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tos en Internet. Sin embargo, la exposición en Internet de información y formularios constituye
sólo una de las primeras etapas en el desarrollo de este tipo de gobierno.
Al igual que toda transacción electrónica ligada al comercio electrónico, las transacciones
electrónicas ligadas al GE necesitan desarrollar aspectos relacionados con la seguridad, la
integración tecnológica, la identificación electrónica del usuario, el pago en línea de las tasas
o los tributos, la no revocación de las transacciones, la disponibilidad operativa de los servicios,
la capilaridad de estos servicios en todo el territorio nacional, así como con el desarrollo
de los aspectos normativos necesarios para la aceptación de los medios electrónicos en
las operaciones del Estado. No considerar estos aspectos en el desarrollo del GE pondrá en
riesgo su sostenibilidad y ampliará la brecha digital en el país.
El Estado peruano afronta el gran reto de impulsar el desarrollo del GE en una situación
en la que la mayoría de la población pertenece a bajos niveles socioeconómicos y cuenta con
escaso rango de bancarización, reducidos niveles de alfabetización digital (especialmente en
las zonas rurales y alejadas), escaso presupuesto para invertir en TICs en las entidades públicas
y una casi nula integración de sus sistemas informáticos, impidiendo esto último la operación
electrónica interinstitucional en el Estado. Es necesario, además, la adecuación normativa
y de procedimientos para que la administración pública acepte e incentive los procedimientos
electrónicos en su operación diaria.
Este gran reto nos impulsa a diseñar una estrategia que se adecue a las necesidades del
desarrollo del GE en nuestro país. Consideramos que el fomento de un ambiente de colaboración
entre las instituciones públicas, así como una elección, una definición y un enfoque correcto,
son fundamentales para la ejecución de proyectos estratégicos que den impulso al
desarrollo de proyectos sectoriales con presupuestos asignados a las unidades estatales que
administran los sistemas de información en las entidades públicas (piénsese, por ejemplo, en
la promoción del comercio electrónico a través del CONSUCODE y de su Sistema Electrónico
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – SEACE).
En este contexto, es necesario emprender acciones enmarcadas dentro de una estrategia
que contemple los factores de éxito necesarios para alcanzar el desarrollo sostenible del
GE en el Perú, siendo primordiales las siguientes:
• Institucionalizar el liderazgo necesario para facilitar el despliegue efectivo de las TICs en las
entidades públicas, así como el desarrollo de proyectos de GE propios e interinstitucionales.
• Incentivar la producción, el despliegue y el mantenimiento de contenidos y servicios electrónicos
en la administración pública.
• Incentivar el despliegue y uso de las TICs en la sociedad, así como de las soluciones y
los servicios electrónicos desarrollados por la administración pública.
• Fortalecer las unidades informáticas de la administración pública, estandarizando su jerarquía,
potenciando su operación e impulsando su integración electrónica, dotándolas de los recursos
necesarios para administrar los servicios de telecomunicaciones contratados por las entidades,
potenciando sus sistemas informáticos y recursos de red, y otorgándoles los medios requeridos
para simplificar y mecanizar los procesos internos en cada una de sus entidades.
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Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana