Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

752 Anales de la Universidad
En cnanto á los efectos del recurso, se ha visto que en la
legislación francesa el recurso por desviación ó abuso de poder,
que es en el fondo enteramente análogo al que nosotros
establecemos, sólo da lugar á la anulación del acto reclamado.
Este efecto puede tener su explicación en el sistema
francés porque el recurso tiene allí carácter jurisdicMonal, conociendo
de él un tribunal administrativo, lo que justifica que
esa autoridad no revoque ni reforma el acto reclamado por
que eso importaría ejercer funciones de Administración activa.
Pero como nosotros, en la reglamentación del recurso por
violación de intereses no saldremos del dominio de aquella
Administración, bien podemos establecer que ésta podrá reformar
ó revocar el acto reclamado apreciándolo en todas sus
faces, y según lo estime conveniente.
§ III
SuMARto:—Reglamentación del recurso por perjuicio de ititereses—Formas que
puede tener.—a) Sistema judicial.—Doctrina de Francone.—Su verdad
aparente.—Motivos de su inadmisión.—Diferencias entre los recursos por
exceso y pr>r abuso de poder.—¿f^a inhabili lad de los jueces para intervenir
en ese último caso importa darle al l'oder Ejecutivo garantías que
no tiene ni el propio poder Legislativo?—Demostración que los Jueces no
invaden las funciones legislativas cuando suplen el silencio de la ley
pero invadirian las administrativas si apreciasen la conveniencia le los
actosdela Administración.—Observación de Stein.—RJemplo contrario de
la jurisprudencia francesa.-Intervención que ésta da á los Tribunales
en los actos de poder discrecional.—Su explicación.—Rxacta observación
de Jacquelln.—jLa doctrina sosteniíla es contraria á los fines de la división
de los Poderes?—íí^ Sistema administrativo.—Diversas reformas.—
El recurso ante Consejos ó Tribunales administrativos.—Superioridad de
esa solución.—Motivos que obstan á su establecimiento entre nosotros .
—Necesidad de organizar los recursos dentro de la Administración activa.—Examen
de las objeciones formuladas contra esa solución por los
tratadistas italianos.—Observaciones de Orlando y de Loris.—Combinación
del sistema adoptado con un procedimiento general administrativo
apropiado—Objeciones de Gianquinto contra la posibilidad de ese procedimiento.—Crítica.
Explicado ya el fundamento y los casos de aplicación del
recurso por perjuicio de intereses debamos ver ahora cómo
se reglamenta
Según las indicaciones hechas por los tratadistas que hasta