Español - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

RECOMENDACIONES
PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL
SOSTENIBLE EN
LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
Rio de Janeiro, 18-19 octubre 2001
Los participantes de la Consulta Industrial Regional de Latinoamérica y el Caribe
(LAC), reunidos en Rio de Janeiro los días 18 y 19 de octubre de 2001,
preocupados por resolver los problemas del desarrollo industrial en la región
desde la Cumbre de la Tierra en Rio en 1992, reconocemos lo siguiente:
1. El sector industrial tiene un papel muy importante en el mejoramiento de la
calidad de vida de las personas en la actualidad y de las futuras
generaciones y al mismo tiempo en la preservación de nuestros recursos
naturales y el medio ambiente. Esto representa importantes
responsabilidades para asegurar que el sector industrial comprende y
respeta las múltiples necesidades tanto en los productos y servicios que
proporciona como en la manera en la que opera;
2. La contribución del sector industrial en el Producto Interno Bruto (PIB) en la
región es cada vez mayor. Es necesario ampliar las capacidades
industriales de la región con base en el concepto de sostenibilidad,
crecimiento económico sin contaminación y el uso exhaustivo de los
recursos naturales.
3. Es primordial el esfuerzo continuo por crear más oportunidades de empleo
en el sector industrial, lo que requiere enfocar la atención en la educación,
la investigación aplicada y la capacitación;
4. El sector tiene constantes oportunidades para mejorar la productividad de
los recursos y reducir la generación de desperdicios (la administración de
los ciclos de vida y la producción cada vez más limpia son herramientas
que deben utilizarse en este contexto). Es necesario que los gobiernos y
las empresas en general fomenten lo anterior. La aplicación justa y efectiva
del principio de que "el que contamina paga", la aplicación de más medidas
preventivas y el cumplimiento de los acuerdos internacionales son
fundamentales para cumplir tales objetivos;
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5. El sector financiero (en especial la banca comercial) debería desarrollar
programas para redireccionar gradualmente la mayor parte de sus créditos
a inversiones sostenibles;
6. Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (PYMEs) requieren más
atención y apoyo para seguir brindando oportunidades para la generación
de empleos. Es necesario resolver las necesidades de desarrollo de las
PYMEs, principalmente en términos de tecnología, finanzas y acceso a los
servicios ambientales. Por ejemplo, proporcionar la capacidad para
desarrollarse en el área de las tecnologías avanzadas y el desarrollo de las
adecuadas tecnologías indígenas para incrementar la competitividad;
7. El proceso de globalización puede proporcionar oportunidades muy
prometedoras para las industrias en la región pero necesita adaptarse a las
necesidades sostenibles de LAC. Debería promoverse una reducción en el
porcentaje de las industrias altamente contaminantes y un incremento en
los productos de gran valor agregado, especialmente en el sector de
exportaciones;
Por otro lado, las compañías industriales de Latinoamérica y el Caribe reconocen
la necesidad de:
8. Combatir el impacto de los cambios climáticos en la región dando gran
prioridad al Protocolo Kyoto, en particular al concepto de Mecanismo de
Desarrollo Limpio. Convocar también a los países desarrollados a poner en
práctica sus compromisos y adoptar el principio de "responsabilidades
comunes pero diferenciadas";
9. Fomentar Estrategias de Producción Más Limpias y el cambio a tecnologías
ambientales para prevenir la contaminación ambiental y sus consecuencias
mediante el apoyo a Centros de Energía Renovable y Producción Más
Limpia;
10. Promover la adopción de prácticas de producción y consumo sostenible que
sean acordes con las prácticas de eficiencia ecológica. Además, promover
la adopción de programas corporativos basados en la filosofía empresarial
de la optimización y generación de riqueza, proporcionando al mismo
tiempo un mejor desempeño social y ambiental;
11. Incorporar los procedimientos apropiados para minimizar los efectos
adversos sobre la salud y el medio ambiente por medio de: a) desarrollar
estándares más seguros para empaques y etiquetas, b) tomar en cuenta el
concepto del ciclo de vida de los productos mediante el uso de Sistemas de
Administración Ambiental, Técnicas de Producción Más Limpia y Manejo
Adecuado de Desperdicios, y c) desarrollar procedimientos voluntarios para
la autoevaluación, el monitoreo y el reporte del desempeño de bienes y
medidas autocorrectivas;
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12. Promover el ahorro de energía, la eficiencia en el uso de la energía y el uso
de energías renovables;
13. Dar mayor importancia al uso de combustibles limpios en la industria de la
transportación;
14. Desarrollar mecanismos que aseguren la calidad y la disponibilidad
sostenible de los recursos líquidos, incluyendo el tratamiento de aguas
negras, para contribuir con la competitividad de la industria de manera
socialmente responsable;
15. Estimular el manejo y la reducción de materiales y desperdicios tóxicos;
16. Promover una discusión más extensa sobre los criterios para el uso
sostenible de la biodiversidad y el acceso a la biotecnología, incluyendo al
sector industrial como un elemento importante;
17. Asegurar la participación activa del sector industrial con los gobiernos y las
organizaciones no gubernamentales para desarrollar y perfeccionar las
leyes y los estándares ambientales tanto en leyes nacionales como en
acuerdos internacionales;
18. Promover un ambiente económico y político adecuado que promueva el
ahorro y la inversión. Deberán generarse periodos sostenidos de estabilidad
y crecimiento para evitan crisis recurrentes;
19. Acelerar la desregulación; consolidar el sistema financiero; garantizar la
seguridad pública y legal de las personas, y la seguridad de su patrimonio y
derechos de propiedad;
20. Articular los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio (OMC) con
acuerdos ambientales multilaterales que armonicen el comercio con los
objetivos ambientales;
21. Evitar el uso de leyes ambientales como pretexto de barreras en términos
de comercio industrial;
22. Desarrollar y/o revisar las políticas para la promoción de cambios
tecnológicos, la estimulación de los mercados ambientales y la aplicación
de incentivos fiscales para inversiones que también protejan el ambiente;
23. Promover la apertura a la competencia en las áreas donde aún existan
monopolios con el fin de combatir el subdesarrollo y ampliar, modernizar y
hacer más eficientes las operaciones de esas áreas;
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24. Desarrollar el mercado interno de cada país, promover la manufactura de
productos de gran valor agregado e incrementar la cooperación económica
regional para mejorar el nivel competitivo de LAC en los mercados
internacionales;
25. Promover el turismo que sea acorde con la naturaleza de manera que se
reduzca el impacto ambiental y las serias amenazas relacionadas con la
modificación y destrucción de hábitats naturales;
26. Incrementar la participación de la empresas de LAC en la implantación de
proyectos y acciones conjuntas, en colaboración con agencias de las
Naciones Unidas que llevarán a alcanzar un desarrollo sostenible;
27. Promover el desarrollo de iniciativas voluntarias que incluyan aspectos
sociales, ambientales y económicos del desarrollo sostenible y que tengan
por objetivo fundamental mejorar la calidad de vida;
28. Adoptar la transparencia como una actitud frecuente que mejore el acceso
a la información, a los procesos de toma de decisiones y a la justicia;
29. Fomentar la adopción de programas educativos y de capacitación de alta
calidad para ayudar al desarrollo del liderazgo y los recursos humanos de
acuerdo con los requerimientos económicos y sociales de un mercado
global sostenible.
Nota:
Para la elaboración de estas Recomendaciones se utilizaron los siguientes
documentos:
1. Desempeño Ambiental del Sector Industrial en Latinoamérica y el Caribe,
10 años después de la Cumbre de Rio, UNEP, UNIDO, CONIECO, 2001.
2. Propuesta para el Compromiso Corporativo. La perspectiva de
Latinoamérica para la Cumbre Mundial del Consejo Empresarial Brasileño
para Desarrollo Sostenible (CEBDS), 2001
3. Recomendaciones para el Sector Industrial para el XIII Foro de Ministerios
Ambientales de LAC; Confederación Nacional de la Industria (CNI), 2001
Este reporte se preparó con el apoyo de:
• Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Oficina
Regional para LAC (ROLAC)
• Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNUDI)
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