Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

Anales de la Universidad 771
será público para la parte, ó quien la represente ". Es de notarse,
sin embargo, que la disposición siguiente á la que acabamos
de recordar, establece que sin perjuicio de lo que en
ésta se preceptúa, se dará conocimiento del estado del expediente
al interesado ó su mandatario, siempre que lo solicite.
Armonizadas ambas disposiciones, resulta que el secreto que
en la primera se establece, no tiene más alcance que dar exclusivamente
á la autoridad respectiva, la instrucción del expediente,
pero sin perjuicio de que el interesado pueda en todo
tiempo enterarse de su marcha á fin de gestionar su debido
andamiento, si por causas injustificadas no se le diera.
En tales términos el secreto de que se trata, no importa
sino establecer para la instrucción del expediente, el sistema
inquisitorio, sistema que si bien hemos rechazado en el procedimiento
judicial administrativo, es preferible en el presente
caso, porque además de ser más breve, no ofrece como
en el otro, los peligros de una instrucción insuficiente desde
que los informes que deben recabarse, estarán siempre indicados,
ó por disposiciones expresas ó por las leyes orgánicas,
que determinan la intervención que las reparticiones administrativas
deben tener según la índole de los asuntos. Por lo
demás, si la instrucción así hecha no satisficiera las exigencias
del interesado, tiene éste, una ve£ terminada aquélla, el
plazo prudencial que se le fije para alegar y presentar los justificativos
que considere convenientes.
Kil peligro no estaría, pues, en que por deficiencia de ins
trucción ó de información se perjudicase al interesado, sino
más bien en que ese perjuicio resulte de exceso de informaciones
inútiles y hasta impertinentes que puedan desviar la verdadera
solución del asunto, ó por lo menos causar demoras
innecesarias y por lo mismo gravosas. Así por ejemplo, ha
ocurrido que para resolver si está ó no en vigencia un impuesto
se ha consultado, no sólo á los Fiscales de Gobierno
y Hacienda, sino también al de lo Civil que absolutamente
nada tenía que ver en el asunto; y en esa misma Fiscalía
hemos visto nosotros expedientes administrativos sobre atrasos
de impuestos y sobre aplicación de algunas servidumbres
públicas.