informe anual integrado de la hacienda vasca euskal ...

Impuesto sobre las Primas de Seguros
Este tributo de naturaleza indirecta se creó en 1997, con un tipo del 4% sobre el
importe de la prima. Su exacción corresponde a las Diputaciones Forales que, al igual que
para los Impuestos Especiales, sólo podrán aprobar los modelos de declaración y los plazos
de ingreso. En el mes de septiembre se recibieron los primeros ingresos del Impuesto en las
Diputaciones Forales, que junto a la recaudación obtenida en el País Vasco por la Hacienda
del Estado en el período enero-agosto de 1997, supusieron una recaudación superior a los 24
millones de euros.
En 1998 se superaron ampliamente los resultados obtenidos en 1997, básicamente
como consecuencia de la elevación del tipo impositivo al 6%. Y en 1999 la recaudación
evolucionó con signo negativo, con un descenso del 2,9%, arrastrada por los malos
resultados registrados en Bizkaia. Sin embargo, en los siguientes ejercicios los resultados
fueron muy satisfactorios en los tres Territorios Históricos, con crecimientos anuales para el
conjunto del País Vasco superiores al 7,0%, hasta alcanzar los casi 65 millones de euros en
2004.
Tributos sobre el Juego
Son tres los subconceptos cuya recaudación se incluye en este apartado: Bingo,
Máquinas y aparatos automáticos, y Boletos, Casinos y otros. En 1991 se alcanzó el máximo
histórico de recaudación, al contabilizarse los aplazamientos concedidos para el pago del
Gravamen Complementario sobre las Máquinas de juego, con efectos desde enero de 1990.
En el trienio 91-94 la Tasa de Juego experimentó un descenso interanual medio próximo
al 13%, debido a la reorganización del sector a la baja, por la subida de tasas, la limitación
del número de Máquinas, el incremento del importe de los avales y el retraimiento al juego
en situaciones de inestabilidad económica.
En los últimos ejercicios se recuperó la recaudación hasta alcanzar los 73.795 miles de
euros en 2003, con fuertes devoluciones soportadas entre 1997 y 2001, más de 24.000
miles de euros, por el cobro indebido del gravamen complementario y de las subidas de las
cuotas de la máquinas. A esta mejoría han contribuido la incorporación en 1995 de la
recaudación por nuevos boletos, luego desaparecidos, y la apertura de un nuevo casino en
1996 en Bilbao.
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6. Resumen evolución
En definitiva, la evolución de la recaudación durante todos estos años es consecuencia
fundamentalmente de los cambios normativos con incidencia tributaria y de la evolución de
la situación económica en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
En el período 1975-1985 la economía vasca vivió de una década de estancamiento, con
un crecimiento acumulativo anual del PIB ligeramente negativo y un fuerte descenso en el
número de empleos, particularmente en el sector industrial. A partir de 1985 comenzó la
recuperación con un espectacular crecimiento industrial y unas elevadas tasas de crecimiento
en el sector de la construcción, acompañados de un activo papel impulsor del sector público,
así como de un espectacular auge del consumo y la inversión. El punto álgido se alcanzó en
los ejercicios 1988 y 1989, para a partir de ahí producirse un descenso paulatino del ritmo
de crecimiento económico hasta llegar al ejercicio 1992.