Los Turistores Kunas Antropologia del turismo etnico en ... - Inawinapi
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LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGÍA DEL TURISMO ÉTNICO EN PANAMÁ 109<br />
CAPÍTULO 5<br />
crear un régim<strong>en</strong> especial, con base <strong>en</strong> las propuestas <strong>del</strong> plan maestro<br />
<strong>del</strong> <strong>turismo</strong> (IPAT, años 1990). Se t<strong>en</strong>dría que apostar <strong>en</strong> estándares de<br />
calidad, pues el riesgo es mezclar todo <strong>en</strong> el mismo saco’ (hombre, 52<br />
años, 8-08-2007)<br />
“Ayer I. nos com<strong>en</strong>tó que el IPAT estaba apoyando el proyecto de<br />
convertir El Porv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> isla turística y por eso apoyó la construcción<br />
de un espacio de recepción y estancia de los turistas que viajan <strong>en</strong><br />
avión, pero cuando se rompió el acuerdo el IPAT no avanzó con la obra,<br />
aunque los materiales ya estaban allí y el CGK decidió avanzar con la<br />
obra, aunque construy<strong>en</strong>do un restaurante <strong>en</strong> la parte de abajo. En la<br />
de arriba la idea <strong>del</strong> IPAT era hacer un mirador, pero quedó sin hacer.<br />
El restaurante daría servicio a los cruceros, veleros… negocio para los<br />
kunas, bi<strong>en</strong> gestionado directam<strong>en</strong>te, bi<strong>en</strong> como concesión” (Diario de<br />
campo XP XP, 27-07-2008).<br />
“El plan maestro de <strong>turismo</strong> que se diseña bajo el mandato <strong>del</strong> ministro<br />
Rub<strong>en</strong> Blades no incluye Kuna Yala porque este plan se fundam<strong>en</strong>ta<br />
<strong>en</strong> la promoción de inversiones extranjeras y nacionales <strong>en</strong> el país. En<br />
Kuna Yala existe un régim<strong>en</strong> especial que restringe las inversiones extranjeras.<br />
En este contexto los hoteles tampoco pued<strong>en</strong> acogerse a los<br />
fondos que prevé la Ley 8 de ayudas a las inversiones hoteleras” (Diario<br />
de campo XP de MMM, Gardi Sugdup, 3-11-2007, hombre, 38 años).<br />
Si bi<strong>en</strong> el <strong>turismo</strong> es un campo de afirmación étnica kuna fr<strong>en</strong>te al Estado,<br />
este promociona más otras zonas <strong>del</strong> país como Bocas <strong>del</strong> Toro, una región<br />
próxima de Costa Rica, más turistizada y más abierta al <strong>turismo</strong>. Es <strong>en</strong> Bocas<br />
donde se han grabado programas internacionales de televisión como “Survivor”<br />
(“Supervivi<strong>en</strong>tes”).<br />
Actualm<strong>en</strong>te el IPAT se está replanteando el mo<strong>del</strong>o de desarrollo turístico<br />
de Panamá, y según un alto responsable <strong>del</strong> IPAT (<strong>en</strong>trevista 4-08-2008) las<br />
líneas que va a seguir son las sigui<strong>en</strong>tes:<br />
1. Desarrollo sost<strong>en</strong>ible.<br />
2. Coordinación interinstitucional.<br />
3. Valorización <strong>del</strong> patrimonio natural y cultural.<br />
4. Mejora de la calidad de vida de los resid<strong>en</strong>tes.<br />
5. Lucha contra la pobreza y la extrema pobreza a través <strong>del</strong> <strong>turismo</strong> comunitario.<br />
6. Impulso <strong>del</strong> <strong>turismo</strong> social e interno, <strong>turismo</strong> para todos.<br />
7. Competitividad <strong>del</strong> sistema.<br />
En cuanto a la coordinación interinstitucional el IPAT pasó a ser la Autoridad<br />
Turística de Panamá (ATP) por medio <strong>del</strong> Decreto Ley nº 4, de 27 de febrero<br />
de 2008 (Gaceta Oficial Digital nº 25989, viernes 29 de febrero de 2008),<br />
y que va a integrar a las empresas nacionales, a los ministerios y otros <strong>en</strong> la<br />
creación de un pacto social por el <strong>turismo</strong>. La ATP integra también hoy las<br />
políticas culturales. El máximo responsable de la ATP es Salomon Shaman, un<br />
lic<strong>en</strong>ciado que está ligado al grupo empresarial Ocean de acuerdo con fu<strong>en</strong>tes<br />
periodísticas de la ag<strong>en</strong>cia ACAN-EFE. La ATP t<strong>en</strong>drá consejos provinciales<br />
consultivos que organizarán la autogestión de los destinos turísticos <strong>en</strong> una<br />
política de desc<strong>en</strong>tralización y asesoría técnica autónoma. Para esta iniciativa<br />
pret<strong>en</strong>de el apoyo <strong>del</strong> BID, <strong>del</strong> BM, <strong>del</strong> PNUD y de la AECI.<br />
Relativam<strong>en</strong>te a Kuna Yala este alto responsable <strong>del</strong> IPAT nos informa que<br />
El Porv<strong>en</strong>ir – Gardi va a ser considerado un destino prefer<strong>en</strong>te, que van a tratar<br />
de mitigar los efectos negativos <strong>del</strong> <strong>turismo</strong> y los problemas ambi<strong>en</strong>tales,<br />
que van a capacitar los recursos humanos y a valorizar la cultura kuna. Señala<br />
también que se plantea como objetivo mejorar la “prestación de calidad <strong>del</strong><br />
servicio”, algo “que no lo hay <strong>en</strong> la región”. No quiere convertir Kuna Yala <strong>en</strong><br />
Hawái, sino <strong>en</strong> el “Caribe Kuna” donde la g<strong>en</strong>te lo visite por motivos culturales<br />
y no define este como un destino de sol y playa. Su visión es que Kuna<br />
Yala debería apostar por el <strong>turismo</strong> cultural y el eco<strong>turismo</strong>, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do el sol y<br />
playa como complem<strong>en</strong>to, y nunca como un destino masivo. Desde su punto<br />
de vista actualm<strong>en</strong>te hay un “desarrollo sin dirección, <strong>en</strong> donde no si<strong>en</strong>to que<br />
los kunas están multiplicando… el <strong>turismo</strong> no está b<strong>en</strong>eficiando a toda la población”.<br />
Reconoce la necesidad de un ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to territorial de las áreas de<br />
destino turístico. Se trata según el mismo de “no hacer una especie de show”,