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842 Anales de la Universidad hombre el medio y el poder de preparar la base de la acusación que está llamado á producir por ministerio de la ley. Los jueces de instrucción, entre nosotros, serán un elemento regulador, por el que á la vez de garantirse la efectividad del derecho social, éste no suplantará ó absorberá los derechos individuales; unos y otros deben equilibrarse en el fiel de la justicia. Aun los más ardientes partidarios de la institución del Ministerio Publico, como Manduca, con la particularidad de que éste ha ejercido ese cargo largos años de su vida, no estiman justo confiarle toda la instrucción preparatoria del juicio penal. Hecha abstracción de que está ocupado en la elaboración de sus muchos y vanados cometidos, por los que no tendría tiempo bastante para expedirse pronto, oportuna y satisfactoriamente en todos ellos, queriendo ó sin querer se aficionaría á su obra. Por esto es necesario un magistrado que valore en el crisol de la crítica los elementos y los resultados de la instrucción misma. Lucca, afirma que el Ministerio Público, parte perseguidora, no puede realizar ningún acto instructorio; porque en su opinión, de otro modo haría oficio de magistrado judicial: es extraño, dice, y absurdo, verlo al mismo tiempo promover la acción penal, recoger las pruebas, examinar testigos, interrogar acusados, contra el principio que nemo simul esse potest aeusator et judex. Estaríamos de perfecto acuerdo con Lucca si el interés social no pugnara con este principio jurídico, si el fin supremo de la justicia no exigiese á veces el desgarramiento del mismo, en parte: porque, ¿de qué nos serviría tener acusadores y jueces, si en un caso dado, no recogiéramos los datos precisos para el establecimiento de la verdad en el fallo judicial, dispuesto á desaparecer con el más breve transcurso de tiempo? ¿Acaso el Juez de Instrucción está destinado á fallar sobre la criminalidad del reo presunto, lo que en absoluto haría que las funciones de Juez instructor fueran incompatibles con las del Ministerio acusador? ¿Quiérese, estableciéndose esa incompatibilidad absoluta, obviar los peligros de la parcialidad, que sólo por excepción puede ser posible en los altos fun - cionarios del orden judicial? ¿No sería mayor el peligro que resultase de maniatar á los agentes del Ministerio Público, frente á frente de un delito, del que no pueda tomar nota ni siquiera un policial, porque no lo hay, ó por impedimento, ó por ineptitud? Al fin y á la postre, el representante del Ministerio Público no ejercita una acción personal, un derecho propio, individual, y sería raro que inspirándose en el bien público, que comprende el bien de cada uno de sus conciudadanos, quisiera sembrar el mal de éstos por un afán de dañar tan criminal como el delito mismo, para reparar otro mal. El derecho del Ministerio Público á instruir diligencias del sumario, responde al principio de la necesidad, tan respetable como cualquiera otro; y por ello es que únicamente sólo puede ejercerse en ciertos y excepcionales momentos: á falta de Juez instructor, cuando la comproba-
Anales de la Universidad 843 ción de las primeras huellas del delito, como decía Manduca, es de importancia extrema, y los actos instructorios tienen una prevalente influencia en la dirección del proceso. El aviso al Juez instructor ó al Fiscal, deben darlo los funcionarios
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