br />
SOSTENIBLE EN<br />
LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE<br />
Rio <strong>de</strong> Janeiro, 18-19 octubre 2001<br />
Los participantes <strong>de</strong> la Consulta Industrial Regional <strong>de</strong> Latinoamérica y <strong>el</strong> Caribe<br />
(LAC), reunidos en Rio <strong>de</strong> Janeiro los días 18 y 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2001,<br />
preocupados por resolver los problemas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo industrial en la región<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Cumbre <strong>de</strong> la Tierra en Rio en 1992, reconocemos lo siguiente:<br />
1. El sector industrial tiene un pap<strong>el</strong> muy importante en <strong>el</strong> mejoramiento <strong>de</strong> la<br />
calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las personas en la actualidad y <strong>de</strong> las futuras<br />
generaciones y al mismo tiempo en la preservación <strong>de</strong> nuestros recursos<br />
naturales y <strong>el</strong> medio ambiente. Esto representa importantes<br />
responsabilida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> asegurar que <strong>el</strong> sector industrial compren<strong>de</strong> y<br />
respeta las múltiples necesida<strong>de</strong>s tanto en los productos y servicios que<br />
proporciona como en la manera en la que opera;<br />
2. La contribución <strong>de</strong>l sector industrial en <strong>el</strong> Producto Interno Bruto (PIB) en la<br />
región es cada vez mayor. Es necesario ampliar las capacida<strong>de</strong>s<br />
industriales <strong>de</strong> la región con base en <strong>el</strong> concepto <strong>de</strong> sostenibilidad,<br />
crecimiento económico sin contaminación y <strong>el</strong> uso exhaustivo <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales.<br />
3. Es primordial <strong>el</strong> esfuerzo continuo por crear más oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo<br />
en <strong>el</strong> sector industrial, lo que requiere enfocar la atención en la educación,<br />
la investigación aplicada y la capacitación;<br />
4. El sector tiene constantes oportunida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> mejorar la productividad <strong>de</strong><br />
los recursos y reducir la generación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sperdicios (la administración <strong>de</strong><br />
los ciclos <strong>de</strong> vida y la producción cada vez más limpia son herramientas<br />
que <strong>de</strong>ben utilizarse en este contexto). Es necesario que los gobiernos y<br />
las empresas en general fomenten lo anterior. La aplicación justa y efectiva<br />
<strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> que "<strong>el</strong> que contamina paga", la aplicación <strong>de</strong> más medidas<br />
preventivas y <strong>el</strong> cumplimiento <strong>de</strong> los acuerdos internacionales son<br />
fundamentales <strong>para</strong> cumplir tales objetivos;<br />
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5. El sector financiero (en especial la banca comercial) <strong>de</strong>bería <strong>de</strong>sarrollar<br />
programas <strong>para</strong> redireccionar gradualmente la mayor parte <strong>de</strong> sus créditos<br />
a inversiones sostenibles;<br />
6. Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs) requieren más<br />
atención y apoyo <strong>para</strong> seguir brindando oportunida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> la generación<br />
<strong>de</strong> empleos. Es necesario resolver las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
PYMEs, principalmente en términos <strong>de</strong> tecnología, finanzas y acceso a los<br />
servicios ambientales. Por ejemplo, proporcionar la capacidad <strong>para</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollarse en <strong>el</strong> área <strong>de</strong> las tecnologías avanzadas y <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
a<strong>de</strong>cuadas tecnologías indígenas <strong>para</strong> incrementar la competitividad;<br />
7. El proceso <strong>de</strong> globalización pue<strong>de</strong> proporcionar oportunida<strong>de</strong>s muy<br />
prometedoras <strong>para</strong> las industrias en la región pero necesita adaptarse a las<br />
necesida<strong>de</strong>s sostenibles <strong>de</strong> LAC. Debería promoverse una reducción en <strong>el</strong><br />
porcentaje <strong>de</strong> las industrias altamente contaminantes y un incremento en<br />
los productos <strong>de</strong> gran valor agregado, especialmente en <strong>el</strong> sector <strong>de</strong><br />
exportaciones;<br />
Por otro lado, las compañías industriales <strong>de</strong> Latinoamérica y <strong>el</strong> Caribe reconocen<br />
la necesidad <strong>de</strong>:<br />
8. Combatir <strong>el</strong> impacto <strong>de</strong> los cambios climáticos en la región dando gran<br />
prioridad al Protocolo Kyoto, en particular al concepto <strong>de</strong> Mecanismo <strong>de</strong><br />
Desarrollo Limpio. Convocar también a los países <strong>de</strong>sarrollados a poner en<br />
práctica sus compromisos y adoptar <strong>el</strong> principio <strong>de</strong> "responsabilida<strong>de</strong>s<br />
comunes pero diferenciadas";<br />
9. Fomentar Estrategias <strong>de</strong> Producción Más Limpias y <strong>el</strong> cambio a tecnologías<br />
ambientales <strong>para</strong> prevenir la contaminación ambiental y sus consecuencias<br />
mediante <strong>el</strong> apoyo a Centros <strong>de</strong> Energía Renovable y Producción Más<br />
Limpia;<br />
10. Promover la adopción <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> producción y consumo sostenible que<br />
sean acor<strong>de</strong>s con las prácticas <strong>de</strong> eficiencia ecológica. A<strong>de</strong>más, promover<br />
la adopción <strong>de</strong> programas corporativos basados en la filosofía empresarial<br />
<strong>de</strong> la optimización y generación <strong>de</strong> riqueza, proporcionando al mismo<br />
tiempo un mejor <strong>de</strong>sempeño social y ambiental;<br />
11. Incorporar los procedimientos apropiados <strong>para</strong> minimizar los efectos<br />
adversos sobre la salud y <strong>el</strong> medio ambiente por medio <strong>de</strong>: a) <strong>de</strong>sarrollar<br />
estándares más seguros <strong>para</strong> empaques y etiquetas, b) tomar en cuenta <strong>el</strong><br />
concepto <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los productos mediante <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> Sistemas <strong>de</strong><br />
Administración Ambiental, Técnicas <strong>de</strong> Producción Más Limpia y Manejo<br />
A<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> Desperdicios, y c) <strong>de</strong>sarrollar procedimientos voluntarios <strong>para</strong><br />
la autoevaluación, <strong>el</strong> monitoreo y <strong>el</strong> reporte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> bienes y<br />
medidas autocorrectivas;<br />
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12. Promover <strong>el</strong> ahorro <strong>de</strong> energía, la eficiencia en <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> la energía y <strong>el</strong> uso<br />
<strong>de</strong> energías renovables;<br />
13. Dar mayor importancia al uso <strong>de</strong> combustibles limpios en la industria <strong>de</strong> la<br />
transportación;<br />
14. Desarrollar mecanismos que aseguren la calidad y la disponibilidad<br />
sostenible <strong>de</strong> los recursos líquidos, incluyendo <strong>el</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas<br />
negras, <strong>para</strong> contribuir con la competitividad <strong>de</strong> la industria <strong>de</strong> manera<br />
socialmente responsable;<br />
15. Estimular <strong>el</strong> manejo y la reducción <strong>de</strong> materiales y <strong>de</strong>sperdicios tóxicos;<br />
16. Promover una discusión más extensa sobre los criterios <strong>para</strong> <strong>el</strong> uso<br />
sostenible <strong>de</strong> la biodiversidad y <strong>el</strong> acceso a la biotecnología, incluyendo al<br />
sector industrial como un <strong>el</strong>emento importante;<br />
17. Asegurar la participación activa <strong>de</strong>l sector industrial con los gobiernos y las<br />
organizaciones no gubernamentales <strong>para</strong> <strong>de</strong>sarrollar y perfeccionar las<br />
leyes y los estándares ambientales tanto en leyes nacionales como en<br />
acuerdos internacionales;<br />
18. Promover un ambiente económico y político a<strong>de</strong>cuado que promueva <strong>el</strong><br />
ahorro y la inversión. Deberán generarse periodos sostenidos <strong>de</strong> estabilidad<br />
y crecimiento <strong>para</strong> evitan crisis recurrentes;<br />
19. Ac<strong>el</strong>erar la <strong>de</strong>sregulación; consolidar <strong>el</strong> sistema financiero; garantizar la<br />
seguridad pública y legal <strong>de</strong> las personas, y la seguridad <strong>de</strong> su patrimonio y<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> propiedad;<br />
20. Articular los acuerdos <strong>de</strong> la Organización Mundial <strong>de</strong> Comercio (OMC) con<br />
acuerdos ambientales multilaterales que armonicen <strong>el</strong> comercio con los<br />
objetivos ambientales;<br />
21. Evitar <strong>el</strong> uso <strong>de</strong> leyes ambientales como pretexto <strong>de</strong> barreras en términos<br />
<strong>de</strong> comercio industrial;<br />
22. Desarrollar y/o revisar las políticas <strong>para</strong> la promoción <strong>de</strong> cambios<br />
tecnológicos, la estimulación <strong>de</strong> los mercados ambientales y la aplicación<br />
<strong>de</strong> incentivos fiscales <strong>para</strong> inversiones que también protejan <strong>el</strong> ambiente;<br />
23. Promover la apertura a la competencia en las áreas don<strong>de</strong> aún existan<br />
monopolios con <strong>el</strong> fin <strong>de</strong> combatir <strong>el</strong> sub<strong>de</strong>sarrollo y ampliar, mo<strong>de</strong>rnizar y<br />
hacer más eficientes las operaciones <strong>de</strong> esas áreas;<br />
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24. Desarrollar <strong>el</strong> mercado interno <strong>de</strong> cada país, promover la manufactura <strong>de</strong><br />
productos <strong>de</strong> gran valor agregado e incrementar la cooperación económica<br />
regional <strong>para</strong> mejorar <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> competitivo <strong>de</strong> LAC en los mercados<br />
internacionales;<br />
25. Promover <strong>el</strong> turismo que sea acor<strong>de</strong> con la naturaleza <strong>de</strong> manera que se<br />
reduzca <strong>el</strong> impacto ambiental y las serias amenazas r<strong>el</strong>acionadas con la<br />
modificación y <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> hábitats naturales;<br />
26. Incrementar la participación <strong>de</strong> la empresas <strong>de</strong> LAC en la implantación <strong>de</strong><br />
proyectos y acciones conjuntas, en colaboración con agencias <strong>de</strong> las<br />
<strong>Naciones</strong> <strong>Unidas</strong> que llevarán a alcanzar un <strong>de</strong>sarrollo sostenible;<br />
27. Promover <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> iniciativas voluntarias que incluyan aspectos<br />
sociales, ambientales y económicos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible y que tengan<br />
por objetivo fundamental mejorar la calidad <strong>de</strong> vida;<br />
28. Adoptar la transparencia como una actitud frecuente que mejore <strong>el</strong> acceso<br />
a la información, a los procesos <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y a la justicia;<br />
29. Fomentar la adopción <strong>de</strong> programas educativos y <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong> alta<br />
calidad <strong>para</strong> ayudar al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l li<strong>de</strong>razgo y los recursos humanos <strong>de</strong><br />
acuerdo con los requerimientos económicos y sociales <strong>de</strong> un mercado<br />
global sostenible.<br />
Nota:<br />
Para la <strong>el</strong>aboración <strong>de</strong> estas Recomendaciones se utilizaron los siguientes<br />
documentos:<br />
1. Desempeño Ambiental <strong>de</strong>l Sector Industrial en Latinoamérica y <strong>el</strong> Caribe,<br />
10 años <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la Cumbre <strong>de</strong> Rio, UNEP, UNIDO, CONIECO, 2001.<br />
2. Propuesta <strong>para</strong> <strong>el</strong> Compromiso Corporativo. La perspectiva <strong>de</strong><br />
Latinoamérica <strong>para</strong> la Cumbre Mundial <strong>de</strong>l Consejo Empresarial Brasileño<br />
<strong>para</strong> Desarrollo Sostenible (CEBDS), 2001<br />
3. Recomendaciones <strong>para</strong> <strong>el</strong> Sector Industrial <strong>para</strong> <strong>el</strong> XIII Foro <strong>de</strong> Ministerios<br />
Ambientales <strong>de</strong> LAC; Confe<strong>de</strong>ración Nacional <strong>de</strong> la Industria (CNI), 2001<br />
Este reporte se preparó con <strong>el</strong> apoyo <strong>de</strong>:<br />
• <strong>Programa</strong> <strong>de</strong> las <strong>Naciones</strong> <strong>Unidas</strong> <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> (PNUMA). Oficina<br />
Regional <strong>para</strong> LAC (ROLAC)<br />
• Organización <strong>de</strong> las <strong>Naciones</strong> <strong>Unidas</strong> <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo Industrial (UNUDI)<br />
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