Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

Anales de la Universidad 765
un modo enteramente análogo al de los juicios ordinarios y
que eu consecuencia uno de los principales efectos del reclamo
debe ser suspender la ejecución del aí'to reclamado—
ninguno de cuyos dos casos es consecuencia necesaria del
principio que sostenemos, pues nada impide que en la fijación
del procedimiento se tenga en cuenta las condiciones
de prontitud y oportunidad indispensables para una administración
acertada y eficaz.
Y llegamos con esto al último argumento, esto es, al que
sostiene la imposibilidad de mantener una contienda con la
Administración que es la que debe dictar en el caso la providencia
administrativa que corresponda, por donde vendría
aquélla á ser juez y parte en el litigio. Este argumento que
hemos alegado contra el sistema francés de lo contencioso
administrativo como medio de dar á los particulares mayores
garantías, pierde en el presente caso toda su fuerza desde
que no se alega para sostener la necesidad de que sjea un
tercero el que resuelva la contienda, sino para negar todo
aparato de juicio en los reclamos por slmplea watereses. En
tales condiciones se comprende que debiendo ser siempre la
Administración la que dicte las providencias administrativas
del caso, siempre habría más garantías para los particulares
con un procedimiento que le proporcione medios regulares y
seguros de ser oído, que no dejando librado al arbitrio de
la autoridad el que los oiga ó no. Por consiguiente, si el argumento
fuese aceptable en este caso sería de efectos completamente
contrarios á los que tiene en el otro que ahora
hemos recordado.
Si se aceptase ese razonamiento de Gianquinto forzosamente
debería concluirse que la reclamación debería ser resuelta
por una tercera entidad que no podría ser otra que la
autoridad judicial, lo cual nos llevaría á admitir la doctrina
de Francone cuando pretende que esa autoridad debe decidir
también sobre el mérito ó la oportunidad de las medidas
dictadas por la Administración — extremo que como antes
hemos tenido ocasión de verlo, es completamente inadmisible.
Por lo demás, si bien sería completamente irregular y ano-