Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

Anales de la Universidad 747
pañia del ferrocarril y un empresario de carruajes, y probibiese
la entrada á la estación de todo vehículo que no perteneciese
á dicho empresario, cometería evidentemente un abuso
de facultades, violaría el derecho de todos al uso de un bien
publico j cometería así un atentado que el Consejo de Estado
ha condenado como abuso de poder, y que á nuestro
juicio como caso de violación de derecho no vemos por qué
no ha de seguir la regla general, siendo por consecuencia innecesario
hacerlo objeto á la vez de otro recurso contencioso.
Hay otros casos en que el verdadero móvil de una decisión
puede también ocultarse totalmente. Tal sucedería, por
ejemplo, en el caso de la revocación del permiso para las
canalizaciones de gas que anteriormente citamos. A la Municipalidad
le bastaba con invocar el interés de la vía pública
en vez de pretextar el excesivo costo del gas que se le
suministraba; y haciéndolo así no habría cabido recurso alguno
contra su decisión porque, en la apreciación de las medidas
relativas al uso y conservación de la vía pública su
juicio era soberano. En esas condiciones todo recurso de derecho
resultaría, pues, completamente ineficaz, inaplicable, y
la garantía de los particulares quedaría completamente burlada.
Y si la legitimidad del acto hubiese de apreciarse no por
sus móviles, sino por los hechos, por sus resultados prácticos,
por su utilidad, sus ventajas del punto de vista de las
conveniencias públicas, entonces la apreciación seria de orden
completamente administrativo, y los Tribunales no podrían
hacerlo sin entrar en un terreno en que la Administración
tiene un poder discrecional, siendo en consecuencia
la única facultada para apreciar lo que al interés público
conviene; y por consiguiente, si el acto responde ó no á ese
interés y si por lo tanto es legítimo ó abusivo. Así por
ejemplo: Jacquelín cita una resolución del Consejo de Estado
estableciendo que los posaderos pueden atacar un decreto
modificando la ubicación de una feria, si esa modificación
les perjudica ocasionándoles una disminución de clientela
Pero, preguntamos nosotros, ¿cómo pueden los jueces
sin lialir de su función exclusivamente judicial, invadir come-