Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

782 Anale-t de la Universidad
Los recursos admin istrativos serán en primer término los
de revisión y apelación, á los cuales la citada ley española
del 89 agrega el ordinario de queja por denegación del segundo.
El recurso de revisión se interpondrá contra las providencias
dictadas en primera y única instancia por una autoridad
que no reconozca superior jerárquico. Cuando ocurrirá
esa es cuestión que dependerá del régimen administrativo
imperante. Si éste fuese de autonomía absoluta, las Municipalidades
serian la autoridad superior en las cuestiones
locales y con su intervención se habrá agotado la vía administrativa.
Si el régimen vigente fuese tan solo de una autonomía
limitada, como es la que por ahora únicamente
podría establecerse entre nosotros, entonces la autoridad
superior sería siempre el Poder Ejecutivo. Y es obvio que
tratándose de providencias que sean del resorte exclusivo
de esa autoridad, tampoco habría contra ellas más recurso
que el de revisión.
El recurso de apelación se interpondrá cuando se trate
de una providencia dictada, como antes hemos dicho, por una
autoridad de orden subalterno, y en ese caso la apelación
se podrá interponer hasta haber agotado la vía administrativa,
lo que se producirá cuando no exista autoridad superior
ante la cual reclamar.
Las apelaciones en la forma que acabamos de indicar
podrían dar por resultado que en ciertos casos los asuntos
tengan tres instancias, aún cuando las dos primeras hubiesen
sido resueltas en un mismo sentido Tal diferencia
con el procedimiento ordinario se explica porque en este
último caso los Tribunales superiores no tienen jurisdicción
propia sobre los asuntos de que conocen los inferiores,
mientras que en la jerarquía administrativa las autoridades
superiores ejercen control sobre todos los actos de las inferiores.
De ahí que en el primer caso se pueda limitar la vía
judicial en cualquier grado sin cercenar ninguna facultad del
superior, mientras que en el segundo si á título de que hay
dos resoluciones conformes no se permitiera el agotamiento