informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

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8 3.e. Inspección de los tributos ........................................................................ 185 3.f. Agencia ejecutiva.................................................................................... 185 4. GESTIÓN ECONÓMICA ................................................................................... 186 4.a. Ingresos ................................................................................................ 186 4.a.1. Recaudación por tributos concertados................................................. 188 a. Entorno económico.............................................................................. 188 b. Recaudación líquida en 2004 ................................................................ 190 c. Evolución de la recaudación .................................................................. 205 d. Evolución mensual de la recaudación ..................................................... 217 e. Evolución de las devoluciones ............................................................... 219 f. Ejecución presupuestaria 2004 .............................................................. 219 g. Evolución de la ejecución presupuestaria 1999-2004................................ 222 h. Relación entre impuestos directos e impuestos indirectos ......................... 223 i. Peso relativo de cada impuesto .............................................................. 225 4.a.2. Transferencias recibidas.................................................................... 227 4.a.3. Endeudamiento ............................................................................... 227 4.a.4. Otros ingresos................................................................................. 228 4.b. Gastos .................................................................................................. 229 5. TRIBUNALES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVOS .................................................. 230 CAPÍTULO V. HACIENDAS LOCALES EN EL PAÍS VASCO 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 235 2. FINANCIACIÓN DE LAS HACIENDAS LOCALES EN EL PAÍS VASCO........................ 236 2.a. Introducción. Los recursos de las haciendas locales en el País Vasco .............. 236 2.b. Normativa general .................................................................................. 237 2.c. Financiación local en cada Territorio Histórico ............................................. 238 2.c.1. Territorio Histórico de Álava .............................................................. 238 2.c.1. Territorio Histórico de Bizkaia ............................................................ 240 2.c.1. Territorio Histórico de Gipuzkoa ......................................................... 240 2.d. Financiación de los Municipios en Territorio Común...................................... 241 3. GESTIÓN ECONÓMICA ................................................................................... 242 3.a. Ingresos ................................................................................................ 244 3.a.1. Recaudación de tributos locales ......................................................... 245 3.a.2. Otros ingresos................................................................................. 247 3.b. Gastos .................................................................................................. 247 3.c. Endeudamiento ...................................................................................... 250 3.d. Consolidación global................................................................................ 253 ANEXOS ANEXO I. Actividad normativa de las Haciendas Forales en 2004 .............................. 257 ANEXO II. Detalles de la gestión tributaria de las Haciendas Forales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa ........................................................................................ 277 II.1. Estadísticas relativas al IRPF en 2003 ........................................................ 279 II.2. Estadísticas relativas al Impuesto sobre Sociedades en 2003 ........................ 317 II.3. Estadísticas relativas al IVA en 2004 ......................................................... 321 II.4. Estadísticas sobre inspección de tributos y agencia ejecutiva en 2004 ............ 327 ANEXO III. Detalles de la gestión económica de las Haciendas Forales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa ........................................................................................ 331 III.1. Estadísticas sobre recaudación por tributos concertados en 2004................. 333 III.2. Estadísticas sobre ingresos y gastos liquidados en 2004 ............................. 345 ANEXO IV. Detalles de la gestión económica de las Haciendas Locales del País Vasco.. 353
PRESENTACIÓN En la Ley 3/1989 de Armonización, Coordinación y Colaboración Fiscal, en su artículo 17, se recoge dentro de las funciones a desempeñar por el Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi, la publicación de un informe de la Hacienda Vasca con periodicidad anual y con carácter integrado. De esta forma, este Informe Anual Integrado de la Hacienda Vasca 2004 responde al precepto previsto para el citado ejercicio. Una doble intención anima la elaboración del Informe a la hora de describir la actividad de las haciendas que conforman el entramado institucional de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Por una parte, el proposito de configurarse como una referencia actualizada del Concierto Económico y del modelo institucional de la Hacienda Vasca, y, por otra parte, recoger también, de forma integrada y cuantificada, la actividad de los diferentes niveles de Administración. Los capítulos I y II, en los que se distribuye el primero de los dos grandes apartados en los que se estructura el Informe, se describen las características específicas de nuestra hacienda, sus relaciones tributarias y el sistema de financiación del País Vasco. Así, se repasa el contenido del Concierto, la capacidad normativa y exaccionadora y los puntos de conexión de los diferentes tributos concertados. También, se recoge el modelo de organización interna en materia hacendística: cupo a pagar al Estado, ajustes por impuestos indirectos y la distribución de recursos entre las Instituciones vascas. La actividad de cada uno de los niveles de Administración es el objeto de atención del segundo apartado, dedicando el capítulo III a la Hacienda General del País Vasco, el capítulo IV a las Haciendas Forales de Alava, Bizkaia y Gipuzkoa y el capítulo V a las Haciendas Locales. En ellos se desarrollan los aspectos más notables de la gestión tributaria y económica, referidos a cada uno de los tributos, así como un breve análisis de las modificaciones normativas más significativas. El Informe se completa con cuatro anexos. En ellos se hace referencia a la actividad de las Haciendas Forales, conteniendo una reseña de su actividad normativa y un análisis de su gestión tributaria y económica. El último anexo se refiere a la gestión tributaria y económica de las Haciendas Locales, desglosada por Municipios. Por otra parte, el Informe 2004 se encuentra disponible en la página web euskadi.net, en la dirección www.ogasun.ejgv.euskadi.net, así como la información correspondiente al Código Fiscal Foral sobre normativa foral tributaria comparada. 9 La visión globalizadora que de este Informe se desprende lo configura, por tanto, como un marco amplio y general de referencia, como una herramienta útil y actualizada para el mejor conocimiento de las características y especificidades de la Hacienda Vasca, así como de su gestión tributaria y económica. Este Informe es fruto del esfuerzo y dedicación de las Instituciones representadas en el Organo de Coordinación Tributaria de Euskadi. JUAN MIGUEL BILBAO GARAI Presidente del Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi
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