informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

A estos recursos han de añadirse los provenientes del Fondo de Cohesión, que se
mantiene prácticamente en los mismos términos que en el período anterior, favoreciendo los
grandes proyectos de medio ambiente y transportes para los Estados que se sitúan en un
PIB per cápita por debajo del 90% de la media comunitaria (España, Portugal, Grecia e
Irlanda). La dotación del Fondo de Cohesión asciende a 18.000 millones de euros.
9.c. Participación del País Vasco
La participación en el período 2000-2006 del País Vasco en los fondos estructurales se
produce a través del objetivo nº 2, el objetivo nº 3, el IFOP, la Política de Desarrollo Rural y
el Fondo de Cohesión.
- Objetivo nº 2
Este es el objetivo mediante el cual el País Vasco viene obteniendo tradicionalmente el
grueso de los recursos comunitarios. Los profundos cambios introducidos en este objetivo
para el nuevo período han supuesto una reducción significativa de la participación española,
más relevante en el caso de la participación del País Vasco.
La Decisión de la Comisión de 1 de julio de 1999 atribuye a España 2.553 millones de
euros, un 12,9% del total, más 98 millones de euros de ayuda transitoria, descendiendo al
22% la población acogida. La distribución entre Comunidades Autónomas se realiza
exclusivamente según el criterio de población, sin tener en cuenta otros factores.
En el País Vasco, aún cumpliendo los requisitos de elegibilidad para la totalidad del
territorio vasco, las limitaciones impuestas en cuanto al techo de población acogida han
obligado a excluir 184.000 habitantes, que pasan a percibir ayuda transitoria. Así, recibirá
532,8 millones de euros, el 21,7% de la dotación española (tras descontar el 4% dedicado a
la reserva de eficacia) y 11,4 millones de euros en concepto de ayuda transitoria. La pérdida,
teniendo en cuenta también el anterior objetivo 5b, puede estimarse en torno al 25% de los
recursos dispuestos en el período anterior.
La asignación del País Vasco proviene en un 95% de fondos FEDER y el resto del FSE. A
diferencia del período anterior, en el que fue del 45,2%, ahora prácticamente la totalidad de
la ayuda asignada del FEDER será gestionada por la Comunidad Autónoma. Respecto a los
fondos del FSE, éstos serán gestionados por la Administración del Estado (anteriormente el
27,3%), sin embargo, quedan integrados en el Documento Único de Programación del
Objetivo nº 2 del País Vasco, junto a la totalidad de los fondos FEDER, y no como en el
período anterior incluidos en programas plurirregionales independientes.
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La Comisión Europea, el 7 de marzo de 2001, aprobó el DOCUP Objetivo nº 2 2000-
2006 de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En él se establece la programación de los
fondos comunitarios asignados y los ejes de desarrollo en los que se desarrollará la acción
concertada con la Comisión Europea para paliar las carencias y déficits diagnosticados.
Este instrumento de programación supone una inversión pública total de 1.316 millones
de euros (precios 2001), repartidos en 332,2 del Gobierno Vasco, 211,4 de las Diputaciones
Forales y Entidades Locales, 17,2 de empresas públicas y Bilbao Ría 2000, 167,5 de la
Administración del Estado y 587,6 millones de euros de los fondos estructurales comunitarios
(558,9 del FEDER y 28,8 del FSE). Así mismo, la inversión privada asociada al programa se
estima en 1.570 millones de euros.
- Eje 1. Mejora de la Competitividad y el Empleo y Desarrollo del Tejido Productivo.
Representa el 19% de la inversión pública total, con 248,8 millones de euros.