informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

Posteriormente, se realizó una reflexión más profunda sobre la situación general de
conflictividad existente entre la Administración del Estado y las Haciendas Forales,
constatándose la necesidad de conseguir, en el marco del principio de colaboración recogido
en el Concierto, unas bases de cooperación que encaucen los litigios hacia vías de solución
distintas y previas de las judiciales, de forma que proporcionen mayor seguridad jurídica a
los contribuyentes.
Esta preocupación de las Administraciones por evitar la promulgación de normas que en
algún caso concreto pudieran generar discrepancias sobre la posibilidad de distorsión de la
libre competencia empresarial y la asignación de recursos, aconsejaba alcanzar acuerdos,
que, sin perjuicio de la autonomía de las Instituciones competentes de los Territorios
Históricos, recogida en el Concierto y de las competencias del Estado, eviten de manera
efectiva los conflictos futuros entre Instituciones.
Ello derivó en los acuerdos alcanzados en la Comisión Mixta de Cupo del 18 de enero de
2000. En ellos se reitera el apoyo al Concierto Económico y el compromiso a desarrollar
cuantas actuaciones sean de su competencia para su mejor defensa en el ámbito interno
como en el ámbito internacional.
Estos acuerdos se elaboraron desde una doble perspectiva. En primer lugar se realizó un
análisis pormenorizado de las materias impugnadas en cada uno de los recursos
interpuestos, con el fin de alcanzar puntos de encuentro que en el futuro eviten las posibles
discrepancias. Este esfuerzo se justifica plenamente en razón de que la mayor parte de los
recursos interpuestos por las distintas Administraciones se basa en una diferente
interpretación de la armonización fiscal regulada en el propio Concierto.
Al margen de estos acuerdos, las Administraciones convienen, en segundo término, en
adaptar determinada normativa tributaria foral y desistir de determinados recursos
interpuestos por las mismas en esta materia. El desistimiento de estos recursos es
consecuencia, entre otras razones, de la pérdida de vigencia de ciertas normas –bien por su
carácter temporal o bien porque se haya producido su derogación posterior- y la evolución de
las normativas común y foral desde su promulgación hasta este momento de los acuerdos.
El nuevo Concierto Económico de 2002 recoge esta sensibilidad, relacionada con el
principio de colaboración, creando un nuevo Capítulo III, de las comisiones y Junta Arbitral
del Concierto Económico.
5.a. Comisión Mixta del Concierto Económico
La anterior Comisión Mixta de Cupo pasa a denominarse Comisión Mixta del Concierto
Económico (artículo 61), redefiniendo sus funciones. Esta nueva Comisión, al igual que la
anterior, estará constituida, de una parte, por un representante de cada Diputación Foral y
otros tantos del Gobierno Vasco, y de otra, por un número igual de representantes de la
Administración del Estado. Sus acuerdos deberán adoptarse por unanimidad de todos sus
miembros integrantes.
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Las funciones que tiene atribuidas son las siguientes:
a) Acordar las modificaciones del Concierto Económico.
b) Acordar los compromisos de colaboración y coordinación en materia de estabilidad
presupuestaria.