Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

778 Alíales de la Universidad
que se relaciona con el carácter ejecutivo que tienen las
providencias administrativas discrecionales.
¿Cuáles serán para aquella misma parte los efectos de la
decisión del reclamo cuando resuelto éste favorablemente
al reclamante, el acto lesivo La sido ya totalmente consumado
y no es posible que por un decreto revocatorio ó
una providencia contraria vuelvan las cosas á su primitivo
estado? Se comprende que, como una decisión semejante
lleva aparejada la declaración tácita ó expresa de la ilegitimidad
de perjuicio causado y de la violación del derecho
del reclamante á que sus intereses no sean perjudicados
sino en la medida que el bien común lo exija, el reclamante
tendrá entonces derecho á una indemnización que será
materia de una aoción judicial si no fuese amistosamente arreglada
con la Administración.
Esta solución coincide con la que indica Laferriére á propósito
de las sentencias dictadas en el recurso por exceso
de poder. Van en seguida sus palabras:
" ¿La anulación no tiene otro efecto que impedir en el futuro
toda ejecución del acto, ó ella tiene efecto también
sobre el pasado y obliga á la Administración á volver sobre
una ejecución ya consumada? Distinciones son aquí necesarias.
Supongamos primero que el acto antes de ser anulado ha
recibido toda la ejecución de que es susceptible, de manera
que las cosas no pueden quedar en su primitivo estado. Que
se tratase, por ejemplo, de un decreto ordenando la demolición
de un edificio amenazando ruina, y que el edificio
haya sido demolido. En presencia de un hecho consumado
la única reparación que podría ser acordada sería una in
demnización. Pero la anulación por exceso de poder no
causa por sí misma un derecho á indemnización. La Administración
puede, pues, resistir á la demanda de indemni
zación sin violar la cosa juzgada. Es un nuevo punto á debatir
y no una cuestión sobre ejecución de la sentencia'.
¿Sería más acertado establecer que tratándose de actos eje-,
cutados por la Administración en virtud de su poder discre