Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

714 Anales de la Universidad
El control administrativo sólo puede ser ejercido por las
autoridades superiores sobre las inferiores ligadas á las primeras
por la organización jerárquica. Cuando ese vinculo no
existe, como sucede en un régimen de completa descentrali
zación, entonces el control jerárquico desaparece y la intervención
que el Estado ejerce sobre las organizaciones infe
riores autónomas es al solo efecto de la defensa de los intereses
generales puestos bajo el cuidado del primero, como
vamos á verlo en las consideraciones subsiguientes.
Es del caso que examinemos ahora cómo ha resuelto este
punto el proyecto de ley de Juntas sancionado por la Convención
Municipal del 99 y aconsejado por la Comisión de Legislación
de la Cámara de Diputados.
La cuestión está tratada en el articulo 58 que dice así:
"Articulo 58. El Poder Ejecutivo de oficio ó por excitación
del Juez Letrado, Fiscal, Jefe Político, Direcciones de Higiene
ú Obras Públicas ó de otra autoridad, podrá suspender
por un decreto público, el cumplimiento ó ejecución de
las ordenanzas ó resoluciones de la Junta, siempre que haya
en alguno de esos actos extralimitación de facultades, violación
de ley ó de contrato ó perjuicio público de carácter
grave.
"Si la Junta no se conformase con la suspensión ordenada,
podrá manifestarlo así al Poder Ejecutivo y fundar su persistencia.
"El Poder Ejecutivo resolverá en el plazo de diez días, si,
mantiene ó no la suspensión: en caso afirmativo remitirá el
asunto para su resolución definitiva á los Tribunales de Apelaciones
reunidos, si la medida tuvo por causa extralimitación
de facultades ó violación de la ley ó de contrato; y
á la Asamblea Gleneral, si aquélla se basa simplemente en
perjuicio de intereses".
Confesamos que no nos damos cuenta exacta del verdadero
alcance del artículo que acabamos de transcribir. Si
su propósito fuese proteger los intereses meramente locales
no concebiríamos nosotros cómo podría tener él cabida en un
proyecto de autonomía municipal, ó más bien dicho cómo po-