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Así pues, se requiere diseñar políticas y modelos regulatorios adaptados a la situación
y tendencia mundial, así como adecuados a los objetivos de desarrollo del país,
a fin de garantizar la sostenibilidad del sector y su capacidad para integrar de forma
equitativa al conjunto de la sociedad. El Perú cuenta con una Ley de Telecomunicaciones
que, coincidiendo con el entorno mundial, data de hace más de una década y que
se adapta muy poco al escenario tecnológico actual y a las exigencias de la Sociedad
de la Información.
A partir de esta Ley, el modelo regulatorio peruano ha avanzado muy por encima de
los países de su entorno en lo que se refiere al desarrollo de normativas dirigidas a
incentivar la competencia sobre las inversiones ya realizadas. Pero también contiene
importantes lagunas en lo que respecta a impulsar nuevas inversiones y a permitir
el acceso a la gran mayoría de los hogares y del territorio peruano que aún continúan
desconectados, y esto no obstante el creciente número de concesionarios que
opera en el país.
Para lograr un futuro sostenible y equilibrado, el Perú va a necesitar sumar esfuerzos,
tecnologías, recursos y capacidades disponibles dentro y fuera del sector, además de paliar
las barreras y los sobrecostes que siguen frenando la atracción de la inversión requerida
en Telecomunicaciones, estimada en US$ 2365 millones para los próximos 10 años.
El Gobierno tiene la responsabilidad de fijar los objetivos y las directrices para el futuro
del sector, pero serán los reguladores quienes los plasmen en normativas concretas. Por ello
es importante fortalecer su capacidad técnica para que sean capaces de analizar con el máximo
rigor posible el costo beneficio de cada una de sus decisiones, y garantizar su independencia
a fin de que puedan imponer y responder por cada una de ellas.
En resumen, el desarrollo de redes y servicios de telecomunicaciones se ha visto limitado
por varios aspectos, de ahí que es necesario:
• Actualizar el marco normativo (Ley de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información)
acorde con los cambios tecnológicos y regulatorios mundiales para que facilite la convergencia
de redes y servicios.
• Incentivar el desarrollo de una competencia sostenible que invierta en la provisión de
infraestructura y servicios de comunicaciones.
• Desarrollar un sistema de información multisectorial integrado sobre la infraestructura
de telecomunicaciones a nivel nacional.
• Impulsar la coordinación multisectorial que posibilite compartir recursos para el desarrollo
de proyectos y obras de soporte a infraestructura de telecomunicaciones.
• Impulsar un marco legal que uniformice los requisitos para el otorgamiento de permisos
y licencias municipales para la construcción de infraestructura de telecomunicaciones.
• Adaptar el marco normativo y tarifario para facilitar e incentivar la conectividad, interconexión
y operación de redes en zonas rurales y de preferente interés social.
• Promover políticas y estrategias que incentiven la inversión en redes troncales de alta capacidad
a nivel nacional.
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Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana