Año 9, t. 11, 5a. entrega (1901) - Publicaciones Periódicas del ...

728 Anales de la Universidad
en discrecionales y reglados.—Fórmula de Romagnosi.—Casos de aplicación
del recurso por violación de intereses,—Solución dada á este
problema perla legislación italiana —Ídem establecida por la jurisprudencia
francesa.—El recurso por exceso de poder — Diversos vicios
que lo constituyen—La incompetencia — Vicios de forma-Cuáles pueden
^ar mérito al recurso—Omisión completa ó parcial de las formalidades
establecidas-Formalidades de orden interno— ídem estab'eci-
(las en interés de la Administración—Violación de la ley y los derechos
adquiridos—Diferencia de ese recurso con los anteriormente indicados
—Desviación de poder.—En qué consiste.— Casos prácticos —Importancia
atribuida al recurso por exceso de poder.
Pasando ahora á tratar de los intereses particulares, vamos
á ver si deben establecerse algunos medios de garantirlos
contra los actos administrativos que injustamente los lesionan,
y en caso afirmativo cuáles deben ser dichos medios.
Para resolver el primer punto es necesario tener presente
que en el tecnicismo de nuestra ciencia, los conceptos de derecho
y de interés no expresan como en el orden civil situaciones
radicalmente distintas y opuestas por completo, sino
tan sólo una diferencia de grados en el elemento jurídico que,
inseparable de todas las relaciones del individuo con la
Administración, predomina en el primer caso de una manera
absoluta, mientras que en el segundo actúa acompañado y
atemperado por principios de conveniencia pública.
Eu verdad, cuando se habla déla existencia de un derecho
como base del recurso contencioso administrativo de la legislación
francesa ó del recurso administrativo judicial del sis
tema belga-italiano seguido por nosotros, se hace referencia
á un derecho concreto, á un derecho sobre una cosa ó una
prestación determinada que el particular puede exigir y que
la Administración está obligada á dar ó hacer, como sucede,
por ejemplo, con la jubilación cuando se solicita en las condiciones
reglamentarias. Pero cuando se habla de interés, si
bien se hace alusión á algo que la Administración puede
dejar de dar ó hacer, si estima que así conviene al bien
comáí], eso no