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La existencia del Fondo se justifica en razón de los esfuerzos que estos países con economías más retrasadas deberán realizar para someterse a la disciplina marcada por los criterios de convergencia fijados para el acceso a la Unión Económica y Monetaria, al objeto de que la inversión en el tipo de infraestructuras favorecidas por el Fondo no se resienta de las políticas de austeridad dirigidas a la reducción de déficits públicos. A diferencia de los fondos estructurales, la ayuda se otorga individualmente a proyectos específicos y el nivel de ayuda es superior, alcanzando el 80-85% del coste total. Se puede financiar, excepcionalmente, el 100% del coste total de los estudios preparatorios y de las medidas de asistencia técnica. La Comisión adquirió el compromiso de reparto equilibrado de las ayudas entre proyectos medioambientales y de transporte ante el Parlamento Europeo. En 1993 y 1994, la Administración central fue la única beneficiaria de este Fondo, con una media anual cercana a los 175.000 millones de pesetas, no articulando vía alguna de participación de las Comunidades Autónomas ni de las Entidades Locales hasta 1995. El Gobierno Vasco gestiona los proyectos aprobados por la Comisión Europea dentro del tramo autonómico, correspondiendo su ejecución al Gobierno, a una Sociedad Pública, Diputación Foral o Entidad Local, según los acuerdos alcanzados. Así, las ayudas europeas recibidas pueden constituir ingresos del presupuesto ordinario del Gobierno Vasco o de estos entes. Respecto a los proyectos aprobados para el período 2000-2006, en 2002 se inició la ejecución de algunos de ellos, solicitándose un primer anticipo, y en 2003 se recibieron los primeros ingresos del Fondo en la Tesorería General. En 2004 se contabilizaron como ingresos propios del Gobierno Vasco 8.669 miles de euros por los siguientes proyectos: - Cuenca alta río Kadagua ........................................ 1.841 miles de euros - Transvase del Txorierri .......................................... 1.391 “ “ - Interceptor Arriaga-Sangróniz ................................ 2.276 “ “ - Túnel desvío Elguera ............................................. 781 “ “ - Saneamiento Amorebieta ....................................... 284 “ “ - Maltzaga-EDAR Elgoibar ......................................... 1.141 “ “ - Rioja Alavesa ....................................................... 955 miles de euros e. IFOP 106 En el IFOP se refunden los diferentes mecanismos con los que la Comisión ejecuta presupuestariamente su política pesquera. Las acciones estructurales pueden referirse al sector de la pesca, acuicultura y transformación y comercialización de sus productos. En 2003 se contabilizaron ingresos por 17.525 miles dentro del IFOP Pesca 00/06. f. Otros ingresos procedentes de la Unión Europea Además, en 2004 se ingresaron de la Unión Europea los importes siguientes: - Proyecto ARTS...................................................... 782 miles de euros - Estudio Promoción Marítima Fachada Atlántica .......... 167 “ “ - Proyecto “Life-Naturaleza”...................................... 105 “ “ - Leonardo da Vinci ................................................. 103 “ “ - Proyecto MNT ....................................................... 99 “ “ - Proyecto Manunet ................................................. 98 “ “ - Centro Europeo del Consumidor .............................. 69 “ “ - VII Conferencia de Lenguas Minoritarias................... 10 “ “ - Proyecto REGINA .................................................. 4 “ “ - Proyecto SOCRATES II........................................... 2 miles de euros
3.a.5. Otros recursos a. Endeudamiento El endeudamiento del Gobierno Vasco entre 1999 y 2004 evolucionó, millones de euros, del modo siguiente: Durante el año 2004 se recurrió al endeudamiento a través de un préstamo sindicado por un importe de 275,00 millones de euros, formalizado el 29 de diciembre con un grupo de seis entidades financieras y con un tipo de interés variable. El plazo de amortización previsto es de 12 años, en 2016, acordándose su devolución mediante amortizaciones constantes durante los últimos 6 años. Esta operación, junto con la amortización de una operación en divisas por importe de 115,94 millones de euros, dio lugar a un incremento del endeudamiento de 159,06 millones de euros, hasta situarse en los 1.964,06 millones de euros. EMISIONES SALDO VIVO DE DEUDA PÚBLICA SITUACIÓN A 31 DE DICIEMBRE DE 2004 FECHA EMISIÓN TIPO DE INTERÉS CANTIDAD EMITIDA (1) DEUDA AMORTIZADA ANTES EN 2004 DEUDA VIVA miles de euros FECHA AMORTIZ. Emisión Exterior Obligaciones * 21-sep-94 8,00% 115.935 115.935 0 2004 Emisión Institucional Obligaciones 10-may-95 12,15% 120.202 120.202 2005 Emisión Exterior Obligaciones ** 21-jul-95 3,25% 110.516 110.516 2005 Emisión Institucional Obligaciones 29-nov-96 7,40% 108.182 108.182 2006 Emisión Institucional Obligaciones 19-dic-97 5,55% 108.182 108.182 2007 Emisión Institucional Obligaciones 24-jun-98 5,00% 120.202 120.202 2008 Emisión Institucional Obligaciones 26-nov-99 5,55% 125.000 125.000 2014 Préstamo Sindicado 30-dic-02 variable 366.900 366.900 2014 Préstamo Sindicado 26-dic-03 variable 240.000 240.000 2009 Préstamo Sindicado 29-dic-03 variable 390.000 390.000 2013 Préstamo Sindicado 29-dic-04 variable 275.000 275.000 2016 TOTALES 2.080.121 0 115.935 1.964.185 * Importe emitido: 150 millones de dólares USA. ** Importe emitido: 13.500 millones de yenes. CUADRO III.8 107 La carga financiera en 2004, intereses y amortizaciones, se situó en 176.401 miles de euros. Los intereses alcanzaron los 60.466 miles de euros, reduciéndose ligeramente respecto al ejercicio anterior, mientras las amortizaciones fueron de 115.935 miles de euros, una cifra inferior a la del ejercicio anterior. La carga financiera significó, por tanto, un porcentaje muy alejado del límite máximo del 25% sobre los ingresos corrientes marcado en la LOFCA.
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