informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...
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3. Ajustes. Los ajustes tienen por objeto perfeccionar las imputaciones de ingresos por impuestos directos e indirectos, contemplándose los siguientes: - Por retenciones relativas a las retribuciones satisfechas por la Administración del Estado a sus funcionarios (artículo 7. Dos del Concierto). - Por intereses y demás contraprestaciones de las deudas y empréstitos emitidos por las Instituciones Públicas (artículo 9. Uno. Primera. b). - Por el Impuesto sobre Valor Añadido. - Por los Impuestos Especiales de Fabricación. 4. Compensaciones. En los Presupuestos Generales del Estado se incluyen conceptos de ingreso que sólo corresponden a la Hacienda del Estado, no recaudados, por tanto, por las Haciendas Forales. En consecuencia, dado que el cupo se determina sobre las cargas no asumidas del Presupuesto de Gastos del Estado, es preciso efectuar las compensaciones propias a esos ingresos no concertados (INC) y que financian las cargas a cuyo sostenimiento contribuye el cupo. La Ley Quinquenal de Cupo (artículo 6) recoge lo dispuesto en el Concierto (artículo 56), concretándose los conceptos a deducir por compensaciones y determinándolos según la aplicación del índice de imputación: a) De los tributos no concertados. b) De los ingresos presupuestarios de naturaleza no tributaria. c) Del déficit o superávit de los Presupuestos Generales del Estado. 60 d) Por los ingresos que financian las funciones y servicios traspasados al País Vasco en materia sanitaria y de servicios sociales de la Seguridad Social y que, con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, eran satisfechos al País Vasco mediante transferencias de la Tesorería General de la Seguridad Social, por aplicación de lo previsto en el régimen presupuestario regulado en los Reales Decretos 1536/1987, 1476/1987, 1946/1996 y 558/1998 de traspaso del INSALUD, IMSERSO e ISM. e) Compensaciones a la Diputación Foral de Álava por competencias y servicios no asumidos por la Comunidad Autónoma del País Vasco y que en provincias de régimen común corresponden al Estado. 5. Cálculo del cupo líquido. Se establece el ejercicio 2002 como año base del quinquenio (artículo 8) y el cupo líquido es el resultado de deducir las compensaciones a), b) y c) antes expuestas. CUPO LÍQUIDO = i CNA - i INC CUPO LÍQUIDO = i (CNA - INC) CUPO LÍQUIDO = i (PGE - CA - INC) Una vez determinado el cupo líquido, se minora en el importe de las compensaciones indicadas con las letras d) y e).
4.b.2. Cupo líquido de los restantes años del quinquenio y liquidación definitiva Para los años siguientes del quinquenio se aplica sobre el cupo líquido del año base un índice de actualización. Este índice se define como el incremento experimentado en la previsión de ingresos por tributos concertados, excluidos los susceptibles de cesión a las Comunidades Autónomas, en la parte que haya sido cedida, que figure en los Capítulos I y II del Presupuesto de Ingresos del Estado, entre el ejercicio al que se refiere el cupo líquido y los ingresos, debidamente homogeneizados, del año base del quinquenio. Igualmente se operará en los años del quinquenio siguientes al año base con la compensación establecida en el artículo 6.2 de la Ley Quinquenal de Cupo referida a la parte de la financiación de los servicios traspasados del INSALUD, el IMSERSO y el ISM, que en la etapa anterior se recibían como transferencias de la Tesorería General de la Seguridad Social. Para los cupos de los ejercicios siguientes han de considerarse los efectos sobre el cupo de la asunción de nuevas competencias (artículo 11). En el caso de que en cualquiera de los ejercicios siguientes al año base del quinquenio, la Comunidad Autónoma asumiera nuevas competencias cuyo coste anual a nivel estatal se incluyó dentro de las cargas del Estado que se computaron para la determinación del cupo del año base del quinquenio, se procederá a calcular el coste total anual a nivel estatal asociado al traspaso en el ejercicio en que éste se produzca, según los Presupuestos Generales del Estado para el referido ejercicio. En el supuesto de que la efectividad del nuevo traspaso no coincidiese con el 1 de enero del ejercicio, se procederá a prorratear el coste total anual a nivel estatal asociado al traspaso en dicho ejercicio proporcionalmente a la parte del año en que el País Vasco hubiera asumido tales competencias, con efectos exclusivos para la determinación del cupo del ejercicio en que se produzca el traspaso. La citada reducción proporcional tendrá en cuenta la periodicidad real de los gastos corrientes, así como el efectivo grado de realización de las inversiones del Estado. Para el cálculo del cupo líquido de posteriores ejercicios al del traspaso se procederá a minorar el cupo líquido del año base del quinquenio en el importe que resulte de aplicar al coste total anual a nivel estatal en el ejercicio en el que se produzca el traspaso por aplicación del índice de actualización. El cupo líquido del año base del quinquenio, así revisado, será el que se utilice para la determinación del cupo del ejercicio en que se produce el traspaso y de los ejercicios posteriores. 61 El mecanismo descrito se aplicará de manera inversa en el caso de que la Comunidad Autónoma del País Vasco dejase de ejercer competencias que tuviera asumidas. Los cupos provisionales se liquidarán definitivamente (artículo 12) por aplicación del valor real del índice de actualización. Excepcionalmente, la liquidación definitiva del cupo líquido del año base del quinquenio se efectuará considerando el valor real del índice de actualización, que se deduzca de la recaudación líquida realmente obtenida por el Estado en el año base del quinquenio, respecto a la previsión homogénea de recaudación para ese mismo ejercicio que figure en el Presupuesto de Ingresos del Estado. Tanto en los años siguientes del quinquenio como en el propio año base, en el señalamiento de las compensaciones definitivas correspondiente a los traspasos del INSALUD, el IMSERSO e ISM, se operará del mismo modo.
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4.b.2. Cupo líquido <strong>de</strong> los restantes años <strong>de</strong>l quinquenio y liquidación <strong>de</strong>finitiva<br />
Para los años siguientes <strong>de</strong>l quinquenio se aplica sobre el cupo líquido <strong>de</strong>l año base un<br />
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los ingresos, <strong>de</strong>bidamente homogeneizados, <strong>de</strong>l año base <strong>de</strong>l quinquenio.<br />
Igualmente se operará en los años <strong>de</strong>l quinquenio siguientes al año base con <strong>la</strong><br />
compensación establecida en el artículo 6.2 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley Quinquenal <strong>de</strong> Cupo referida a <strong>la</strong> parte<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> financiación <strong>de</strong> los servicios traspasados <strong>de</strong>l INSALUD, el IMSERSO y el ISM, que en <strong>la</strong><br />
etapa anterior se recibían como transferencias <strong>de</strong> <strong>la</strong> Tesorería General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Seguridad<br />
Social.<br />
Para los cupos <strong>de</strong> los ejercicios siguientes han <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse los efectos sobre el cupo<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> asunción <strong>de</strong> nuevas competencias (artículo 11).<br />
En el caso <strong>de</strong> que en cualquiera <strong>de</strong> los ejercicios siguientes al año base <strong>de</strong>l quinquenio,<br />
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Generales <strong>de</strong>l Estado para el referido ejercicio.<br />
En el supuesto <strong>de</strong> que <strong>la</strong> efectividad <strong>de</strong>l nuevo traspaso no coincidiese con el 1 <strong>de</strong> enero<br />
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traspaso en dicho ejercicio proporcionalmente a <strong>la</strong> parte <strong>de</strong>l año en que el País Vasco hubiera<br />
asumido tales competencias, con efectos exclusivos para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l cupo <strong>de</strong>l<br />
ejercicio en que se produzca el traspaso.<br />
La citada reducción proporcional tendrá en cuenta <strong>la</strong> periodicidad real <strong>de</strong> los gastos<br />
corrientes, así como el efectivo grado <strong>de</strong> realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s inversiones <strong>de</strong>l Estado.<br />
Para el cálculo <strong>de</strong>l cupo líquido <strong>de</strong> posteriores ejercicios al <strong>de</strong>l traspaso se proce<strong>de</strong>rá a<br />
minorar el cupo líquido <strong>de</strong>l año base <strong>de</strong>l quinquenio en el importe que resulte <strong>de</strong> aplicar al<br />
coste total <strong>anual</strong> a nivel estatal en el ejercicio en el que se produzca el traspaso por<br />
aplicación <strong>de</strong>l índice <strong>de</strong> actualización. El cupo líquido <strong>de</strong>l año base <strong>de</strong>l quinquenio, así<br />
revisado, será el que se utilice para <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l cupo <strong>de</strong>l ejercicio en que se produce<br />
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Los cupos provisionales se liquidarán <strong>de</strong>finitivamente (artículo 12) por aplicación <strong>de</strong>l<br />
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Tanto en los años siguientes <strong>de</strong>l quinquenio como en el propio año base, en el<br />
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INSALUD, el IMSERSO e ISM, se operará <strong>de</strong>l mismo modo.