Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

734 Anales de la Universidad
á los interesados, al público, á la Administración misma,
contra las decisiones precipitadas ó insuficientemente estudiadas.
A cada formalidad corresponde en el pensamiento del
legislador, un medio de evitar un error, de impedir una injusticia,
de asegurar la madurez ó la oportunidad de una
decisión; de manera que al acto no se le presume correcto,
sino cuando todas las formas requeridas han sido observadas."
Tal es la idea general que preside á la anulación por vicios
de forma; sin que se admita tampoco-excepción hecha del
caso de omisiones parciales de que en seguida hablaremos —
distinción alguna entre formalidades esenciales y secundarias,
considerándose á todas como substanciales por no poder suponerse
que el legislador ha establecido requisitos superfinos.
No quiere decir esto, sin embargo, que toda violación de
formas sea causa de nulidad. La jurisprudencia distingue, á
este respecto, la omisión completa de una formalidad y la
omisión parcial ó sea su cumplimiento incompleto ó irregular,
y ha establecido que en ese último caso, si bien por regla
general la irregularidad cometida vicia también el acto, hay,
no obstante, algunas excepciones en las cuales por tratarse
de detalles que no resultan necesarios ó esenciales, aunque
deben observarse siempre, su omisión no puede producir nulidad,
como sucedería, por ejemplo, si debiendo comparecer
la parte á una diligencia determinada no se le cita en forma;
pero sin embargo, comparece y hace uso de su derecho. Es
del caso recordar que, como lo observa Hauriou, la jurisprudencia
es á este respecto extremadamente severa, y no admite
esas excepciones sino con las mayores reservas, estableciendo
que en toda duda que los jueces pudieran tener sobre la influencia
que la irregularidad ha podido ejercer, debe preferirse
la solución más conforme á la ejecución literal de ta
ley.
Escapan sólo á la acción del recurso las formalidades que
por ser de orden interno, diremos así, no quitan ni dan derechos
contra terceros, en cuyo caso están las establecidas en
simples instrucciones ministeriales, "Los Ministros, dice á este
respecto Laferriére, no poseen por lo general poder regla-