Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

748 Anales de la Universidad
tidos notoriamente administrativos, entrar á apreciar si una
feria ó mercado debe instalarse en tal ó cnal punto y si por
consecuencia el cambio ordenado á ese respecto responde ó
no á una positiva conveniencia pública? ¿No hay, por otra
Parte, manifiesta contradicción en dotar á la Administración
de una apreciación discrecional y someter esa apreciación á
la autoridad de un órgano superior, y lo que es más grave,
de un orden distinto?
De manera, pues, que entre los casos por desviación de
poder, unos, como aquellos en que dicho poder se ejerce con
otro objeto que aquel para que ha sido instituido son verdaderos
casos de incompetencia, y otros como aquellos en que
ejerciendo un poder discrecional dentro del orden de su legítimo
funcionamiento, pero con error ó falsedad respecto de
las verdaderas exigencias públicas, son casos de orden exclusivamente
administrativo, y, en tal concepto no pueden razonablemente
ser de l?i misma jurisdicción que los de incompetencia
ó violación de ley. Estos constituyen verdaderos casos
de derecho; los otros son .verdaderos casos de interés y
ios únicos que deben reputarse tales, en cuyo concepto sólo
puede reclamarse de ellos administrativamente, en la forma
que indicaremos en la sección siguiente:
Establecidos los casos de aplicación del recurso por violación
de intereses, debemos hacernos cargo de la excepción
que respecto de los actos emanados del Gobierno en el ejercicio
del poder político, hacen tanto la jurisprudencia francesa
como la citada ley italiana de 1889.
¿ Qué entiende la ley por tales actos ? Explicando este
punto decía el miembro informante en el Senado italiano:
"La Comisión está muy lejos de suponer que con la elasticidad
de esa frase se sustraigan á la jurisdicción del Consejo
de Estado todos los actos que se digan hechos en el
interés del Estado, aunque en realidad no respondan sino á
intereses de partido... la Comisión entiende que el poder político
se rjerciia en el interés de la generalidad de los ciudadanos
y no tiene con los intereses privados una relación directa sino oca-