Los Turistores Kunas Antropologia del turismo etnico en ... - Inawinapi
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LOS TURISTORES KUNAS. ANTROPOLOGÍA DEL TURISMO ÉTNICO EN PANAMÁ 107<br />
CAPÍTULO 5<br />
bido a causas complejas, pero lo cierto es que Panamá no ha adoptado aún<br />
estándares internacionales de clasificación de hoteles. Si bi<strong>en</strong> es cierto que la<br />
calidad de los servicios hoteleros ha mejorado un poco <strong>en</strong> la última década,<br />
han subido los precios y <strong>en</strong> líneas g<strong>en</strong>erales no han sido comp<strong>en</strong>sados con<br />
mejoras cualitativas.<br />
En el año 2003, el IPAT va a adoptar el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico<br />
Sost<strong>en</strong>ible de C<strong>en</strong>troamérica, aprobado por el Consejo C<strong>en</strong>troamericano<br />
de ese año, para promover la política turística y sus acciones. En el año 2004,<br />
Rubén Blades, famoso cantor panameño, va a ser nombrado secretario g<strong>en</strong>eral<br />
<strong>del</strong> IPAT, integrado <strong>en</strong> el gobierno <strong>del</strong> PRD (Partido Revolucionario Democrático),<br />
liderado por Martín Torrijos. Su vice-ministro fue Carl Fredrik Nordstrom,<br />
arquitecto de formación y profesión. Con Rubén Blades el IPAT pasa a t<strong>en</strong>er<br />
rango de ministerio y uno de sus objetivos fue aum<strong>en</strong>tar la oferta hotelera panameña<br />
de 16.000 hasta 24.000 habitaciones. Además la promoción turística<br />
internacional de Panamá aum<strong>en</strong>tó expon<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te y Panamá se posicionó<br />
como un destino competitivo <strong>en</strong> la región c<strong>en</strong>troamericana (ver: http://www.<br />
f<strong>en</strong>ixpanama.com/tourism-panama.html , consultado el 14-12-2009). Entre<br />
otras políticas y programas desarrollados queremos destacar un programa de<br />
apoyo a la creación de pequeñas y medianas empresas turísticas para reducir<br />
la pobreza, a desarrollar <strong>en</strong>tre 2006 y 2008 y <strong>en</strong> colaboración con la AMPYME<br />
(Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa) (Ver: www.panamaempr<strong>en</strong>de.gob.pa,<br />
consultado el 25-04-2008).<br />
Durante la administración de Rubén Blades se s<strong>en</strong>taron las bases <strong>del</strong> Plan<br />
Maestro de Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible <strong>del</strong> Turismo (2008-2020). Desde el punto<br />
de vista de altos responsables <strong>del</strong> IPAT (Entrevista, 31-08-2007) el <strong>turismo</strong><br />
es un instrum<strong>en</strong>to de desarrollo más que demostrado, g<strong>en</strong>erador de ingresos,<br />
riqueza y empleo, negocio y marketing. Y esta visión comercial y mercantil se<br />
complem<strong>en</strong>ta con su sust<strong>en</strong>tabilidad <strong>en</strong> el tiempo, y además las imág<strong>en</strong>es y<br />
experi<strong>en</strong>cias de los turistas durante su estancia. Para ellos no es sólo ll<strong>en</strong>ar<br />
el hotel, que sería la visión <strong>del</strong> hotelero, sino agradar al turista. Según sus<br />
responsables, el problema de Panamá es convertir los recursos, que son atractivos,<br />
<strong>en</strong> productos turísticos. Y uno de esos productos va a ser el eco<strong>turismo</strong>.<br />
En un docum<strong>en</strong>to <strong>del</strong> IPAT sobre la estrategia <strong>del</strong> eco<strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Panamá<br />
(IPAT, 2004) se establec<strong>en</strong> los principios políticos <strong>del</strong> desarrollo ecoturístico<br />
de Panamá, pero también las visiones políticas <strong>del</strong> <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Kuna Yala. El<br />
docum<strong>en</strong>to define a Kuna Yala como “Cluster ecoturístico nº 7” y se afirma que<br />
hay una baja calidad <strong>en</strong> el alojami<strong>en</strong>to, un difícil acceso por carretera y aislami<strong>en</strong>to,<br />
un problema grande con la basura, hacinami<strong>en</strong>to de los poblados, un<br />
producto caro para los mochileros, unas comidas muy s<strong>en</strong>cillas, poco variadas<br />
y con falta de calidad <strong>en</strong> el servicio. Además se pres<strong>en</strong>tan como debilidades la<br />
prohibición de la ley kuna de aceptar inversiones extranjeras <strong>en</strong> el <strong>turismo</strong>, la<br />
poca intimidad <strong>en</strong> los alojami<strong>en</strong>tos, la actitud no siempre hospitalaria con el<br />
visitante y defici<strong>en</strong>cias <strong>en</strong> el trato, precios elevados, poca capacitación, mala<br />
comunicación telefónica, falta de animación nocturna. Entre las oportunidades<br />
destaca la creación de la Asociación de Hoteleros <strong>Kunas</strong> (IPAT, 2004: 65-66).<br />
Y <strong>en</strong>tre sus propuestas estratégicas se propone seguir las líneas estratégicas<br />
definidas por el kuna Enrique Inatoy (ONG Conocimi<strong>en</strong>to Indíg<strong>en</strong>a), es decir,<br />
creación de infraestructuras y realizar un plan de inversiones <strong>en</strong> el <strong>turismo</strong><br />
kuna; también se plantea crear un C<strong>en</strong>tro de Cultura Kuna, mejorar el acceso<br />
terrestre, mejorar la seguridad de las pistas de aterrizaje, capacitación y conci<strong>en</strong>tización<br />
<strong>en</strong> eco<strong>turismo</strong> de la población kuna. Según el citado docum<strong>en</strong>to<br />
(IPAT, 2004: 81), la Cu<strong>en</strong>ca <strong>del</strong> Canal y Bocas <strong>del</strong> Toro serían áreas prioritarias<br />
para el desarrollo <strong>del</strong> eco<strong>turismo</strong>, y Kuna Yala la última <strong>en</strong> prioridad.<br />
Pero una de las políticas fuertes <strong>del</strong> IPAT <strong>en</strong> esta época va a ser su inversión<br />
<strong>en</strong> marketing y publicidad, que va a contribuir para que Panamá pase de<br />
504.452 visitantes <strong>en</strong> 1997 a 1.215.083 visitantes <strong>en</strong> 2006 (IPAT, 2006), es<br />
decir más <strong>del</strong> doble. El <strong>turismo</strong> <strong>en</strong> Panamá g<strong>en</strong>eró <strong>en</strong> el 2006 unos 1445,5 millones<br />
de dólares de b<strong>en</strong>eficios, más que el Canal de Panamá <strong>en</strong> transacciones<br />
de barcos y la exportación de banano y camarón (Fu<strong>en</strong>te: Alto Responsable <strong>del</strong><br />
IPAT, 31-08-2007 e IPAT, 2006). La política que ha pret<strong>en</strong>dido seguir Rubén<br />
Blades es g<strong>en</strong>erar más volum<strong>en</strong> de ingresos con el <strong>turismo</strong>, para crear desarrollo<br />
económico y luego v<strong>en</strong>drá el desarrollo social, pues ya se han int<strong>en</strong>tado<br />
varias veces desarrollos sociales sin desarrollo económico y han fracasado.<br />
Para ello han gestionado 39,5 millones de dólares <strong>en</strong> cinco años de mandato.<br />
El <strong>turismo</strong> es una actividad económica fundam<strong>en</strong>tal para Panamá. El turista<br />
se queda <strong>en</strong> el país 7 días de promedio, pero los europeos 15 días, por ello<br />
el visado turístico de 30 días es más que sufici<strong>en</strong>te, según los responsables<br />
<strong>del</strong> IPAT. A pesar de ello, luego de una visita <strong>en</strong> julio <strong>del</strong> 2007 de José Luis